Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации Юргинского муниципального района от 29.07.2015 N 929-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения о проведении ярмарок на территории муниципального образования"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2015 г. № 929-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ЯРМАРОК
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 05.07.2001 № 354 "О государственном регулировании торговой деятельности в Тюменской области", постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2013 № 600-п "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них в Тюменской области", на основании Устава Юргинского муниципального района:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения о проведении ярмарок на территории муниципального образования" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление администрации Юргинского муниципального района от 13.03.2013 № 244-п "Об утверждении регламента "Принятие решения о проведении ярмарок на территории муниципального образования", постановление администрации Юргинского муниципального района от 2 августа 2013 года № 818-п "О внесении изменений в постановление администрации Юргинского муниципального района от 13.03.2013 № 244-п", постановление администрации Юргинского муниципального района от 6 декабря 2013 года № 1345-п "О внесении изменений в постановление администрации Юргинского муниципального района от 13.03.2013 № 244-п" считать утратившими силу.
3. Настоящее постановление опубликовать путем размещения на официальном сайте администрации Юргинского муниципального района.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Юргинского муниципального района, курирующего вопросы потребительского рынка.
Глава района
В.В.ВАСИЛЬЕВ
Приложение
к постановлению администрации
Юргинского муниципального района
от 29 июля 2015 г. № 929-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ЯРМАРОК
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный Регламент по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения о проведении ярмарок на территории муниципального образования" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2013 № 600-п "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них в Тюменской области", Уставом Юргинского муниципального района, в целях создания благоприятных условий для торговли (выполнения работ, оказания услуг), в том числе товаропроизводителям Юргинского муниципального района, крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, занимающимся животноводством.
1.2. Настоящий Регламент устанавливает процедуру принятия администрацией Юргинского муниципального района решения о проведении ярмарок на территории Юргинского муниципального района.
1.3. Круг заявителей.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым принадлежит земельный участок, на котором предлагается проведение ярмарки, и которые обращаются в администрацию Юргинского муниципального района за получением муниципальной услуги по принятию решения о проведении ярмарок на территории Юргинского муниципального района. От имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги могут выступать иные лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги (далее - представители заявителей).
1.4. При проведении ярмарок администрация Юргинского муниципального района исходит из необходимости обеспечения населения Юргинского муниципального района промышленными и продовольственными товарами, сельскохозяйственной продукцией, создания оптимальных условий потребителям для приобретения товаров (выполнения работ, оказания услуг) различных видов, ценовых категорий и потребительских свойств, организации взаимодействия с товаропроизводителями, осуществляющими деятельность на территории Тюменской области.
1.5. Порядок информирования по предоставлению услуги:
1.5.1. Информация об уполномоченном органе - отделе экономики:
Почтовый адрес
627250, Россия, Тюменская область, Юргинский район, с. Юргинское, ул. Центральная, 59, каб. 302
Местонахождение
627250, Россия, Тюменская область, Юргинский район, с. Юргинское, ул. Центральная, 59, каб. 302
Телефон
8 (34543) 2-31-08
Адрес официального сайта
www.yurga.admtyumen.ru
Адрес электронной почты
urgaeconom@mail.ru.
1.5.2. График приема заявлений для предоставления муниципальной услуги принятие решения о проведении ярмарок на территории муниципального района.
Понедельник - пятница
8.00 - 16.12, перерыв 12.00 - 13.00
Суббота - воскресенье
выходные дни
1.5.3. При информировании по телефону или при личном обращении специалисты уполномоченного органа предоставляют информацию по следующим вопросам:
- о размещении на сайте Юргинского муниципального района информационных и справочных материалов по реализации настоящего Регламента;
- о нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления администрацией Юргинского района муниципальной услуги по принятию решения о проведении ярмарок на территории муниципального образования.
Информация по иным вопросам предоставляется только на основании письменного обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты уполномоченного органа подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
При невозможности специалистом уполномоченного органа, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на телефон другого работника или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.5.4. При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя либо передается непосредственно заявителю в срок, в течение 30 дней со дня поступления запроса.
1.5.5. При информировании в форме ответов по электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента поступления обращения.
Административный регламент, а также информация об уполномоченном органе размещается в сети Интернет на официальном сайте Юргинского муниципального района http://www.yurga.admtyumen.ru/
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Принятие решения о проведении ярмарок на территории муниципального образования".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется уполномоченным органом Администрации Юргинского муниципального района - отделом экономики.
2.3. Уполномоченный орган при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует с:
а) Федеральной налоговой службой России;
б) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии России;
в) Министерством внутренних дел России;
г) отделом муниципального имущества и градостроительной политики Администрации Юргинского муниципального района.
2.4. Результатом предоставления данной муниципальной услуги является:
- выдача заявителю уведомления о принятии решения о проведении ярмарки на территории муниципального образования;
- отказ в проведении ярмарки;
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Вручение (направление) заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрению либо уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов осуществляется в срок не более 7 календарных дней с момента получения уведомления.
2.5.2. Срок принятия решения о проведении ярмарки не может превышать 20 календарных дней со дня поступления и регистрации заявления и документов.
2.5.3. Подготовка проекта постановления Администрации Юргинского муниципального района о принятии разрешения о проведении ярмарки и направление его на согласование осуществляется уполномоченным органом Администрации Юргинского муниципального района в течение трех рабочих дней после поступления заявления и документов в соответствии с пунктом 2.16 настоящего Регламента.
2.6. Решение о проведении ярмарки принимается в форме постановления администрации Юргинского муниципального района. Прием и подготовку заявлений, обращений для принятия решения о проведении ярмарки, подготовку проекта постановления администрации Юргинского муниципального района осуществляет отдел экономики - уполномоченный орган.
2.7. В постановлении администрации Юргинского муниципального района указывается:
а) наименование и юридический адрес организатора ярмарки;
б) тип ярмарки;
в) место и срок проведения ярмарки. Срок проведения ярмарки может указываться в днях, неделях, месяцах, а также определенными периодами, например, ярмарки выходного дня.
2.8. Срок проведения одной ярмарки не может быть более 11 месяцев подряд.
2.9. Ярмарки организуются и проводятся на землях населенных пунктов и землях сельскохозяйственного назначения.
2.10. Организация и проведение ярмарок не допускается:
а) в границах полос отвода автомобильных дорог, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Регламента;
б) на придомовой территории;
в) в санитарной зоне;
г) в образовательных, медицинских организациях и на территориях, отведенных под данные объекты;
д) на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, портах и территориях, отведенных под данные объекты;
е) на иных территориях и объектах, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается осуществление торговой деятельности.
2.11. Допускается организация и проведение ярмарок в границах полос отвода областных автомобильных дорог, автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов в местах проведения культурно-массовых мероприятий, на период которых по автомобильным дорогам временно ограничено или прекращено движение транспортных средств.
2.12. Расходы по организации и проведению ярмарок производятся за счет:
а) финансовых средств, привлеченных организатором ярмарки, - в случае, если ярмарка проводится по инициативе юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
б) других, не противоречащих законодательству источников.
2.13. Подлинный экземпляр заявления (обращения), прилагаемые к нему документы, копии постановлений Администрации Юргинского муниципального района и другие документы, связанные с организацией и проведением ярмарки, хранятся в уполномоченном органе в течение срока, установленного законодательством об архивном деле в Российской Федерации.
2.14. Направление заявителю уведомления о принятом решении осуществляется не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.
2.15. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации",
Законом Тюменской области от 05.07.2001 № 354 "О государственном регулировании торговой деятельности в Тюменской области",
Постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2013 № 600-п "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них в Тюменской области",
Уставом Юргинского муниципального района.
2.16. Перечень документов на предоставление муниципальной услуги:
Заявление предоставляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту на бумажном носителе либо в электронном виде посредством сети Интернет (www.yurga.admtyumen.ru)
К заявлению прилагаются:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), включающая сведения о постановке юридического лица (индивидуального предпринимателя) на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя);
б) копия документа, подтверждающего право собственности на объект (объекты) недвижимого имущества, на которых предполагается проведение ярмарки, - в случае если организатором ярмарки является собственник указанного объекта (объектов), или договор, подтверждающий право пользования объектом (объектами) недвижимого имущества, либо иной договор, заключенный с правообладателями объекта (объектов) недвижимого имущества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, не запрещающие проведение ярмарки в указанном месте в пределах срока указанных договоров, - в случае если организатор ярмарки не является собственником указанного объекта (объектов);
в) утвержденный организатором План мероприятий;
г) информация уполномоченного органа Министерства внутренних дел Российской Федерации о возможности организации временных автостоянок для парковки личного автотранспорта и регулирования движения автотранспорта в местах проведения ярмарки.
Документ, указанный в подпункте "в" пункта 2.16 настоящего Регламента, представляется заявителем в обязательном порядке.
Документы, указанные в подпунктах "а", "г" пункта 2.16 настоящего Регламента, представляются заявителем по собственной инициативе.
Документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2.16 настоящего Регламента, представляется заявителем по собственной инициативе в случае, если право на объект или объекты недвижимого имущества, на которых предполагается проведение ярмарки, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним либо документ, подтверждающий указанное право, выдан Департаментом имущественных отношений Тюменской области или отделам муниципального имущества и градостроительной политики Администрации Юргинского муниципального района.
2.17. Документы, предусмотренные в пункте 2.16 (при подаче заявления на бумажном носителе), настоящего Регламента, предоставляются в двух экземплярах (один из которых оригинал, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению), либо в одном экземпляре в виде нотариально заверенных копий документов.
Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.
2.18. Уполномоченный орган проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем заявлении и документах.
В случае непредставления заявителем документов, которые в соответствии с пунктом 2.16 настоящего Регламента могут предоставляться заявителем по собственной инициативе, уполномоченный орган запрашивает в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления в рамках межведомственного взаимодействия сведения:
о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
о правах на объект или объекты недвижимого имущества, на территории которых предполагается организация ярмарки в случае, если право на объект или объекты недвижимого имущества зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним либо документ, подтверждающий указанное право, выдан Департаментом имущественных отношений Тюменской области или органом местного самоуправления;
о предоставлении информации о возможности организации временных автостоянок для парковки личного автотранспорта и регулирования движения автотранспорта в местах проведения ярмарки.
2.19. Уполномоченный орган отказывает в проведении ярмарки заявителю при наличии одного из следующих оснований:
а) организатором не соблюдены установленный порядок и сроки подачи заявления о проведении ярмарки и документов;
б) представление неполного пакета документов, установленных пунктом 2.16 настоящего Регламента, за исключением документов, которые в соответствии с подпунктами "а", "б", "г" пункта 2.16 настоящего Регламента могут предоставляться заявителем по собственной инициативе;
в) несоответствие заявления о проведении ярмарки и документов, установленных пунктом 2.16 настоящего Регламента, требованиям, установленным пунктом 2.16 настоящего Регламента;
г) срок проведения ярмарки, указанный в заявлении о проведении ярмарки, превышает срок, установленный пунктом 2.8 настоящего Регламента;
д) отсутствие сведений о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в едином государственном реестре юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
е) место проведения ярмарки, указанное в заявлении, не соответствует пункту 2.9 настоящего Порядка, либо находится в границах территорий и (или) объектов, на которых в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Регламента запрещается проведение ярмарки;
ж) отсутствие у заявителя права собственности или пользования объектом (объектами) недвижимого имущества, на которых предполагается проведение ярмарки, либо иного права, предполагающего возможность проведения заявителем ярмарки в месте и в пределах сроков, указанных в заявлении о проведении ярмарки;
з) представление уполномоченным органом министерства внутренних дел Российской Федерации о невозможности организации временных автостоянок для парковки личного автотранспорта в местах проведения ярмарки в соответствии с нормами расчета стоянок автомобилей для рынков, установленных региональными нормативами градостроительного проектирования Тюменской области, утвержденными Правительством Тюменской области.
2.20. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.21. Заявление заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 15 минут с момента поступления.
2.22. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Прием заявителей осуществляется специалистами уполномоченного органа, в помещении здания Администрации Юргинского муниципального района. На здании обязательно наличие стандартной вывески с наименованием органа местного самоуправления.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности для общественных учреждений, нормам охраны труда.
Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются необходимой функциональной мебелью, телефонной связью и оргтехникой. Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для сидения и раскладки документов.
Место для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги оборудуется необходимой функциональной мебелью и информационными стендами.
На информационном стенде и на сайте размещается следующая информация:
текст административного регламента (полная версия - на сайте, извлечения - на информационном стенде);
2.23. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
Качественными показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
Количественными показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
короткое время ожидания услуги;
удобный график работы органа, предоставляющего муниципальную услугу;
удобное территориальное расположение органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Качественными показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
точность предоставления муниципальной услуги;
профессиональная подготовка сотрудников органа, предоставляющего муниципальную услугу;
высокая культура обслуживания заявителей.
Количественными показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
количество обоснованных обжалований решений органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.24. Муниципальная услуга предоставляется при личном приеме уполномоченного органа и в электронной форме в соответствии с настоящим Регламентом в установленном порядке и обеспечивает доступ заявителей к сведениям о предоставлении муниципальной услуги на сайте муниципального образования "Администрация Юргинского муниципального района" (www.yurga.admtyumen.ru).
2.25. Муниципальная услуга "Принятие решения о проведении ярмарок на территории Юргинского муниципального района" предоставляется на безвозмездной основе.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления о проведении ярмарки;
б) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
в) подготовка и принятие постановления администрации Юргинского муниципального района о проведении ярмарки либо уведомление в отказе в проведении ярмарки или уведомления об отказе.
3.2. Подготовка проекта постановления администрации Юргинского муниципального района осуществляется на основании предоставленных заявителем документов (последовательность исполнения муниципальной услуги расписана в Блок-схеме № 1 Регламента):
а) письменного заявления о проведении ярмарки (далее - заявление), в случае, если инициатором ярмарки является юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель;
б) письменного обращения о проведении ярмарки (далее - обращение) или решения уполномоченного органа, в случае, если инициатором ярмарки является администрация Юргинского муниципального района.
3.3. Заявление (обращение) подается не позднее чем за 30 календарных дней до планируемого начала проведения ярмарки.
3.4. Заявление предоставляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту с приложением документов согласно п. 2.16 настоящего Регламента на бумажном носителе (далее также - личный прием) либо в электронном виде посредством сети Интернет на интернет-сайте (www.yurga.admtyumen.ru).
При приеме заявления специалист уполномоченного органа осуществляет проверку приложенных к заявлению копий документов, за исключением нотариально заверенных копий документов, на их соответствие оригиналам и заверяет копии путем проставления надписи "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты.
В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов уполномоченный орган проводит проверку соответствия заявления требованиям, установленным в пункте 2.16 настоящего Регламента, а также комплектности представленных документов на соответствие пункту 2.16 настоящего Регламента.
В случае выявления несоответствий представленных документов пункту 2.16 настоящего Регламента (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении обращения и (или) представления отсутствующих документов в срок не более 7 календарных дней с момента получения уведомления.
3.5. При подаче заявления на личном приеме заявитель или его представители предъявляют специалисту уполномоченного органа документы, удостоверяющие их личность и подтверждающие полномочия представителя, если от имени заявителя действует его представитель.
При подаче заявления в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг к нему прикрепляются скан-образы документов, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 2.16 настоящего Регламента. При этом заявление и документы заверяются электронной подписью заявителя либо его представителей.
3.6. При приеме заявления специалист уполномоченного органа:
а) осуществляет проверку личности лица, обратившегося с заявлением, и его представителей путем:
сверки данных, указанных в заявлении, с данными, содержащимися в документах, удостоверяющих личность, при личном приеме;
проверки подлинности электронных подписей заявителя и его представителей, подавших заявление в электронном виде, в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего отношения в области использования электронных подписей;
б) информирует заявителя о порядке и сроках принятия постановления Администрации Юргинского муниципального района о проведении ярмарки;
в) обеспечивает регистрацию заявления в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства Администрации Юргинского муниципального района;
г) проверяет полноту заполнения заявления по форме, установленной приложением к настоящему Регламенту, а также наличие прилагаемых к заявлению обязательных документов;
д) предлагает заявителю устранить выявленное несоответствие (неполное заполнение заявления или (и) непредставление обязательных документов) в ходе личного приема. При неустранении заявителем несоответствия в процессе личного приема специалист выдает заявителю уведомление о возврате заявления и возвращает приложенные к нему документы (с указанием конкретной причины возврата);
е) выдает заявителю уведомление о приеме заявления, принятого при личном приеме, при отсутствии несоответствий, указанных в подпункте "д" настоящего пункта;
ж) направляет заявителю уведомление о приеме (возврате) заявления, поданного в электронном виде, при отсутствии (выявлении) несоответствий, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, в течение дня, следующего за днем поступления заявления, на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении.
3.7. Уведомление о приеме (возврате) заявления и документов подписывается специалистом уполномоченного органа, регистрируется в журнале документооборота и делопроизводства Администрации Юргинского муниципального района. Уведомление о приеме заявления должно содержать сведения о дате приема и входящем номере заявления, о заявителе (наименование - для юридического лица, фамилия, имя, отчество для индивидуального предпринимателя), о дате принятия постановления Администрации Юргинского муниципального района о проведении ярмарки на территории Юргинского муниципального района, о фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего заявление.
Возврат заявления и документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о принятии решения о проведении ярмарки на территории Юргинского муниципального района, но не препятствует повторной подаче заявления.
3.8. При поступлении заявления по установленной форме с приложением документов, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2.16, либо обращения, уполномоченный орган рассматривает заявление (обращение) с прилагаемыми документами в течение 20 календарных дней со дня его поступления заявления и документов.
В течение указанного срока уполномоченный орган проверяет наличие оснований для отказа в проведении ярмарки, установленных в пункте 2.10 настоящего Регламента, и, в случае отсутствия оснований для отказа в проведении ярмарки, принимает решение о подготовке проекта постановления Администрации Юргинского муниципального района, готовит и согласовывает его в порядке, установленном в пункте 3.9 настоящего Регламента. При наличии основания для отказа уполномоченный орган выдает (направляет) лицу, направившему заявление, письменный отказ в проведении ярмарки с указанием причины отказа в порядке, установленном в 2.10 настоящего Регламента, и разъяснением порядка обжалования отказа. Уведомление об отказе в проведении ярмарки с обоснованием причин отказа направляется структурному отделу, направившему обращение, в срок не более одного дня с момента принятия решения об отказе.
В случае поступления заявления без приложения документов, предусмотренных подпунктами "а", "б", "г" пункта 3.5 настоящего Регламента, уполномоченный орган в течение 1 дня со дня поступления запрашивает у соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления недостающие документы.
3.9. Подготовленный отделом экономики в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Регламента проект постановления Администрации Юргинского муниципального района направляется на согласование в порядке, определенном Инструкцией по делопроизводству в администрации Юргинского муниципального района. К проекту постановления Администрации прилагается их заявление с документами, указанными в пункте 2.16 настоящего Регламента.
Проект постановления Администрации Юргинского муниципального района подлежит согласованию с отделом строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации и с администрацией сельского поселения, на территории которой планируется проведение ярмарки, управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области.
При нахождении земельного участка, на котором предполагается проведение ярмарки, в муниципальной собственности проект постановления Администрации Юргинского муниципального района подлежит согласованию с отделом муниципального имущества и градостроительной политики Администрации Юргинского муниципального района.
3.10. О необходимости получения постановления Администрации Юргинского муниципального района о проведении ярмарки (отказа в проведении ярмарки) в течение 1 дня со дня их подписания заявитель дополнительно информируется посредством телефонной связи (при указании в заявлении) или путем направления уведомления на его электронной адрес (при указании в заявлении). При неполучении заявителем постановления Администрации Юргинского муниципального района (отказа в проведении ярмарки) в течение 3 дней со дня истечения даты принятия постановления Администрации Юргинского муниципального района о проведении ярмарки, указанной в уведомлении о приеме заявления, постановление о проведении ярмарки (отказ в проведении ярмарки) должно быть направлено заявителю по почте заказным письмом и на электронный адрес, указанный в заявлении.
Уведомление о вручении постановления Администрации о проведении ярмарки, уведомление об отказе в проведении ярмарки регистрируются уполномоченным органом в Журнале документооборота и делопроизводства отдела экономики Администрации Юргинского муниципального района. Факт получения постановления о проведении ярмарки, отказа в проведении ярмарки удостоверяется подписью заявителя в копии уведомления, остающейся в уполномоченном органе. При направлении постановления о проведении ярмарки, отказа в проведении ярмарки по почте и на электронный адрес на копиях уведомлений, остающихся в уполномоченном органе, делается соответствующая отметка с указанием даты отправления.
3.11. Изменения в решение о проведении ярмарки вносятся отделом экономики на основании заявления организатора ярмарки в случае:
а) изменения наименования юридического лица-организатора ярмарки;
б) сокращения срока ярмарки;
в) продления срока проведения ярмарки.
Продление срока ярмарки допускается в пределах срока, установленного пунктом 2.8 настоящего Регламента.
В случае продления срока проведения ярмарки заявление о внесении изменений в решение о проведении ярмарки подается заявителям в уполномоченный орган не позднее чем за 30 календарных дней до окончания срока проведения ярмарки.
3.12. К заявлению о внесении изменений в решение о проведении ярмарки прилагаются:
а) в случае, установленном пунктом "а" пункта 2.16 настоящего Регламента, - выписка из единого государственного реестра юридических лиц, включающая сведения об изменении наименования юридического лица;
б) в случае, установленном подпунктом "в" пункта 2.16 настоящего Регламента, - документы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2.16, а также подпунктом "б", в пункте 2.16 настоящего Регламента - в отношении периода, на который продлевается срок проведения ярмарки.
3.13. Уполномоченный орган обеспечивает регистрацию заявлений о внесении изменений в решение о проведении ярмарки в день его поступления, рассматривает заявление о внесении изменений в решение о проведении ярмарки, приложенные к нему документы и принимает по ним решение в соответствии с пунктами 2.16; 3,4 - 3,9 настоящего Регламента.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом Отдела экономики, ответственным за предоставление муниципальной услуги, предоставляемой отделом экономики администрации Юргинского муниципального района, осуществляется начальником Отдела экономики регулярно.
4.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления услуги осуществляются начальником Отдела экономики в соответствии с планом работ Отдела.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления услуги осуществляются с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги. Внеплановая проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и нарушения.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) специалиста отдела предоставляющего муниципальную услугу, должностное лицо специалиста отдела предоставляющего муниципальную услугу.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ специалиста отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию Юргинского муниципального района, предоставляющую муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые начальником отдела экономики, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в Администрацию Юргинского муниципального района на имя Главы администрации или заместителя Главы, курирующих вопросы организации ярмарки.
5.4 Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Юргинского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование отдела администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего Администрации Юргинского муниципального района;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего Администрации Юргинского муниципального района. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в Администрацию Юргинского муниципального района, предоставляющую муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации Юргинского муниципального района, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Администрация Юргинского муниципального района, предоставляющая муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных специализированной службой, предоставляющей муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ЯРМАРОК
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Схема процессов муниципальной услуги
Прием заявления и документов для принятия решения о проведении
ярмарки и его регистрация
V
Проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых
к нему документов
V
Направление уведомления заявителю о результатах проверки (о приеме
заявления к рассмотрению или о необходимости устранения недостатков)
V
Подготовка проекта постановления Администрации Юргинского
муниципального района о принятии решения о проведении ярмарки
на территории Юргинского муниципального района
V
Уведомление заявителя о принятом решении о проведении ярмарки на
территории района
Приложение № 2
к Регламенту
(введено постановлением Администрации
Юргинского муниципального района
от __.___.20__ № ___)
Руководителю
Администрации Юргинского муниципального района
Заявитель: Наименование и юридический адрес организатора ярмарки.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять решение о проведении ярмарки:
тип ярмарки - __________________,
место проведения ярмарки - ____________________,
сроки проведения ярмарки - ____________________.
Для принятия решения о проведении ярмарки сообщаю следующие сведения
Порядок организации ярмарки должен содержать:
наименование организатора ярмарки;
тип ярмарки;
место проведения ярмарки;
срок проведения ярмарки;
максимальное количество торговых мест на ярмарке;
размер платы за предоставление оборудованных торговых мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборкой территории, проведением ветеринарно-санитарной экспертизы и других услуг), с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, в случае предоставления торговых мест на платной основе;
информацию о мероприятиях, направленных на обеспечение выполнения участниками ярмарки требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, в области охраны окружающей среды, других требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также информацию о мероприятиях, направленных на обеспечение соответствия места проведения ярмарки вышеуказанным требованиям, о лицах, ответственных за соблюдение указанных мероприятий.
Для принятия решения о проведении ярмарки прилагаются следующие документы:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), включающая сведения о постановке юридического лица (индивидуального предпринимателя) на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя);
б) копия документа, подтверждающего право собственности на объект (объекты) недвижимого имущества, на которых предполагается проведение ярмарки, - в случае если организатором ярмарки является собственник указанного объекта (объектов), или договор, подтверждающий право пользования объектом (объектами) недвижимого имущества, либо иной договор, заключенный с правообладателями объекта (объектов) недвижимого имущества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, не запрещающие проведение ярмарки в указанном месте в пределах срока указанных договоров, - в случае если организатор ярмарки не является собственником указанного объекта (объектов);
в) утвержденный организатором План мероприятий;
г) информация уполномоченного органа Министерства внутренних дел Российской Федерации о возможности организации временных автостоянок для парковки личного автотранспорта и регулирования движения автотранспорта в местах проведения ярмарки.
План мероприятий должен содержать даты и время осуществления:
сбора заявок на участие в ярмарке;
разработки схемы размещения торговых мест;
ограничения движения транспорта и регулирования движения транспортных средств в месте проведения ярмарки (при необходимости);
регистрации и размещения участников ярмарки в соответствии со схемой размещения торговых мест;
открытия ярмарки;
организации уборки территории проведения ярмарки;
других мероприятий, проводимых в целях организации ярмарки.
Лицо, имеющее право без доверенности
действовать от имени юридического лица/
индивидуальный предприниматель:
"__" ________ 20__ М.П. (при наличии) Подпись
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова