Региональное
Законодательство
Тюменская область

Решение Тюменской городской Думы от 28.05.2015 N 322 "О резолюции дня депутата по теме: "Организация охраны общественного порядка в скверах, парках, на придворовых территориях. Результаты применения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"

ТЮМЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 322

О РЕЗОЛЮЦИИ ДНЯ ДЕПУТАТА ПО ТЕМЕ:
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В СКВЕРАХ,
ПАРКАХ, НА ПРИДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЯХ. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРИМЕНЕНИЯ
АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД"

В соответствии со статьями 27, 58 Устава города Тюмени Тюменская городская Дума решила:
1. Одобрить резолюцию дня депутата по теме: "Организация охраны общественного порядка в скверах, парках, на придворовых территориях. Результаты применения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (прилагается).
2. Направить настоящее решение с приложением Главе Администрации города Тюмени.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике и городскому самоуправлению.

Председатель
Д.В.ЕРЕМЕЕВ
29 мая 2015 г.





Приложение
к решению
Тюменской городской Думы
от 28.05.2015 № 322

РЕЗОЛЮЦИЯ
ДНЯ ДЕПУТАТА ПО ТЕМЕ: "ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В СКВЕРАХ, ПАРКАХ, НА ПРИДВОРОВЫХ
ТЕРРИТОРИЯХ. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРИМЕНЕНИЯ АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО
КОМПЛЕКСА "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД"

Обеспечение безопасности на территории муниципального образования - одно из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления и органов государственной власти.
Уровень обеспечения безопасности в городе является фактором стабильности его социально-экономического развития, показателем, отражающим степень комфортных условий жизни населения.
К одному из способов повышения уровня безопасности в городе Тюмени относится функционирующая система аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город"), которая введена в действие на базе отдела полиции № 6 УМВД России по городу Тюмени.
В целях ознакомления с работой указанной системы и техническим ее обеспечением 31.03.2015 состоялась поездка с участием депутатов Тюменской городской Думы, представителей Администрации города Тюмени и УМВД России по г. Тюмени, в ходе которой начальник дежурной части УМВД России по г. Тюмени наглядно продемонстрировал работу системы круглосуточного видеонаблюдения за ситуацией в Тюмени, а также сообщил, как эксплуатируется имущество АПК "Безопасный город".
Так, в отношении части имущества АПК "Безопасный город", размещенного в местах массового пребывания людей, УМВД России по Тюменской области подписан с Администрацией города Тюмени договор безвозмездного пользования указанным имуществом.
Обеспечение функционирования технических средств АПК "Безопасный город" возложено на МКУ "Комитет по информатизации города Тюмени", в котором создан отдел мониторинга работоспособности систем видеонаблюдения, осуществляющий данную деятельность еженедельно с включением эксплуатационно-технического обслуживания указанных систем.
Администрацией города Тюмени согласован перечень технических средств АПК "Безопасный город", передаваемых МКУ "Комитет по информатизации города Тюмени" по договору безвозмездного пользования (116 видеокамер, установленных на жилых домах, и 7 комплексов "Гражданин-полиция").
С целью поддержания технических средств видеонаблюдения, установленных на территории города Тюмени, в работоспособном состоянии заключены два муниципальных контракта: на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту и на оказание услуг передачи данных виртуальной частной сети IT-VPN.
При обсуждении общего количества видеокамер, установленных в городе, участников проинформировали, что в рамках АПК "Безопасный город" на территории города установлено 233 видеокамеры в 18 местах массового пребывания граждан, 116 видеокамер в жилых домах, 17 комплексов системы видеофиксации "Одиссей", 7 комплексов экстренной связи "Гражданин - Полиция".
При этом по решению заседания Межведомственной рабочей группы по совершенствованию систем видеонаблюдения по городу Тюмени и их включению (интеграции) в АПК "Безопасный город", созданной на основании распоряжения Администрации города Тюмени от 25.09.2014 № 799, организовано ведение карты города Тюмени с нанесенными на нее местами установки существующих систем видеонаблюдения, а также планируемых к установке в перспективе на 2015 - 2019 годы.
В ходе обсуждения было отмечено, что новая система охватывает большую часть тюменских школ. АПК "Безопасный город" предотвратил несколько серьезных правонарушений.
Для ограничения доступа посторонних лиц к работе систем видеонаблюдения в школах и детских садах города сформирован список должностных лиц, ответственных за эксплуатацию указанных систем.
Участники обратили внимание, что не все системы видеонаблюдения, установленные на территориях, прилегающих к муниципальным образовательным учреждениям, подключены к системе АПК "Безопасный город", а в некоторых муниципальных учреждениях данная система вообще отсутствует. В связи с низкой обеспеченностью образовательных учреждений города Тюмени системами видеонаблюдения, а особенно это касается дошкольных образовательных учреждений, имеется необходимость работы в указанном направлении.
По вопросу профилактики правонарушений на прилегающих территориях объектов с массовым пребыванием людей представители Администрации города Тюмени проинформировали участников о проведенных встречах с руководителями четырех управляющих организаций и 13 крупных торговых центров по вопросу подключения существующих систем видеонаблюдения к Центру управления нарядами УМВД России по городу Тюмени. Вышеуказанным руководителям направлены запросы о предоставлении перечня имеющегося оборудования видеонаблюдения, его технических характеристик и схем, с указанием секторов охвата территории камерами. Центром управления нарядами УМВД России по городу Тюмени организован визуальный контроль за состоянием оперативной обстановки в местах установки систем видеонаблюдения.
Также с целью обеспечения безопасности граждан управами административных округов Администрации города Тюмени проводятся совещания с представителями управляющих организаций по вопросам:
- благоустройства дворовых территорий и возможности подключения имеющихся средств видеонаблюдения в многоквартирных домах к Центру управления нарядами УМВД России по городу Тюмени;
- включения в повестку протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирных жилых домах вопроса по устройству за счет собственников жилья в домах, где видеонаблюдение отсутствует, системы видеонаблюдения, а также сохранности обустроенных элементов благоустройства.
Без внимания участников дня депутата не остался вопрос отсутствия в подземных и надземных пешеходных переходах, расположенных в городе Тюмени, системы видеофиксации. Установка видеокамер на данных объектах будет способствовать снижению криминогенной обстановки в городе.
Подводя итог рабочей поездки, участники отметили, что видеокамеры, охватывающие большую часть города, установлены во дворах, на перекрестках, в скверах, на территориях учебных учреждений. Депутаты обратили внимание на высокое качество воспроизводимой картинки. Разрешение камер позволяет приблизить и увеличить изображение так, что можно детально разглядеть тот или иной двор, площадь, увидеть государственный номер автомобиля, а если понадобится - лицо автовладельца или нарушителя.
По вопросу функционирования системы видеонаблюдения, установленной на набережной реки Туры, участники также отметили, что данная система не подключена к системе АПК "Безопасный город", в связи с чем необходимо рассмотреть возможность интеграции данных систем.
Функционирование системы АПК "Безопасный город" значительно расширяет возможности незамедлительного реагирования на изменение криминогенной ситуации на территории города Тюмени, позволяет пресечь административные правонарушения, а также является превентивной мерой совершения преступлений, направленных против личности, общественной безопасности и общественного порядка.
Участники по итогам проведенного дня депутата по теме: "Организация охраны общественного порядка в скверах, парках, на придворовых территориях. Результаты применения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" рекомендуют:
1. Тюменской городской Думе:
1) продолжить контроль за реализацией проекта АПК "Безопасный город";
2) обратить особое внимание при рассмотрении отчетов о реализации муниципальной программы "Обеспечение безопасности на территории города Тюмени на 2015 - 2019 годы" на организацию видеонаблюдения на территории города Тюмени.
2. Главе Администрации города Тюмени:
1) продолжить работу по внедрению системы АПК "Безопасный город";
2) рассмотреть возможность реализации следующих мероприятий:
- установка в муниципальных образовательных учреждениях системы видеонаблюдения там, где оно отсутствует, и подключение систем видеонаблюдения, установленных на территориях, прилегающих к муниципальным образовательным учреждениям, к системе АПК "Безопасный город";
- подключение системы видеонаблюдения, установленной на набережной реки Туры, к системе АПК "Безопасный город";
- установка видеонаблюдения в подземных и надземных пешеходных переходах.
3. УМВД России по городу Тюмени:
рассмотреть возможность организации совместно с Администрацией города Тюмени и общеобразовательными учреждениями города выездных уроков для учащихся 9 - 11 классов с целью ознакомления с системой АПК "Безопасный город", которые будут направлены на формирование у учащихся законопослушного поведения.


------------------------------------------------------------------