Региональное
Законодательство
Тюменская область

Постановление Тюменской областной Думы от 25.06.2015 N 3016 "Об информации Правительства Тюменской области о реализации государственной программы Тюменской области "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства"

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2015 г. № 3016

ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о реализации государственной программы Тюменской области "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства", представленную в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым (письмо от 10.06.2015 № 31/10935д/15-3904), решение комитета областной Думы по экономической политике и природопользованию, в целях реализации раздела 2 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информацию Правительства Тюменской области о реализации государственной программы Тюменской области "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства" принять к сведению (прилагается).
2. Рекомендовать Правительству Тюменской области продолжить работу по следующим направлениям развития малого и среднего предпринимательства:
- осуществление мероприятий по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к импортозамещению;
- проведение мероприятий, направленных на выявление дополнительных возможностей сотрудничества крупных предприятий с субъектами малого и среднего предпринимательства;
- подготовка предложений по совершенствованию действующих нормативных правовых актов в целях проведения амнистии для самовольно построенных объектов, используемых в предпринимательской деятельности;
- осуществление мероприятий, направленных на информирование субъектов малого и среднего предпринимательства Тюменской области об осуществлении деятельности в индустриальных (промышленных) парках, зонах экономического развития в соответствии с действующим законодательством;
- реализация массовых программ обучения основам предпринимательства детей и молодежи;
- осуществление мероприятий, направленных на упрощение процедуры и доступности подключения малых и средних предприятий к инфраструктурным услугам, к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения;
- сохранение и развитие практики проведения ярмарок продовольственной продукции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецком автономном округе в целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства в сфере производства продовольственной продукции в Тюменской области.

Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ





Приложение
к постановлению областной Думы
от 25.06.2015 № 3016

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

(представлена в областную Думу Вице-губернатором
Тюменской области С.М. Сарычевым 10.06.2015)

Согласно данным Тюменьстата в Тюменской области количество субъектов малого и среднего предпринимательства, индивидуальных предпринимателей в 2014 году составило 71,6 тыс., в т.ч.:
малых предприятий - 3,0 тыс.;
микропредприятий - 32,0 тыс.;
индивидуальных предпринимателей - 36,4 тыс.;
средних предприятий - 0,2 тыс.
В 2014 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства выше уровня 2013 года на 2,9% (69,6 тыс.).
Информация о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства за период 2006 - 2014 годов представлена в таблице.



Количество среднесписочной численности сотрудников малых предприятий (без учета микропредприятий) в 2014 году увеличилось на 0,7% по отношению к показателю 2013 года и достигло значения в 69,4 тыс. чел.
Информация о количестве среднесписочной численности сотрудников малых предприятий (без учета микропредприятий) за период 2012 - 2014 годов представлена в таблице.



В 2014 году также отмечен рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника малого предприятия по отношению к аналогичному показателю 2013 года на 880,0 руб. (на 4,4%).
Информация о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате представлена в таблице.



В 2014 году в Тюменской области реализовывалась государственная программа Тюменской области "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства" (далее - Программа).
Цель Программы - повышение роли малого и среднего предпринимательства в развитии конкурентной экономической среды области.
Объем ассигнований Программы на 2014 год составил 477 831,32679 тыс. руб., в том числе 180 932,055 тыс. руб. - средства областного бюджета, 296 899,27179 тыс. руб. - средства федерального бюджета, из них:
- 44,50435 тыс. руб. - неиспользованный остаток финансовых средств федерального бюджета по Соглашению между Правительством Тюменской области и Минэкономразвития России от 28.08.2013 № 077-МБ-13;
- 1 688,10144 тыс. руб. - неиспользованный остаток финансовых средств федерального бюджета по Соглашению между Правительством Тюменской области и Минэкономразвития России от 26.09.2012 № 122-МБ-12;
- 295 166,666 тыс. руб. - средства федерального бюджета, предоставленные по соглашениям между Правительством Тюменской области и Минэкономразвития России от 17.10.2014 № 154-МБ-14 и от 17.10.2014 № 156-МБ-14.
Негативные факторы, оказывавшие влияние на ход реализации Программы в 2014 году, отсутствовали.
По состоянию на 01.01.2015 расходы по Программе составили 463 632,03788 тыс. руб. (97,03% от общего объема бюджетных ассигнований).

Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации. Объем ассигнований на 2014 год - 1 688,10144 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета, предоставленных по Соглашению от 26.09.2012 № 122-МБ-12 (пункт 2 постановления областной Думы от 26.06.2014 № 2126)
Мероприятие реализовано путем размещения государственного заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В соответствии с проведенной конкурсной процедурой заключен государственный контракт от 13.10.2014 № 21/14 на оказание услуг по реализации массовых программ обучения и повышения квалификации с ЧОУ ДПО "Центр профессионального образования Торгово-промышленной палаты Тюменской области".
В рамках реализации государственного контракта:
- проведен бесплатный бизнес-тренинг, участниками которого стали более 200 предпринимателей;
- проведено тестирование 50 чел. на наличие предпринимательских качеств и знание английского языка;
- проведен конкурс презентаций бизнес-проектов 26 субъектов предпринимательства. По итогам конкурса 24 предпринимателя были направлены на стажировку в Германию и Республику Сингапур.
Государственный контракт исполнен в полном объеме, оплата произведена своевременно.
Мероприятие исполнено на сумму 1 687,0 тыс. руб. (99,93% от суммы годового финансирования мероприятия). Причина образования неиспользованного остатка межбюджетного трансферта в размере 1,10144 тыс. руб. - снижение цены контракта в рамках проведения закупочной процедуры. Неиспользованный остаток возвращен в федеральный бюджет.

Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства (объем ассигнований на 2014 год - 3 633,333 тыс. руб., в том числе 1 300,0 тыс. руб. за счет средств областного бюджета, 2 333,333 тыс. руб. - средства федерального бюджета, предоставленные по Соглашению от 17.10.2014 № 156-МБ-14).
Мероприятие реализовано путем размещения государственного заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В рамках реализации мероприятия заключены 2 государственных контракта.
1. Государственный контракт от 16.06.2014 № 10/14 на оказание услуг по формированию положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства с автономной некоммерческой организацией "Телерадиокомпания "Тюменское время" на сумму 1 000,0 тыс. руб.
В рамках реализации государственного контракта произведены и размещены в эфире 6 телевизионных программ в форме ток-шоу с приглашением в телестудию в качестве участников субъектов малого и среднего предпринимательства региона (как начинающих, так и опытных). Хронометраж каждой программы составил 26 минут.
Также произведены и размещены 7 сюжетов в новостных программах о субъектах предпринимательства - получателях государственной поддержки (хронометраж не менее 2 минут); подготовлена и размещена в сети Интернет (Vsluh.ru) информация в виде интервью с молодым предпринимателем.
Всего более 200 субъектов малого и среднего предпринимательства получили государственную поддержку в рамках реализации государственного контракта (стали участниками информационных передач и сюжетов, получили информационную и консультационную поддержку о формах государственной поддержки).
Государственный контракт исполнен в полном объеме, оплата произведена своевременно.
Государственный контракт от 05.12.2014 № 25/14 на оказание услуг по формированию положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства с федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" на сумму 2 483,222 тыс. руб., в том числе 2200,31133 тыс. руб. - съемка телевизионных программ, новостных видеосюжетов осуществляется за счет средств, предоставленных из федерального бюджета; 282,91067 тыс. руб. - трансляция программ за счет регионального бюджета.
В рамках реализации государственного контракта исполнителем осуществлено производство и размещение в эфире 6 программ "Дело на миллион" (хронометраж не менее 26 мин.); 8 программ из серии "История успеха" (хронометраж не менее 13 мин.); 4 программы в форме мастер-классов известных бизнес-тренеров (хронометраж не менее 26 мин.); 9 новостных сюжетов (хронометраж не менее 2 мин.); 3 интервью.
Всего 467 субъектов малого и среднего предпринимательства получили государственную поддержку в рамках реализации государственного контракта (стали участниками информационных передач и сюжетов, получили информационную и консультационную поддержку о формах государственной поддержки). Государственный контракт исполнен в полном объеме, оплата произведена своевременно.
Мероприятие исполнено на сумму 3 483,222 тыс. руб. (95,87% от суммы годового финансирования мероприятия). Причина образования неиспользованного остатка бюджетных средств в размере 150,111 тыс. руб. - проведение процедуры обоснования начальной цены контракта, осуществление закупочных процедур. Неиспользованный остаток средств межбюджетного трансферта в размере 133,02167 тыс. руб. возвращен в федеральный бюджет.

Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов) (объем ассигнований на 2014 год - 15 596,76511 тыс. руб., в том числе 3 500,0 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета по Соглашению от 17.10.2014 № 156-МБ-14).
По состоянию на 01.01.2015 43 субъекта предпринимательства, осуществляющих деятельность в городах Тюмени, Тобольске и Ишиме, получили право аренды 47 офисных помещений на льготных условиях. За 2014 год бизнес-инкубатором оказано 763 консультационных услуги. Резидентам сдано в аренду 710,5 кв. метров площадей.
За январь - декабрь 2014 года в Центре координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (Центр экспорта) 351 предприниматель получил государственную поддержку и информационно-консультационные услуги.
Центром экспорта в 2014 году организованы 5 деловых поездок в Казахстан, Германию, Венгрию и Китай, принято участие в 4 международных выставках в Казахстане, Китае, Германии. По итогам мероприятия заключено 15 экспортных контрактов.
Финансирование мероприятия по состоянию на 01.01.2015 составило 14 595,74666 тыс. руб. (93,58% от суммы утвержденного объема финансирования мероприятия), так как средства федерального бюджета, предоставленные по Соглашению от 17.10.2014 № 156-МБ-14, были перечислены ГБУ ТО "Областной бизнес-инкубатор" в размере 2 498,98155 тыс. руб. (согласно стоимости заключенных учреждением контрактов, в том числе по результатам проведения закупочных процедур).
Фактическое исполнение по мероприятию составило 13 641,61921 тыс. руб. (87,46% от суммы годового финансирования мероприятия). Причины образования неиспользованного остатка бюджетных средств в размере 1 955,1459 тыс. руб. (средства федерального бюджета) - снижение цен контрактов в рамках проведения процедуры обоснования начальной максимальной цены контракта, проведения закупочной процедуры; расторжение контрактов по соглашению сторон ввиду невозможности набора предпринимателей для участия в зарубежных выставках, стажировках из-за существенного увеличения курса иностранных валют (доллар США и евро) по отношению к российскому рублю. Неиспользованный остаток средств межбюджетного трансферта в размере 1 955,1459 тыс. руб. возвращен в федеральный бюджет.

Организация и проведение III Всероссийского форума "Франчайзинг. Регионы" (объем ассигнований на 2014 год - 1 440,155 тыс. руб. за счет средств областного бюджета).
В рамках реализации Программы 16 апреля 2014 года в Тюменском технопарке (ГБУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр") фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области" организовано и проведено мероприятие "Организация и проведение III Всероссийского форума "Франчайзинг. Регионы".
В ходе форума проведены "круглый стол" "Перспективы развития регионов и муниципальных образований с помощью регионального франчайзинга", стартап-сессия "Франчайзинг от А до Я. Презентация франшиз", сессия "Создание собственной франшизы и ее продвижение", организованы выставка для потенциальных и действующих франчайзеров в торговые и бизнес-центры г. Тюмени, выставка франчайзинговых концепций, работа стендов "Поддержка франчайзинга".
III Всероссийский форум "Франчайзинг. Регионы" посетили более 800 предпринимателей со всей страны, из них более 150 человек из Тюменской области.
Мероприятие исполнено в полном объеме.

Организация и проведение дня инвестора "Малый бизнес - первая линия экономики" (объем бюджетных ассигнований на 2014 год - 2 079,88248 тыс. руб. за счет средств областного бюджета).
В рамках реализации Программы 27 мая 2014 года фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области" в г. Тобольске проведен день инвестора "Малый бизнес - первая линия экономики". В мероприятии приняли участие представители региональных органов власти, представители делового сообщества - держатели инвестиционных проектов, входящих в реестр проектов инвестиционного агентства, а также крупнейшие российские и международные эксперты. Всего в данном мероприятии приняли участие более 200 человек.
В качестве экспертов в дне инвестора приняли участие президент центра промышленного дизайна и инноваций "АСТРАРОССА", эксперт из Германии, руководитель проектов Tank&Rast и AutoReiseCenter. В целях обмена опытом, предоставления соответствующих консультаций инвесторам эксперт из Германии посетил 5 объектов придорожного сервиса в Тюменской области.
Мероприятие исполнено в полном объеме.

Мероприятия по улучшению инвестиционного климата в Тюменской области (объем ассигнований на 2014 год - 419,05252 тыс. руб. за счет средств областного бюджета).
В рамках реализации мероприятия фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области" осуществлены:
1) рекламно-информационное обслуживание в рамках организации и проведения рекламно-информационной кампании;
2) изготовление полиграфической продукции, в т.ч. актуализация и изготовление брошюры "Тюменская область - первые в Сибири!";
3) оказаны услуги по разработке типовых бизнес-планов по приоритетным направлениям экономики.
Мероприятие исполнено на сумму 418,88306 тыс. руб. (99,96% от суммы годового финансирования мероприятия). Причина образования неиспользованного остатка бюджетных средств в размере 169,46 руб. - экономия средств фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области" в рамках реализации мероприятия. Неиспользованный остаток средств межбюджетного трансферта в размере 169,46 руб. возвращен в областной бюджет.
Типовые бизнес-планы и брошюра "Тюменская область - первые в Сибири" были направлены в адрес более 100 потенциальных инвесторов, в том числе проживающих в ХМАО и ЯНАО. Также указанные информационные материалы распространялись при проведении "круглых столов" "Инвестируй в Тюменскую область", которые состоялись в Сургуте и Тюмени. В результате распространения информации произошел рост количества реализуемых инвестиционных проектов, в первую очередь с объемом инвестиций до 300 млн. рублей. В настоящее время на сопровождении Инвестиционного агентства Тюменской области находятся 264 инвестиционных проекта (на 01.06.2015).

Возмещение затрат на оплату процентов по займам, предоставленным фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области" за счет кредитных (заемных) средств, текущее содержание фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" (объем бюджетных ассигнований на 2014 год - 16 500,00 тыс. руб. за счет средств областного бюджета).
Во исполнение поручения Губернатора Тюменской области от 27.05.2014 № ТБ-2/5/14 фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области" заключен кредитный договор от 25.07.2014 № 990067894/14Л с ОАО "Запсибкомбанк" о предоставлении кредитной линии с лимитом выдачи 350,0 млн. руб. под 11,5% в год.
По состоянию на 31.12.2014 фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области" предоставлены инвестиционные займы 17 субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области по ставке 7% на срок до 5 лет на сумму 295 млн. рублей (проекты в сфере придорожного сервиса, обрабатывающей и пищевой промышленности). Разницу между данной ставкой и банковской возмещает бюджет. Общая сумма реализуемых проектов составляет 744,26 млн. рублей, сохранено 231 рабочее место и создано 19 новых рабочих мест.
В качестве примера субъектов предпринимательства, получивших займы на реализацию инвестиционных проектов, можно привести:
- ООО "Березка" на создание и развитие придорожного сервиса;
- ООО "КТС Сервис" на создание завода по производству овощной сетки;
- ООО "Кураж" на строительство фабрики по производству печенья;
- ИП Уренюк А.А. на создание производства по переработке рыбы.
Исполнение мероприятия в 2014 году составило 3 453,11144 тыс. руб. (20,93% от суммы годового финансирования мероприятия), в том числе:
- 3 105,67044 тыс. руб. (возмещение затрат на оплату процентов по займам, полученным за счет кредитной линии в "Запсибкомбанк" ОАО);
- 347,441 тыс. руб. (текущее содержание фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области").
Финансирование по мероприятию осуществляется на основании поступающих заявок от фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" на возмещение понесенных затрат в соответствии с договором о предоставлении имущественного взноса.

Возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита. Объем ассигнований на 2014 год - 20 579,0 тыс. руб. за счет средств областного бюджета (постановление областной Думы от 26.06.2014 № 2126).
Государственная поддержка оказана 21 субъекту предпринимательства на общую сумму 20 579,0 тыс. рублей. Общая сумма кредитных договоров на строительство и приобретение оборудования, по которым оказана государственная поддержка, составила 838,9 млн. рублей.
В качестве примера субъектов предпринимательства, получивших поддержку, можно привести:
- ООО "Технология-Тюмень" получило компенсацию затрат по кредитному договору на строительство центра по установке систем спутникового контроля аппаратных комплексов (ГЛОНАСС/GPS);
- ИП Пономарев С.А. получил компенсацию затрат по кредитному договору на приобретение недвижимости для открытия детского сада "Лукошко".
Мероприятие исполнено в полном объеме.
В 2014 году возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита предоставлялось субъектам предпринимательства, привлекающим кредиты для реализации инвестиционных проектов, с целью:
- приобретения оборудования, включая установленное программное обеспечение;
- технического перевооружения, модернизации, реконструкции, строительства новых производственных площадей;
- приобретения и освоения новых технологий, выпуска новой продукции;
- проведения мероприятий по переносу производств на новые производственные площадки (включая их инженерное обустройство) для предприятий, подлежащих переносу за пределы жилой застройки населенных пунктов, в соответствии с утвержденными документами территориального планирования;
- модернизации, реконструкции, строительства нежилых помещений, зданий и сооружений, за исключением объектов торгового назначения;
- приобретения нежилых помещений для размещения частных детских садов.
Возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита, полученным субъектами предпринимательства, осуществлялось в размере, не превышающем 2/3 ставки рефинансирования Банка России, действовавшей на дату заключения кредитного договора, но не более 2/3 затрат по уплате процентов.
Всего за период 2010 - 2014 годов количество получателей данной формы государственной поддержки составило 167 субъектов, объем предоставленной поддержки - 115,9 млн. рублей, общая сумма кредитных договоров, по которым получена компенсация, - 4,334 млрд. рублей.
Получателями государственной поддержки за 2010 - 2014 годы приобретено: 60 помещений для размещения производственных и социальных объектов; 86 единиц оборудования; 186 единиц спецтехники и автотранспорта; 29 кредитов привлечено на строительство и реконструкцию объектов; было создано и сохранено более 500 рабочих мест.

Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования. Объем ассигнований на 2014 год - 415 895,03724 тыс. руб., в том числе 126 517,19989 тыс. руб. за счет средств областного бюджета, 44,50435 тыс. руб. - неиспользованный остаток финансовых средств федерального бюджета по Соглашению от 28.08.2013 № 077-МБ-13, 289 333,333 тыс. руб. - средства федерального бюджета, предоставленные по соглашениям от 17.10.2014 № 154-МБ-14 и от 17.10.2014 № 156-МБ-14 (постановление областной Думы от 26.06.2014 № 2126).
По итогам 2014 года государственная поддержка оказана 263 субъектам предпринимательства на общую сумму 415 895,03724 тыс. рублей (в том числе 289 377,83735 тыс. рублей - средства федерального бюджета).
Общая стоимость приобретенных активов субъектами малого и среднего предпринимательства, по которым оказана государственная поддержка, составила 1490,7 млн. рублей, приобретено 230 ед. спецтехники, 236 ед. оборудования.
В качестве примера субъектов предпринимательства, получивших поддержку, можно привести:
- ООО "ПолимерПлекс" получило компенсацию затрат по договору лизинга на приобретение оборудования для производства пенополистирола;
- ООО "Клякса" получило компенсацию затрат по договору лизинга на приобретение принтера на сольвентных чернилах для осуществления полиграфической деятельности;
- ООО "Тюменьмебелькомплект" получило компенсацию затрат на приобретение кромкооблицовочного и форматно-раскроечного станков.
Мероприятие исполнено в полном объеме.
Субсидирование субъектов предпринимательства на развитие лизинга оборудования предоставляется в виде:
- возмещения части затрат, связанных с уплатой субъектом предпринимательства лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя;
- возмещения затрат субъектам предпринимательства по уплате первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, которое осуществляется в размере до 3 млн. рублей по каждому договору лизинга. Размер субсидии по возмещению затрат на оплату первого взноса не может превышать 50% первоначальной стоимости предмета лизинга по договору.
В 2014 году государственная поддержка оказывалась по договорам с предметом лизинга:
- оборудование, устройства, механизмы, тракторы, самоходные машины, автоцистерны-молоковозы (грузовые автомобили, предназначенные для перевозки молока), автобусы, приобретаемые субъектами предпринимательства, осуществляющими туристическую деятельность и включенными в единый федеральный реестр туроператоров, приборы, аппараты, агрегаты, устройства, установки, машины, средства и технологии, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы";
- нестационарные объекты для ведения производственной, гостиничной или медицинской предпринимательской деятельности субъектами предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения);
- технологическое, холодильное, фасовочное оборудование по заготовке и переработке дикоросов для субъектов предпринимательства, осуществляющих виды деятельности 01.12.32 - Сбор лесных грибов и трюфелей, 02.01.2 - Сбор дикорастущих и недревесных лесопродуктов, 01.13.24 - Сбор дикорастущих плодов.
За 2010 - 2014 годы 1010 малым и средним предприятиям Тюменской области возмещено 1653,7 млн. рублей, в том числе 936 млн. рублей за счет средств федерального бюджета. Субъектами предпринимательства - получателями поддержки - приобретено 794 единицы спецтехники, 560 единиц транспорта, 970 единиц оборудования на общую сумму 6 084,8 млн. рублей; создано 4619 рабочих мест.
В области осуществляет деятельность гарантийный фонд. В рамках реализации мероприятия предоставляется поручительство на необеспеченную часть обязательства субъектов малого (среднего) предпринимательства по кредитному договору при минимальной величине залога, предоставленного субъектом малого (среднего) предпринимательства и/или третьими лицами, в размере не менее 50% от суммы обязательства заемщика по кредитному договору.
Общий лимит поручительств на 01.01.2015 - 145 407,84 тыс. руб. Остаток свободного лимита поручительств составляет 63 056,5 тыс. руб.
За 2014 год гарантийным фондом выдано 1 поручительство на сумму 1 000,0 тыс. руб. (СОПСК "Березка"). Сумма кредита, выданного под поручительство, составила 3 000,0 тыс. руб.
Так же осуществляет деятельность фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области", которым в 2014 году выдано 40 целевых займов на общую сумму 187 908 633 руб. Средняя процентная ставка, по которой производится выдача займов, - 8,25%. В результате данной поддержки сохранено 551 рабочее место, создано 75 новых рабочих мест.
Кроме того, в области с 2010 года осуществляет деятельность Фонд микрофинансирования Тюменской области (постановление областной Думы от 26.06.2014 № 2126).
Фонд микрофинансирования Тюменской области предоставляет микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства в размере до 1 млн. рублей сроком до 12 месяцев на пополнение оборотных средств. За 2014 год предоставлен 571 микрозайм на общую сумму 289,0 млн. рублей. Средняя процентная ставка, по которой производится выдача микрозаймов, - 11,4%.
Активными заемщиками Фонда являются 880 субъектов малого и среднего предпринимательства, совокупный портфель микрозаймов составляет 245,3 млн. рублей. Количество сохраненных рабочих мест за счет выданных микрозаймов составило 2 147 ед., количество созданных рабочих мест - 302.
За январь - март 2015 года Фондом микрофинансирования предоставлено 104 микрозайма на общую сумму 51,505 млн. рублей. Средняя процентная ставка, по которой производится выдача микрозаймов, - 12,4%.
Распоряжением Правительства Тюменской области от 05.05.2008 № 488-рп сформирован Совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, в состав которого входят представители исполнительных органов власти области, федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства.
Одной из задач деятельности Совета является подготовка предложений по разработке государственных программ и проектов нормативных правовых актов Губернатора области, Правительства области по вопросам, затрагивающим развитие малого и среднего предпринимательства в Тюменской области.
В 2014 году заседания Совета состоялись 27.05.2014 в городе Тобольске и 09.12.2014 в городе Тюмени.
Осуществлялись мероприятия, направленные на привлечение средств федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в Тюменской области (постановление областной Думы от 26.06.2014 № 2126).
В 2014 году Тюменская область приняла участие в федеральном конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставлялись субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства на условиях софинансирования (подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика").
В соответствии с результатами заседания конкурсной комиссии Минэкономразвития России и Правительством Тюменской области заключены следующие соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства:
- соглашение от 17.10.2014 № 154-МБ-14 на сумму 91 064,499 тыс. рублей;
- соглашение от 17.10.2014 № 156-МБ-14 на сумму 204 102,167 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета поступили в бюджет области 27.10.2014.
Таким образом, объем бюджетных ассигнований государственной программы Тюменской области "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства" на 2014 год составил 477 831,32679 тыс. рублей, из которых 295 166,666 тыс. рублей привлечены из федерального бюджета посредством участия в федеральном конкурсе в 2014 году.
Заявки на участие в федеральном конкурсе на 2015 год в текущий момент находятся в стадии подготовки.
Осуществлялись мероприятия, направленные на развитие патентной системы, в том числе рассмотрение возможности снижения стоимости патента и упрощения процедуры его получения (постановление областной Думы от 26.06.2014 № 2126).
В целях развития патентной системы налогообложения и недопущения ухудшения условий функционирования субъектов предпринимательства органами государственной власти Тюменской области разработаны и приняты:
- Закон Тюменской области от 06.10.2014 № 67 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О патентной системе налогообложения для индивидуальных предпринимателей", которым пересмотрен минимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по отдельным видам предпринимательской деятельности и введены территориальные коэффициенты дифференциации потенциально возможного к получению годового дохода;
- Закон Тюменской области от 31.03.2015 № 20 "Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для отдельных категорий налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения в Тюменской области", которым установлены виды предпринимательской деятельности и необходимые условия, при соблюдении которых устанавливается налоговая ставка в размере 0 процентов при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения.
Кроме того, сотрудниками уполномоченного органа исполнительной власти области, ГБУ ТО "Областной бизнес-инкубатор", фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области", Фонда микрофинансирования Тюменской области на бесплатной основе ведется консультирование субъектов предпринимательства по вопросам налогообложения, в том числе по применению патентной системы налогообложения.

Сведения о достижении показателей Программы в 2014 году

Цели, задачи, показатели
Ед. изм.
2014 год
Процент достижения
Примечание
плановое значение на год
фактическое значение на 01.01.2015
1
2
3
4
5
6
Цель: "Повышение роли малого и среднего предпринимательства в развитии конкурентной экономической среды области"
Показатели цели:
Показатель 1
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями
Тыс. руб.
503865223
455799466
90,5
Представлено оценочное значение показателя (оценочные данные Тюменьстата содержат данные о выручке товаров, работ, услуг индивидуальных предпринимателей за 2013 год). Уточненное значение показателя будет предоставлено после поступления информации от Тюменьстата.
Показатель 2 Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства по Тюменской области (ежегодно)
тыс. ед.
1,43
2,44
170,6
Представлены данные субъектов предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий Программы, в фонде "Инвестиционное агентство Тюменской области", Фонде микрофинансирования Тюменской области, а также информация Департамента труда и занятости населения Тюменской области о результатах оказания государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, а также по исполнению мероприятия по созданию дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
Задача 1. "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства"
Показатель 1.1 Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории субъекта РФ
Процент к пред. году
7,3
7,3
100,0
Представлено оценочное значение показателя. Уточненное значение показателя будет представлено после поступления информации от Тюменьстата
Справочно (показатели рассчитываются в части средств, выделяемых по соглашениям с Минэкономразвития РФ):
Показатель 1.2 Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения
Процент
25,8
26,7
103,5
Представлено оценочное значение показателя. Уточненное значение показателя будет представлено после поступления информации от Тюменьстата
Показатель 1.3 Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта РФ
Ед.
49,5
49,6
100,2
Представлено оценочное значение показателя. Уточненное значение показателя будет представлено после поступления информации от Тюменьстата
Показатель 1.4 Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (по мероприятию "Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства")
Ед.
667
670
100,4
Указано количество субъектов предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятия Программы "Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства"
Показатель 1.5 Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (по мероприятию "Создание и развитие центра координации поддержки экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства")
Ед.
115
351
305,2
Указано количество субъектов предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятия Программы "Создание и развитие центра координации поддержки экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства"
Задача 2. "Создание условий для повышения объема выпуска конкурентоспособной продукции (работ, услуг) малого и среднего предпринимательства, продвижение ее на внутреннем и внешнем рынках"
Показатель 2.1 Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в субъекте РФ (в сопоставимых ценах)
Процент к пред. году
7,3
7,3
100,0
Представлено оценочное значение показателя. Уточненное значение показателя будет представлено после поступления информации от Тюменьстата
Показатель 2.2 Количество вновь созданных рабочих мест на субъектах малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
Ед.
1377
1802
130,9
Представлены данные субъектов предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий Программы
Показатель 2.3 Рост отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на малых и средних предприятиях, получивших государственную поддержку (в действующих ценах)
Процент
119,5
119,5
100,0
Данные субъектов предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий Программы
Показатель 2.4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
Ед.
964
1575
163,4
Указано количество субъектов предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятий Программы
Справочно (показатели рассчитываются в части средств, выделяемых по соглашениям с Минэкономразвития РФ):
Показатель 2.5 Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (по мероприятию "Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования")
Ед.
140
263
187,9
Указано количество субъектов предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации мероприятия Программы "Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования"

Значение показателя "Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями", по предварительным данным Тюменьстата, за 2014 год составило 455799466 тыс. руб., что ниже планового значения. Уточненные данные будут представлены Тюменьстатом после 15 июля 2015 года.
Основными причинами недостижения планового значения данного показателя являются:
- повышение процентных ставок по кредитным средствам для субъектов предпринимательства в связи с повышением ключевой ставки Центробанком РФ;
- увеличение стоимости товаров, работ, услуг со стороны поставщиков из-за снижения курса рубля относительно доллара США и евро.


------------------------------------------------------------------