Типы документов

Реклама

Партнеры


Постановление Администрации Упоровского муниципального района от 31.03.2015 N 530 "Об утверждении стратегического плана развития инвестиционной и предпринимательской деятельности на 2015 - 2017 гг."



АДМИНИСТРАЦИЯ УПОРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 530

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2015 - 2017 ГГ.
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации
Упоровского муниципального района от 20.07.2015 № 1107)

В соответствии с постановлением администрации Упоровского муниципального района от 20.02.2015 № 267 "О внедрении стандарта деятельности органов местного самоуправления Упоровского муниципального района по обеспечению благоприятного инвестиционного климата", ст. 31 Устава Упоровского муниципального района:
1. Утвердить стратегический план развития инвестиционной и предпринимательской деятельности на 2015 - 2017 гг. (далее - План) согласно приложению № 1.
2. Комитету по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района (Ярцевой Т.В.) разместить План на сайте администрации Упоровского муниципального района www.uporovo.admtyumen.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава района
Л.Н.САУКОВ





Приложение № 1
к постановлению администрации
Упоровского муниципального района
от 31.03.2015 № 530

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН
РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УПОРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации
Упоровского муниципального района от 20.07.2015 № 1107)

Наименование
Стратегический план развития инвестиционной и предпринимательской деятельности Упоровского муниципального района на 2015 - 2017 годы
Основание для разработки
Постановление администрации Упоровского муниципального района от 20.02.2015 № 267 "О внедрении стандарта деятельности органов местного самоуправления Упоровского муниципального района по обеспечению благоприятного инвестиционного климата"
Муниципальный заказчик
Администрация Упоровского муниципального района
Основной разработчик
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
Основные цели
Создание максимально комфортных условий для ведения бизнеса на территории района и формирование эффективной системы привлечения инвестиций
Основные задачи
- создание системы, обеспечивающей формирование инвестиционной инфраструктуры и развитие инвестиционного потенциала района;
- устранение инфраструктурных ограничений для развития инвестиционной и предпринимательской деятельности;
- повышение эффективности поддержки малого предпринимательства;
Срок реализации
2015 - 2017 годы
Исполнители мероприятий
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
Комитет жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района;
Отдел архитектуры администрации Упоровского муниципального района;
Комитет по развитию АПК администрации Упоровского муниципального района;
Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района;
Администрации сельских поселений Упоровского муниципального района;
Упоровское представительство Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области"
Ожидаемые конечные результаты реализации
- увеличение объема частных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал;
- создание новых рабочих мест;
- повышение инвестиционной привлекательности Упоровского муниципального района.

1. Введение

Стратегический план развития инвестиционной и предпринимательской деятельности Упоровского муниципального района на 2015 - 2017 годы (далее - Стратегический план) определяет основные приоритеты развития района на 3 года, перечень мероприятий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата.
При разработке Стратегического плана учитывались приоритеты:
- программы социально-экономического развития Упоровского муниципального района до 2020 года,
- инвестиционного паспорта Упоровского муниципального района;
- муниципальной целевой программы "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Упоровском муниципальном районе на 2015 - 2017 гг.".

2. Инвестиционная и предпринимательская
деятельность в Упоровском муниципальном районе

Инвестиционная привлекательность территории Упоровского муниципального района определяется целым комплексом составляющих, которые формируются под воздействием позитивных и негативных факторов социально-экономического развития. Социально-экономический потенциал, наличие сырьевой и ресурсной базы, удобное географическое положение являются основными факторами для развития бизнеса и реализации инвестиционных проектов в районе.
По итогам 2014 года объем инвестиций в основной капитал составил 554026 тыс. рублей или 99,8% к уровню 2013 года.

Динамика объема инвестиций в основной капитал
в 2010 - 2014 г.г.

Наименование
показателя
2010
2011
2012
2013
2014
Инвестиции в основной капитал в действующих ценах (млн. руб.)
710,9
591,3
766,3
555,4
554,0
Темп роста инвестиций в фактически действующих ценах (%)
89,6
78,6
120,2
68,7
95,6
Инвестиции в основной капитал на 1 жителя (тыс. руб.)
34,3
28,8
37,4
27,1
27,0

Доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций составила 15,3% или 85,1 млн. рублей. По сравнению с 2013 годом наметилась положительная динамика по увеличению доли внебюджетных источников финансирования в общем объеме инвестиций с 69,2% до 84,6%.
Значительный вклад в развитие экономики района оказывают инвестиции предприятий сельского хозяйства. В отраслевой структуре инвестиций доля предприятий сельского и лесного хозяйства составляет 81%.
В течение последних лет на территории района реализован целый ряд инвестиционных проектов, направленных на увеличение объемов производства, создание и развитие новых направлений. Хозяйствами района построены 7 сушильно-сортировальных комплексов. ООО "Агрофирма КРиММ" введен в эксплуатацию завод по подготовке семян мощностью 10500 тонн в сутки. СПК "Емуртлинский" построен комплекс приемки, очистки, сушки и хранения зерна объемом 4000 тонн.
ООО "Агрофирма КРиММ" является одним из крупнейших производителей картофеля и овощей не только в Тюменской области, но и в России. На базе агрофирмы реализованы проекты по строительству овощехранилища с цехом по переработке и фасовке овощей, строительству оросительной системы, развитию филиалов по выращиванию картофеля по интенсивной технологии.
По направлению "Ускоренное развитие животноводства" ООО "Зенит", СПК "Емуртлинский", построены современные животноводческие комплексы на 1200 голов дойного стада, ООО "АПК "Маяк" на 400 голов.
В пищевой промышленности реализованы проекты по открытию цехов по производству рапсового масла ООО "АПК "Маяк", производству мясных полуфабрикатов ЖЗСПК "Усадьба", ООО "Риф", производству кондитерских изделий ИП Романова О.С.
За счет частных инвестиций активно ведется строительство и реконструкция торговых объектов, которые по обслуживанию покупателей, эстетическому состоянию и насыщению сети товарами соответствуют современному уровню организации торговли: закончено строительство торговых центров ООО "Энком" и ИП Стрельниковой М.А., введены в эксплуатацию торговые объекты по продаже строительных материалов и мебели ИП Гулиевым Ю.К.
Всего, по состоянию на 01.01.2015 завершены и реализованы 22 инвестиционных проекта с общим объемом инвестиций 905 197 тыс. рублей.
В стадии рассмотрения и реализации находятся 57 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 854 527 тыс. рублей. Реализуются проекты по строительству комбинированного овощехранилища для картофеля и овощей с охлаждением емкостью 13 500 тонн и технического центра ООО "Агрофирма КРиММ"; многофункционального центра, включающего услуги гостиницы, общественного питания, стоматологии, косметологии, парикмахерской и зоны отдыха ИП Гулиев Ю.К.; центра по оказанию ритуальных услуг ООО ПСК "Прометей-Т"; организации производства топливных гранул (древесных пеллет) ООО "Стройпрогресс" и мини-пивоварни ИП Шамрай М.В; реконструкции помещения для производства хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий ИП Медведев А.Н.. В сфере услуг реализуется проект по открытию придорожного сервиса ООО "Север".
Результаты инвестиционной деятельности, основные направления и приоритеты инвестиционной политики в районе, мероприятия, которые необходимо реализовать в очередном финансовом году в целях привлечения инвестиций и улучшения условий ведения бизнеса отражаются в докладах о социально-экономическом развитии района.
С целью формирования положительного инвестиционного имиджа района и привлечения инвестиций администрацией района:
- разработан и размещен в сети Интернет Инвестиционный паспорт Упоровского муниципального района Тюменской области, содержащий характеристику о социально-экономическом развитии района, минерально-сырьевых ресурсах, приоритетных направлениях, инфраструктурных площадках, инвестиционных предложениях, формах поддержки инвестиционной деятельности и другую информацию;
- создан Инвестиционный раздел на сайте администрации района, который способствует инвесторам в поиске и подборе объектов инвестирования и промышленных площадок;
- разработан перечень инвестиционных предложений, проводится презентационная работа по предоставлению инвестиционного потенциала района заинтересованным инвесторам.
Постановлением главы администрации Упоровского муниципального района от 17.05.2013 № 616 утвержден регламент сопровождения инвестиционных проектов, в соответствии с которым комитетом по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района осуществляется сопровождение проектов, реализуемых на территории района.
В настоящее время сформирован реестр инвестиционных проектов. Все проекты разделены по территориям сельских поселений. В реестре указаны основные параметры проекта с объемом инвестиций, количеством рабочих мест, указаны все проблемные вопросы с ресурсоснабжающими организациями, представлено текущее состояние проекта. Ответственные специалисты администрации занимаются решением проблемных вопросов инвесторов в части взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями по технологическим подключениям, в части выделения земельных участков, а также в части получения разрешительной документации.
Для реализации инвестиционных проектов сформирован реестр земельных участков. В реестре указаны подробные характеристики каждого земельного участка, стоимость его аренды и выкупа, обозначены возможные точки подключения к сетям газо-, тепло-, электроснабжения, включая стоимость подключения. Всего сформировано 17 площадок, из них три поставлены на кадастровый учет.
Благодаря сформированным реестрам инвестиционных проектов и площадок осуществляется постоянный мониторинг проектов и их сопровождение. Оба реестра актуализируются в постоянном режиме.
Для повышения эффективности взаимодействия с инвесторами по решению проблемных вопросов, связанных с реализацией проектов, создана рабочая группа, в состав которой вошли представители администрации района, территориальных подразделений ресурсоснабжающих организаций. Основная деятельность рабочей группы направлена на разрешение проблем инвесторов и предпринимателей в части вопросов административного характера, получения технологических подключений, получения и оформления земельных участков, выдачи разрешений на строительство и актов ввода в эксплуатацию. Задача - сократить сроки реализации проектов и максимально упростить процедуры с тем, чтобы создать благоприятные условия для инвесторов.
В течение последних лет особое место в развитии экономики района занимает малое и среднее предпринимательство, во многом определяющий темпы экономического роста, структуру экономики района и состояние занятости населения.
По состоянию на 01.01.2015 на территории района зарегистрировано 353 субъекта предпринимательства, в том числе малых предприятий - 97, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - 256. По сравнению с 2013 годом отмечается увеличение количества субъектов малого бизнеса на 5,4% (или на 18 ед.). Сложившаяся на сегодняшний день отраслевая структура показывает, что малый бизнес представлен в различных видах экономической деятельности, но наиболее распространенной отраслью является торговля (доля ее составляет 43,5%).
По итогам работы за январь - декабрь 2014 года предприятиями малого бизнеса произведено продукции, выполнено работ и оказано услуг на общую сумму 1 460,9 млн. рублей или 101% к уровню 2013 года. Доля производимых субъектами предпринимательства товаров, работ, услуг в общем объеме ВВП составляет 18,5%.
Растет доля среднесписочной численности работающих предприятий малого бизнеса в среднесписочной численности работников всех предприятий, в 2014 году составила 35,9%. Всего занято в малом бизнесе 1775 человек, по сравнению к уровню 2013 г. увеличилась на 7,0%.

Динамика развития предпринимательства

Наименование показателя
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Количество субъектов малого предпринимательства, ед.
407
386
374
335
353
в том числе индивидуальных предпринимателей, ед.
331
303
291
240
256
Среднесписочная численность работающих, чел.
1467
1492
1539
1659
1775
Оборот малых предприятий, млн. рублей
995,8
1176
1264,6
1334,4
1460,9
Рост объемов, %
100,2
101,2
102,1
98,8
101

В районе ведется работа по повышению предпринимательской активности:
- разработана и действует муниципальная целевая программа "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Упоровском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы, утвержденная постановлением администрации Упоровского муниципального района от 10.11.2014 № 1481;
- специалистами комитета по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района оказываются услуги в части информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- определен перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;
- для оказания государственной поддержки и сопровождения инвестиционных проектов действует представительство Фонда "Инвестиционного агентства Тюменской области";
- создан Совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Упоровском муниципальном районе, повестки заседаний которых включают рабочие вопросы, связанные с ведением предпринимательской деятельности и реализацией бизнес-проектов. В составе Совета более 70% представители предпринимательского сообщества;
- проводятся обучающие мероприятия, круглые столы по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности;
- создан раздел "Бизнес" на сайте администрации Упоровского муниципального района, где предприниматели района могут получить информацию по всем мероприятиям, реализуемыми органами государственной и местной власти.
Создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности, формирование инвестиционной привлекательности района требует комплексного подхода, участия в этом процессе представителей власти, бизнеса, общественности, что обуславливает необходимость решения данного вопроса принятием стратегического плана развития инвестиционной и предпринимательской деятельности на период 2015 - 2017 гг.

3. Цели и задачи Стратегического плана развития
инвестиционной и предпринимательской деятельности
в Упоровском муниципальном районе

Стратегическая цель развития инвестиционной и предпринимательской деятельности в Упоровском муниципальном районе - создание максимально комфортных условий для старта и ведения бизнеса на территории района, а также формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов, позволяющей реализовать приоритетные направления развития экономики района, определенные Программой социально-экономического развития Упоровского муниципального района до 2020 года, а также способствовать благоприятному развитию предпринимательства на территории района.
Для достижения данной цели необходимо выполнение следующих задач:
- создание системы, обеспечивающей формирование инвестиционной инфраструктуры и развитие инвестиционного потенциала района;
- устранение инфраструктурных ограничений для развития инвестиционной и предпринимательской деятельности;
- повышение эффективности поддержки малого предпринимательства.


3. Стратегические направления плана развития инвестиционной
и предпринимательской деятельности в Упоровском
муниципальном районе на 2015 - 2017 годы

3.1. Стратегический приоритет № 1: Привлечение инвестиций
в развитие приоритетных отраслей экономики

В соответствии с Программой социально-экономического развития Упоровского муниципального района до 2020 года важнейшими приоритетными направлениями экономики района выступают агропромышленный, промышленный и туристско-рекреационный комплексы.
1. Развитие агропромышленного комплекса. Упоровский район - один из ведущих районов по производству сельскохозяйственной продукции и ее поставкам на перерабатывающие предприятия Тюменской области. Таким образом, в перспективе до 2020 года район продолжит усиливать свои конкурентные преимущества в агропромышленном комплексе. Важнейшими точками роста, которые обеспечат приток новых инвестиций и конкурентоспособность агропромышленного комплекса станут
- наращивание сырьевого потенциала за счет увеличения производства продукции растениеводства на основе повышения валового сбора основных видов сельскохозяйственных культур и производства продукции животноводства за счет прироста поголовья скота и строительства животноводческих комплексов;
- развитие переработки собственной сырьевой базы за счет создания новых производств и внедрения на существующих перерабатывающих предприятиях более прогрессивных технологий и оборудования;
- развитие новых конкурентоспособных направлений (выращивание овощей и зелени, возрождение овцеводства, разведение и переработка рыбы);
- развитие малых форм хозяйствования для устойчивого развития сельских территорий, обеспечения занятости и повышения уровня жизни населения.
2. Развитие обрабатывающего сектора промышленности:
Для решения данной стратегической задачи необходимо в ближайший период обеспечить привлечение прямых инвестиций в развитие на территории района действующих обрабатывающих производств, выпускающих товары с высокой конкурентоспособностью, а также создание новых производств по выпуску продукции с использованием собственной сырьевой базы и востребованной на рынках области и России.
Основными направлениями долгосрочного развития обрабатывающей промышленности в районе станут деревообрабатывающая промышленность (производство мебельной продукции, продукция глубокой деревообработки), промышленность строительных материалов (производство газобетонных блоков, кирпича, сухих строительных смесей, теплоизоляционных материалов и иных материалов, применяемых в отделочных работах), перспективными могут рассматриваться новое направление по производству продукции из полипропилена.
Кроме того, для формирования новых направлений развития обрабатывающих производств промышленности необходимо провести маркетинговые исследования по производству наиболее востребованных видов продукции, емкости наполнения рынков и ее конкурентоспособности.
С точки зрения территориального размещения промышленного производства наиболее перспективными являются районный центр и сельские поселения, которые размещены в зоне влияния формирующихся транспортных коридоров: вдоль автодороги "Упорово - Исетск" и "Упорово - Емуртла - Масали".
3. Развитие туристско-рекреационного комплекса. Одним из приоритетных направлений экономики района рассматривается развитие туристско-рекреационного комплекса. В Упоровском районе имеются все условия для успешного развития туризма: историческое и культурное наследие, уникальные природные ресурсы, благоприятная экологическая составляющая, а также увеличивающийся спрос населения на туристические продукты.
В настоящее время туристский профиль района носит преимущественно событийный характер, что ограничивает привлекательность туристско-рекреационных ресурсов района для широкого круга туристов и имеет сезонные ограничения. Перспективные виды туризма нуждаются в проведении мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры, формирование и продвижение турпродуктов.
Использование туристических ресурсов, с одной стороны, может служить дополнительным доходным источником муниципального бюджета, с другой стороны, будет решать социальные задачи, в первую очередь, проблему занятости населения. Кроме того, развитие туристической отрасли будет направлено на диверсификацию экономики и вливание инвестиций в недостаточно развитую сферу обслуживания.

3.2. Стратегический приоритет № 2: Развитие инфраструктуры
с целью создания благоприятных условий для привлечения
инвестиций

Одна из наиболее острых проблем, негативно влияющая на качество инвестиционного климата в Упоровском районе, вызвана ограниченным доступом к инженерной инфраструктуре. В частности, отмечаются следующие проблемы:
- длительная и затратная процедура подключения производственных объектов к инженерным сетям, что отражается на экономической эффективности инвестиционных проектов;
- недостаточное количество производственных площадок, соответствующих требованиям инвесторов.
Практика работы с инвесторами свидетельствует, что инвесторов привлекает возможность относительно быстрого доступа к специально подготовленным земельным участкам с инженерной и транспортной инфраструктурой. Работа по формированию земельных участков должна строиться с учетом планируемых и перспективных инвестиционных проектов. На уровне администрации необходимо оптимизировать механизмы предоставления земельных участков, сокращение сроков и процедур по подключению к сетям.
Кроме того, при ведении деятельности на территории данных объектов инвесторы вправе рассчитывать на получение налоговых льгот, субсидий и других мер муниципальной поддержки, что также улучшает инвестиционную привлекательность района.
Таким образом, роль органов местного самоуправления Упоровского района состоит не только в инициировании и планировании размещения инвестиционных проектов, но и в формировании портфеля стимулов для инвесторов. Сбалансированный портфель стимулов является одним из ключевых факторов успеха в условиях усилившейся конкуренции среди муниципальных образований области за привлечение инвестиций.
Развитие приоритетных отраслей и точек роста экономики района, указанных в Программе социально-экономического развития Упоровского муниципального района до 2020 года, в качестве перспективных направлений для привлечения инвестиций, значительно увеличат нагрузку на действующие инженерные системы.
Строительство новых и расширение действующих промышленных объектов, развитие туристической инфраструктуры и агропромышленного комплекса, включая строительство новых современных животноводческих комплексов и тепличных хозяйств с высоким уровнем электрификации, а также предприятий по переработке сельхозпродукции - все это потребует значительных энергетических ресурсов и их доступности для инвесторов, планирующих реализовать на территории района соответствующие проекты.
Покрытие прогнозируемого роста нагрузок предусматривается за счет взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями по включению в их инвестиционные программы объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов.

3.3. Стратегический приоритет № 3: Развитие и поддержка
предпринимательской деятельности

Упоровский район является благоприятной территорией для ведения бизнеса, где приоритетным направлением деятельности местных органов является создание условий, стимулирующих население к осуществлению предпринимательской деятельности.
Созданные на сегодняшний день условия для развития предпринимательства не позволяют району находиться в числе лидеров в Тюменской области.
Тем не менее, малые предприятия играют важную роль в создании новых рабочих мест. Они могут выступать в качестве потенциальных поставщиков для крупных компаний или как "нишевые" игроки на рынке товаров и услуг. Администрацией района совместно с представительством Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" должен быть сформирован перечень свободных "ниш" по производству товаров и оказания услуг для предприятий малого бизнеса.
В настоящее время в целях улучшения условий для развития малого и среднего предпринимательства реализуется комплекс мероприятий, которые сгруппированы в муниципальной целевой программе "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Упоровском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы".

4. Механизмы реализации стратегического плана развития
инвестиционной и предпринимательской деятельности
в Упоровском районе

Стратегический план развития инвестиционной и предпринимательской деятельности в Упоровском районе (далее - План) реализуется во взаимосвязи с Программой социально-экономического развития Упоровского муниципального района до 2020 года, Инвестиционным паспортом Упоровского муниципального района и муниципальной целевой программой "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Упоровском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы".
Участниками реализации Плана являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие (планирующие осуществить) деятельность на территории района, органы местного самоуправления Упоровского муниципального района, предпринимательские объединения и другие организации.
Органом, координирующим процесс реализации настоящего Плана, является рабочая группа по внедрению Стандарта деятельности органов местного самоуправления Упоровского муниципального района по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.
Органы местного самоуправления предусматривают мероприятия по улучшению инвестиционного климата в Упоровском районе при разработке и исполнении муниципальных программ, участвуют в выполнении мероприятий настоящего Плана.
Персональную ответственность за выполнение мероприятий настоящего Плана и достижение целевых значений плановых показателей несут руководители органов местного самоуправления в соответствии с планом мероприятий по реализации настоящего плана.
Мониторинг реализации Плана осуществляет комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района.
Коммерческие организации, общественные объединения предпринимателей и индивидуальные предприниматели, участвующие в инвестиционных процессах, при осуществлении своей инвестиционной деятельности вправе руководствоваться положениями настоящего Плана, осуществлять контроль за ходом его реализации и принимать активное участие в обсуждении изменений в План.
В случае необходимости, по результатам мониторинга реализации настоящего Плана формулируются предложения по корректировке положений настоящего Плана. Сформулированные предложения учитываются комитетом по экономике и прогнозированию при внесении изменений в Стратегический план развития инвестиционной и предпринимательской деятельности. Изменения и дополнения выносятся на публичное обсуждение и утверждаются главой администрации Упоровского муниципального района.

5. Целевые показатели реализации стратегического плана
развития инвестиционной и предпринимательской деятельности
в Упоровском районе

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2014 г.
Плановое значение
Обоснование целевых значений
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
Прирост инвестиций в основной капитал, в % к предыдущему году
%
22
8
8,4
8,8
Распоряжение Правительства Тюменской области от 27.12.2013 № 2513-рп
2
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района, в % к предыдущему году
%
5,4
3,1
3,1
3,1
3
Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в т.ч. микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, в % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)
%
1
6
6
6
4
Количество вновь созданных рабочих мест
ед.
175
200
200
200





Приложение № 1
к Стратегическому плану развития инвестиционной
и предпринимательской деятельности в Упоровском районе
на 2015 - 2017 гг.

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УПОРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации
Упоровского муниципального района от 20.07.2015 № 1107)

№ п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Исполнитель
1
2
3
4
Стратегический приоритет № 1:
Привлечение инвестиций в развитие приоритетных отраслей экономики
1. Совершенствование нормативно-правовой основы повышения инвестиционной деятельности
1.1
Подготовка и принятие постановления администрации Упоровского муниципального района "Об утверждении порядка предоставления субсидий на поддержку инвестиционной деятельности в Упоровском муниципальном районе"
2015 г.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
1.2
Подготовка предложений в НПА по установлению льгот по местным налогам по социально значимым инвестиционным проектам
2015 г.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района;
комитет по развитию АПК администрации Упоровского муниципального района;
Совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Упоровском муниципальном районе
1.3
Анализ нормативно-правовых актов муниципальных образований, регулирующих вопросы инвестиционной привлекательности, взаимодействия органов власти и бизнеса
2015 - 2017
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
Совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Упоровском муниципальном районе;
Рабочая группа по сопровождению инвестиционных проектов в Упоровском муниципальном районе
2. Повышение инвестиционной привлекательности и продвижение инвестиционного потенциала Упоровского муниципального района
2.1
Мониторинг инвестиционной деятельности на территории Упоровского муниципального района, формирование и ведение реестра инвестиционных проектов
постоянно
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
2.2
Формирование и ведение реестра производственных площадок, земельных участков с целью размещения на них объектов инвестиционной деятельности
постоянно
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района;
отдел архитектуры администрации Упоровского муниципального района;
главы администраций сельских поселений (по согласованию)
2.3
Формирование "портфеля" инвестиционных предложений, пополнение и актуализация данных
постоянно
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
комитет по развитию АПК администрации Упоровского муниципального района
2.4
Генерация новых идей инвестиционных предложений путем ежегодного проведения конкурса инвестиционных предложений. Подготовка Положения о проведении конкурса.
Ежегодно до 1 ноября
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
2.5
Обновление данных Инвестиционного паспорта Упоровский муниципальный район
2015 - 2017 гг.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
2.6
Размещение инвестиционного паспорта, инвестиционных предложений на информационных Интернет-ресурсах (специализированных сайтах по поиску инвесторов)
2015 - 2017 гг.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
Упоровское представительство Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" (по согласованию)
2.7
Регулярное обновление на официальном сайте администрации Упоровского муниципального района информации по направлению "Инвестиционная деятельность"
постоянно
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
2.8
Работа по подготовке презентационных материалов инвестиционного потенциала Упоровского муниципального района
2015 г.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
комитет по развитию АПК администрации Упоровского муниципального района;
Упоровское представительство Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" (по согласованию)
2.9
Актуализация данных презентационных материалов инвестиционного потенциала Упоровского муниципального района
2016 - 2017 гг.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
комитет по развитию АПК администрации Упоровского муниципального района;
Упоровское представительство Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" (по согласованию)
2.10
Организация пресс-конференции по инвестиционной деятельности в Упоровском районе
2015 г.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
2.11
Организация пресс-конференции, посвященной вопросам развития агропромышленного комплекса в Упоровском районе
2015 г.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
комитет по развитию АПК администрации Упоровского муниципального района
2.12
Организация пресс-конференции, посвященной вопросам развития туристско-рекреационного направления
2015 г.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
2.13
Презентация инвестиционного потенциала для инвесторов г. Тюмени
2015 г.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
комитет по развитию АПК администрации Упоровского муниципального района
2.14
Проведение круглого стола с туристическими фирмами "О развитии туризма в Упоровском районе"
2015 г.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
2.15
Проведение бизнес-миссий в муниципальные образования по вопросам установления сотрудничества
2015 - 2017 гг.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
комитет по развитию АПК администрации Упоровского муниципального района
2.16
Проведение предпринимательского форума "Территория бизнеса - территория жизни"
2015 г.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
Упоровское представительство Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" (по согласованию)
2.17
Организация и проведение встреч с инициаторами инвестиционных проектов
постоянно
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
Упоровское представительство Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" (по согласованию)
2.18
Организация визитов компаний - потенциальных инвесторов в район, заинтересованных в сотрудничестве. Подготовка программ визитов с посещением социальных и производственных объектов, а также проведением официальных встреч
2015 - 2017 гг.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
комитет по развитию АПК администрации Упоровского муниципального района;
Упоровское представительство Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" (по согласованию)
2.19
Подготовка рекламно-информационных материалов по инвестиционному потенциалу Упоровского муниципального района
2015 - 2017 гг.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
2.20
Участие предприятий и организаций Упоровского муниципального района в выставочно-ярмарочной деятельности
Согласно плану проведения мероприятий
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
комитет по развитию АПК администрации Упоровского муниципального района;
Руководители предприятий и организаций, индивидуальные предприниматели (по согласованию)
2.21
Освещение в СМИ об инвестиционном потенциале и инвестиционной деятельности в Упоровском муниципальном районе
Согласно медиа-плану
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
АНО ИИЦ "Знамя правды"
2.22
Новости и анонсы для программы "Упоровское время", радиопрограммы "Бригантина", газеты "Знамя правды"
постоянно
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
АНО ИИЦ "Знамя правды"
2.23
Взаимодействие с департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки Тюменской области, Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области" по размещению в новостном разделе информации о реализуемых мероприятиях в инвестиционной и предпринимательской деятельности
постоянно
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
3. Целевой поиск инвесторов
3.1
Формирование ежемесячно обновляемого перечня потенциальных инвесторов и его актуализация (анализ деятельности инвесторов, его последних активностей, сделок, определение ключевых отраслей и возможных проектов, потенциально интересных инвестору и т.д.)
постоянно
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
3.2
Проведение мониторинга специализированных СМИ, интернет-ресурсов по определению наиболее оптимального инвестора и индивидуального алгоритма выхода на него
постоянно
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
3.3
Взаимодействие с департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области", Торгово-промышленной палатой Тюменской области по привлечению на территорию района потенциальных инвесторов
постоянно
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
3.4
Формирование приглашений к сотрудничеству, направление инициирующего письма с информацией о районе, об инвестиционных предложениях, а также приглашение к встрече в администрации района или на форуме
постоянно
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
3.5
Определить потенциальных инвесторов для каждого инвестиционного предложения
постоянно
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
3.6
Анализ деятельности муниципальных образований по целевому поиску
2015 - 2017 гг.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
Стратегический приоритет № 2:
Развитие инфраструктуры с целью создания благоприятных условий для привлечения инвестиций
1. Повышение доступности и улучшение качества инфраструктуры для бизнеса
1.1
Организация работы в соответствии с регламентом сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Упоровского муниципального района;
постоянно
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района;
комитет жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района;
комитет по развитию АПК администрации Упоровского муниципального района;
отдел архитектуры администрации Упоровского муниципального района;
Упоровское представительство Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" (по согласованию);
главы администраций сельских поселений (по согласованию)
1.2
Разработка предложений по эффективному использованию муниципальной собственности с использованием привлеченных инвестиций
до 01.09.2015
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района;
главы администраций сельских поселений (по согласованию)
1.3
Формирование и утверждение плана объектов инвестиционной инфраструктуры Упоровского муниципального района на 2015 - 2017 гг.
до 01.05.2015
комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района;
комитет жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района;
отдел архитектуры администрации Упоровского муниципального района
1.4
Обеспечение доступности Плана объектов инвестиционной инфраструктуры в Упоровском муниципальном районе на 2015 - 2017 гг.
До 01.06.2015
комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района;
комитет жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района;
отдел архитектуры администрации Упоровского муниципального района
1.5
Мониторинг данных Плана объектов инвестиционной инфраструктуры в Упоровском муниципальном районе на 2015 - 2017 гг.
до 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом
комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района;
комитет жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района;
отдел архитектуры администрации Упоровского муниципального района
1.6
Создание интерактивной карты объектов инвестиционной инфраструктуры в Упоровском муниципальном районе на 2015 - 2017 гг.
До 01.12.2015
комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района;
комитет жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района;
отдел архитектуры администрации Упоровского муниципального района
1.7
Подготовка предложений по оптимизации сроков и процедур оформления земельных участков, получения разрешения на строительство
2015 - 2017 гг.
комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района;
отдел архитектуры администрации Упоровского муниципального района
1.8
Подготовка предложений по сокращению и упрощению предельного количества процедур, необходимых для технологического подключения к сетям
2015 - 2017 гг.
комитет жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района
1.9
Организация работы рабочей группы по сопровождению инвестиционных проектов в части решения проблемных вопросов инвесторов и предпринимателей административного характера, получения технологических подключений, получения и оформления земельных участков, выдачи разрешений на строительство и актов ввода в эксплуатацию
по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
1.10
Проведение обучающих мероприятий по вопросам подключения к сетям для инвесторов и предпринимателей
2015 - 2017 гг.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
комитет жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района;
отдел архитектуры администрации Упоровского муниципального района
1.11
Проведение пресс-конференции по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
2015 г.
комитет жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района;
отдел архитектуры администрации Упоровского муниципального района
1.12
Проведение пресс-конференции по вопросам имущественных и земельных отношений
2015 г.
комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района
1.13
Подготовка предложений по включению в инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов
2015 - 2017 гг.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
комитет жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района;
отдел архитектуры администрации Упоровского муниципального района
2. Повышение эффективности мер поддержки инвестиционной деятельности
2.1
Обеспечение эффективности обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов, предпринимателей и руководителей органов местного самоуправления
2015 - 2017 гг.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
2.2
Предоставление муниципальной поддержки в виде льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области и Упоровского муниципального района
2015 - 2017 гг.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
2.3
Подготовка нормативно-правовых актов в части предоставления муниципальной поддержки при реализации инвестиционных проектов
2015 - 2017 гг.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
2.4
Взаимодействие с ДИП и ГПП ТО по предоставлению государственной поддержки промышленным предприятиям Тюменской области в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности"
2015 - 2017 гг.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
2.5
Взаимодействие с ДАПК ТО по предоставлению государственной поддержки сельскохозяйственным предприятиям Тюменской области в рамках государственной программы Тюменской области "Основные направления развития агропромышленного комплекса"
2015 - 2017 гг.
Комитет по развитию АПК администрации Упоровского муниципального района
2.6
Взаимодействие с ДИП и ГПП ТО по предоставлению государственной поддержки субъектам среднего и малого предпринимательства Тюменской области в рамках государственной программы Тюменской области "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства"
2015 - 2017 гг.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района

2.5
Взаимодействие с инвестором с целью подготовки (переподготовки, повышения квалификации) необходимых кадров по требуемым рабочим профессиям и специальностям
2015 - 2017 гг.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
АНО "Упоровский центр занятости населения" (по согласованию)
2.6
Ежемесячный мониторинг и обновление базы данных банковских и небанковских кредитно-финансовых учреждений, способных инвестировать средства в проекты
ежемесячно
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
Стратегический приоритет № 3:
Развитие и поддержка предпринимательской деятельности
1.1
Реализация мероприятий муниципальной целевой программы "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Упоровском муниципальном районе"
2015 - 2017 гг.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
1.2
Подготовка Положения о предоставлении грантов для стимулирования начинающих предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственном секторе экономики
до 01.09.2015
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
1.3
Обеспечение функционирования информационного портала по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства
постоянно
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
1.4
Обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг для бизнеса
2015 - 2017 гг.
Заместитель главы администрации Упоровского муниципального района, управляющая делами администрации
1.5
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, в том числе земельных участков, в аренду на долгосрочной основе с преимущественным правом последующего выкупа
постоянно
Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района;
Главы администраций сельских поселений (по согласованию)
1.6
Взаимодействие с областным бизнес-инкубатором в части организации совместных обучающих мероприятий для предпринимателей
согласно плану проведения мероприятий
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
1.7
Взаимодействие с региональными общественными организациями, представляющими интересы предпринимательства в Тюменской области (уполномоченный по защите прав предпринимателей, ТРО "Опора России")
2015 - 2017 гг.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
1.8
Проработка вопроса по созданию муниципального бизнес-инкубатора на базе муниципального имущества
2015 г.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района
1.9
Организация работы Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Упоровском муниципальном районе
ежеквартально
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района
1.10
Формирование перечня бизнес-проектов по производству товаров и оказания услуг для предприятий малого бизнеса и размещение на сайте администрации Упоровского муниципального района в разделе "Бизнес"
2015 - 2017 гг.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
Упоровское представительство Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" (по согласованию)
1.11
Освещение в СМИ о предпринимательской деятельности
согласно медиа-плану
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
АНО ИИЦ "Знамя правды"
1.12
Проведение пресс-конференции по вопросам развития и поддержки предпринимательства в Упоровском муниципальном районе
май
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;
АНО ИИЦ "Знамя правды"
1.13
Анализ лучших практик муниципальных образований по развитию и поддержке предпринимательства
2015 - 2017 гг.
Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района


------------------------------------------------------------------