Законодательство Тюменская область: Постановление Правительства Тюменской области от 03.06.2015 N 236-п

Региональное
Законодательство
Тюменская область

Типы документов

Постановление

Закон

Партнеры

Постановление Правительства Тюменской области от 03.06.2015 N 236-п "О перераспределении ассигнований и внесении изменений в постановления от 22.12.2014 N 687-п, от 22.12.2014 N 688-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2015 г. № 236-п

О ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ АССИГНОВАНИЙ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОТ 22.12.2014 № 687-П, ОТ 22.12.2014 № 688-П

1. Департаменту финансов Тюменской области:
увеличить бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы Тюменской области "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства" до 2020 года на 1 500 тыс. рублей за счет уменьшения ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы "Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности" до 2020 года;
внести соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств;
подготовить и внести на рассмотрение в установленном порядке проект закона Тюменской области "О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
2. В постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 № 688-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства" до 2020 года" внести следующие изменения:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
3. В постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 № 687-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности" до 2020 года" внести следующие изменения:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области.

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ

Приложение № 1
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 3 июня 2015 г. № 236-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" ДО 2020 ГОДА

Государственный заказчик: Департамент инвестиционной
политики и государственной поддержки предпринимательства
Тюменской области

г. Тюмень

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" ДО 2020 ГОДА

Дата и номер принятия правового акта о разработке Программы
Распоряжение Правительства Тюменской области от 29.04.2014 № 698-рп "О разработке прогноза социально-экономического развития Тюменской области и проекта закона Тюменской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
Дата и номер нормативного правового акта об утверждении Программы
Постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 № 688-п
Государственный заказчик Программы
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
Разработчик Программы
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
Цели Программы
Повышение роли малого и среднего предпринимательства в развитии конкурентной экономической среды области
Задачи Программы
Задача 1.1. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задача 1.2. Создание условий для повышения объема выпуска конкурентоспособной продукции (работ, услуг) малого и среднего предпринимательства, продвижение ее на внутреннем и внешнем рынках.
Сроки реализации Программы
2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы (с разбивкой по годам)
Всего - 988 842,00 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 184 141,00 тыс. рублей;
2016 год - 171 953,00 тыс. рублей;
2017 год - 158 187,00 тыс. рублей;
2018 год - 158 187,00 тыс. рублей;
2019 год - 158 187,00 тыс. рублей;
2020 год - 158 187,00 тыс. рублей.
из областного бюджета: 988 842,00 тыс. рублей,
в том числе:
2015 год - 184 141,00 тыс. рублей;
2016 год - 171 953,00 тыс. рублей;
2017 год - 158 187,00 тыс. рублей;
2018 год - 158 187,00 тыс. рублей;
2019 год - 158 187,00 тыс. рублей;
2020 год - 158 187,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Показатель цели: 2020 г.
1. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства по Тюменской области (ежегодно) - 1,16 (тыс. единиц)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА, ВОЗДЕЙСТВИЕ НА КОТОРЫЙ
ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ

Государственная программа Тюменской области "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства" до 2020 года (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Тюменской области от 05.05.2008 № 18 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области".
Полномочия Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области по разработке и реализации программы определены постановлением Правительства Тюменской области от 03.07.2006 № 160-п "Об утверждении Положения о департаменте инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области".
Программа учитывает специфику социально-экономического развития области и приоритетные сферы развития малого и среднего предпринимательства Тюменской области.
Государственная программа Тюменской области развития малого и среднего предпринимательства представляет собой стратегический документ, в котором определяется перечень мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего бизнеса и результативности деятельности органов государственной власти Тюменской области.
Осуществление программных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Тюменской области позволит повысить эффективность государственного управления социально-экономическим развитием области, обеспечит повышение конкурентоспособности системы малого и среднего предпринимательства в области.
Согласно имеющимся в распоряжении Департамента оценочным значениям и оперативным данным Тюменьстата количество субъектов малого и среднего предпринимательства, индивидуальных предпринимателей в 2014 году составило 71,7 тыс., в том числе:
- малых предприятий (включая микропредприятий) - 35,1 тыс. субъектов;
- индивидуальных предпринимателей - 36,4 тыс. субъектов;
- средних предприятий - 0,2 тыс. субъектов.
Данное значение количества субъектов предпринимательства на 2 тыс. выше значения за 2013 год.
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями согласно предварительным данным Росстата за 2014 год составил 455 799 466,4 тыс. рублей.
Наибольший объем оборота малых предприятий находится в сфере оптовой и розничной торговли, сфере операций с недвижимым имуществом, строительстве и обрабатывающих производствах.
По уровню развития малого и среднего предпринимательства лидируют г. Тюмень, г. Тобольск, г. Ишим, г. Ялуторовск.
Согласно предварительным данным в 2014 году доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) микропредприятий, малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила "29,5%".
Доля добавленной стоимости, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта в 2013 году составила "14,6%" (по данным Тюменьстата). Субъекты малого предпринимательства функционируют практически во всех отраслях экономики, повсеместно осваивая небольшие рыночные сегменты.
Субъекты среднего предпринимательства осуществляют свою деятельность в основном в обрабатывающих производствах, строительстве, оптовой и розничной торговле.
Большинству субъектов малого и среднего предпринимательства Тюменской области присущи гибкость, высокая степень адаптации к условиям рынка, значительная интенсивность труда.
В области существует инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки.
К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются следующие требования:
1. регистрация и осуществление деятельности в Тюменской области;
2. деятельность организации инфраструктуры в соответствии с уставом организации должна быть направлена на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им поддержки;
3. организация инфраструктуры должна осуществлять фактическую деятельность по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
К инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Тюменской области относятся:
- Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области";
- Фонд микрофинансирования Тюменской области;
- Гарантийный фонд;
- Центр поддержки предпринимательства;
- Государственное бюджетное учреждение Тюменской области "Областной бизнес-инкубатор" (филиалы в городах Тюмень, Тобольск, Ишим);
- Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Центр развития туризма Тюменской области;
- Технопарк "Западно-Сибирский инновационный центр нефти и газа".
Проблемы развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области:
Необходимо отметить три группы проблем, в наибольшей мере сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, создание новых малых и средних предприятий. Выявленные проблемы носят общефедеральный характер.
Финансовые:
- стоимость технологического подключения к энергетическим мощностям и водоснабжению;
- труднодоступность кредитных ресурсов (высокие процентные ставки, отсутствие залогового обеспечения)
- дороговизна лизингового механизма
- нехватка собственного стартового капитала для обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства
- высокая бюджетная ориентированность субъектов малого и среднего предпринимательства
Организационные:
- отсутствие планов долгосрочного развития
- недостаток навыков ведения бизнеса и слабый маркетинг
- слабые стимулы к развитию и поступательному ведению бизнеса
- нехватка и высокая стоимость специализированных площадей для ведения бизнеса
- изношенность необходимого технологического оборудования
- недостаток квалифицированных рабочих
Внешняя среда и конъюнктура рынка:
- повышающийся уровень конкуренции на рынках по позициям товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства
- низкая экспортная и инвестиционная активность субъектов предпринимательства.
Перспективы развития малого и среднего предпринимательства напрямую зависят от решения перечисленных проблем, так как они являются ключевыми факторами формирования условий, в которых сфера малого и среднего предпринимательства может успешно развиваться.
Для ускорения темпов экономического роста малого и среднего предпринимательства, как фактора борьбы с бедностью и развития инноваций, нужно стимулировать создание новых малых и средних предприятий, повышать их конкурентоспособность, увеличивать занятость населения в данном секторе экономики.
Реализация долгосрочной целевой программы "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области" в соответствии с методикой оценки эффективности и результативности реализации областных целевых программ, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 15.09.2008 № 1250-рп, по итогам 2013 года была признана "Эффективной".
Объем ассигнований программы на 2014 год составлял 477 831,32679 тыс. руб. Фактическое исполнение по программе составило 463 632,03788 тыс. руб., или 97,03% к годовому финансированию программы.
Плановые значения 6-ти из 7-ми показателей программы были выполнены. Среди основных причин недостижения планового значения показателя "Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями" можно отметить:
- повышение процентных ставок по кредитным средствам для субъектов предпринимательства в связи с повышением ключевой ставки Центробанком РФ;
- увеличение стоимости товаров, работ, услуг со стороны поставщиков из-за снижения курса рубля относительно доллара и евро.

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Цель - повышение роли малого и среднего предпринимательства в развитии конкурентной экономической среды области.
Развитие малого и среднего предпринимательства позволит обеспечить рост реальных доходов и уровня занятости населения, а также достичь сбалансированности числа малых, средних и крупных предприятий во всех отраслях экономики.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
Задача 1. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задача 2. Создание условий для повышения объема выпуска конкурентоспособной продукции (работ, услуг) малого и среднего предпринимательства, продвижение ее на внутреннем и внешнем рынках.
Цель Программы соответствует стратегической цели и приоритетам, обозначенным в Концепции социально-экономического развития Тюменской области.
Сроки и этапы реализации программы: 2015 - 2020 годы.
В связи с реализацией в рамках программы ежегодно повторяющегося перечня мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, на протяжении всего периода 2015 - 2020 гг., выделение отдельных этапов реализации программы не предусмотрено.

Раздел 3. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Организацию и управление всем комплексом работ по реализации государственной поддержки предпринимательства осуществляет Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, являющийся государственным заказчиком Программы.
Департамент реализует функции государственного заказчика Программы во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Тюменской области и по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, отдельных их показателей, а также механизма реализации Программы.
Система программных мероприятий представлена в Приложении 1 "Перечень основных мероприятий государственной программы Тюменской области", сроки исполнения мероприятий представлены в Приложении 3 "План мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области".
Мероприятия государственной программы составлены исходя из поставленных цели и задач.

Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Всего в 2015 - 2020 годах на реализацию мероприятий Программой предусматривается:
Всего - 988 842,00 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 184 141,00 тыс. рублей;
2016 год - 171 953,00 тыс. рублей;
2017 год - 158 187,00 тыс. рублей;
2018 год - 158 187,00 тыс. рублей;
2019 год - 158 187,00 тыс. рублей;
2020 год - 158 187,00 тыс. рублей.
из областного бюджета: 988 842,00 тыс. рублей,
в том числе:
2015 год - 184 141,00 тыс. рублей;
2016 год - 171 953,00 тыс. рублей;
2017 год - 158 187,00 тыс. рублей;
2018 год - 158 187,00 тыс. рублей;
2019 год - 158 187,00 тыс. рублей;
2020 год - 158 187,00 тыс. рублей.
Перечень основных программных мероприятий с объемом финансирования по каждому из них представлен в Приложении 1 "Перечень основных мероприятий государственной программы Тюменской области". Сводная информация об общем финансовом обеспечении Программы приводится в Приложении 2 "Объемы и источники финансирования государственной программы Тюменской области".

Раздел 5. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Цель Программы оценивает следующий показатель:
- "Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства по Тюменской области (ежегодно)" (тыс. единиц).
Кроме того, Программой предусмотрены следующие показатели эффективности:
Задача 1. "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства".
- "Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации" (в % к предыдущему году).
Задача 2. Создание условий для повышения объема выпуска конкурентоспособной продукции (работ, услуг) малого и среднего предпринимательства, продвижение ее на внутреннем и внешнем рынках.
Эффективность реализации задачи определяется следующими показателями:
- "Количество вновь созданных рабочих мест на субъектах малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку", единиц;
- "Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями в субъекте Российской Федерации" (в % к предыдущему году в сопоставимых ценах).
Количественные значения показателей эффективности представлены в Приложении 4 "Показатели государственной программы Тюменской области".

Раздел 6. ОЦЕНКА НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ФАКТОРОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В качестве неблагоприятных факторов, которые могут повлиять на реализацию государственной программы следует назвать:
- снижение темпов роста ВРП;
- возникновение чрезвычайных ситуаций и как следствие ухудшение экономической и экологической обстановок в регионе;
- ухудшение социально-политической обстановки в стране и регионе, распространение опасных эпидемий;
- резкий рост цен на энергоресурсы, рост тарифов на коммунальные услуги, услуги транспортных компаний;
- изменения законодательства, влекущие за собой ухудшение условий для осуществления предпринимательской деятельности;
- ухудшение инвестиционного климата в регионе;
- отсутствие инвестиционных ресурсов, вследствие которых произойдет "заморозка" ряда проектов, которые реализуются субъектами предпринимательства или в которых они принимают участие;
- усиление конкуренции со стороны предприятий Урало-Сибирского региона;
- нехватка собственных финансовых ресурсов у субъектов предпринимательства или невозможность привлечения или заемных средств в результате отсутствия залоговых средств или чрезмерно высоких процентных ставок по кредитам.
Среди мер, принимаемых органами исполнительной власти для нивелирования влияния вышеназванных факторов, необходимо выделить:
Финансовые:
- предоставление целевых займов субъектам малого и среднего предпринимательства;
- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по возмещению части затрат на оплату процентов по договорам кредита;
- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования;
- развитие деятельности Гарантийного фонда (предоставление поручительств);
- развитие деятельности фонда микрофинансирования Тюменской области;
- развитие инвестиционной деятельности.
Организационные:
- организация комплексной информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- организация постоянной системы консультационной поддержки;
- распространение государственных регламентов проведения ведомственных проверок (фискальные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические и др.);
- проведение мониторинга влияния мер государственного регулирования на развитие малого и среднего предпринимательства;
- повышение информированности представителей малого и среднего бизнеса о деятельности контролирующих, надзорных и правоохранительных органов;
- обучение представителей малого и среднего предпринимательства;
- содействие развитию молодежного предпринимательства;
- предоставление ГБУ ТО "Областной бизнес-инкубатор" на льготных условиях в аренду помещений субъектам предпринимательства и оказание услуг, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, а также проведение образовательных тренингов и семинаров.
Максимальный срок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства составляет 3 года.
При заключении договора аренды ставки арендной платы за нежилые помещения в бизнес-инкубаторе для субъектов малого предпринимательства предполагается устанавливать в следующих размерах:
- в первый год аренды - не более 40% от среднерыночной ставки офисных помещений, находящихся в районе сдаваемых в аренду помещений бизнес-инкубатора;
- во второй год аренды - не более 60% от среднерыночной ставки офисных помещений, находящихся в районе сдаваемых в аренду помещений бизнес-инкубатора;
- в третий год аренды - 80% от среднерыночной ставки офисных помещений, находящихся в районе сдаваемых в аренду помещений бизнес-инкубатора.
Нежилые помещения, в которых будет располагаться бизнес-инкубатор, являются государственной собственностью Тюменской области.
- оказание Центром поддержки предпринимательства информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, реализация мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства и начала собственного дела, организация и проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение квалификации сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам осуществления предпринимательской деятельности;
- разработка совместно с Департаментом имущественных отношений и органами местного самоуправления общего реестра государственного, муниципального имущества, находящегося в Тюменской области, потенциально пригодного для ведения бизнеса и последующее его предоставление в пользование.
Внешняя среда и конъюнктура рынка:
- организация продвижения регионального продукта на внутреннем и внешнем рынках;
- информирование о крупных инвестиционных проектах с целью развития последующих поставок и аутсорсинга субъектами малого и среднего предпринимательства;
- формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;
- проведение бирж контактов между потенциальными потребителями и поставщиками продукции;
- организация и проведение конференций, конкурсов, форумов, совещаний, круглых столов;
- обучение молодежи основам предпринимательской деятельности на базе средних и высших учебных заведений в муниципальных образованиях области через госзаказ;
- содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы малого и среднего бизнеса, для организации ими общественного контроля, включая постоянный мониторинг существующих административных ограничений;
- популяризация предпринимательской деятельности и повышение ее имиджа и репутации информационно-рекламного характера.

Раздел 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса организационных, финансовых и правовых мероприятий, необходимых для достижения цели и задач Программы.
Организационные мероприятия:
1. Прием документов от субъектов малого и среднего предпринимательства для получения государственной поддержки.
2. Подготовка и проведение заседаний Комиссий по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получения государственной поддержки.
3. Подготовка отраслевых заключений о возможности предоставления государственной поддержки.
4. Размещение информации на официальном портале органов государственной власти Тюменской области.
5. Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам начала предпринимательской деятельности и получения государственной поддержки.
6. Формирование реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.
7. Разработка технических заданий и конкурсной документации для направления в Управление государственных закупок Тюменской области.
8. Контроль за исполнением законодательства и проведением мероприятий.
9. Проведение мониторингов по направлениям программной деятельности.
10. Взаимодействие с Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области", Фондом микрофинансирования Тюменской области, государственным бюджетным учреждением Тюменской области "Областной бизнес-инкубатор", в том числе:
- Оказание имущественной поддержки в виде передачи государственного имущества в аренду на льготных условиях организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, единственным учредителем которых является Тюменская область, деятельность которых направлена на реализацию инвестиционных проектов, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Тюменской области от 24.11.2008 № 334-п "О порядке принятия решения о передаче в аренду государственного имущества Тюменской области".
- Предоставление в залог объектов государственной собственности Тюменской области для обеспечения обязательств некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, единственным учредителем которых является Тюменская область, с целью привлечения заемных средств на реализацию инвестиционных проектов, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Тюменской области от 22.06.2009 № 175-п "О залоге объектов областной собственности"
- Предоставление субсидии Фонду "Инвестиционное агентство Тюменской области" для возмещения части затрат на оплату процентов по договорам целевого займа, предоставленным Инвестиционным агентством субъектам малого и среднего предпринимательства за счет кредитных (заемных) средств.
11. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области посредством предоставления в аренду государственного имущества Тюменской области осуществляется исполнительными органами государственной власти Тюменской области и государственными учреждениями Тюменской области в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Тюменской области от 01.12.2008 № 340-п "О порядке формирования, ведения и опубликования перечня государственного имущества, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядке и условиях предоставления в аренду включенного в него государственного имущества", постановлением Правительства Тюменской области от 24.11.2008 № 334-п "О порядке принятия решения о передаче в аренду государственного имущества Тюменской области", постановлением Правительства Тюменской области от 31.01.2011 № 18-п "О порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Тюменской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения Тюменской области".
12. Проведение мероприятий по информационному сопровождению реализации государственной программы Тюменской области.
13. Проведение мониторинга высокопроизводительных рабочих мест.
Финансовые мероприятия:
1. Подготовка и заключение договоров на получение государственной поддержки, перечисление средств субсидии субъектам предпринимательства.
2. Подготовка и заключение государственных контрактов, перечисление средств исполнителям государственных контрактов.
3. Внесение имущественных взносов и предоставление средств областного бюджета на выполнение государственного задания.
Правовые мероприятия:
1. Внесение изменений в постановление Правительства Тюменской области от 01.04.2008 № 99-п "О Порядке отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления государственной поддержки в форме субсидии", в части изменения условий предоставления государственной поддержки.
2. Внесение изменений в административный регламент предоставления государственной услуги по оказанию государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, в части изменения условий предоставления государственной поддержки, утверждение административного регламента.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
Сроки реализации мероприятий Программы определены в приложении 3 "План мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области".

Раздел 8. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Мониторинг реализации программы осуществляется в соответствии с "Порядком принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Тюменской области" (постановление Правительства Тюменской области от 28.07.2014 № 405-п)".
Внутренний мониторинг за эффективностью выполнения программных мероприятий осуществляется государственным заказчиком программы - Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области.
Внешний мониторинг за эффективностью выполнения программных мероприятий осуществляется Департаментом финансов Тюменской области и Департаментом экономики Тюменской области в пределах своих компетенций.
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области по итогам полугодия в срок до 20 июля и по итогам года в срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в Департамент финансов Тюменской области и Департамент экономики Тюменской области отчет об использовании средств областного бюджета в рамках реализации программных мероприятий.
По государственной программе Тюменской области, если срок реализации завершается в отчетном году, государственный заказчик в срок до 1 марта года, следующего за последним годом реализации программы, представляет в Департамент экономики Тюменской области отчет о выполнении государственной программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Органы местного самоуправления ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства и Департамент финансов Тюменской области отчет о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных, бухгалтерских, юридических услуг.
Кроме того, данные органов местного самоуправления являются источником получения информации, используемой в оценке деятельности малого (среднего) предпринимательства.
Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области", Фонд микрофинансирования Тюменской области ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства отчет о выполнении показателей, предусмотренных программой.
Эффективность выполнения программных мероприятий будет осуществляться посредством мониторинга. Осуществление мониторинга показателей эффективности производится ежеквартально. Источниками получения информации по показателям эффективности программы являются данные статистической отчетности, а также субъектов малого и среднего предпринимательства.
Государственным заказчиком ежегодно уточняются показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации Программы и готовятся предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется Программа.
В IV квартале предложения о внесении изменений и дополнений вносятся не позднее 15 декабря текущего года.
Описание показателей деятельности Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области и методики, по которой они рассчитываются, представлены в приложении № 5 "Мониторинг реализации государственной программы Тюменской области" к государственной программе Тюменской области.

Приложение № 1
к государственной программе Тюменской области

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" ДО 2020 ГОДА

Государственный заказчик: Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

№ п/п
Виды затрат и мероприятия
Условное обозначение направления расходов
Объем финансирования в 2013 году, тыс. руб. (отчет)
Объем финансирования в 2014 году, тыс. руб. (отчет)
Предложения по финансированию программы в плановом периоде, тыс. руб.
Наименование и реквизиты федеральных и региональных НПА, поручений Президента и Правительства РФ
Получатели бюджетных средств (в соответствии с ведомственной классификацией областного бюджета)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Всего по программе, в том числе:

433736,56436
463632,03788
184141,0
171953,0
158187,0
158187,0
158187,0
158187,0

2
Бюджетные инвестиции, всего

3
НИОКР, всего

4
Текущие расходы, всего

433736,56436
463632,03788
184141,0
171953,0
158187,0
158187,0
158187,0
158187,0

5
из общего объема:

6
1. Мероприятия на выполнение поручений Президента, Правительства РФ

7
2. Софинансирование из областного бюджета федеральных полномочий

8
3. Софинансирование в рамках ФЦП, ФАИП, иных программ федеральных министерств и ведомств
3
183221,90261
295764,13023
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

9
4. Субсидии и субвенции местным бюджетам

9
в том числе:

10
4.1. на выполнение полномочий РФ и субъекта РФ

11
4.2. на выполнение иных мероприятий

12
5. Сумма расходов на мероприятия, направленные на оказание услуг и улучшение их качества
5
250514,66175
167867,90765
184141,0
171953,0
158187,0
158187,0
158187,0
158187,0

13
6. Сумма расходов на строительство (реконструкцию) объектов, участие в уставном капитале организации и т.д.

14
7. Прочие мероприятия (без учета расходов на управление)

15
8. Справочно:
Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, рассчитанный нормативным методом

16
Цель: Повышение роли малого и среднего предпринимательства в развитии конкурентной экономической среды области

17
Расходы по Цели, всего

433736,56436
463632,03788
184141,0
171953,0
158187,0
158187,0
158187,0
158187,0

18
Бюджетные инвестиции по Цели, всего

19
НИОКР по Цели, всего

20
Текущие расходы по Цели, всего

433736,56436
463632,03788
184141,0
171953,0
158187,0
158187,0
158187,0
158187,0

21
Расходы по задачам:

22
Задача 1. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

23
Бюджетные инвестиции

24
т.ч.:

25
Строительство (реконструкция)

26
Приобретение оборудования, относимого на капитальные расходы

27
Прочие бюджетные инвестиции

28
НИОКР

29
в том числе по мероприятиям:

30
Прочие (текущие расходы)

132287,27446
27158,00064
68881,0
56772,0
43330,0
43330,0
43330,0
43330,0

31
в том числе по мероприятиям:

32
1.1. Содействие развитию молодежного предпринимательства
3
5
9292,11727
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
ДИП и ГПП ТО
33
в том числе:

34
1.1.1. Содействие развитию молодежного предпринимательства на основании участия в федеральном конкурсе на условиях софинансирования
3
4705,71415
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приказ Минэкономразвития РФ от 16.02.2010 № 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства" (п. 11.12)
Приказ Минэкономразвития РФ от 23.04.2012 № 223 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов РФ, бюджетам которых в 2012 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами РФ" (п. 5.26)
ДИП и ГПП ТО
<*> (участие в федеральном конкурсе на условиях софинансирования)

35
1.2. Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации
3
5
990,89856
1687,00000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
ДИП и ГПП ТО
36
в том числе:

37
1.2.1. Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации на основании участия в федеральном конкурсе на условиях софинансирования
3
990,89856
1687,00000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приказ Минэкономразвития РФ от 16.02.2010 № 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства" (п. 11.14)
Приказ Минэкономразвития РФ от 23.04.2012 № 223 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов РФ, бюджетам которых в 2012 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами РФ" (п. 5.24)
ДИП и ГПП ТО
<*> (участие в федеральном конкурсе на условиях софинансирования)
<*> (участие в федеральном конкурсе на условиях софинансирования)

38
1.3. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства
3
5
2000,0
3483,22200
0,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
ДИП и ГПП ТО
39
в том числе:

40
1.3.1. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства на основании участия в федеральном конкурсе на условиях софинансирования
3
1000,0
2200,31133
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приказ Минэкономразвития РФ от 01.07.2014 № 411 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов РФ, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами РФ" (п. 4.25)
ДИПиГПП ТО
<*> (участие в федеральном конкурсе на условиях софинансирования)
<***> (участие в федеральном конкурсе на условиях софинансирования)

41
1.4. Предоставление субсидий некоммерческим организациям для развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства
3
5
70000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Постановление Правительства Тюменской области от 24 ноября 2009 г. № 339-п "Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям" (п. 1.2)
ДИПиГПП ТО
42
в том числе:

43
1.4.1. Предоставление субсидий некоммерческим организациям для развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства на основании участия в федеральном конкурсе на условиях софинансирования в 2013 году
3
35000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приказ Минэкономразвития РФ от 24.04.2013 № 220 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов РФ, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами РФ" (п. 5.10)
ДИП и ГПП ТО
<**> (участие в федеральном конкурсе на условиях софинансирования)

44
1.5. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства
3
5
13370,9
14595,74666
10636,38782
10093,0
10362,0
10362,0
10362,0
10362,0

ДИП и ГПП ТО
45
1.5.1. Создание и обеспечение деятельности Евро Инфо Корреспондентского центра на базе бизнес-инкубатора/создание и развитие центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на основании участия в федеральном конкурсе на условиях софинансирования
3
1105,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приказ Минэкономразвития РФ от 23.04.2012 № 223 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов РФ, бюджетам которых в 2012 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами РФ" (п. 5.13)
ДИП и ГПП ТО
<*> (участие в федеральном конкурсе на условиях софинансирования)

46
1.5.2. Создание и развитие центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на основании участия в федеральном конкурсе на условиях софинансирования
3
0,0
2498,98155
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приказ Минэкономразвития РФ от 01.07.2014 № 411 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов РФ, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами РФ" (п. 4.10)
ДИП и ГПП ТО

<***> (участие в федеральном конкурсе на условиях софинансирования)

47
1.6. Внесение имущественного взноса учредителя в Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области"
5
36633,35863
7392,03198
58244,61218
45679,0
31968,0
31968,0
31968,0
31968,0

ДИП и ГПП ТО
48
в том числе:

49
1.6.1. Создание и развитие Центра поддержки предпринимательства
5
0,0
0,0
1000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

ДИП и ГПП ТО
50
1.6.2. Создание и развитие центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
5
0,0
0,0
1718,61218
2340,0
2386,0
2386,0
2386,0
2386,0

ДИП и ГПП ТО
51
Всего на задачу 1.

132287,27446
27158,00064
68881,0
56772,0
43330,0
43330,0
43330,0
43330,0

52
из общего объема по задаче 1:

53
Софинансирование в рамках ФЦП, ФАИП, иных программ федеральных министерств и ведомств

42801,61271
6386,29288
-
-
-
-
-
-

54
Задача 2. Создание условий для повышения объема выпуска конкурентоспособной продукции (работ, услуг) малого и среднего предпринимательства, продвижение ее на внутреннем и внешнем рынках

55
Бюджетные инвестиции

56
т.ч.:

57
Строительство (реконструкция)

58
Приобретение оборудования, относимого на капитальные расходы

59
Прочие бюджетные инвестиции

60
НИОКР

61
в том числе по мероприятиям:

62
Прочие (текущие расходы)

301449,28990
436474,03724
115260,0
115181,0
114857,0
114857,0
114857,0
114857,0

63
в том числе по мероприятиям:

64
2.1. Возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита
5
20579,0
20579,0
20579,0
20579,0
20579,0
20579,0
20579,0
20579,0
Постановление Правительства Тюменской области от 01.04.2008 № 99-п "О порядке отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления государственной поддержки в форме субсидии"
ДИП и ГПП ТО
65
2.2. Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования
3
5
280870,28990
415895,03724
94681,0
94602,0
94278,0
94278,0
94278,0
94278,0
Постановление Правительства Тюменской области от 01.04.2008 № 99-п "О порядке отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления государственной поддержки в форме субсидии"
ДИП и ГПП ТО
66
в том числе:

67
2.2.1. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга
3

1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
Постановление Правительства Тюменской области от 01.04.2008 № 99-п "О порядке отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления государственной поддержки в форме субсидии"
ДИП и ГПП ТО
68
2.2.2. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования
3

93181,0
93102,0
92778,0
92778,0
92778,0
92778,0
Постановление Правительства Тюменской области от 01.04.2008 № 99-п "О порядке отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления государственной поддержки в форме субсидии"
ДИП и ГПП ТО
69
2.2.3. Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования на основании участия в федеральном конкурсе на условиях софинансирования
3
14,79425
289333,33300
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приказ Минэкономразвития РФ от 01.07.2014 № 411 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов РФ, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами РФ" (п. 4.3)
ДИП и ГПП ТО
<*> (участие в федеральном конкурсе на условиях софинансирования)
<***> (участие в федеральном конкурсе на условиях софинансирования)

70
2.2.4. Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования на основании участия в федеральном конкурсе на условиях софинансирования в 2013 году
3
140405,49565
44,50435
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приказ Минэкономразвития РФ от 24.04.2013 № 220 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов РФ, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами РФ" (п. 5.5)
ДИП и ГПП ТО
<**> (участие в федеральном конкурсе на условиях софинансирования)
<**> (участие в федеральном конкурсе на условиях софинансирования)

71
Всего на задачу 2.

301449,28990
436474,03724
115260,0
115181,0
114857,0
114857,0
114857,0
114857,0

72
из общего объема по задаче 2:

73
Софинансирование в рамках ФЦП, ФАИП, иных программ федеральных министерств и ведомств

140420,28990
289377,83735
-
-
-
-
-
-

74
Распределение средств в составе программы по каждому бюджетополучателю
75
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

433736,56436
463632,03788
184141,0
171953,0
158187,0
158187,0
158187,0
158187,0

--------------------------------
<*> В соответствии с Соглашением между Правительством Тюменской области и Минэкономразвития РФ от 26.09.2012 № 122-МБ-12
<**> На основании Соглашений между Правительством Тюменской области и Минэкономразвития РФ от 25.10.2013 № 159-МБ-13 и от 28.08.2013 № 077-МБ-13
<***> На основании Соглашений между Правительством Тюменской области и Минэкономразвития РФ от 17.10.2014 № 154-МБ-14 и от 17.10.2014 № 156-МБ-14

Приложение № 2
к государственной программе Тюменской области

ОБЪЕМЫ
И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" ДО 2020 ГОДА

Государственный заказчик: Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

тыс. руб.
№ п/п

Плановый период
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год

1
2
3
4
5
6
7
1
ВСЕГО на достижение цели (целей) программы, в том числе:
184141,00
171953,00
158187,00
158187,00
158187,00
158187,00
2
областной бюджет
184141,00
171953,00
158187,00
158187,00
158187,00
158187,00
3
из них:

4
средства областного бюджета
184141,00
171953,00
158187,00
158187,00
158187,00
158187,00
5
субвенции и субсидии федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
6
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
7
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
8
Цель "Повышение роли малого и среднего предпринимательства в развитии конкурентной экономической среды области"

в том числе:

9
Задача 1. "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства"
68881,00
56772,00
43330,00
43330,00
43330,00
43330,00
10
в том числе:

11
областной бюджет
68881,00
56772,00
43330,00
43330,00
43330,00
43330,00
12
из них

13
средства областного бюджета
68881,00
56772,00
43330,00
43330,00
43330,00
43330,00
14
субвенции и субсидии федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
15
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
16
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
17
Задача 2. "Создание условий для повышения объема выпуска конкурентоспособной продукции (работ, услуг) малого и среднего предпринимательства, продвижение ее на внутреннем и внешнем рынках"
115260,00
115181,00
114857,00
114857,00
114857,00
114857,00
18
в том числе:

19
областной бюджет
115260,00
115181,00
114857,00
114857,00
114857,00
114857,00
20
из них

21
средства областного бюджета
115260,00
115181,00
114857,00
114857,00
114857,00
114857,00
22
субвенции и субсидии федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
23
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
24
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-

Приложение № 3
к государственной программе Тюменской области

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" ДО 2020 ГОДА НА 2015 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 - 2017 ГОДОВ

Государственный заказчик программы - Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации мероприятия
Ожидаемый результат реализации мероприятия (контрольное событие)
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7

Цель: Повышение роли малого и среднего предпринимательства в развитии конкурентной экономической среды области
1
Задача 1. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
2
1.3. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
-
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Оказание государственной поддержки всем заявившимся, соответствующим условиям оказания государственной поддержки, с учетом объемов финансирования по мероприятию.
3
1.5. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Оказание государственной поддержки всем заявившимся, соответствующим условиям оказания государственной поддержки, с учетом объемов финансирования по мероприятию.
4
1.6. Внесение имущественного взноса учредителя в Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области"
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Перечисление имущественного взноса в установленном размере ежегодно.
5
1.6.1. Создание и развитие Центра поддержки предпринимательства
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
01.04.2015 - 31.12.2015
-
-
Перечисление имущественного взноса в установленном размере
6
1.6.2. Создание и развитие центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
01.06.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Перечисление имущественного взноса в установленном размере
7
Задача 2. Создание условий для повышения объема выпуска конкурентоспособной продукции (работ, услуг) малого и среднего предпринимательства, продвижение ее на внутреннем и внешнем рынках
8
2.1. Возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Оказание государственной поддержки всем заявившимся, соответствующим условиям оказания государственной поддержки, с учетом объемов финансирования по мероприятию.
9
2.2. Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Департамент финансов Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Оказание государственной поддержки всем заявившимся, соответствующим условиям оказания государственной поддержки, с учетом объемов финансирования по мероприятию.
10
2.2.1. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Департамент финансов Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Оказание государственной поддержки всем заявившимся, соответствующим условиям оказания государственной поддержки, с учетом объемов финансирования по мероприятию.
11
2.2.2. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Департамент финансов Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Оказание государственной поддержки всем заявившимся, соответствующим условиям оказания государственной поддержки, с учетом объемов финансирования по мероприятию.

Приложение № 4
к государственной программе Тюменской области

ПОКАЗАТЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
ДО 2020 ГОДА

№ п/п

Ед. изм.
Направленность показателя (прямого/обратного счета)
Весовой коэффициент
Факт 2013 года (базовое значение)
2014 год (факт)
Планируемый период
Целевое значение показателя
Обоснование прогнозных и целевых значений
Примечание
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

Цель "Повышение роли малого и среднего предпринимательства в развитии конкурентной экономической среды области"
1.
Показатель 1. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства по Тюменской области (ежегодно)
тыс. единиц
П
1
1,31
2,44
1,46
1,11
1,16
1,16
1,16
1,16
1,16

Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 316

Финансовые затраты по цели
тыс. руб.

433736,56436
463632,03788
184141,0
171953,0
158187,0
158187,0
158187,0
158187,0

Задача 1 "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства"
2.
Показатель 1.1. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации
% к предыд. году
П

-7,7
7,3 <*>
7,3
7,3
7,3
7,3
7,3
7,3
7,3

Распоряжение Правительства РФ от 10.04.2014 № 570-р

Финансовые затраты по задаче 1
тыс. руб.

132287,27446
27158,00064
68881,0
56772,0
43330,0
43330,0
43330,0
43330,0

Задача 2 "Создание условий для повышения объема выпуска конкурентоспособной продукции (работ, услуг) малого и среднего предпринимательства, продвижение ее на внутреннем и внешнем рынках"
3.
Показатель 2.1. Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в субъекте Российской Федерации (в сопоставимых ценах)
% к предыд. году
П

3,7
7,3 <*>
7,3
7,3
7,3
7,3
7,3
7,3
7,3

Распоряжение Правительства РФ от 10.04.2014 № 570-р
4.
Показатель 2.2. Количество вновь созданных рабочих мест на субъектах малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
единиц
П

1071
1802
300
300
300
300
300
300
300
Рост количества СМ и СрП, расширение производства, количества услуг

Финансовые затраты по задаче 2.
тыс. руб.

301449,28990
436474,03724
115260,0
115181,0
114857,0
114857,0
114857,0
114857,0

Итого финансирование по программе:
тыс. руб.

433736,56436
463632,03788
184141,0
171953,0
158187,0
158187,0
158187,0
158187,0

в т.ч. средства областного бюджета
тыс. руб.

250514,66175
167867,90765
184141,0
171953,0
158187,0
158187,0
158187,0
158187,0

федеральный бюджет
тыс. руб.

183221,90261
295764,13023
-
-
-
-
-
-

внебюджетные источники

-
-
-
-

-

--------------------------------
<*> - Отмечены показатели с оценочными значениями. Уточненные значения показателей будут предоставлены после поступления информации от Тюменьстата.

Приложение № 5
к государственной программе Тюменской области

МОНИТОРИНГ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" ДО 2020 ГОДА

Государственный заказчик: Департамент инвестиционной
политики и государственной поддержки предпринимательства
Тюменской области

полугодовая, годовая
___________________________________________________
(сроки предоставления отчетов о достижении значений
показателей заказчиками государственному заказчику -
координатору программы)

по итогам полугодия - 20 июля и по итогам года в срок до 15
марта года, следующего за отчетным годом
___________________________________________________________
(сроки предоставления отчетов о достижении значений
показателей государственными заказчиками в департамент
экономики области)

№ п.п.
Наименование показателя
Назначение и характеристика показателя
Направленность показателя (прямого/обратного счета)
Получатели информации госзаказчиками
Алгоритм расчета
Периодичность мониторинга
Источники получения
Вид информации (ведомственная/статистическая), наименование отчетной формы
Сроки получения информации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства по Тюменской области (ежегодно)
Увеличение занятости населения
П
Данные Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, полученные на основе внутриведомственного мониторинга субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку по программным мероприятиям. Данные Департамента труда и занятости населения Тюменской области по оказанию государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, а также по мероприятию по созданию дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Ведомственная;
Анкета субъекта предпринимательства по форме приложения № 8 к постановлению Правительства Тюменской области от 01.04.2008 № 99-п;
Запрос Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области информации в Департаменте труда и занятости населения Тюменской области о предоставлении информации о реализации постановлений Правительства Тюменской области от 10.04.2012 № 126-п и от 17.12.2012 № 528-п;
отчет ГБУ ТО "Областной бизнес-инкубатор" об исполнении государственного задания; отчетные документы по реализации государственных контрактов Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области.
Не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом
Сумма количества вновь созданных рабочих мест малыми, микропредприятиями, средними предприятиями и индивидуальными предпринимателями в Тюменской области.
Один раз в год
2.
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации
Увеличение занятости населения
П
Данные Федеральной службы государственной статистики.
Статистическая; сайт Росстата (http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/pok-monitor/pok-monitor.html, раздел "Показатели для мониторинга оценки эффективности деятельности субъектов Российской Федерации").
Не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом
Пк = (К / Кп) x 100% - 100%, где:

Пк - прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, в процентах к предыдущему году;
К - количество средних, малых предприятий, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей за отчетный год, единиц;
Кп - количество средних, малых предприятий, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей за год, предшествующий отчетному, единиц.
Один раз в год
3.
Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальны ми предпринимателями в субъекте Российской Федерации (в сопоставимых ценах)
Улучшение показателей деятельности предприятия
П
Данные Федеральной службы государственной статистики.
Статистическая; сайт Росстата (http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/pok-monitor/pok-monitor.html, раздел "Показатели для мониторинга оценки эффективности деятельности субъектов Российской Федерации").
Не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом
По = (О / Ов / И) x 100% - 100%, где:

По - прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, в процентах к предыдущему году;
О - оборот (выручка) малых предприятий, включая микропредприятия, и индивидуальных предпринимателей за отчетный год, тыс. рублей;
Ов - оборот (выручка) малых предприятий, включая микропредприятия, и индивидуальных предпринимателей за предыдущий год, тыс. рублей;
И - индекс потребительских цен, процентов за отчетный год.
Один раз в год
4.
Количество вновь созданных рабочих мест на субъектах малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
Увеличение занятости населения
П
Данные Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, полученные на основе мониторинга субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку по программным мероприятиям.
Ведомственная
Анкета субъекта предпринимательства по форме приложения № 8 к постановлению Правительства Тюменской области от 01.04.2008 № 99-п.
Не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом
Количество вновь созданных рабочих мест на субъектах малого и среднего предпринимательства, получивших господдержку.
Полугодовая

Приложение № 2
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 3 июня 2015 г. № 236-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ИНВЕСТИЦИОННОЙ
И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" ДО 2020 ГОДА

Государственный заказчик программы:
Департамент инвестиционной политики и государственной
поддержки предпринимательства Тюменской области

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ИНВЕСТИЦИОННОЙ
И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" ДО 2020 ГОДА

Дата и номер принятия правового акта о разработке Программы
Распоряжение Правительства Тюменской области от 29.04.2014 № 698-рп "О разработке прогноза социально-экономического развития области и проекта закона Тюменской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
Дата и номер правового акта об утверждении Программы
Постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 № 687-п
Государственный заказчик Программы
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
Разработчик Программы
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
Цели Программы
Содействие развитию промышленных производств и обеспечению устойчивых темпов роста промышленности, созданию благоприятного инвестиционного климата и активизации внешнеэкономической деятельности.
Задачи Программы
1. Содействие модернизации и расширению производственных мощностей, повышению технологического уровня предприятий, обеспечению производств квалифицированными кадрами;
2. Содействие в продвижении промышленной продукции на внутреннем и внешнем рынках;
3. Поиск и привлечение инвесторов для реализации инвестиционных проектов и содействие реализации инвестиционных проектов в Тюменской области;
4. Укрепление внешнеэкономического потенциала региона и содействие установлению взаимовыгодных связей с регионами России и зарубежными странами.
Сроки реализации Программы
2015 - 2020 гг.
Объемы и источники финансирования Программы (с разбивкой по годам)
Областной бюджет, всего: 1 929 353,1 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 473 202,6 тыс. рублей;
2016 год - 290 278,9 тыс. рублей;
2017 год - 291 467,9 тыс. рублей;
2018 год - 291 467,9 тыс. рублей;
2019 год - 291 467,9 тыс. рублей;
2020 год - 291 467,9 тыс. рублей.
Источник финансирования программы - областной бюджет
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
1) Темп роста объема отгруженной продукции предприятиями обрабатывающих производств, 103,6%
2) Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), 425 000,0 млн. руб.
3) Темп роста экспорта товаров - 164,4% (по отношению к базисному 2011 году).

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА, ВОЗДЕЙСТВИЕ НА КОТОРЫЙ
ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1. Промышленность

Тюменская область (без автономных округов) относится к среднеразвитым в промышленном отношении регионам Российской Федерации. Объем отгруженной продукции промышленных производств в Тюменской области в 2014 году составил 668,4 млрд. руб.
Динамика основных показателей работы промышленности Тюменской области представлена в таблице 1.

Таблица 1

Наименование показателя
Ед. изм.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций
млн. руб.
435818,4
591798,6
798245,3
901015,0
752849,2
668417,3
2. Индекс промышленного производства (по ОКВЭД)
в % к предыдущему году
108,4
122,3
116,5
113,2
115,1
112,9
3. Среднесписочная численность работников организаций по видам экономической деятельности:
тыс. чел.
73,5
71,0
69,9
71,0
57,1
57,8
- добыча полезных ископаемых
2,8
2,0
2,4
3,5
3,5
4,1
- обрабатывающие производства
54,6
53,8
52,0
52,6
39,7
39,9
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды
16,1
15,2
15,5
14,9
13,9
13,8
4. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, по видам экономической деятельности организаций:
руб.

- добыча полезных ископаемых
65107,1
58557,4
67998,8
71798,1
93820,0
92541
- обрабатывающие производства
17425,0
19633,4
22917,1
26601,8
29483,0
31245
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды
21999,2
24643,0
27830,5
30008,3
32561,0
36098
Прибыль промышленных предприятий
млн. руб.
8538,8
10701,1
14238,5
27 512,3
33 856,0
113781,8
Убытки промышленных предприятий
млн. руб.
4955,2
13191,8
6811,2
7680,4
4 329,8
90315,7
Просроченная кредиторская задолженность крупных и средних предприятий
млн. руб.
1682,8
1867,1
2 301,3
3 564,1
6 756,4
35277,7
Просроченная дебиторская задолженность крупных и средних предприятий
млн. руб.
2071,8
2233,4
3 760,7
4 738,7
11 699,4
73457,7
Удельный вес прибыльных организаций в общем числе организаций
%

- добыча полезных ископаемых
47,9
53,5
59,3
40,0
70,0
77,8
- обрабатывающие производства
66,1
69,4
73,2
66,2
66,9
71,4
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды
66,7
61,0
60,9
50,0
76,0
48,9

Индекс промышленного производства за 2010 год составил 122,3% по отношению к 2009 году, за 2011 год - 116,5% по отношению к 2010 году, за 2012 год - 113,2% по отношению к 2011 году, за 2013 год - 115,1% по отношению к 2012 году, за 2014 год - 112,9% по отношению к 2013 году.
Характеризуя развитие промышленности Тюменской области (без автономных округов), можно отметить, что темпы роста промышленного производства региона, начиная с 2005 года, существенно превышают аналогичные показатели Российской Федерации и Уральского федерального округа. Более подробная информация приведена в таблице 2.

Таблица 2

Индексы промышленного производства (по ОКВЭД)

в % к предыдущему году

2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Российская Федерация <1>
89,3
107,3
105,0
103,4
100,4
101,7
Уральский федеральный округ
90,9
104,3
101,9
101,6
100,8
100,1
Курганская область
77,0
113,2
110,4
110,5
100,8
98,1
Свердловская область
81,1
117,3
106,2
109,6
101,9
100,8
Челябинская область
80,1
111,0
107,5
101,7
99,9
103,9
Тюменская область в том числе:
96,2
100,7
99,9
99,3
100,7
99,3
Ханты-Мансийский округ - Югра
97,5
98,6
98,7
98,6
98,4
98,7
Ямало-Ненецкий округ
89,9
104,7
102,2
99,5
105,8
97,5
Тюменская область (без автономных округов)
108,4
122,3
116,5
113,2
115,1
112,9

--------------------------------
<1> С учетом поправки на неформальную деятельность

Динамика объема отгруженных товаров в действующих ценах показана на диаграмме 1.

Диаграмма 1

Динамика объема отгруженных товаров, млрд. руб.

В структуре промышленного комплекса региона наибольший удельный вес занимают производство нефтепродуктов, добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа и воды; машиностроение и металлообработка (включающее такие виды деятельности как производство машин и оборудования; электрооборудования, электронного и оптического оборудования; транспортных средств и оборудования и готовых металлических изделий); производство пищевых продуктов; производство строительных материалов (прочих неметаллических минеральных продуктов).
Отраслевая структура промышленного производства Тюменской области в 2014 году представлена на диаграмме 2, структура обрабатывающих производств представлена на диаграмме 3.

Диаграмма 2

Отраслевая структура промышленного производства
за 2014 год, %

Диаграмма 3

Структура обрабатывающих производств за 2014 год, %

Объемы отгруженных товаров собственного производства по видам экономической деятельности за 2014 год представлены в таблице 3.

Таблица 3

Вид экономической деятельности
Млн. руб.
Добыча полезных ископаемых
128 622,2
Обрабатывающие производства
494 156,2
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
27 162,7
текстильное и швейное производство
464,3
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
...
обработка древесины и производство изделий из дерева
3 212,4
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
2 191,4
производство кокса и нефтепродуктов
374 181,0
химическое производство
13 601,0
производство резиновых и пластмассовых изделий
4 052,0
производство прочих неметаллических минеральных продуктов
15 134,4
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
23 088,6
производство машин и оборудования
14 370,8
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
10 178,4
производство транспортных средств и оборудования
4 411,8
прочие производства
2 079,9
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
45 638,8

Наибольший объем отгруженной продукции приходится на обрабатывающие производства.
На развитие промышленности региона большое влияние оказывает близость к нефтегазовым территориям Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов с высокой потребностью в привозных ресурсах для производственной деятельности и жизнеобеспечения населения.
На север области поставляются оборудование и другие технические средства для нефтяной и газовой промышленности, продукты питания, одежда, обувь и другие потребительские товары.
Основной экономический потенциал промышленного комплекса сосредоточен в г. Тюмени и Уватском районе. Значительный объем промышленной продукции производится в г. Тобольске, г. Ялуторовске, в Тюменском районе. Объем добычи полезных ископаемых (нефти) в Уватском районе в 2014 г., в сравнении с 2013 г., увеличился на 18,7%.
Распределение промышленных производств Тюменской области приведено на диаграмме 4.

Диаграмма 4

Территориальная структура промышленных производств
в 2014 году

В общем объеме отгруженной продукции по итогам 2014 года город Тюмень составляет 44,82%, Уватский район - 27,81%, город Тобольск - 18,3%, Тюменский район - 3,49%, город Ялуторовск - 1,87%, г. Ишим - 1,56%.
Удельный вес отдельных городов и районов Тюменской области в общем объеме отгруженных товаров собственного производства (без субъектов малого предпринимательства) в 2014 г. по видам экономической деятельности приведен в таблице 4.

Таблица 4

Промышленность всего, %
Обрабатывающие производства, %
Добыча полезных ископаемых, %
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды, % <*>
Тюменская область (без автономных округов)
100
100
100
100
г. Тюмень
44,82
61,38
0,24
64,83
Заводоуковский район
0,79
1,13
... <1>
0,81
г. Ишим
1,56
2,30
-
1,29
г. Тобольск
18,3
25,76
... <1>
22,32
г. Ялуторовск
1,87
2,79
-
1,25
Абатский район
0,04
0,01
-
0,35
Армизонский район
0,02
...
-
0,16
Аромашевский район
0,01
...
-
0,06
Бердюжский район
0,02
...
-
0,17
Вагайский район
0,05
0,04
-
0,26
Викуловский район
0,01
0,01
-
....
Голышмановский район
0,03
0,01
0,01
0,29
Исетский район
0,15
0,14
... <1>
0,65
Ишимский район
0,08
0,04
-
0,32
Казанский район
0,04
0,01
-
0,28
Нижнетавдинский район
0,25
0,24
-
0,97
Омутинский район
0,40
0,61
-
...
Сладковский район
0,02
0,01
-
0,21
Сорокинский район
0,02
...
-
...
Тобольский район
0,01
0,01
-
0,04
Тюменский район
3,49
5,24
... <1>
1,43
Уватский район
27,81
0,07
99,42
2,88
Упоровский район
0,03
0,01
-
0,25
Юргинский район
0,02
...
0,01
0,15
Ялуторовский район
0,01
...
-
...
Ярковский район
0,15
0,19
-
0,33

--------------------------------
<1> Данные конфиденциальные

В 2014 году функционировало 4 356 хозяйствующих субъекта, осуществляющих деятельность в сфере промышленного производства. Из них две трети приходится на крупные и средние организации.

Добыча полезных ископаемых
Добычу полезных ископаемых на 1 января 2015 года в Тюменской области осуществляли 271 организации, из них 63% добывали топливно-энергетические полезные ископаемые.
Объем отгруженных товаров в 2014 году увеличился к предыдущему году на 16,9% и составил 128 622,2 млн. руб.
Учитывая сложные горно-геологические условия, добыча нефти осуществляется в основном трудоемким способом - насосами. Фонтанным способом добывается лишь 0,1% нефти.
Объем добычи газа природного и попутного в 2014 году составил 143,9 млн. м3.
Кроме этого, в регионе добывается нерудные строительные материалы. Объем добычи нерудных строительных материалов составил 4 126,7 тыс. м3, или 101,7% к уровню 2013 года.

Обрабатывающие производства
Значительное количество хозяйствующих субъектов области занято в обрабатывающих производствах. На 1 января 2015 года их насчитывалось 3822.
Объем отгруженной продукции по обрабатывающим производствам в 2014 году составил 494 156,2 млн. руб.
Продукция обрабатывающих производств пользуется спросом как внутри региона, так и за его пределами. В страны СНГ и другие области России вывозятся аккумуляторы, сварочные электроды, деревообрабатывающие станки, ДСП, полимерные пленки, стеновые материалы, деловая древесина и пиломатериалы; в Дальнее Зарубежье - клееная фанера, шерстяные ткани.
Ниже приведена информация по наиболее экономически и социально значимым обрабатывающим производствам.

Текстильное и швейное производство
В текстильном и швейном производствах насчитывается 185 организаций. К основным предприятиям можно отнести следующие.
Швейные предприятия области: ООО "Три F", ООО "Плюшевый рай" в настоящее время специализируются и выпускают детские изделия: куртки и комбинезоны для детей до 6 лет и одежду для новорожденных.
Предприятия ООО "Профиль", ООО "Ситцевый край" специализируются и выпускают в основном спецодежду (летнюю и зимнюю для структурных подразделений северных нефтегазовых компаний; медицинских работников, одежду для дома и детей и т.д.).
Привлекаемые предприятиями кредитные средства в основном используются на приобретение сырья и лишь в незначительной степени на техническое переоснащение.

Производство кожи, изделий из кожи и обуви
Основными предприятиями являются: ЗАО ОПО "Восход"; ОАО "Ишимская обувная фабрика", которые выпускают кожаную рабочую обувь и унты.
Так как рынок региона насыщен обувью широкого ассортимента, ввозимой из других регионов и стран, местные обувные фабрики испытывают трудности со сбытом продукции и ориентированы в основном на выпуск рабочей и специальной обуви.

Фармацевтическое производство
Фармацевтическое производство в Тюменской области представлено следующими предприятиями:
- ООО "Фармасинтез-Тюмень" (до начала 2015 года - ОАО "ЮГРА Фарм"), выпускающее инфузионные растворы;
- ОАО "Тюменский химико-фармацевтический завод". Заводом выпускаются недорогие лекарственные препараты массового потребления (Анальгин, Цитрамон П, Аскорбиновая кислота с глюкозой, Фурацилин, Фурадонин, Фурагин, Фуразолидон, Кальция глюконат и тд.).
ОАО "Тюменский химико-фармацевтический завод" более 70 лет работает на фармацевтическом рынке, обеспечивая Тюменскую область и другие регионы РФ лекарственными средствами, в т.ч. входящими в список жизненно важных. Завод расположен в границах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, по адресу г. Тюмень, ул. Береговая, д. 24. Предприятием запланированы мероприятия по модернизации производства на существующей производственной площадке, включающие строительство новых производственных помещений и ремонт действующих. Общий размер инвестиций в течение 2015 - 2019 гг. на приобретение современного технологического оборудования, строительство новых цехов, создание новых рабочих мест составит около 350 млн. рублей. Параллельно предприятием ведется работа по налаживанию производства новых препаратов, в том числе заменяющих иностранные аналоги.

Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
В данном секторе экономики работает 486 хозяйствующих субъекта. Более 50% организаций составляют малые предприятия.
В металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий, составляющих 4,7% от общего объема промышленной продукции, можно выделить:
- филиал ООО "УГМК-Сталь" в г. Тюмени специализируется на производстве арматуры, стального проката;
- ООО "Тюменьстальмост", специализируется на изготовлении металлоконструкций для железнодорожных, автодорожных, пешеходных и совмещенных мостов, стальных шпунтовых панелей, а также строительных металлоконструкций: ферм, балок, колонн;
- ООО "ЭСАБ Тюмень" выпускает сварочные электроды;
- ОАО "Тюмень-Дизель" выпускает автоматизированные котельные установки контейнерного типа, работающих как на газообразном, так и жидком топливе, блок-боксы бытового и административного назначения и т.д.;
- ОАО "Завод Тюменремдормаш", специализируется на производстве продукции для дорожников (дорожные знаки, щиты, барьерные ограждения, краска разметочная, дорожные щетки и т.п.).
В 2013 году в Тюменской области появилось металлургическое производство. 24 июля 2013 года был осуществлен торжественный запуск комплексных испытаний завода ООО "УГМК-Сталь" (Тюменский филиал). Ежегодный объем продукции будет составлять порядка 550 000 тонн.

Производство машин и оборудования
В структуре обрабатывающих производств области производство машин и оборудования составляет 2,9% объединяет 418 хозяйствующих субъекта.
Основными предприятиями, формирующими данный вид экономической деятельности, являются предприятия, специализирующиеся на выпуске продукции для нефтегазовых компаний - ОАО "ГМС Нефтемаш", ПИИ ОАО "Газтурбосервис", ОАО "Завод Нефтепроммаш", ОАО "Сибнефтемаш", ОАО "Опытный завод "Электрон", Экспериментальный завод "ТюменНИИгипрогаз", ОАО "ГРОМ" (завод геологоразведочного оборудования и машин), ОАО ИПФ "Сибнефтеавтоматика", ООО "Технологическая компания Шлюмберже", ООО "Бентек", ОАО "Завод БКУ", ООО "Тюменский завод нефтепромыслового оборудования" и т.д.
Объем отгруженных товаров в 2014 году составил 14 370,8 млн. рублей.
02 октября 2013 года состоялся запуск нового производственного комплекса по производству емкостного оборудования ОАО "Сибнефтемаш". Объем инвестиций в проект составил 300 млн. руб. Планируемое количество рабочих мест - до 150.
22 января 2014 года компанией "Бейкер Хьюз" в Тюмени открыт завод по производству кабельной продукции для нефтяного оборудования. Для изготовления продукции используются новейшие технологии. Объем инвестиций в проект составил около 2 млрд. рублей. В Тюмени компания намерена выпускать до 8 тысяч километров нефтепогружного кабеля в год.
16 мая 2014 года в Нижнетавдинском района Тюменской области состоялся запуск комплексных испытаний завода "Динаэнерджетикс Сибирь", который будет выпускать перфорационные системы для нефтедобычи и оборудование к ним.

Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования занимает 2,1% в структуре обрабатывающих производств области (337 предприятий). Этот вид деятельности включает в себя выпуск электрических машин и оборудования.
Основным производителем в названном секторе является ОАО "Тюменский аккумуляторный завод". Завод имеет замкнутый цикл производства, высокотехнологичное оборудование, в том числе и собственной разработки, квалифицированный персонал; постоянно организуются новые производства (сбор и переработка использованных аккумуляторных батарей, изготовление изделий из пластика, антифриза, электролита и т.д.).

Производство транспортных средств и оборудования
На производство транспортных средств и оборудования приходится 0,9% от всего объема обрабатывающих производств. В секторе занято 65 предприятий.
- ЗАО "Тюменьсудокомплект" - новое судостроение, ремонт, переоборудование и модернизация судов; выпуск изделий судового машиностроения; материально-техническое снабжение судов;
- ЗАО "Тюменский машиностроительный завод" - капитальный ремонт автомобилей и двигателей ГАЗ, ЗИЛ; изготовление дисков сцепления ведомых для автомобилей ГАЗ 53, 3307, "Волга", ПАЗ, КАВЗ, "Газель", УАЗ, ЯМЗ-238, ЗИЛ "Бычок";
- ОАО "ЮТэйр-Инжиниринг" - ремонт вертолетов и самолетов, в том числе на экспорт.
Объем отгруженных товаров по итогам 2014 года составил 4 411,8 млн. руб., или 101,4% к 2013 году.

Деревообработка
Основные предприятия данной отрасли: ООО "Тюменский фанерный завод", ЗАО "Загрос", ОАО ДОК "Красный Октябрь", ООО "Фабрика мебели "Интеди", ОАО "Заречье".

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Данным видом экономической деятельности в Тюменской области занимается 263 организации.
Объем отгруженных товаров в 2014 году составил 45 638,8 млн. рублей.
В результате проведенного анализа, помимо специфичных проблем, свойственных отдельным видам производственной деятельности, можно выделить общие ключевые проблемы промышленных предприятий:
- Использование старых технологий; морально и физически устаревшего оборудования;
- Недостаточная конкурентоспособность продукции;
- Недостаточно высокий уровень менеджмента и маркетинга;
- Отсутствие стимулов к внедрению инноваций;
- Недостаток квалифицированных рабочих и инженерных кадров.

Государственная поддержка промышленных предприятий

В Тюменской области реализуется комплекс мероприятий по государственной поддержке промышленности, в том числе:
1. Оказание финансовой поддержки в форме субсидий с целью приобретения оборудования, производственных помещений, земельных участков промышленными предприятиями, технического перевооружения, модернизации, реконструкции, капитального ремонта, строительства новых производственных площадей, приобретения и освоения новых технологий, выпуска новой продукции и т.д.;
2. Содействие в продвижении продукции промышленных предприятий Тюменской области на внутреннем и внешнем рынках;
3. Поддержка внешнеэкономической деятельности промышленных предприятий, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами.
4. Содействие в создании новых производств путем сопровождения проектов.
5. Содействие в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации управляющих и рабочих кадров для промышленных предприятий.
Общая картина развития промышленности по итогам 2006 - 2014 годов довольно позитивная.
Появляются новые отрасли (нефтепереработка, нефтегазохимические производства, металлургия), существующие отрасли стабильно развиваются (нефтегазохимия, промышленность строительных материалов, деревообработка, машиностроение для нужд нефтегазовой промышленности, пищевая промышленность) и выходят на международный уровень работы и по объему и по качеству выпускаемой продукции.

Основные тенденции развития инвестиционно-промышленного потенциала Тюменской области

В настоящее время в Тюменской области реализуются и планируются следующие проекты:
Машиностроение и производство конструкций и оборудования. Реализуемые проекты:
1. DYNAenergetics (Германия). Строительство завода по изготовлению перфорационных кумулятивных зарядов и специальных детонирующих шнуров в Тюменской области. Общий объем инвестиций оценивается в 720 млн. рублей. Количество сотрудников - до 60 рабочих мест при односменном производстве и до 100 человек при работе в 2 смены.
Деревообработка и производство мебели. Реализуемые проекты:
1. ООО "Тюменский фанерный завод". Строительство 3 - 4 очередей фанерного завода. Количество сотрудников - более 400 человек. Объем инвестиций - порядка 1,7 млрд. руб. Рынки - УрФО, Казахстан, дальнее зарубежье.
2. ООО "Шаттдекор". Завод по производству декоративных покрытий (меламиновые и финиш-пленки) для мебельной индустрии в г. Тюмени. Объем инвестиций - 1,0 млрд. руб. Количество рабочих мест - 100.
Нефтедобыча. Нефтепереработка и нефтегазохимия. Реализуемые проекты:
1. Проект компании "РН Менеджмент" (ранее ТНК-ВР). Обеспечение развития нефтедобывающего комплекса в Тюменской области путем вовлечения в разработку трудно извлекаемых запасов на истощенных месторождениях Тюменской области, запасов углеводородов в Уватском районе и внедрения новых технологий.
Количество сотрудников (в Тюменской области без автономных округов) - около 1000 человек. Объем инвестиций - 488,97 млрд. руб. (в т.ч. в Тюменской области без автономных округов - 126,3 млрд. руб.).
2. ЗАО "Антипинский НПЗ". Строительство 3 очереди НПЗ с мощностью переработки до 7 млн. тонн нефти в год. Количество дополнительных рабочих мест - 2000 человек. Объем инвестиций (3 очередь) - 56,9 млрд. руб. Рынки - Западная Сибирь, УрФО.
3. Проект "Комплексное развитие Тобольской промышленной площадки". Объем инвестиций - 358,86 млрд. В составе проекты:
- "Строительство и функционирование комплекса по производству пропилена дегидрированием пропана и полипропилена мощностью 500 тыс. тонн" (ООО "Тобольск-Полимер");
- "Расширение комплекса по переработке ШФЛУ не менее 5,8 млн. тонн в год" (ООО "Тобольск-Нефтехим");
- "Западно-Сибирский комплекс глубокой переработки углеводородного сырья (УВС) в полиолефины мощностью 2,0 млн. тонн в год с соответствующими объектами общезаводского хозяйства (ОЗХ)" (Запсибнефтехим-2);
- "Развитие железнодорожной инфраструктуры путей необщего пользования ООО "Тобольск-Нефтехим" в г. Тобольск для обеспечения вывоза продукции ОАО "СИБУР Холдинг" с Тобольской площадки 2012 - 2018 гг".
4. ГРУППА ПОЛИПЛАСТИК. Инвестиционный проект по организации современного производства полимерных труб и фитингов для газо- и водораспределительных сетей, сетей отопления и горячего водоснабжения на базе завода "СИБГАЗАППАРАТ". Объем инвестиций - 0,60 млрд. руб. Количество рабочих мест - 200.
Промышленность строительных материалов. Реализуемые проекты:
1. ООО "Эм Си Баухеми" (Германия). Строительство завода сухих строительных смесей. Количество сотрудников при выходе на проектную мощность - 45 человек. Объем инвестиций - 415 млн. руб. Рынок - Западная Сибирь, УрФО.
2. ООО "Кнауф Инсулейшн Тюмень" (Германия). Строительство завода по производству изоляционных материалов. Количество сотрудников 130 человек. Объем инвестиций - 2,5 млрд. руб. Рынки - Западная Сибирь, УрФО, Казахстан.
3. ОАО "Мостострой-11"
1) Строительство цеха металлоконструкций на производственной базе ТФ "Мостоотряд-36" мощностью 8 тыс. тонн металлоконструкций в год.
Объем инвестиций - 145 млн. руб.
Количество рабочих мест - 120.
2) Строительство завода ЖБИ на производственной базе ТФ "Мостоотряд-36".
Объем инвестиций - 167 млн. руб.
Количество рабочих мест - 70.
4. ЗАО "Богандинский кирпичный завод". Проект по реконструкции кирпичного завода п. Богандинский. Объем инвестиций - 450 млн. руб. Количество вновь созданных раб. мест - 150 чел. Срок реализации проекта - 2012 - 2014 гг.
Пищевая промышленность. Реализуемые проекты:
1. ЗАО "Племзавод "Юбилейный". Проект по глубокой переработке пшеницы "Сибирский лизин". Объем инвестиций - 3,8 млрд. руб. Количество планируемых рабочих мест - 200.
2. ООО АПК "ДАМАТЕ". Проект по строительству товарного молочного комплекса на 10500 фуражных коров. Объем инвестиций - 8,5 млрд. руб. Количество вновь созданных раб. мест - 350 рабочих мест, с увеличением до 1500 смежных рабочих мест.
3. ООО "Эра-98". Рыбоперерабатывающий завод в Тюменском районе. Объем инвестиций - 800 млн. руб. Количество рабочих мест - 192.
4. Danone (Франция). Инвестиционный проект по производству молочных продуктов в Ялуторовском районе. Общий объем инвестиций в проект составит 2,8 млрд рублей.
5. ЗАО "Основа Холдинг". Проект по строительству завода по производству солода. Объем инвестиций - 1090 млн. руб. Количество планируемых рабочих мест - 100.
6. ЗАО "Сибирская аграрная группа". Проект по строительству свинокомплекса "Тюменский". Объем инвестиций - 3,8 млрд. руб. Количество планируемых рабочих мест - 500.
7. ООО "УК "ARSIB holding group". Проект по развитию переработки рыбы. Объем инвестиций - 400 млн. руб. Количество планируемых рабочих мест - 90.
8. ARVI (Литва). Проект по созданию предприятия по утилизации отходов животного происхождения в Тюменской области. Объем инвестиций - 640 млн. рублей.
В Тюменской области формируется машиностроительный комплекс по обслуживанию нефтегазодобывающих компаний (Западная и Восточная Сибирь, Казахстан и страны СНГ), включающий в себя:
- действующие (более 20) и строящиеся машиностроительные предприятия;
- Тюменский государственный нефтегазовый университет, а также учебные центры с привлечением международных компаний (Шлюмберже, Халлибертон, КЦА Дойтаг);
- научно-исследовательские институты, ориентированные на нужды нефтегазового комплекса (Гипротюменнефтегаз, Тюменнефтегеофизика, Институт "Нефтегазпроект", СибНАЦ, СибНИИНП и др.);
- Технопарк с бизнес-инкубатором и венчурным фондом (Западно-Сибирский инновационный центр нефти и газа).
Прогнозируется, что к 2030 году объем промышленного производства возрастет по сравнению с 2006 годом почти в 3,5 раза.
Промышленность Тюменской области в среднесрочной перспективе будет развиваться активными темпами с созданием полноценных кластеров включающих в себя производства международного уровня, основанные на переработке местного сырья на высокотехнологичном оборудовании, а также обширную сеть профильных обучающих центров.
Возрастет конкурентоспособный региональный экспорт готовой продукции несырьевого характера.
Положительные тенденции в реальном секторе экономики обеспечат качественный рост благосостояния жителей Тюменской области и изменение квалификационной структуры занятости. Изменится структура и состав производительных сил.
Основным центром промышленного развития станет агломерация Тюмени и Тюменского района, на территории которых будет несколько полномасштабных промышленных площадок (Лесобаза, Антипино, Винзили, Богандинское, Каскара, Червишево, Московский тракт). Также наиболее активное промышленное развитие получат города Тобольск (ООО "Тобольск-Полимер", ООО "Тобольск-Нефтехим"), Ишим и Ялуторовск (ЗАО "Ялуторовский КСМ").
Наибольшие темпы развития наблюдаются в следующих отраслях:
- нефтегазовое машиностроение;
- нефтегазовый сервис, включая научно-исследовательские и инновационные разработки;
- переработка углеводородного сырья;
- деревообработка;
- производство строительных материалов.

1.2. Инвестиционная и внешнеэкономическая деятельность

Инвестиционная деятельность

Тюменская область - стратегически важный и инвестиционно-привлекательный регион России, отличающийся политической и социальной стабильностью. Сегодня в области имеются все необходимые предпосылки для активного международного экономического сотрудничества и привлечения инвестиций.
Регион занимает удобное географическое положение: он расположен в центре России, через него проходят практически все стратегические транспортные магистрали, включая Транссибирскую железнодорожную магистраль и автомобильные дороги федерального значения. Кроме того, область имеет общую границу с Республикой Казахстан, внешнеторговый оборот с которой с каждым годом значительно растет.
Наличие ресурсной базы (нефть, лес, глина, пески, торф и др.) и квалифицированных кадров являются одними из решающих факторов для развития бизнеса и реализации инвестиционных проектов в регионе.
Тюменская область занимает лидирующие позиции в рейтингах инвестиционной привлекательности.
В 2013 и в 2014 годах Правительством Тюменской области была проделана работа по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (далее - Стандарт), разработанного Агентством стратегических инициатив. По состоянию на текущий момент в Тюменской области выполнены все пункты Стандарта.
25 января 2013 года состоялось первое заседание Совета по улучшению инвестиционного климата при Губернаторе Тюменской области. По итогам заседания были созданы две рабочие группы:
- рабочая (экспертная) группа при Совете по улучшению инвестиционного климата при Губернаторе Тюменской области по вопросам рассмотрения инвестиционных проектов;
- рабочая группа при Совете по улучшению инвестиционного климата при Губернаторе Тюменской области по вопросам взаимодействия инвесторов с ресурсоснабжающими организациями в сфере подключения/присоединения к сетям и источникам электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также с уполномоченными органами, задействованными в выдаче разрешительной документации.
Второе заседание Совета состоялось 28 июля 2014 года. На заседании Совета обсуждались итоги и эффективность работы совета с момента его образования, выполнение поручений рабочей группы по взаимодействию с ресурсоснабжающими организациями, последние изменения в Земельном кодексе РФ, а также внедрение по поручению президента России национального рейтинга, определяющего инвестиционный климат в субъектах Российской Федерации. Оценка в нем проводится по 54 показателям, включая количество и скорость прохождения административных процедур, а также степень удовлетворенности предпринимателей качеством государственных услуг.
30 октября 2014 года состоялось третье заседание Совета по улучшению инвестиционного климата, посвященное подготовке к Национальному рейтингу состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
По итогам заседания Совета созданы рабочие группы для разработки мероприятий по достижению наилучших показателей Национального рейтинга в Тюменской области по следующим направлениям:
- рабочая группа по разработке мероприятий по улучшению инвестиционного климата по подключению к электросетям;
- рабочая группа по разработке мероприятий по улучшению инвестиционного климата по выдачи разрешения на строительство;
- рабочая группа по улучшению инвестиционного климата по процедурам регистрации в части федеральных полномочий.
9 декабря 2014 года состоялось 4 заседание Совета. В рамках заседания был рассмотрен ход исполнения поручений предыдущего Совета, а также были озвучены меры по оптимизации процедур по выдачи разрешения на строительство, подключения к электросетям, а также процедур по регистрации предприятий и регистрации прав собственности.
В рамках сопровождения инвестиционных проектов в 2013 году было проведено 4 заседания, в 2014 году было проведено 3 заседания рабочей группы по вопросам взаимодействия инвесторов с ресурсоснабжающими организациями в сфере подключения/присоединения к сетям и источникам электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также 3 заседания рабочей группы в 2013 году, 3 заседания в 2014 году по вопросам рассмотрения инвестиционных проектов.
31 июля 2013 года состоялось подписание Соглашений о сотрудничестве по улучшению предпринимательского и инвестиционного климата в регионе. Основные стороны подписания Соглашений:
- Правительство Тюменской области в лице Губернатора Тюменской области,
- Главы администраций муниципальных образований Тюменской области,
- Фонд "Инвестиционное Агентство Тюменской области",
- Руководители ресурсоснабжающих организаций,
- Представители территориальных подразделений федеральных органов власти.
Соглашение о сотрудничестве по улучшению предпринимательского и инвестиционного климата в Тюменской области - это совершенно конкретный документ, так как приложением к нему является единый реестр, где перечислены все инвестиционные проекты области, определены их параметры, а также проблемы в части взаимодействия с разного рода инстанциями и уполномоченными органами и организациями.
В 2013 году Правительством Тюменской области разработан и принят Регламент комплексного сопровождения инвестиционных проектов в Тюменской области по принципу "одного окна" (Распоряжение Правительства Тюменской области от 21.02.2013 № 248-рп "Об утверждении регламента комплексного сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Тюменской области"). В соответствии с регламентом Правительство в лице департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области сопровождает проекты стоимостью свыше 300 млн. рублей.
Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области", созданным 15 марта 2013 года, также принят Регламент работы по сопровождению инвестиционных проектов в муниципальных образованиях. Инвестиционное агентство сопровождает проекты до 300 млн. рублей.
Все регламенты сопровождения инвестиционных проектов унифицированы и формируют единую систему сопровождения инвестиционных проектов.
Основные вопросы при сопровождении инвестиционных проектов:
- оформление земельных участков,
- получение разрешительной документации,
- осуществление технологических подключений к сетям газо-, энерго-, тепло-, водоснабжения.
В 2013 году сформирован областной реестр инвестиционных проектов. По состоянию на 01 марта 2015 года в реестре 40 проектов стоимостью свыше 300 млн. рублей, находящихся на сопровождении Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, и 234 проекта стоимостью до 300 млн. рублей, находящихся на сопровождении Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области". В реестре указаны основные параметры проекта с объемом инвестиций, количеством рабочих мест, указаны все проблемные вопросы с сетевыми организациями (газо-, тепло-, энергоснабжения), представлено текущее состояние проекта.
Кроме того, в настоящее время сформирован реестр земельных участков в муниципальных образованиях Тюменской области, готовых для реализации инвестиционных проектов. В реестре указаны подробные характеристики каждого земельного участка в муниципальном образовании, включая стоимость подключения к сетям газо-, тепло-, электроснабжения, а также стоимость аренды и выкупа земельных участков. Благодаря реестру земельных участков инвестор получает полную информацию о готовых площадках для реализации инвестиционного проекта. Всего в Тюменской области сформировано порядка 200 площадок, готовых для реализации инвестиционных проектов.
Реестры проектов и площадок являются эффективным инструментом, благодаря которому осуществляется постоянный мониторинг реализации инвестиционных проектов и их сопровождение.
В 2013 году в целях повышения инвестиционной привлекательности региона в Тюменской области сформирован План инвестиционных объектов и объектов необходимой транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры в Тюменской области (Распоряжение Правительства Тюменской области от 01.04.2013 № 467-рп "О порядке формирования и обновления Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Тюменской области"), который дает наглядное представление потенциальным инвесторам о перспективах развития инфраструктуры в Тюменской области. План размещен на деловом портале www.tyumen-region.ru в виде интерактивной карты. Инвесторы смогут оценить перспективы развития территории и планировать реализацию инвестиционных проектов в зависимости от существующей инфраструктуры в регионе.
На протяжении ряда последних лет в области происходил значительный рост объема инвестиций в основной капитал, что связано с реализацией целого ряда крупных инвестиционных проектов, значительными вложениями областного бюджета в развитие инфраструктуры, дорожного строительства, социальной сферы, активизацией жилищного строительства.
Объем инвестиций в основной капитал в Тюменской области за 2013 год составил 244,67 млрд. руб., темп прироста составил 117,9% по отношению к предыдущему году. В структуре инвестиций значительно увеличилась доля частных капитальных вложений (доля собственных и заемных средств предприятий составила 83,2%). 39,5% всех инвестиций за 2013 год направлялось на строительство зданий и сооружений, 36% - на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, 12,8% - на строительство жилья.
Наибольший рост инвестиционной активности в 2013 году отмечен в обрабатывающих производствах - на 91%, а также в добыче полезных ископаемых - на 30,2%.
Объем инвестиций в основной капитал в Тюменской области за 2014 год составил 265,06 млрд. руб., темп прироста составил 101,6% по отношению к предыдущему году. В структуре инвестиций доля частных капитальных вложений (доля собственных и заемных средств предприятий) составила 90,1%. 33,5% всех инвестиций за 2014 год направлялось на строительство зданий и сооружений, 43,8% - на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, 12,4% - на строительство жилья.
Наибольший рост инвестиционной активности в 2014 году отмечен в прочих производствах - в 3,6 раза, в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий - в 2,6 раза, производстве транспортных средств и оборудования - на 88,3%, а также в добыче полезных ископаемых - на 40,8%.

Динамика инвестиций в основной капитал в Тюменской области
(без автономных округов)

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (в сопоставимых ценах)
2012 год
2013 год
2014 год
млн. руб.
в % к соотв. периоду 2011 года
млн. руб.
в % к соотв. периоду 2012 года
млн. руб.
в % к соотв. периоду 2013 года
204 858,2
103,2
244 667,8
117,9
265 062,72
101,6

Динамика объема инвестиций в основной капитал в Тюменской
области (без автономных округов), млрд. руб.

--------------------------------
<*> прогнозные значения показателя

По оценке, доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте в 2013 году составила 28,6%, что выше общероссийского целевого ориентира к 2015 году, который составляет 25%. Рост объемов инвестиций в значительной мере обусловлен действующими в области мерами по привлечению и поддержке инвесторов.
В регионе создается благоприятная среда для расширения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений и привлечения частных иностранных и российских инвестиций на основе дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы, повышения информированности инвесторов об инвестиционном потенциале региона и реализации комплекса мер государственной поддержки инвестиционных проектов.
Приток капитала в регион позволит решить такие актуальные вопросы социально-экономического развития, как:
- расширение и диверсификация экспортного потенциала;
- развитие импортозамещающих производств;
- развитие новых производств на основе передовых технологий и современного опыта;
- формирование конкурентной рыночной среды;
- увеличение положительного сальдо областного внешнеторгового оборота;
- улучшение финансово-экономического положения предприятий;
- создание новых рабочих мест;
- увеличение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней;
- дальнейшее развитие производственной инфраструктуры.
В 2013 - 2014 гг. было открыто 21 новое крупное производство в Тюменской области:
- 24 июля 2013 года - завод по производству сортового проката ООО "УГМК-Сталь", объем инвестиций - 20,7 млрд рублей, количество рабочих мест - 1065.
- 30 июля 2013 года - 2-я очередь ООО "Тюменский фанерный завод", объем инвестиций - 1,2 млрд рублей, количество рабочих мест - 576.
- 27 августа 2013 года - хлебобулочный комбинат ЗАО "Фатум", объем инвестиций - 0,64 млрд рублей, количество рабочих мест - 268.
- 30 августа 2013 года - лесопильное производство и цех по производству паллет ООО "Загрос", объем инвестиций - 0,12 млрд рублей, количество рабочих - 30.
- 2 октября 2013 года - комплекс по производству емкостного оборудования на базе завода "Сибнефтемаш" ОАО "ГМС Групп", объем инвестиций - 0,3 млрд рублей, количество рабочих мест - 150.
- 15 октября 2013 года - завод по производству полипропилена ООО "Тобольск-Полимер", объем инвестиций - 65,5 млрд рублей, количество рабочих мест - 460.
- 17 октября 2013 года - завод по разведению тилапии ООО "Эра-98" в Сладковском районе, объем инвестиций - 0,216 млрд рублей.
- 17 октября 2013 года - завод по рыбопереработке ООО "Эра-98" в Сладковском районе, объем инвестиций - 0,3 млрд рублей, количество рабочих мест (с учетом завода по разведению тилапии) - 105.
- 5 ноября 2013 года - молокоперерабатывающий завод компании "Золотые луга", объем инвестиций - 0,8 млрд рублей, количество рабочих мест - 60.
- 20 декабря 2013 года - завод по производству термоизоляционных многослойных сэндвич-панелей ЗАО "Корпорация Кольцо", объем инвестиций - 0,8 млрд. рублей, количество рабочих мест - 130.
- 22 января 2014 года - завод по производству нефтепогружного силового кабеля в г.Тюмени компании Бейкер Хьюз, объем инвестиций - 1,5 млрд. рублей, количество рабочих мест - 150;
- 24 марта 2014 года - Проект "Линия по производству древесных топливных гранул (пеллет)" в д. Варвара Ярковского района Тюменской области", объем инвестиций - 0,045 млрд рублей, количество рабочих мест - 10.
- 16 мая 2014 года - завод по изготовлению перфорационных кумулятивных зарядов и специальных детонирующих шнуров в Нижнетавдинском муниципальном районе ООО "Динаэнерджетикс Сибирь", объем инвестиций - 0,720 млрд. руб. Количество рабочих мест - 120;
- 30 мая 2014 года - завод по производству красок, штукатурок, грунтовок марки BITEX в г. Заводоуковске, объем инвестиций - 0,350 млрд. рублей, количество рабочих мест - 17.
- 1 августа 2014 года - цех металлоконструкций на производственной базе ТФ "Мостоотряд-36" ОАО "Мостострой-11", объем инвестиций - 0,145 млрд. рублей.
- 1 августа 2014 года - завод ЖБИ на производственной базе ТФ "Мостоотряд-36" ОАО "Мостострой-11", объем инвестиций - 0,705 млрд. рублей, количество рабочих мест (с учетом цеха металлоконструкций) - 210.
- 07 августа 2014 года - пивоваренный завод ООО "Ишимский пивоваренный завод", объем инвестиций - 0,0897 млрд. рублей, количество рабочих мест - 45.
- 22 августа 2014 года - завод по производству энергоэффективных теплоизоляционных материалов в г. Тюмени ООО "Кнауф Инсулейшн", объем инвестиций - 3 млрд. рублей, количество рабочих мест - 150;
- 29 августа 2014 года - Завод по производству декоративных покрытий (меламиновые и финиш-пленки) для мебельной индустрии в г. Тюмени компании "Шаттдекор", объем инвестиций - 1,0 млрд. руб. Количество рабочих мест - 100.
- 3 сентября 2014 года - арматурный цех на заводе крупнопанельного домостроения ОАО "ТДСК", объем инвестиций - 0,8 млрд. рублей.
- 27 ноября 2014 года - начало комплексных испытаний 1 очереди завода по глубокой переработке пшеницы "Сибирский лизин" ЗАО "Племзавод "Юбилейный", объем инвестиций - 4,8 млрд. рублей, количество рабочих мест - 200.
В 2015 году открыты:
- 6 февраля 2015 года открыт творожный цех завода группы компаний Данон "Ялуторовский молочный комбинат" (творожное производство и йогуртная группа), объем инвестиций - 2,8 млрд. рублей, количество рабочих мест - 70.
Запланированы к открытию в 2015 году:
- Рыбоперерабатывающий завод в Тюменском районе ООО "Эра-98", объем инвестиций - 1,239 млрд. руб. Количество рабочих мест - 192.
- Завод по производству сухих строительных смесей и добавок в бетоны в Тюменском районе ООО "Эм-Си Баухеми", объем инвестиций - 0,564 млрд. руб. Количество рабочих мест - 60.
- III очередь ЗАО "Антипинский нефтеперерабатывающий завод", объем инвестиций по III очереди - 56,9 млрд. рублей, количество рабочих мест - 1426 человек (общий объем инвестиций по проекту - 143 млрд. рублей, после завершения проекта количество рабочих мест - 2200).
- Завод по производству керамического кирпича ООО "Дорстрой-Инвест" - объем инвестиций 0,544 млрд. рублей, количество рабочих мест - 96.
В настоящее время прорабатывается и планируется к реализации ряд инвестиционных проектов, в том числе:
Нефтегазохимия:
- ОАО "СИБУР Холдинг" (Россия) - Проект "Запсибнефтехим-2" в Тобольске. Общий объем капитальных затрат - свыше 270 млрд руб., количество рабочих мест - 1500.
- Инвестиционный проект по производству биг-бэгов, общий объем инвестиций - 230 млн. руб., количество рабочих мест - 88.
АПК:
- ЗАО "Сибирская аграрная группа" (Россия) - инвестиционный проект по строительству свинокомплекса "Тюменский". Объем инвестиций - 6 млрд. руб., количество рабочих мест - 500.
- ООО УК "ДАМАТЕ" (Россия) - инвестиционный проект по строительству товарного молочного комплекса на 10500 фуражных коров. Объем инвестиций - 5,7 млрд. руб., количество рабочих мест - 194.
- Количество ООО "ТК Тюмень Агро" (Россия) - инвестиционный проект по строительству тепличного комбината площадью 11 га по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте. Объем инвестиций - 2,2 млрд. руб., количество рабочих мест - 183.
Логистика:
- ЗАО "Тандер" (Россия) - инвестиционный проект по строительству логистического-распределительного центра площадью 200 тыс. кв. м в Тюменском районе. Объем инвестиций - 1,5 млрд. руб., количество рабочих мест - до 1500.
Производство строительных материалов:
- ООО "Тюменский битумный завод" (Россия) - инвестиционный проект по строительству битумного завода. Объем инвестиций - 1,5 млрд. руб., количество рабочих мест - 70 - 90.
Добыча и переработка полезных ископаемых:
- ЗАО МНПП "Фарт" (Россия) - инвестиционный проект по организации производства удобрений из торфа. Объем инвестиций - 350 млн. руб., количество рабочих мест - 120.
Коммерческая недвижимость:
- DOMINA (Италия) - инвестиционный проект по строительству гостиницы DOMINA. Объем инвестиций - 2 млрд. руб., количество рабочих мест - 150 чел.
- ОАО "Сибстройсервис" - инвестиционный проект по строительству гостиницы HAMPTO№ BY HILTON. Объем инвестиций - 500 млн. руб., количество рабочих мест - 50 чел.
- ЗАО "База отдыха "Верхний Бор" - инвестиционный проект по развитию базы отдыха "Верхний бор". Объем инвестиций - 1500 млн. руб., количество рабочих мест - 350 чел.
- ООО "Долина Карабаш" - инвестиционный проект по строительству рекреационно-оздоровительного комплекса, включающего естественный источник с минеральной водой и объект придорожного сервиса. Объем инвестиций - 500 млн. руб., количество рабочих мест - 230 чел.
- ООО "Дардиель-СКИ" - инвестиционный проект по развитию комплекса "Кулига-Парк". Объем инвестиций - 300 млн. руб., количество рабочих мест - 70 чел.
- ООО "Многофункциональный комплекс АКВАМОЛ" - инвестиционный проект строительства многофункционального комплекса "АКВАМОЛ" с аквапарком. Объем инвестиций - 5 млрд. руб., количество рабочих мест - 130 чел.
- ООО "Сибинтел-Девелопмент" - инвестиционный проект строительства общественного комплекса Сити-Парк с тематическим развлекательным парком. Объем инвестиций - 4 млрд. руб., количество рабочих мест - 2100 чел.
Кроме того, в настоящее время Правительство Тюменской области ведет переговоры с рядом крупных международных и российских компаний о реализации новых инвестиционных проектов в Тюменской области.
На территориях 26 муниципалитетов Тюменской области реализуются свыше 220 инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства.
Каждый из реализуемых проектов имеет большое значение, как для самого муниципального образования, так и для области в целом. Все проекты реализуются при сопровождении Правительства Тюменской области и Инвестиционного агентства Тюменской области, с применением мер комплексной государственной поддержки (инвестиционные займы, поручительства Гарантийного фонда, субсидии).
Основная задача региональной и муниципальной власти Тюменской области - помочь инвестору сделать проект максимально окупаемым в минимальные сроки и реинвестировать полученную прибыль в новые проекты.
Таким образом, промышленность региона развивается активно. Можно сказать, что в Тюменской области осуществляется новая индустриализация региональной экономики. Реализация крупных инвестиционных проектов позволит обеспечить наших жителей достойной работой и будет способствовать созданию высокопроизводительных рабочих мест.
Представители иностранных компаний, работающих в регионе, подтверждают, что на их решение инвестировать средства в проекты в Тюменской области повлияло качество работы с инвесторами и отношение уполномоченных органов государственной власти Тюменской области, их искренность и желание помогать в решении всех возникающих вопросов.

Внешнеэкономическая деятельность

В соответствии с Федеральным законом от 04.01.1999 № 4 "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 08.11.2011 № 1478 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации" Тюменская область осуществляет международные связи на основе единого внешнеполитического курса Российской Федерации.
Правительством Тюменской области реализуется комплекс мер, направленных на поддержку внешнеэкономической деятельности тюменских предприятий, в том числе:
- Организация визитов иностранных делегаций в Тюменскую область.
- Организация визитов делегации Тюменской области во главе с Губернатором Тюменской области в иностранные государства.
- Организация презентаций экономического и инвестиционного потенциала Тюменской области в посольствах иностранных государств в г. Москве.
- Работа с торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом и ассоциациями иностранных предприятий.
- Организация деловых форумов, бирж контактов с участием иностранных партнеров.
- Работа по развитию побратимских связей между городами Тюменской области и городами иностранных государств.
- Финансовая поддержка предприятий Тюменской области.
- Организация бизнес-миссий предприятий Тюменской области в иностранные государства, участие в значимых экономических выставках, ярмарках.
- Проведение обучающих мероприятий для предприятий Тюменской области-участников ВЭД.
- Информационно-разъяснительная и методическая работа с действующими и потенциальными участниками ВЭД.
Внешнеторговый оборот в зоне деятельности Тюменской таможни в 2014 году составил 1,2 млрд. дол. США. На страны дальнего зарубежья пришлось 94,7% от общего объема товарооборота (1,1 млрд. дол. США), а на страны СНГ - 5,3% (62,6 млн. дол. США). Импорт составил 23,3% от внешнеторгового оборота (277,6 млн. дол. США), соответственно на экспортные поставки пришлось 76,7% от всего товарооборота (913,8 млн. дол. США).
Ведущее место во внешней торговле в зоне деятельности Тюменской таможни в 2014 году занимали: Нидерланды - 290,4 млн. дол. США (24,4% от общего товарооборота), Турция - 143,2 млн. дол. США (12,0%), Финляндия - 129,4 млн. дол. США (10,9%), Китай - 107,6 млн. дол. США (9,0%), США - 99,0 млн. дол. США (8,3%), Испания - 72,1 млн. дол. США (6,1%), Венгрия - 60,3 млн. дол. США (5,1%), Египет - 34,7 млн. дол. США (2,9%), Украина - 34,5 млн. дол. США (2,9%), Германия - 34,1 млн. дол. США (2,9%).
Всего за 12 месяцев 2014 года в зоне деятельности таможни зарегистрировано 236 участников внешнеэкономической деятельности, из них 140 впервые осуществляли внешнюю торговлю в зоне деятельности Тюменской таможни.
По сравнению с 2013 годом товарооборот уменьшился на 26,0%, количество участников ВЭД уменьшилось на 6,5%, количество стран экспортеров увеличилось на 28,3%, количество стран импортеров увеличилось на 1,7%. Расширение географии внешнеэкономических связей подтверждает активность предприятий Тюменской области в поиске новых иностранных партнеров.
Правительством Тюменской области за 2014 год было организовано 42 международных мероприятия: 28 визитов иностранных делегаций в Тюменскую область и 14 выездных мероприятий. Представительство МИД России в г. Екатеринбурге своевременно было проинформировано о всех планируемых и проведенных международных мероприятиях в Тюменской области, и их итогах.
В условиях экономических санкций Тюменская область не прекращает сотрудничество с такими странами, как Германия, Франция, Чехия, Венгрия, Бельгия. Представители официальных лиц и деловых кругов указанных стран посещали в 2014 году Тюменскую область. Также Тюменскую область посещали представители таких организаций как Ассоциация Европейского бизнеса в России, Российско-Германский Форум и Председатель правления Российско-Германской внешнеторговой палаты Михаэль Хармс. Бизнес-сообщество европейских организаций подтвердило готовность в дальнейшем работать с российским бизнесом, и не прекращать взаимовыгодное сотрудничество между европейскими и тюменскими предприятиями. Кроме того, Тюменская область развивает сотрудничество с азиатскими странами (Китай, Республика Корея, Сингапур, Индонезия, Малайзия, Япония). Ведется активная работа с торговыми представительствами России в указанных странах, а также с иностранными компаниями, с целью привлечения партнеров из указанных стран.
В целях установления новых контактов между деловыми кругами Тюменской области и иностранными партнерами регулярно проводятся деловые форумы и биржи контактов, в которых принимают участие представители иностранных и тюменских компаний. Так, за 2014 год в городе Тюмени были организованы Биржи контактов с участием белорусских, казахстанских, немецких, чешских, венгерских компаний.
Выездные мероприятия, прежде всего, включали презентации экономического и инвестиционного потенциала Тюменской области в посольствах зарубежных государств в Москве, международных бизнес-ассоциациях, визиты делегаций Тюменской области в иностранные государства. Подготовка выездных мероприятий проходит детальную подготовку, результатом которых является проведение переговоров с иностранными компаниями - потенциальными партнерами Тюменской области.
- 25 марта 2014 года состоялась презентация Тюменской области в Посольстве Республики Корея (г. Москва).
- 15 апреля 2014 года состоялась Презентация Тюменской области в Посольстве Чешской Республики в Российской Федерации с участием Губернатора Тюменской области В.В. Якушева.
- 18 декабря 2014 года проведены рабочие встречи в Посольствах иностранных государств в России, в частности, в Посольстве Республики Аргентина и Посольстве Израиля в РФ (г. Москва).
В целях повышения квалификации и обучения за указанный период было организовано ряд стажировок в иностранных государствах, которые также были ориентированы на установление новых связей, развитие торгово-экономических отношений:
- Стажировка руководителей сузов Тюменской области в Германии с целью получения опыта по организации дуального образования (23 - 29 июня 2014 года).
- Стажировка руководителей органов исполнительной власти региона в Сингапуре с целью получения опыта и изучения лучших управленческих практик (27 сентября - 3 октября 2014 года). Сингапур был выбран в качестве места проведения стажировки с учетом его уникального опыта в построении новой экономики знаний и успешном управлении государственными структурами. В составе делегации были руководители органов исполнительной власти Тюменской области, главы администраций муниципальных образований Тюменской области, руководители предприятий и социальных учреждений. В рамках программы визита состоялось посещения ведущих государственных и коммерческих структур Сингапура в сферах строительства, жилищно-коммунального хозяйства, инвестиционной политики, а также ряда образовательных и медицинских учреждений, научных институтов, технопарков.
- Стажировка выпускников Президентской программы в Германии и в Сингапуре (с 16.11.2014 по 23.11.2014). Стажировка предполагала не просто ознакомительные экскурсии на производства, а непосредственную работу на предприятиях.
Кроме того, в целях содействия развитию внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Тюменского региона ГБУ ТО "Областной бизнес-инкубатор" в ноябре-декабре 2014 года организовал ряд деловых миссий и стажировок в Германию, Китай, Казахстан, Венгрию для таких отраслей, как АПК, энергетика, мебельная и деревообрабатывающая промышленность, машиностроение, медицинская сфера, туризм и придорожный сервис. В 2014 году организованы бизнес-миссии в Беларусь, Германию, Венгрию, Казахстан, Китай.
Правительство Тюменской области на протяжении нескольких лет на постоянной основе направляет торговым представительствам Российской Федерации за рубежом детально структурированную информацию о крупных товаропроизводителях Тюменской области с приложением полной номенклатуры товаров, которые выпускают предприятия.
Цель - наладить систему продвижения за рубежом отечественной продукции, через уже существующую систему торгпредств.
В 2014 году материалы направлены в Торговые представительства России в Канаде, Дании, ФРГ, Франции, Италии, Австрии, Швеции, Финляндии, Норвегии, Республики Казахстан, Великобритании, Бельгии и Люксембурга, Нидерландов, Австралии, Бразилии, Кореи, Японии, Новой Зеландии, Малайзии, Индонезии, Китайской Народной Республики. Торговые представительства в свою очередь размещают указанные материалы на своих официальных сайтах, а также направляют в деловые ассоциации и объединения предприятий за рубежом. Торговые представительства РФ помогают налаживать контакты Тюменской области с деловыми кругами зарубежных государств и оказывают содействие в привлечении иностранных инвесторов, а также в организации торгово-экономических миссий с участием предприятий Тюменской области.
17 апреля 2014 года в Минэкономразвития России состоялась "биржа контактов" торговых представителей РФ в иностранных государствах и представителей органов власти субъектов РФ. Для более конструктивного взаимодействия с иностранными государствами в сфере торгово-экономического сотрудничества Правительством Тюменской области были установлены контакты с торговыми представителями России во Франции, Германии, Дании, Швеции, Чехии, Словакии, Финляндии, Казахстане, Японии, Малайзии, Индонезии, Канаде, Китайской Народной Республике, США, Вьетнаме, Корее, Иране, Бразилии.
В связи с применением в 2014 году к Российской Федерации экономических санкций Евросоюза и США Правительством Тюменской области в июне 2014 года проводилась совместная работа с Торговыми представительствами России в КНР, Японии, Малайзии, Индонезии, Таиланде, Кореи, Индии, Казахстане, Армении, Египте по поиску иностранных компаний, заинтересованных осуществлять взаимные поставки востребованных товаров.
В дальнейшем работа с Торговыми представительства РФ за рубежом будет продолжена.
Тюменская область активно участвует в развитии приграничного и межрегионального сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан согласно Плану мероприятий по реализации Программы межрегионального и приграничного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан на 2012 - 2017 годы.
В рамках подписанного в ноябре 2013 года Соглашения между Правительством Тюменской области и Министерством экономического развития Российской Федерации о взаимодействии во внешнеэкономической сфере в Тюменской области проводится разработка конкретных региональных паспортов внешнеэкономических проектов на основании предложений тюменских предприятий с учетом их интересов для дальнейшего стратегического развития. На деловом портале департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области (www.tyumen-region.ru) в разделе "В помощь экспортеру" размещена необходимая информация и образцы заполнения паспортов внешнеэкономических проектов.
Регулярно происходит формирование и направление в адрес Минэкономразвития России паспортов внешнеэкономических проектов с приложением необходимого комплекта документов предприятий. Паспорта внешнеэкономических проектов сформированы на основании предложений предприятий региона, и включают в себя: наименование проекта, описание и основные этапы реализации проекта, ожидаемые меры поддержки со стороны Минэкономразвития России и торговых представительств в его реализации, сроки реализации и основные результаты проекта, а также контактные данные лиц, ответственных за выполнение мероприятий от Минэкономразвития России, торгового представительства и Тюменской области. В качестве приложений к паспортам подготовлены презентационные материалы предприятий на русском и английском языках, копии международных сертификатов и отзывы на продукцию или услуги предприятий, перечень кодов ТН ВЭД.
По состоянию на 01 января 2015 года в Тюменской области утверждено 5 паспортов внешнеэкономических проектов:
- ОАО "Завод "Нефтепроммаш" "Определение зарубежных рынков сбыта продукции";
- ОАО "ЮТэйр-Инжиниринг" "Определение зарубежных рынков сбыта услуг";
- ОАО "Сибнефтемаш" "Определение зарубежных рынков сбыта продукции";
- ООО "ТюменНИИгипрогаз" "Определение зарубежных рынков сбыта продукции";
- ООО "Тюменский фанерный завод" "Определение зарубежных рынков сбыта продукции";
Торговыми представительствами РФ проводится работа по исследованию рынков сбыта продукции и поиску потенциальных партнеров.
Регулярно проводится работа с предприятиями Тюменской области по подготовке паспортов внешнеэкономических проектов. В январе-марте подготовлено и направлено в Минэкономразвития России для утверждения несколько пакетов документов по паспортам внешнеэкономических проектов предприятий:
- ОАО "ГМС Нефтемаш";
- ОАО "Мясокомбинат Ялуторовский";
- ООО "Научно-производственное объединение ГеоМаш".
Также ведется работа по подготовке 10 паспортов внешнеэкономических проектов следующих предприятий:
1. ЗАО "Птицефабрика "Боровская";
2. ЗАО "Тюменский машиностроительный завод";
3. ОАО "Ишимский механический завод";
4. ООО ПФ "Промхолод";
5. ООО "ЭксПроф";
6. ОАО "Геотек-Сейсмразведка".
7. ЗАО "Сибшванк"
8. ОАО "ДОК "Красный октябрь"
9. ОАО "Геотрон"
10. ООО "Нефтепромысловое оборудование"
Предприятия оценивают работу Торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах по паспортам внешнеэкономических проектов по 10-балльной шкале на 8,7 баллов (рассчитана средняя оценка). Предприятия отмечают необходимость поддержки со стороны торгпредств в организации встреч с потенциальными иностранными партнерами в формате B2B.
Правительством Тюменской области проводится работа в рамках Дорожной карты "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года № 1128-р, в том числе:
- ведется системная работа по организации взаимодействия с торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом;
- осуществляется разработка региональных паспортов внешнеэкономических проектов на основании предложений тюменских предприятий с учетом их интересов для дальнейшего стратегического развития;
- ведется активная работа по организации торгово-экономических миссий предприятий Тюменской области в зарубежные страны;
- организуется информационно-разъяснительная и методическая работа с действующими и потенциальными участниками ВЭД;
- проводятся обучающие мероприятия для предприятий Тюменской области по вопросам ВЭД с участием экспертов, специалистов Минэкономразвития России, Росфиннадзора, Тюменской таможни и налоговой службы;
- в регионе созданы такие структуры как Центр развития экспорта и инвестиций Тюменской области, Европейский информационно-корреспондентский центр;
- на деловом портале Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области создан раздел "В помощь экспортеру", где размещена актуальная информация по экспортной деятельности.
В регионе ведется работа по развитию побратимских связей между городами и районами Тюменской области с городами и районами иностранных государств и оказывается поддержка в данном вопросе муниципальным образованиям Тюменской области. В настоящее время установлены побратимские связи между городом Тюменью и такими городами, как Целле (Германия), Дацин (Китай), Хьюстон (США), Брест (Республика Беларусь). Кроме того, установлены побратимские связи между Голышмановским районом Тюменской области и Тайыншинским районом Северо-Казахстанской области Республики Казахстан, между городом Ишимом (Российская Федерация) и городом Бобруйском (Республика Беларусь), между Заводоуковским городским округом и Климовическим районом Могилевской области Республики Беларусь. Город Тобольск имеет побратимские связи с г. Могилевом (Республика Беларусь), г. Белгород-Днестровский (Украина). 11 апреля 2014 года соглашение об установлении побратимских связей заключено между администрацией города Ялуторовска Тюменской области (Российская Федерация) и Ляховичским районным исполнительным комитетом Брестской области (Республика Беларусь). В рамках установленных побратимских связей развивается сотрудничество в сфере промышленного производства, образования и науки, физической культуры и спорта, туризма и культурного обмена.
Большое внимание в Тюменской области уделяется информационно-разъяснительной и методической работе с действующими и потенциальными участниками ВЭД. Ведется планомерная работа по формированию актуальной информации на деловом портале Тюменской области www.tyumen-region.ru. Ежедневно на сайте размещаются новости о внешнеэкономической, инвестиционной деятельности, поддержке малого и среднего бизнеса, размещаются инвестиционные предложения и проекты, обновляется база данных по сотрудничеству Тюменской области со странами дальнего и ближнего зарубежья, даются консультации предпринимателям по актуальным и проблемным вопросам внешнеэкономической деятельности. На сайте создан раздел "В помощь экспортеру".
Регулярно проводятся обучающие мероприятия для участников внешнеэкономической деятельности. В рамках обучающих мероприятий принимают участие специалисты Росфиннадзора, Тюменской таможни, Налоговой службы и ряд других экспертов в области ВЭД. Все участники имеют возможность задать актуальные для них вопросы профильным специалистам, получить квалифицированную консультацию. В 2014 году состоялось 6 обучающих мероприятий, в которых приняли участие более 180 предприятий Тюменской области.
В помощь экспортерам и импортерам Тюменской области в регионе более 3 лет работают Европейский информационно-корреспондентский центр (ЕИКЦ) и Центр поддержки экспорта и инвестиций Тюменской области. Деятельность данных организаций направлена прежде всего на оказание консультаций для экспортно-ориентированных предприятий и содействие в продвижении тюменской продукции на внешние рынки.
В целях демонстрации потенциала Тюменской области во время проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в составе экспозиции Уральского федерального округа была представлена экспозиция Тюменской области. Экспозиция способствовала формированию позитивного восприятия Тюменской области как современной, открытой к общению, динамично развивающейся и богатой интересными проектами. Целевая аудитория экспозиции - иностранные граждане, приехавшие в Россию в рамках проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года.
В числе первоочередных задач региональной программы следует выделить формирование благоприятных экономических, организационных, правовых и иных условий для расширения экспортного потенциала региона и повышения его эффективности, а также совершенствование механизмов предоставления государственной финансовой, налоговой, информационно-консультационной, маркетинговой и другой помощи действующим и потенциальным экспортерам Тюменской области.

Основные проблемы, сдерживающие успешное развитие
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности
в Тюменской области

I. Проблемы, на которые оказывает влияние Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области:
1. Недостаточная профессиональная подготовка руководителей, ведущих менеджеров и менеджеров среднего звена в сферах инвестиционной и внешнеэкономической деятельности.
2. Наличие большого количества негативных стереотипов у потенциальных инвесторов, недостаток информации о регионе и деятельности компаний.
II. Внешние проблемы, на которые Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области не оказывает влияние:
1. Низкий уровень конкурентоспособности продукции;
2. Острая нехватка оборотных средств на предприятиях;
3. Дефицит свободных земельных участков, размещаемых на единых прозрачных условиях;
4. Несовершенная система сбора и обработки статистических данных в части обеспечения их полноты и достоверности.

Нормативные правовые акты в сфере инвестиционной
деятельности

- Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";
- Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации";
- Закон Тюменской области от 08.07.2003 № 159 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области";
- Закон Тюменской области от 15.04.1996 № 33 "О льготном налогообложении в Тюменской области";
- Закон Тюменской области от 05.07.2013 № 48 "О предоставлении налоговых льгот на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов отдельным категориям налогоплательщиков";
- Постановление Администрации Тюменской области от 17.01.2005 № 2-пк "О реализации Закона "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области";
- Постановление Правительства Тюменской области от 30.05.2005 № 44-п "Об утверждении порядка контроля за достижением держателями инвестиционных проектов Тюменской области согласованных показателей";
- Постановление Правительства Тюменской области от 08.04.2013 № 114-п "Об отборе муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку инвестиционной деятельности";
- Распоряжение Правительства Тюменской области от 21.02.2013 № 248-рп "Об утверждении Регламента комплексного сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Тюменской области";
- Распоряжение Правительства Тюменской области от 03.05.2007 № 304-рп "Об утверждении порядка формирования реестров инвестиционных проектов и инфраструктурных площадок в Тюменской области".

Нормативные правовые акты в сфере международных и
внешнеэкономических связей

- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 04.01.1999 № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации";
- Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации";
- Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности";
- Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ "Об экспортном контроле";
- Указ Президента Российской Федерации от 08.11.2011 № 1478 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 865 "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года № 1128-р "О плане мероприятий ("дорожной карты") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта";
- Устав Тюменской области от 30.06.1995 № 6;
- Закон Тюменской области от 26.12.1995 № 17 "О международных соглашениях Тюменской области и договорах Тюменской области с субъектами Российской Федерации".
По результатам оценки эффективности и результативности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ Тюменской области по итогам 2013 года реализация Программы признана эффективной.
Объем финансирования Программы за 2013 год составил 656 265,2 тыс. рублей - 90% от запланированного объема средств (725 784,1 тыс. руб.).
Объем финансирования Программы за 2014 год составил 538 922,443 тыс. рублей - 97,8% от запланированного объема средств (551 268,01 тыс. руб.).
Степень достижения плановых значений показателей программы составляет более 100%, кроме:
- показателя "Темп роста экспорта товаров". Основной причиной не достижения фактического значения показателя планового уровня является то, что в 2014 году по зоне деятельности Тюменской таможни произошло сокращение экспортных поставок в страны дальнего зарубежья;
- показателя "Темп роста объема отгруженной продукции предприятиями обрабатывающих производств". Не достижение фактического показателя планового уровня обусловлено падением объемов отгруженной продукции предприятиями обрабатывающих производств по виду деятельности - производство нефтепродуктов;
- показателей "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)", "Справочно: Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования)". Показатели формировались, исходя из статистических данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области за 2013 год, планируемого индекса физического объема инвестиций в основной капитал в %, а также дефлятора. В феврале 2015 года из территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области поступили уточненные данные по показателю "Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб." за 2013 год. Показатель составил 244 667,77 млн. руб. Поэтому расчет, который производился в конце 2014 года, можно считать завышенным.

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Основной целью Программы является Содействие развитию промышленных производств и обеспечению устойчивых темпов роста промышленности, созданию благоприятного инвестиционного климата и активизации внешнеэкономической деятельности.
Цель Программы способствует достижению стратегического приоритета "Обеспечение динамичного и устойчивого экономического развития области", обозначенного в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года.
Для достижения поставленной цели Программы необходимо решить следующие задачи:
1. Содействие модернизации и расширению производственных мощностей, повышению технологического уровня предприятий, обеспечению производств квалифицированными кадрами.
Данная задача обеспечивает решение задач "Повышение конкурентоспособности экономики, в том числе за счет усиления инновационной активности предприятий" и "Развитие и сохранение трудового потенциала" долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области.
2. Содействие в продвижении промышленной продукции на внутреннем и внешнем рынках.
Данная задача обеспечивает решение задачи "Повышение конкурентоспособности экономики, в том числе за счет усиления инновационной активности предприятий" долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области.
3. Поиск и привлечение инвесторов для реализации инвестиционных проектов Тюменской области и содействие реализации инвестиционных проектов Тюменской области.
Данная задача обеспечивает решение задачи "Повышение инвестиционной привлекательности экономики" долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области.
4. Укрепление внешнеэкономического потенциала региона и содействие установлению взаимовыгодных связей с регионами России и зарубежными странами.
Данная задача обеспечивает решение задач "Повышение конкурентоспособности экономики, в том числе за счет усиления инновационной активности предприятий" и "Повышение инвестиционной привлекательности экономики" долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области.
Каждая из задач Программы носит комплексный характер и направлена на реализацию приоритетных направлений развития промышленной, инвестиционной и внешнеэкономической политики Тюменской области, которые в соответствии с Законами Тюменской области "О поддержке отдельных видов промышленной деятельности в Тюменской области", "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области" определяются принимаемыми и реализуемыми Тюменской областью областными программами, проектами и иными мероприятиями.
Достижение цели и решение задач Программы обеспечивается путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий.
Сроки и этапы реализации программы: 2015 - 2020 годы.
В связи с реализацией в рамках программы ежегодно повторяющегося перечня мероприятий, направленных на поддержку и развитие промышленных производств и обеспечению устойчивых темпов роста промышленности, созданию благоприятного инвестиционного климата и активизации внешнеэкономической деятельности на протяжении всего периода 2015 - 2020 гг., выделение отдельных этапов реализации программы не предусмотрено.

Раздел 3. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Для обеспечения достижения целей и задач государственной программы Тюменской области сформирована система программных мероприятий. Перечень основных программных мероприятий приведен в приложении 1 государственной программы Тюменской области "Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности" до 2020 года.

Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Общая потребность в финансовых средствах на реализацию Программы составляет 1 929 353,1 тыс. руб. из них:
- Бюджетные инвестиции - 0 тыс. рублей;
- Текущие (прочие) затраты, всего - 1 929 353,1 тыс. рублей, в том числе
- Расходы на управление Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства - 245 180,0 тыс. руб.
Распределение объемов финансовых ресурсов по годам приведено в приложениях 1, 2 государственной программы Тюменской области "Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности" до 2020 года.

Раздел 5. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ожидаемые конечные результаты и показатели государственной программы Тюменской области приведены в приложениях 3, 4 государственной программы Тюменской области "Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности" до 2020 года.

Раздел 6. ОЦЕНКА НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ФАКТОРОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Основным фактором, влияющим на результативность достижения целей и задач программы в ходе ее реализации, представляется финансовый фактор.
Появление данного фактора обусловлено текущим состоянием экономики страны и региона и как следствие ограничением возможностей областного бюджета.
К неблагоприятным факторам, угрожающим надлежащему выполнению мероприятий и достижению цели Программы, можно отнести:
- факторы, связанные с нестабильностью действующего законодательства и текущей экономической ситуацией;
- колебания рыночной конъюнктуры, цен и тарифов на товары и услуги;
- неполнота и неточность информации, а также несвоевременность ее предоставления исполнителями и соисполнителями программных мероприятий.
К мерам, направленным на предотвращение и (или) уменьшение вероятности появления и воздействия рисков можно отнести:
- предоставление субсидий на возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита, заключенным с российскими кредитными организациями и субсидирование промышленных предприятий на развитие лизинга оборудования;
- организация постоянной системы консультационной поддержки;
- организация и проведение II Тюменского инвестиционного форума "Инвестиции. Индустриализация. Регионы. Логика прорыва";
- организация информационно-обучающих мероприятий для предприятий Тюменской области - участников внешнеэкономической деятельности;
- информирование предприятий об изменениях в законодательстве в сфере промышленной политики.

Раздел 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса организационных, финансовых и правовых мероприятий, необходимых для достижения цели и решения задач Программы.
Организационные мероприятия
1. Прием документов от предприятий для получения государственной поддержки.
2. Подготовка и проведение заседаний комиссий по отбору промышленных предприятий для получения государственной поддержки.
3. Подготовка и заключение договоров на получение государственной поддержки.
4. Мониторинг высокопроизводительных рабочих мест.
5. Прием документов от нефтегазовых компаний для получения компенсации, проведение необходимых расчетов.
6. Подготовка отраслевых заключений о возможности предоставления компенсации.
7. Организационное обеспечение проведения II Тюменского инвестиционного форума "Инвестиции. Индустриализация. Регионы. Логика прорыва", в том числе:
- Подготовка и заключение договора на внесение имущественного взноса (с целью проведения Тюменского инвестиционного форума);
- Распространение информации о проведении Форума в СМИ;
- Контроль за проведением Тюменского инвестиционного форума.
8. Проведение мероприятий по информационному сопровождению реализации государственной программы Тюменской области, в том числе:
- Встречи с журналистским пулом по вопросам реализации государственной программы;
- Конференции, круглые столы, семинары с участием СМИ;
- Проведение конкурсов, форумов, совещаний;
- Участие в пресс-конференциях, брифингах;
- Комментарии руководителей и специалистов департамента по вопросам развития промышленности;
- Размещение в СМИ информации о деятельности департамента для осведомления жителей районов и городов Тюменской области;
- Прямые линии на телевидении, радио, в печатных СМИ;
- Размещение информации на портале органов исполнительной власти по вопросам развития промышленности;
- Организация выездов журналистов на объекты государственной программы.
Правовые мероприятия
Изменения в постановление Правительства Тюменской области от 07.05.2007 № 105-п "О Порядках отбора промышленных и лесопромышленных предприятий, операторов индустриальных парков на получение государственной поддержки" вносятся, исходя из складывающейся практики его применения.
Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области.
Государственный заказчик Программы:
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;
- подготавливает полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации Программы;
- разрабатывает перечень целевых показателей для контроля за ходом реализации Программы;
- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
- осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по некоторым программным мероприятиям;
- формирует сводную заявку на финансирование Программы на очередной финансовый год и представляет ее в Департамент финансов Тюменской области.
В соответствии с Законом Тюменской области от 20.05.1997 № 88 "О формировании и финансировании областных программ" заказчик несет ответственность за своевременное выполнение Программы, рациональное и целевое использование выделенных бюджетных средств.
Взаимоотношения Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области с инвесторами, заказчиками и исполнителями программных мероприятий осуществляются на договорной основе в соответствии с требованиями Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Реализация следующих программных мероприятий осуществляется в соответствии с Порядком отбора промышленных и лесопромышленных предприятий для получения государственной поддержки, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 07.05.2007 № 105-п "О порядках отбора промышленных и лесопромышленных предприятий, операторов индустриальных парков на получение государственной поддержки":
- Возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита, заключенным с российскими кредитными организациями и субсидирование промышленных предприятий на развитие лизинга оборудования;
- Компенсация части затрат по организации и участию в международных, общероссийских региональных выставках, ярмарках, форумах, конференциях предприятиям-участникам.
Реализация программного мероприятия по предоставлению компенсации части стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов нефтегазовым компаниям осуществляется в соответствии с Порядком возмещения из областного бюджета части стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов, утверждаемым постановлением Правительства Тюменской области.
Реализация программного мероприятия "Организация и проведение II Тюменского инвестиционного форума "Инвестиции. Индустриализация. Регионы. Логика прорыва", осуществляется путем внесения имущественного взноса в Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области" в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 24.11.2009 № 339-п "Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям".
Реализация мероприятия 3.4 "Предоставление субсидий местным бюджетам на поддержку инвестиционной деятельности" осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 08.04.2013 № 114-п "Об отборе муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку инвестиционной деятельности".
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, на территории которых реализуется муниципальный инвестиционный проект по созданию нового производства на свободном земельном участке, включенный в реестр инвестиционных проектов Тюменской области, общей стоимостью не менее 50 млн. рублей, обеспечивающий создание не менее 10 рабочих мест, на условиях совместного участия в финансировании проекта, где доля инвестора в реализации проекта составляет не менее 50 процентов его общей стоимости. Проект должен обеспечивать достижение для муниципального образования положительного экономического и социального эффекта:
- создание новых рабочих мест;
- рост налоговых поступлений в областной и местный бюджеты;
- увеличение объемов производимой продукции.
Полученные муниципальным образованием субсидии могут быть использованы на следующие цели:
1) возмещение части затрат на оплату процентов по рублевым и валютным договорам кредита, заключенным с российскими кредитными организациями;
2) возмещение части затрат инвестора на развитие лизинга оборудования;
3) возмещение части понесенных инвестором муниципального инвестиционного проекта затрат на инженерно-инфраструктурное обустройство площадки.

Раздел 8. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Мониторинг программы осуществляется государственным заказчиком - Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области на основе утвержденных программой показателей, приведенных в приложениях 4 и 5 государственной программы Тюменской области "Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности" до 2020 года. Государственный заказчик предоставляет отчет о реализации государственной программы Тюменской области в Департамент экономики Тюменской области и Департамент финансов Тюменской области в электронном виде в системе электронного документооборота и делопроизводства "Директум" по итогам полугодия в срок до 20 июля и по итогам года в срок до 15 марта года, следующего за отчетным.
В приложении 5 государственной программы Тюменской области "Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности" до 2020 года представлены наименование показателя, назначение и характеристика показателя, направленность показателя (прямого/обратного счета), получение информации госзаказчиками, алгоритм расчета, периодичность мониторинга.

Приложение 1
к государственной программе Тюменской области
"Развитие промышленности, инвестиционной
и внешнеэкономической деятельности" до 2020 года

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ИНВЕСТИЦИОННОЙ
И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" ДО 2020 ГОДА

Государственный заказчик - Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

№ п/п
Виды затрат и мероприятия
Условное обозначение направления расходов
Объем финансирования в 2013 году, тыс. руб. (отчет)
Объем финансирования в 2014 году, тыс. руб. (отчет)
Предложения по финансированию программы в плановом периоде, тыс. руб.
Наименование и реквизиты федеральных и региональных НПА, поручений Президента и Правительства РФ
Получатели бюджетных средств (в соответствии с ведомственной классификацией областного бюджета)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

Всего по программе, в том числе:

656265,3
538922,443
473202,60
290278,90
291467,90
291467,90
291467,90
291467,90

Бюджетные инвестиции, всего

168442,01

НИОКР, всего

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Текущие расходы, всего

487823,24
538922,44
473202,60
290278,90
291467,90
291467,90
291467,90
291467,90

Расходы на управление (Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области)

43520,33
42222,96
40404,00
40004,00
41193,00
41193,00
41193,00
41193,00

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

Расходы на управление (Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области)

29252,67
28592,88

из общего объема:

1. Мероприятия на выполнение поручений Президента, Правительства РФ
1

2. Софинансирование из областного бюджета федеральных полномочий
2

3. Софинансирование в рамках ФЦП, ФАИН, иных программ федеральных министерств и ведомств
3

4. Субсидии и субвенции местным бюджетам
4
13412,0
14714,00

Органы местного самоуправления, Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области

в том числе:

4.1. на выполнение полномочий РФ и субъекта РФ
4.1
13412,0
14714,0

Органы местного самоуправления, Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области

4.2. на выполнение иных мероприятий
4.2

5. Сумма расходов на мероприятия, направленные на оказание услуг и улучшение их качества
5
401638,24
453392,61
432298,60
250274,90
250274,90
250274,90
250274,90
250274,90

6. Сумма расходов на строительство (реконструкцию) объектов, участие в уставном капитале организации и т.д.
6
168442,01

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

7. Прочие мероприятия (без учета расходов на управление
7

500,00

8. Справочно: Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, рассчитанный нормативным методом
8

Цель. Содействие развитию промышленных производств и обеспечению устойчивых темпов роста промышленности, созданию благоприятного инвестиционного климата и активизации внешнеэкономической деятельности.

Расходы по Цели, всего

583492,25
468106,61
432798,60
250274,90
250274,90
250274,90
250274,90
250274,90

Бюджетные инвестиции по Цели, всего

168442,01
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

НИОКР по Цели, всего

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Текущие расходы по Цели, всего

415050,24
468106,61
432798,60
250274,90
250274,90
250274,90
250274,90
250274,90

Расходы по задачам:

1.
Задача 1. Содействие модернизации и расширению производственных мощностей, повышению технологического уровня предприятий, обеспечению производств квалифицированными кадрами

Бюджетные инвестиции

0,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

НИОКР

0,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Прочие (текущие расходы)

173586,91
172306,35
149056,20
135274,90
135274,90
135274,90
135274,90
135274,90

в том числе по мероприятиям:

1.1.
Возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита, заключенным с российскими кредитными организациями и субсидирование промышленных предприятий на развитие лизинга оборудования
5
173467,91
171360,55
148861,00
135274,90
135274,90
135274,90
135274,90
135274,90
Постановление Правительства Тюменской области от 07.05.2007 № 105-п "О порядках отбора промышленных и лесопромышленных предприятий, операторов индустриальных парков на получение государственной поддержки"
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
1.2.
Возмещение части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению
5
119,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Постановление Правительства Тюменской области от 07.05.2007 № 105-п "О порядках отбора промышленных и лесопромышленных предприятий, операторов индустриальных парков на получение государственной поддержки"
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
1.3.
Реализация проекта "Славим человека труда!" Уральского федерального округа в Тюменской области
5
0,00
945,80
195,20
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Распоряжение Правительства Тюменской области № 1358-рп от 28 июля 2014 "О выделении средств"
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

Всего на задачу 1.

173586,91
172306,35
149056,20
135274,90
135274,90
135274,90
135274,90
135274,90

2.
Задача 2. Содействие в продвижении промышленной продукции на внутреннем и внешнем рынках

Бюджетные инвестиции

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

НИОКР

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Прочие (текущие расходы)

223993,56
126023,70
115000,00
115000,00
115000,00
115000,00
115000,00
115000,00

в том числе по мероприятиям:

2.1.
Компенсация части затрат по организации и участию в международных, общероссийских региональных выставках, ярмарках, форумах, конференциях предприятиям-участникам; возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг); возмещение чести затрат на приобретение права на объекты промышленной собственности у российских и иностранных патентообладателей
5
7071,97
5000,00

Постановление Правительства Тюменской области от 07.05.2007 № 105-п "О порядках отбора промышленных и лесопромышленных предприятий, операторов индустриальных парков на получение государственной поддержки"
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
2.2.
Компенсация части затрат по организации и участию в международных, общероссийских региональных выставках, ярмарках, форумах, конференциях предприятиям-участникам
5
0,00
0,00
5000,00
5000,00
5000,00
5000,00
5000,00
5000,00
Постановление Правительства Тюменской области от 07.05.2007 № 105-п "О порядках отбора промышленных и лесопромышленных предприятий, операторов индустриальных парков на получение государственной поддержки"
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
2.3.
Возмещение из областного бюджета части стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов
5
216921,59
121023,70
110000,00
110000,00
110000,00
110000,00
110000,00
110000,00
Постановление Правительства Тюменской области от 18.02.2008 № 58-п "Об утверждении порядка возмещения из областного бюджета части стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов"
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

Всего на задачу 2

223993,56
126023,70
115000,00
115000,00
115000,00
115000,00
115000,00
115000,00

3.
Задача 3. Поиск и привлечение инвесторов для реализации инвестиционных проектов и содействие реализации инвестиционных проектов в Тюменской области

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

Бюджетные инвестиции

168442,01
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

в том числе

Строительство (реконструкция)

168442,01
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

НИОКР

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Прочие (текущие расходы)

0,00
152578,02
168742,40
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

в том числе по мероприятиям:

3.1.
Организация и проведение Тюменского инвестиционного форума "Инвестиции и индустриализация", а также организация обучающего семинара по привлечению инвестиций и организация круглых столов "Инвестируй в муниципальное образование"
5
0,00
2578,02

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
3.2.
Организация и проведение II Тюменского инвестиционного форума "Инвестиции. Индустриализация. Регионы. Логика прорыва"
5
0,00
0,00
3000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
3.3.
Софинансирование инвестиционного проекта "Строительство металлургического завода по производству сортового проката в г. Тюмени" по объекту капитального строительства "Подстанция 220/35/10 кВ "ТММЗ"
6
168442,01

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
3.4.
Предоставление субсидий местным бюджетам на поддержку инвестиционной деятельности
5
0,00
150000,00
155000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Постановление Правительства Тюменской области от 08.04.2013 № 114-п "Об отборе муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку инвестиционной деятельности"
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
3.5.
Участие должностных лиц Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области в выездных мероприятиях по привлечению инвесторов
7
0,00
0,00
500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
3.6.
Освещение в средствах массовой информации Тюменской области вопросов инвестиционной привлекательности Тюменской области, поддержки промышленности, предпринимательства
5
0,00
0,00
10242,40
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Распоряжение Правительства Тюменской области от 23 марта 2015 № 318-рп "Об увеличении ассигнований"
Департамент информационной политики Тюменской области

Всего на задачу 3

168442,01
152578,02
168742,40
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

4.
Задача 4. Укрепление внешнеэкономического потенциала региона и содействие установлению взаимовыгодных связей с регионами России и зарубежными странами

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

Бюджетные инвестиции

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

НИОКР

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Прочие (текущие расходы)

1904,23
1091,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

в том числе по мероприятиям:

4.1.
Организация визитов официальных делегаций Тюменской области в иностранные государства
5
756,23
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
4.2.
Организация информационно-обучающих мероприятий для предприятий Тюменской области - участников внешнеэкономической деятельности
5
В рамках расходов на управление Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
4.3.
Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений)
5
1148,00
1091,00

Аппарат Губернатора Тюменской области

Всего на задачу 4

1904,23
1091,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

5.
Справочно: Задача 5. Создание условий для удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах и продвижение продукции тюменских товаропроизводителей на региональном и внерегиональном уровне <*>

Бюджетные инвестиции

0,00
0,00

Прочие (текущие расходы)

15565,55
16107,54

в том числе по мероприятиям:

5.1.
Организация и проведение конкурса "Лучшие товары и услуги Тюменской области" и регионального этапа Всероссийского Конкурса Программы "100 лучших товаров России"
5
799,24
781,02

Постановление Администрации Тюменской области от 14.12.2001 № 463 "О конкурсе "Лучшие товары и услуги Тюменской области",
распоряжение Губернатора Тюменской области от 14.05.2003 № 360-р "О создании региональной конкурсной комиссии "100 лучших товаров России"
Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области
5.2.
Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на предмет соответствия требованиям действующего законодательства
5
374,87
372,52

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области
5.3.
Содействие в продвижении продукции местных товаропроизводителей на региональном и внерегиональном уровне
5
979,44
240,00

Закон Тюменской области от 05.07.2001 № 354 "О регулировании торговой деятельности в Тюменской области"
Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области
5.4.
Кроме того, госполномочия переданные органам местного самоуправления, в том числе:
4
13412,0
14714,00

5.4.1.
Субвенция на поддержку труднодоступных территорий в части обеспечения населения товарами первой необходимости и бытовыми услугами
4.1
13412,0
13338,00

Закон Тюменской области от 01.11.2013 № 85 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановление Правительства Тюменской области от 27.12.2013 № 589-п "Об утверждении Положения о порядке расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
Органы местного самоуправления, Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области
5.4.2.
Субвенции по установлению дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции
4.1
0,00
174,00

Закон Тюменской области № 90 от 06.11.2012 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", постановление Правительства Тюменской области от 28.12.2012 № 581-п "Об утверждении Положения о порядке расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
Органы местного самоуправления, управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области
5.4.3.
Субвенции по формированию торгового реестра Тюменской области
4.1
0,00
1202,00

Постановление Правительства Тюменской области от 28.12.2012 № 581-п "Об утверждении Положения о порядке расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
Органы местного самоуправления, управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области

Всего на задачу 5

15565,55
16107,54

Распределение средств в составе программы по каждому бюджетополучателю

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

486675,24
537831,44
473202,60
290278,90
291467,90
291467,90
291467,90
291467,90

Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области

31406,22
29986,42

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

168442,01

Аппарат Губернатора Тюменской области

1148,00
1091,00

Органы местного самоуправления

13412,0
14714,0

--------------------------------
<*> С 2015 года реализуется государственная программа Тюменской области "Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей"

Приложение 2
к государственной программе Тюменской области
"Развитие промышленности, инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности" до 2020 года

ОБЪЕМЫ
И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ИНВЕСТИЦИОННОЙ
И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" ДО 2020 ГОДА

Государственный заказчик - Департамент инвестиционной
политики и государственной поддержки предпринимательства
Тюменской области

тыс. руб.
№ п/п

Плановый период
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
2
ВСЕГО на достижение цели государственной программы Тюменской области, в том числе:
473202,6
290278,9
291467,9
291467,9
291467,9
291467,9
3
областной бюджет
473202,6
290278,9
291467,9
291467,9
291467,9
291467,9
4
из них

5
средства областного бюджета
432798,6
250274,9
250274,9
250274,9
250274,9
250274,9
6
субвенции и субсидии федерального бюджета

7
федеральный бюджет

8
внебюджетные средства:

9
Цель "Содействие развитию промышленных производств и обеспечению устойчивых темпов роста промышленности, созданию благоприятного инвестиционного климата и активизации внешнеэкономической деятельности", в том числе
10
Задача 1. "Содействие модернизации и расширению производственных мощностей, повышению технологического уровня предприятий, обеспечению производств квалифицированными кадрами"
149056,2
135274,9
135274,9
135274,9
135274,9
135274,9
11
в том числе:

12
областной бюджет
149056,2
135274,9
135274,9
135274,9
135274,9
135274,9
13
из них

14
средства областного бюджета
149056,2
135274,9
135274,9
135274,9
135274,9
135274,9
15
субвенции и субсидии федерального бюджета

16
федеральный бюджет

17
внебюджетные средства

18
Задача 2. "Содействие в продвижении промышленной продукции на внутреннем и внешнем рынках"
115000,0
115000,0
115000,0
115000,0
115000,0
115000,0
19
в том числе:

20
областной бюджет
115000,0
115000,0
115000,0
115000,0
115000,0
115000,0
21
из них

22
средства областного бюджета
115000,0
115000,0
115000,0
115000,0
115000,0
115000,0
23
субвенции и субсидии федерального бюджета

24
федеральный бюджет

25
внебюджетные средства

26
Задача 3. "Поиск и привлечение инвесторов для реализации инвестиционных проектов и содействие реализации инвестиционных проектов в Тюменской области"
168742,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
27
в том числе:

28
областной бюджет
168742,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
29
из них

30
средства областного бюджета
168742,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
31
субвенции и субсидии федерального бюджета

32
федеральный бюджет

33
внебюджетные средства

34
Задача 4. "Укрепление внешнеэкономического потенциала региона и содействие установлению взаимовыгодных связей с регионами России и зарубежными странами"
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
35
в том числе:

36
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
37
из них

38
средства областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
39
субвенции и субсидии федерального бюджета

40
федеральный бюджет

41
внебюджетные средства

42
Расходы на управление
40404
40004
41193,00
41193,00
41193,00
41193,00

Приложение 3
к государственной программе Тюменской области
"Развитие промышленности, инвестиционной
и внешнеэкономической деятельности" до 2020 года

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ИНВЕСТИЦИОННОЙ
И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" НА ОЧЕРЕДНОЙ 2015 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 - 2017 ГОДЫ

Государственный заказчик программы - Департамент
инвестиционной политики и государственной поддержки
предпринимательства Тюменской области

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации мероприятия
Ожидаемый результат реализации мероприятия (контрольное событие)
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
1
Цель. Содействие развитию промышленных производств и обеспечению устойчивых темпов роста промышленности, созданию благоприятного инвестиционного климата и активизации внешнеэкономической деятельности
2
Задача 1. Содействие модернизации и расширению производственных мощностей, повышению технологического уровня предприятий, обеспечению производств квалифицированными кадрами
3
Мероприятие 1.1. Возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита, заключенным с российскими кредитными организациями и субсидирование промышленных предприятий на развитие лизинга оборудования
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Обеспечение предоставления субсидии 100% заявителей в год при выполнении условий предоставления государственной поддержки и наличии финансирования мероприятия
4
Мероприятие 1.3. Реализация проекта "Славим человека труда!" Уральского федерального округа в Тюменской области
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015

Обеспечение участия представителей тюменских предприятий в окружных (заключительных) этапах конкурса по номинациям: "Лучший слесарь-сборщик"; "Лучший наладчик станков с ЧПУ"; "Лучший машинист мостового крана"
5
Задача 2. Содействие в продвижении промышленной продукции на внутреннем и внешнем рынках
6
Мероприятие 2.1. Компенсация части затрат по организации и участию в международных, общероссийских, региональных выставках, ярмарках, форумах, конференциях предприятиям-участникам
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Обеспечение предоставления субсидии 100% заявителей в год при выполнении условий предоставления государственной поддержки и наличии финансирования мероприятия
7
Мероприятие 2.2. Возмещение из областного бюджета части стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Обеспечение предоставления субсидии 100% заявителей в год при выполнении условий предоставления государственной поддержки и наличии финансирования мероприятия
8
Задача 3. Поиск и привлечение инвесторов для реализации инвестиционных проектов и содействие реализации инвестиционных проектов в Тюменской области
9
Мероприятие 3.1. Организация и проведение II Тюменского инвестиционного форума "Инвестиции. Индустриализация. Регионы. Логика прорыва"
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Количество участников предприятий форума - не менее 200 в год
10
Мероприятие 3.4. Предоставление субсидий местным бюджетам на поддержку инвестиционной деятельности
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015

Обеспечение предоставления субсидии не менее, чем 1 муниципальному образованию в 2015 году в порядке возмещения затрат инвестору, установленному постановлением Правительства Тюменской области от 08.04.2013 № 114-п, при выполнении условий соблюдения инвестором плана-графика и наличия финансирования мероприятия
11
Мероприятие 3.5. Участие должностных лиц Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области в выездных мероприятиях по привлечению инвесторов
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015

Общее количество выездов в год - не менее 10
12
Мероприятие 3.6. Освещение в средствах массовой информации Тюменской области вопросов инвестиционной привлекательности Тюменской области, поддержки промышленности, предпринимательства
Департамент информационной политики Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015

Количество статей в год - не менее 15, количество телевизионных сюжетов в год - не менее 10
13
Задача 4. Укрепление внешнеэкономического потенциала региона и содействие установлению взаимовыгодных связей с регионами России и зарубежными странами
14
Мероприятие 4.2. Организация информационно-обучающих мероприятий для предприятий Тюменской области - участников внешнеэкономической деятельности
Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Количество информационно-обучающих мероприятий не менее 4 в год

Приложение 4
к государственной программе Тюменской области "Развитие
промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности" до 2020 года

ПОКАЗАТЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" ДО 2020 ГОДА

№ п/п

Единица измерения
Направленность показателя
Весовой коэффициент
Базовое значение показателя 2013 г. (факт)
2014 г. (факт)
Планируемый период
Целевое значение показателя
Обоснование прогнозных и целевых значений
Примечание
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
Цель. Содействие развитию промышленных производств и обеспечению устойчивых темпов роста промышленности, созданию благоприятного инвестиционного климата и активизации внешнеэкономической деятельности
2
Показатель 1 цели. Темп роста объема отгруженной продукции предприятиями обрабатывающих производств
%
П
0,5
76,7
94,3
101,3
105,2
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6

Значения показателя рассчитаны в соответствии с данными прогноза социально-экономического развития Тюменской области
3
Показатель 2 цели. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)
млн. руб.
П
0,3
204125,7
238666,0
228200,00
282800,0
309100,0
344600,0
382900,0
425000,0
425000,0

Показатель рассчитан в соответствии с данными прогноза социально-экономического развития Тюменской области. Показатель включен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1199 от 21.08.2012 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"
4
Справочно:
Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования), с начала года
млрд руб.
П

244,7
265,1
250,0
318,8
346,8
381,6
419,9
462,0
462,0

Показатель прогноза социально-экономического развития Тюменской области
5
Показатель 3 цели. Темп роста экспорта товаров
% к базовому периоду (2011 год)
П
0,2
93,7
103,1
118,0
134,3
145,9
152,3
158,4
164,4
164,4

Показатель рассчитан в соответствии с данными прогноза социально-экономического развития Тюменской области
6
Финансовые затраты по цели

583492,3
468106,61
432798,6
250274,9
250274,9
250274,9
250274,9
250274,9

7
Задача 1. Содействие модернизации и расширению производственный мощностей, повышению технологического уровня предприятий, обеспечению производств квалифицированными кадрами
8
Показатель 1. Индекс промышленного производства,
% к предыдущему периоду
П

115,1
112,90
104,50
104,00
103,00
103,00
103,00
103,00
103,0

Показатель прогноза социально-экономического развития Тюменской области
9
в том числе по обрабатывающим производствам

112,7
120,9
108,0
106,5
104,0
104,0
104,0
104,0
104,0

10
Показатель 2. Энергоемкость промышленного производства для производства 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов в Тюменской области (без автономных округов) в сфере промышленного производства (для фактических условий)
т.у.т./млн. руб.
О

9,87
9,04
9,00
8,53
8,15
7,80
7,48
7,04
7,04

Показатель включен в государственную программу в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 754 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и признании утратившими силу актов Правительства Российской Федерации" и от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
11
Финансовые затраты по задаче 1

173587
172306,35
149056,20
135275
135275
135275
135275
135275

12
Задача 2. Содействие в продвижении промышленной продукции на внутреннем и внешнем рынках

13
Показатель 1. Темп роста объема отгруженной продукции предприятиями, получившими государственную поддержку
%
П

110,7
114,4
110,0
110,0
110,0
110,0
110,0
110,0
110,0

14
Финансовые затраты по задаче 2

223994
126023,70
115000,00
115000
115000
115000
115000
115000

15
Задача 3. Поиск и привлечение инвесторов для реализации инвестиционных проектов и содействие реализации инвестиционных проектов в Тюменской области
16
Показатель 1. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах
%
П

117,9
101,6
86,3
104,0
104,0
105,0
105,0
105,0
105,0

Показатель прогноза социально-экономического развития Тюменской области
17
Финансовые затраты по задаче 3

168442
152578,02
168742,40
0
0
0
0
0

18
Задача 4. Укрепление внешнеэкономического потенциала региона и содействие установлению взаимовыгодных связей с регионами России и зарубежными странами
19
Показатель 1. Количество предприятий Тюменской области, принявших участие в информационно-обучающих мероприятиях Департамента
ед.
П

170
180
185
190
195
200
205
210
210

20
Финансовые затраты по задаче 4

1904
1091
0
0
0
0
0
0

21
Итого финансирование по программе, в т.ч.

656265,30
538922,44
473202,60
290278,90
291467,90
291467,90
291467,90
291467,90

22
средства областного бюджета

553863,04
538922,44
473202,60
290278,90
291467,90
291467,90
291467,90
291467,90

23
федеральный бюджет

102402,26
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

24
внебюджетные источники

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Приложение 5
к государственной программе Тюменской области "Развитие
промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности" до 2020 года

МОНИТОРИНГ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ИНВЕСТИЦИОННОЙ
И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" ДО 2020 ГОДА

Государственный заказчик - Департамент инвестиционной
политики и государственной поддержки предпринимательства
Тюменской области

1 полугодие - до 20 июля, годовой - до 15 марта
_______________________________________________
(сроки предоставления отчетов о достижении значений
показателей государственными заказчиками ГП в департамент
экономики области)

№ п.п.
Наименование показателя
Назначение и характеристика показателя
Направленность показателя (прямого/обратного счета)
Получение информации госзаказчиками
Алгоритм расчета
Периодичность мониторинга
Источники получения
Вид информации (ведомственная, статистическая), наименование отчетной формы
Сроки
получения
информации
1
Темп роста объема отгруженной продукции предприятиями обрабатывающих производств, %
Относительный показатель, характеризующий изменение в сравниваемых периодах стоимости товаров (работ, услуг), которые произведены предприятиями обрабатывающих производств фактически в отчетном периоде отгружены или отпущены в порядке продажи, а также прямого обмена на сторону (независимо от того, поступили деньги на счет продавца или нет).
П
Отчетные данные представляются Тюменьстатом.
Статистическая, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности в регионах области
Ежемесячно
Показатель расчетный.

Voo = (Voп2 / Voп1) * 100, где

- объем отгруженной продукции предприятий обрабатывающих производств на соответствующую дату текущего года, млн. руб.,
- объем отгруженной продукции предприятий обрабатывающих производств на соответствующую дату предыдущего года, млн. руб.
Периодичность мониторинга государственным заказчиком - 1 раз в полгода.
Сроки предоставления контрольных данных в департамент экономики - 20 июля, 15 марта
2
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млн. руб.
Повышение качества экономического роста
П
Отчетные данные представляются Тюменьстатом.
Статистическая, инвестиции в основной капитал организаций (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) в регионах области по источникам финансирования
Ежеквартально
Показатель расчетный.

- объем инвестиций в основной капитал за отчетный период,
БС - бюджетные средства за отчетный период.
Ежегодно в мае месяце
3
Справочно: Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования), с начала года, млрд. руб.
Повышение качества экономического роста

Отчетные данные представляются Тюменьстатом.
Статистическая, инвестиции в основной капитал в регионах области
Ежеквартально
Расчеты отчетных показателей осуществляется Тюменьстатом. Показатель прогноза социально-экономического развития Тюменской области.
Периодичность мониторинга государственным заказчиком - 1 раз в полгода.
Сроки предоставления контрольных данных в департамент экономики - 20 июля, 15 марта.
4
Темп роста экспорта товаров, %
Характеризует динамику роста объема экспортируемой продукции Тюменской области
П
Данные Тюменской таможни
Ведомственная, данные Тюменской таможни
Один раз в квартал
Показатель расчетный.
Показатель "Темп роста экспорта товаров" рассчитывается как отношение объема экспорта очередного года к объему экспорта базисного года (выражается в процентах).

Voo = (Voп2 / Voп1) * 100, где

- объем экспорта товаров за отчетный период, млн. долларов США,
- объем экспорта товаров за базовый период (2011 год), млн. долларов США.
Периодичность мониторинга государственным заказчиком - 1 раз в полгода.
Сроки предоставления контрольных данных в департамент экономики - 20 июля, 15 марта
5
Индекс промышленного производства, в том числе по обрабатывающим производствам, %
Относительный показатель, характеризующий изменение масштабов производства в сравниваемых периодах.
П
Отчетные данные представляются Тюменьстатом.
Статистическая, индексы производства организаций по видам экономической деятельности в регионах области
Ежемесячно
Является агрегированным индексом производства по видам деятельности "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды".

Iп = (Vо * Iо + Vд * Iд + Vэ* Iэ) / (Vо + Vд + Vэ)

Iп - индекс промышленного производства;
Vо - объем отгруженной продукции обрабатывающих производств, млн. руб.;
Vд - объем отгруженной продукции производств по добыче полезных ископаемых, млн. руб.;
Vэ - объем отгруженной продукции производств и распределения электроэнергии, газа и воды, млн. руб.;
Iо - индекс производства по обрабатывающим производствам, %;
Iд - индекс производства по добыче полезных ископаемых, %;
Iэ - индекс производства по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, %
Периодичность мониторинга государственным заказчиком - 1 раз в полгода.
Сроки предоставления контрольных данных в департамент экономики - 20 июля, 15 марта
6
Энергоемкость промышленного производства для производства 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов в Тюменской области (без автономных округов) в сфере промышленного производства (для фактических условий), т.у.т./млн. руб.
Отражает эффективность реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в промышленности
О
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Департамент ЖКХ ТО - оценочные и прогнозные значения потребления топливно-энергетических ресурсов (по 3 видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающее производство, производство и распределение электрической энергии, газа и воды);
Департамент экономики Тюменской области - оценочные и прогнозные значения объема валового регионального продукта (по 3 видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающее производство, производство и распределение электрической энергии, газа и воды).
Статистическая, ведомственная
По мере обновления статистической информации
Показатель рассчитывается как отношение потребления топливно-энергетических ресурсов для производства 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов в Тюменской области (без автономных округов) в сфере промышленного производства к объему валового регионального продукта 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов в Тюменской области (без автономных округов) в сфере промышленного производства

А = В / С, где:

А - энергоемкость промышленного производства для производства 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов в Тюменской области (без автономных округов) в сфере промышленного производства (тут/млн.руб);
В - потребление топливно-энергетических ресурсов для производства 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов в Тюменской области (без автономных округов) в сфере промышленного производства(тут);
С - объем валового регионального продукта 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов в Тюменской области (без автономных округов) в сфере промышленного производства (млн. руб.).
Периодичность мониторинга государственным заказчиком - 1 раз в год.
7
Темп роста объема отгруженной продукции предприятиями, получившими государственную поддержку, %
Относительный показатель, представляющий собой отношение стоимости товаров (работ, услуг), которые произведены и фактически в отчетном периоде отгружены или отпущены в порядке продажи, а также прямого обмена на сторону (независимо от того, поступили деньги на счет продавца или нет) промышленными предприятиями, получающими государственную поддержку к аналогичному показателю предыдущего года.
П
Информация промышленных предприятий-участников программы.
Ведомственная, отчет об эффективности использования государственной поддержки
Один раз
в квартал
Показатель является расчетным.
Алгоритм расчета:

Voo = (Voп2 / Voп1) * 100, где

- объем отгруженной продукции предприятий, получивших господдержку в текущем году, млн. руб.,
- объем отгруженной продукции за предыдущий год (по перечню предприятий, получивших господдержку в текущем году), млн. руб.

Vоп = V1оп + V2оп + V3оп,

где V1оп - V3оп - объем отгруженной продукции предприятия получившего господдержку в отчетном периоде.
Периодичность мониторинга государственным заказчиком - 1 раз в полгода.
Сроки предоставления контрольных данных в департамент экономики - 20 июля, 15 марта
8
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах, %
Увеличение объема инвестиций
П
Отчетные данные представляются Тюменьстатом.
Статистическая, инвестиции в основной капитал в регионах области
Ежеквартально
Отчетные показатели рассчитываются Тюменстатом, показатель прогноза социально-экономического развития Тюменской области, измеряется в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах. Значение показателя исчисляется ежеквартально.
Периодичность мониторинга государственным заказчиком - 1 раз в полгода.
Сроки предоставления контрольных данных в департамент экономики - 20 июля, 15 марта
9
Количество предприятий Тюменской области, принявших участие в информационно-обучающих мероприятиях департамента, ед.
Повышение уровня информированности предприятий области о правилах ведения внешней торговли
П
Информация департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
Ведомственная, ежеквартальный отчет отдела
Раз в полугодие
Совокупность предприятий юга Тюменской области, принявших участие в информационно-обучающих мероприятиях департамента
1 раз в полугодие

------------------------------------------------------------------

По датам

2015

Введите даты для поиска:

Информация

Ключевые слова

Введите слово для поиска: