Региональное
Законодательство
Тюменская область

Постановление Тюменской областной Думы от 25.06.2015 N 3019 "Об информациях о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 26.06.2014 N 2127 "О рекомендациях дня депутата по теме: "Совершенствование системы кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Тюменской области"

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2015 г. № 3019

ОБ ИНФОРМАЦИЯХ О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ
ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 26.06.2014 № 2127 "О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ДНЯ
ДЕПУТАТА ПО ТЕМЕ: "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ КАДРОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Рассмотрев информации о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 26.06.2014 № 2127 "О рекомендациях дня депутата по теме: "Совершенствование системы кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Тюменской области", представленные в областную Думу: Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым (письмо от 26.05.2015 № 31/11553д/15-3581), главами администраций муниципальных районов Тюменской области, руководителями образовательных организаций высшего, среднего профессионального образования, директором Ассоциации сельхозтоваропроизводителей Тюменской области А.Н. Червяковым, решение комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям, в целях реализации раздела 2.4 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информации о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 26.06.2014 № 2127 "О рекомендациях дня депутата по теме: "Совершенствование системы кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Тюменской области" принять к сведению (информация Правительства Тюменской области прилагается).
2. Рекомендовать Правительству Тюменской области, органам местного самоуправления Тюменской области продолжить осуществление единой политики в области кадрового обеспечения агропромышленного комплекса и аграрного образования Тюменской области, уделив особое внимание следующим вопросам:
- создание областного резерва на замещение вакантных должностей руководителей, специалистов сельскохозяйственных предприятий;
- создание дополнительных условий для привлечения и закрепления специалистов;
- увеличение количества студентов, обучающихся по целевому направлению в образовательных организациях высшего, среднего профессионального образования по специальностям сельскохозяйственного профиля, которые являются остродефицитными;
- дальнейшее развитие системы дуального образования в структуре подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для агропромышленного комплекса Тюменской области.
3. Направить настоящее постановление в Правительство Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области.

Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ





Приложение
к постановлению областной Думы
от 25.06.2015 № 3019

ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ОТ 26.06.2014 № 2127 "О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ДНЯ ДЕПУТАТА ПО ТЕМЕ:
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской
области С.М. Сарычевым 26.05.2015)

Правительством Тюменской области продолжена работа по оказанию государственной поддержки сельскохозяйственного производства в части кадрового обеспечения предприятий агропромышленного комплекса Тюменской области.
В соответствии с Законом Тюменской области от 28.12.2004 № 305 "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области" и постановлением Правительства Тюменской области от 14.05.2012 № 180-п "Об утверждении Положений о порядках предоставления средств областного и федерального бюджетов на государственную поддержку сельскохозяйственного производства" специалистам, окончившим образовательные организации по основным профессиональным программам высшего, среднего профессионального образования и заключившим трудовые договоры с предприятиями агропромышленного комплекса, а также с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство и переработку сельскохозяйственной продукции, выделяются субсидии в размере от 30,0 до 60,0 тыс. рублей в зависимости от уровня полученного специалистом образования. В 2014 году субсидии получили 26 выпускников образовательных организаций, общая сумма субсидий составила 1 460 тыс. рублей. С апреля 2015 года размер субсидии был увеличен до 300 тыс. рублей независимо от полученного уровня образования (высшее, среднее).
Кроме того, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности, предоставляется государственная поддержка на улучшение жилищных условий.
В рамках реализации федеральных целевых программ "Социальное развитие села до 2013 года" и "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственную поддержку за период с 2012 по 2014 год получили 760 молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности и работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы. Улучшили свои жилищные условия 620 молодых семей и молодых специалистов, которые построили и приобрели жилье общей площадью 57,9 тыс. кв. метров. Объем государственной поддержки молодым семьям и молодым специалистам за этот период составил 829,7 млн. рублей. Из федерального бюджета на данные цели было направлено 196,4 млн. рублей, из областного бюджета - 633,8 млн. рублей.
В Тюменской области ежегодно проводятся конкурсы среди молодых специалистов и руководителей сельскохозяйственных предприятий на присуждение грантов Губернатора Тюменской области в размере 100 тыс. рублей. По итогам работы за 2013 год было присуждено 6 грантов Губернатора Тюменской области.
В рамках совершенствования системы профессиональной ориентации учащихся средних общеобразовательных школ Тюменской области по специальностям, профессиям сельскохозяйственного профиля продолжена реализация сетевого образовательного проекта "Агропоколение".
В реализации проекта принимают участие общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации, организации высшего образования, органы местного самоуправления, центры занятости населения. Участниками проекта являются: обучающиеся 121 сельской общеобразовательной школы (в 2013/2014 учебном году в реализации проекта принимали участие обучающиеся 24 школ), 8 профессиональных образовательных организаций Тюменской области, реализующих программы агротехнологического профиля, 18 администраций городских округов и муниципальных районов (Заводоуковский, Тюменский, Ялуторовский, Нижнетавдинский, Тобольский, Голышмановский, Исетский, Ярковский, Вагайский, Уватский, Аромашевский, Юргинский, Омутинский, Упоровский, Казанский, Викуловский, Абатский, Сорокинский), более 50 ведущих агропредприятий Тюменской области и ФБГОУ ВПО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья". В настоящее время в рамках проекта в профессиональных образовательных организациях занимаются более 1000 обучающихся сельских школ.
В сетевом образовательном проекте "Агропоколение" профориентационные мероприятия для обучающихся общеобразовательных организаций муниципального образования реализуются по следующим направлениям:
- мероприятия мотивационно-подготовительного характера (обучающиеся 1 - 11 классов);
- профессиональное ориентирование (обучающиеся 5 - 11 классов);
- профессиональное самоопределение (обучающиеся 9 - 11 классов).
Школьникам предоставлена возможность посещать во внеурочное время профессиональные образовательные организации и встречаться со специалистами ведущих агропредприятий области. Цель таких посещений - изучение профильных дисциплин, которые не входят в обязательную школьную программу, расширение общего кругозора и получение необходимых знаний об особенностях развития и функционирования современного сельхозпроизводства и профессиях, востребованных для работы на селе.
На базе профессиональных образовательных организаций для определения общей программы деятельности по профессиональному самоопределению обучающихся созданы рабочие группы из числа представителей общеобразовательных организаций, предприятий агропромышленного комплекса, центров занятости населения. Для системы профессионального образования это возможность системного ориентирования детей на приобретение востребованной квалификации, новый формат системной профориентационной работы со школьниками, проживающими в сельской местности, сотрудничества с работодателями.
В рамках проекта осуществляется технология сетевого взаимодействия "школа - профессиональная образовательная организация - вуз - предприятие". Происходит формирование опыта использования интерактивных форм профориентационных мероприятий с обучающимися школ. Результатом завершения сетевого проекта является высокий уровень формирования профессионального самоопределения и социальной адаптации всех обучающихся сельских школ, наличие целевой группы обучающихся, готовых к поступлению в профессиональную образовательную организацию ФГБОУ ВПО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья", а также к работе на агропредприятиях региона.
С 2015 года реализуется проект "Агроцивилизация". Целью проекта является информирование школьников, проживающих в сельской местности, о достижениях в области новых библиотечных технологий, знакомство с аграрными профессиями, уделяется внимание значимости сельского труда. Авторами проекта являются ФГБОУ ВПО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" и ФГБУ "Филиал Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина в городе Тюмени". Целевая аудитория - школьники 1 - 11-х классов.
Помимо изложенного, Правительством Тюменской области продолжена деятельность, позволяющая обеспечивать соответствие квалификации выпускников профессиональных образовательных организаций требованиям экономики региона, в том числе агропромышленного комплекса.
В рамках данного направления осуществляется работа по мониторингу потребности агропромышленного комплекса в рабочих профессиях и специальностях. Объем и структура государственного заказа по программам среднего профессионального образования формируются с учетом потребности в профессиональных кадрах, представленной отраслевыми органами исполнительной власти, союзом работодателей и предложениями образовательных организаций, согласованными с постоянными партнерами-работодателями, органами службы занятости, главами муниципальных районов. Регулирование объема подготовки специалистов обеспечивается на основе проведения конкурсного отбора с учетом показателей эффективности деятельности организаций по реализации программ подготовки.
Ежегодно в профессиональные образовательные организации по профессиям и специальностям агропромышленного комплекса принимается около 1500 человек на очную форму обучения.
В Тюменской области организована работа по целевому приему и целевому обучению граждан по образовательным программам высшего образования. В 2014 году квота целевого приема в ФГБОУ ВПО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" по направлению подготовки "Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки" ("агрономия", "технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции", "агрохимия и агропочвоведение", "водные биоресурсы и аквакультура", "зоотехния", "агроинженерия" и другие) составила 81 место.
Договоры о целевом обучении, предусматривающие обязательства по трудоустройству, прохождению практики, заключены с администрациями муниципальных районов, предприятиями и организациями, расположенными в сельской местности. В 2015 году заявка органов местного самоуправления и предприятий агропромышленного комплекса на целевой прием в ФГБОУ ВПО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" составила 101 место. Квота целевого приема будет утверждена Министерством образования и науки Российской Федерации до 1 июня 2015 года.
На сегодняшний день в образовательных организациях Тюменской области высшего и среднего профессионального образования ведется подготовка специалистов по следующим профессиям и специальностям сельскохозяйственного профиля:
- тракторист-машинист сельскохозяйственного производства;
- слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования;
- электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в сельскохозяйственном производстве;
- мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка;
- мастер сельскохозяйственного производства;
- мастер производства молочной продукции;
- технология молока и молочных продуктов;
- землеустройство;
- ветеринария;
- механизация сельского хозяйства;
- электрификация и автоматизация сельского хозяйства;
- агрономия;
- агроэкология;
- агроинженерия;
- технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- зоотехния;
- водные биоресурсы и аквакультура;
- механизация переработки сельскохозяйственной продукции и др.
Успешно реализуется механизм опережающей подготовки рабочих кадров для работы в отраслях, обеспечивающих модернизацию и технологическое развитие агропромышленного комплекса региона. Профессиональное обучение рабочих кадров за счет средств областного бюджета обеспечивают 3 многофункциональных центра прикладных квалификаций (далее - МФЦПК), функционирующих на базе Ялуторовского аграрного колледжа, Ишимского сельскохозяйственного колледжа, Тобольского многопрофильного техникума. В 2014 году на основании заявок предприятий-работодателей в данных МФЦПК подготовлено более 700 человек. Создание указанных центров рассматривается как наиболее перспективное направление опережающего профессионального обучения кадров для агропромышленного комплекса Тюменской области.
Кроме того, на базе Ялуторовского аграрного колледжа создан центр непрерывного аграрного образования Тюменской области, в деятельности которого принимают участие 7 профессиональных образовательных организаций аграрного профиля (Нижнетавдинский многопрофильный техникум, Заводоуковский агротехнологический техникум, Голышмановский агропедагогический колледж, Ишимский сельскохозяйственный техникум, Тобольский многопрофильный техникум, Тюменский техникум строительной индустрии и городского хозяйства, Ялуторовский аграрный колледж), а также более 50 ведущих агропредприятий региона, 3 технологических центра (ООО "ТехноЦентр", ООО "Агротехнический центр" поселка Голышманово, ОАО "Гагаринскремтехпред"), которые обеспечивают практическую подготовку специалистов и рабочих кадров в отрасли. Налажено взаимодействие с сельскохозяйственным образовательным центром "DEULA-Niendurg" (Германия) в части совместного участия в планировании, проведении обучающих семинаров, тренингов для педагогических работников профессиональных образовательных организаций аграрного профиля, студентов, специалистов отрасли как на базе центра "DEULA-Niendurg", так и на сельскохозяйственных предприятиях Германии. Первый совместный обучающий семинар в нашем регионе пройдет в июне 2015 года.
Ежегодно утверждаются графики теоретического и практического обучения студентов по направлениям аграрного профиля и согласовываются с ведущими сельскохозяйственными предприятиями региона. Для прохождения производственной и учебной практики уполномоченным органом исполнительной власти в сфере агропромышленного комплекса Тюменской области определены 43 ведущих сельскохозяйственных предприятия Тюменской области. В течение 2014 года на трактородроме, открытом на базе ООО "ТехноЦентр", и в сервисных центрах прошли практику 912 студентов, что почти в 1,8 раза больше по сравнению с аналогичным показателем 2013 года.
По результатам ежегодного мониторинга регионального рынка труда в части обеспечения его востребованными квалифицированными кадрами и специалистами аграрного профиля (в том числе зооветеринарного направления) организована работа по открытию новых профессий и специальностей с учетом кадровой потребности агропромышленного комплекса Тюменской области, формируется и размещается государственное задание на подготовку кадров по востребованным профессиям в областных профессиональных образовательных организациях.
В целях создания кадрового резерва специалистов и руководителей для предприятий агропромышленного комплекса Тюменской области в 2014 году за счет областного бюджета повысили квалификацию 424 руководителя и специалиста предприятий агропромышленного комплекса. При проведении обучения руководителей и специалистов предприятий агропромышленного комплекса в учебных заведениях использовались видеолекции, виртуальные лабораторные работы, интерактивные образовательные комплексы с применением компьютерной графики. Кроме того, продолжается формирование новых подходов к программам повышения квалификации. В 2014 году повторно с участием группы компаний "Данон - Юнимилк" был запущен образовательный проект "Молочная Бизнес-академия" для специалистов молочных хозяйств и преподавательского состава ФГБОУ ВПО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья"; 40 преподавателей аграрного университета Северного Зауралья", пройдя данную курсовую подготовку, имеют возможность самостоятельно проводить указанные курсы. Практические тренинговые центры проекта "Молочная Бизнес-академия" разместились на двух площадках - на базе Ялуторовского аграрного колледжа и ФГБОУ ВПО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья". Реализация данного проекта способствует повышению мастерства специалистов молочного животноводства, увеличению молочной продуктивности животных и качества продукции без вложения дополнительных материальных затрат.
В целях усиления информационно-пропагандистской работы по популяризации положительного имиджа работников агропромышленного комплекса на телевидении, радио, в Интернете, печатных средствах массовой информации в 2014 году были проведены конкурсы профессионального мастерства по рабочим профессиям - техников по воспроизводству сельскохозяйственных животных, трактористов-машинистов и обвальщиков мяса.
Кроме того, продолжена деятельность по популяризации рабочих профессий агропромышленного комплекса посредством проведения конкурсов профессионального мастерства в рамках международного движения WorldSkills. В рамках движения WorldSkills 26 - 28 марта 2015 года в городе Тюмени был проведен Второй открытый чемпионат WorldSkills Russia Tyumen 2015. Чемпионат прошел по 11 профессиям. Победители Второго открытого чемпионата профессионального мастерства среди молодежи WorldSkills Russia Tyumen 2015 представляли Тюменскую область в полуфинале национального чемпионата профессионального мастерства по стандартам WorldSkills в Уральском федеральном округе, который проходил в Свердловской области с 6 по 9 апреля 2015 года. По итогам выступления представители Тюменской области завоевали 4 золотых (двое студентов Ялуторовского аграрного колледжа и студенты ТГНГУ, ТГУ), 4 серебряных и 1 бронзовую медали. Далее тюменские студенты приняли участие в национальном чемпионате WorldSkills Russia, проходившем с 19 по 23 мая 2015 года в городе Казани.
Информация о реализуемых мероприятиях профориентационной направленности освещается в региональных и муниципальных средствах массовой информации, в том числе на официальных сайтах учреждений сферы молодежной политики муниципальных районов (городских округов) Тюменской области, на официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru), на молодежном информационном портале (www.moi-portal.ru), а также в социальных сетях.
Еженедельно проходит выпуск телевизионной программы "Живая деревня", с 2014 года решен вопрос о финансировании телепрограммы "Сельская среда". На официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе "Агропромышленный комплекс" регулярно размещается информация об актуальных событиях в сфере агропромышленного комплекса области.


------------------------------------------------------------------