Региональное
Законодательство
Тюменская область

Решение Думы Уватского муниципального района от 15.06.2015 N 428 "Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании межпоселенческих мест захоронения на территории Уватского муниципального района"

ДУМА УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 15 июня 2015 г. № 428

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ
И СОДЕРЖАНИИ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИХ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", на основании Устава Уватского муниципального района Тюменской области и заключенных соглашений о передаче органами местного самоуправления сельских поселений части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления муниципального района и о передаче органами местного самоуправления муниципального района осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления сельского поселения, Дума Уватского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение об организации ритуальных услуг и содержании межпоселенческих мест захоронения на территории Уватского муниципального района согласно приложению к настоящему решению.
2. Установить размер бесплатно предоставляемого участка земли для погребения - 8 кв. м; для погребения тела, личность которого не установлена, - 3 кв. м.
3. Признать утратившим силу решение Думы Уватского муниципального района от 07.06.2007 № 144 "Об утверждении Положения об оказании ритуальных услуг на межселенной территории и территориях сельских поселений Уватского муниципального района".
4. Настоящее решение подлежит обнародованию путем размещения на информационных стендах в местах, установленных Думой Уватского муниципального района.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социально-экономическому развитию района и территориальным программам.

Председатель
Ю.О.СВЯЦКЕВИЧ





Приложение
к решению Думы
Уватского муниципального района
от 15 июня 2015 г. № 428

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИИ
МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИХ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УВАТСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации ритуальных услуг и содержании межпоселенческих мест захоронения на территории Уватского муниципального района (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", на основании Устава Уватского муниципального района Тюменской области и заключенных соглашений о передаче органами местного самоуправления сельских поселений части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления муниципального района и о передаче органами местного самоуправления муниципального района осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления сельского поселения.
1.2. Исполнение органами местного самоуправлениями Уватского муниципального района вопроса местного значения сельских поселений по организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения осуществляется в части реализации полномочий по созданию и определению порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела, а также в части организации транспортировки умерших или погибших в местах проведения судебно-медицинской экспертизы и предпохоронного содержания.
1.3. Настоящее Положение разработано с целью регулирования отношений, связанных с погребением умерших на межпоселенческих местах захоронения на территории Уватского муниципального района, обеспечения соответствующих гарантий гражданам, связанных с организацией ритуальных услуг и содержанием межпоселенческих мест захоронения (погребения) на территории Уватского муниципального района.

2. Полномочия Думы Уватского муниципального района
по организации ритуальных услуг и содержания
межпоселенческих мест захоронения

2.1. К полномочиям Думы Уватского муниципального района по организации ритуальных услуг и содержания межпоселенческих мест захоронения относятся:
а) установление требований к качеству услуг по погребению, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела (далее по тексту - Специализированная служба);
б) определение размера бесплатно предоставляемого участка земли для погребения умершего.

3. Полномочия администрации Уватского муниципального района
по организации ритуальных услуг и содержания
межпоселенческих мест захоронения

3.1. К полномочиям администрации Уватского муниципального района по организации ритуальных услуг и содержания межпоселенческих мест захоронения относятся:
а) определение порядка деятельности Специализированной службы;
б) принятие решения о создании межпоселенческих мест захоронения;
в) определение порядка деятельности и правил содержания общественных межпоселенческих мест захоронения, расположенных на территории Уватского муниципального района;
г) определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и согласование с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти Тюменской области;
д) осуществление отвода земельных участков для размещения межпоселенческих мест захоронения в соответствии с земельным законодательством РФ;
е) приостановление деятельности межпоселенческих мест захоронения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию межпоселенческих мест захоронения, принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия межпоселенческого места захоронения на окружающую природную среду и здоровье человека;
ж) перенос межпоселенческого места захоронения в случае угрозы постоянных затоплений, оползней после землетрясений и других стихийных бедствий;
з) осуществление мероприятий, необходимых в соответствии с действующим законодательством для рекультивации земель, занимаемых межпоселенческими местами захоронения;
и) организация ритуальных услуг путем создания муниципальных предприятий, учреждений по вопросам похоронного дела или привлечения специализированной организации посредством размещения муниципального заказа для решения вопросов похоронного дела на межпоселенческих местах захоронения;
к) проведение обследования местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений на межпоселенческих местах захоронения при проведении любых работ на территориях боевых действий, концентрационных лагерей и возможных захоронений жертв массовых репрессий;
л) при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений - обозначение и регистрация мест захоронений, в необходимых случаях - организация перезахоронения останков погибших;
м) иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления муниципального района.

4. Организация похоронного дела

4.1. Организация похоронного дела осуществляется администрацией Уватского муниципального района. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются Специализированной службой, созданной администрацией Уватского муниципального района, так и иными хозяйствующими субъектами, работающими на рынке оказания ритуальных услуг.
4.2. Взаимодействие Специализированной службы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, осуществляется на основании договора в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
4.3. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" услуги по погребению, предоставляемые согласно гарантированному перечню услуг по погребению супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, а также услуги, предоставляемые при погребении умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, оказываются Специализированной службой. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
4.4. Супруг, близкие родственники, иные родственники, законные представители, иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут получать ритуальные услуги (в том числе и услуги по погребению) у любого лица, осуществляющего оказание таких услуг и организующего свою деятельность в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания общественных межпоселенческих мест захоронения, расположенных на территории Уватского муниципального района.
4.5. Погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле.
4.6. Специализированная служба не вправе препятствовать в осуществлении погребения лицам, исполняющим волеизъявление умершего, а также действующим от имени и по поручению супруга, близких родственников, иных родственников, законных представителей, иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего.

5. Требования к качеству ритуальных услуг и предметам
похоронного ритуала

5.1. Качество ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала, предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, а также Специализированной службой, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим документам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к услугам и продукции.
5.2. Качество предоставляемых ритуальных услуг по погребению должно соответствовать следующим требованиям:
а) документы на организацию и проведение ритуальных услуг должны содержать: указание адреса, по которому находится тело умершего, дату и время похорон, оформленный счет-заказ;
б) предоставление обитого тканью деревянного гроба из строганного пиломатериала по индивидуальным размерам тела умершего;
в) устройство могилы, включающее разметку места захоронения для копки могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, копку могилы;
г) предоставление автокатафалка для перевозки гроба и похоронных принадлежностей.

6. Финансирование

Организация ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения на территории Уватского муниципального района является расходным обязательством Уватского муниципального района и финансируется за счет средств, предусмотренных в бюджете Уватского муниципального района и иных источников, не запрещенных законодательством РФ, а также за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии со статьями 9, 10, 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

7. Гарантированный перечень услуг по погребению

7.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание следующего перечня услуг по погребению:
а) оформление документов, необходимых для погребения;
б) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
в) перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
г) погребение.
7.2. Услуги по погребению оказываются Специализированной службой по вопросам похоронного дела.
7.3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется администрацией Уватского муниципального района по согласованию с отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти Тюменской области и возмещается Специализированной службе в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств соответствующих служб и бюджетов в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается Специализированной службе на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.
7.4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
7.5. Гражданам, получившим гарантированный перечень услуг на погребение, социальное пособие на погребение не выплачивается.

8. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих
супруга, близких родственников, иных родственников
либо законного представителя умершего

8.1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел РФ его личности осуществляется Специализированной службой в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
8.2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел РФ в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется Специализированной службой с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных мест захоронения.
8.3. Услуги, оказываемые Специализированной службой при погребении умерших, указанных в пунктах 8.1 и 8.2 раздела 8 настоящего Положения, включают:
а) оформление документов, необходимых для погребения;
б) облачение тела;
в) предоставление гроба;
г) перевозку умершего на кладбище;
д) погребение.
8.4. Стоимость указанных в пункте 8.3 раздела 8 настоящего Положения услуг определяется администрацией Уватского муниципального района и возмещается в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

9. Ответственность за нарушение настоящего Положения

Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------