Региональное
Законодательство
Тюменская область

Решение Думы Абатского муниципального района от 14.08.2015 N 31 "О внесении изменений и дополнений в Устав Абатского муниципального района"

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Тюменской области 25 августа 2015 г. № RU725010002015001
------------------------------------------------------------------

ДУМА АБАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 14 августа 2015 г. № 31

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
АБАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии со ст. ст. 23, 24, 64 Устава Абатского муниципального района, Дума решила:
1. Внести в Устав Абатского муниципального района, принятый решением Думы объединенного муниципального образования Абатский район от 9 июня 2005 г. № 35 (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:
1.1. В оглавлении Устава в наименовании статьи 12 слова "(Председателя Думы)" исключить.
1.2. Пункт 15 части 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
"15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;".
1.3. В пункте 16 части 1 статьи 7 Устава слова ", в том числе путем выкупа," исключить.
1.4. Часть 1 статьи 7 Устава дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:
"23.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;".
1.5. Пункт 30 части 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
"30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;".
1.6. Часть 1 статьи 7 Устава дополнить пунктом 37 следующего содержания, изменив нумерацию последующих пунктов:
"37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;".
1.7. В наименовании статьи 12 Устава слова "(Председателя Думы)" исключить.
1.8. В абзаце 1 части 1 статьи 12 Устава слова "соответствующего избирательного округа" заменить словами "муниципального района".
1.9. Пункт 3 части 1 статьи 12 Устава исключить.
1.10. В частях 3 - 9, 16 статьи 12 Устава слова "(Председатель Думы)" в соответствующих падежах исключить.
1.11. В части 9 статьи 12 Устава слова "соответствующем избирательном округе" заменить словами "муниципальном районе (избирательном округе)".
1.12. Часть 10 статьи 12 Устава исключить.
1.13. Часть 11 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:
"11. Отзыв депутата, избранного из состава районной Думы Председателем Думы, влечет прекращение его полномочий в качестве депутата районной Думы и Председателя Думы.".
1.14. В частях 1, 2 статьи 14 Устава слова "Председатель районной Думы" в соответствующих падежах заменить словами "Глава района" в соответствующих падежах.
1.15. Пункт 4 части 3 статьи 14 Устава дополнить словами ", за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования".
1.16. В части 4 статьи 14 Устава слова "Глава района" заменить словами "районная Администрация".
1.17. В части 3 статьи 15 Устава слова "Глава района" заменить словами "районная Администрация".
1.18. В части 4 статьи 15 Устава слово "половины" заменить словами "одной трети".
1.19. В пункте 1 части 3 статьи 17 Устава слова "Председателя районной Думы" заменить словами "Главы района".
1.20. В части 4 статьи 17 Устава после слов "районной Думы" дополнить словами "в соответствии с законом Тюменской области".
1.21. В части 8 статьи 17 Устава слова "Глава муниципального района" заменить словами "районная Администрация".
1.22. Пункты 2, 3 части 1 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:
"2) Глава муниципального образования - высшее должностное лицо Абатского муниципального района (далее - Глава района);
3) администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Абатского муниципального района, возглавляемый Главой района (далее - районная Администрация);".
1.23. В первом предложении части 2 статьи 20 Устава слова "муниципальных образований" и слова "(Председателей Дум)" исключить.
1.24. В части 2 статьи 21 Устава слова "является Главой муниципального образования и" исключить.
1.25. Пункт 7.1 части 5 статьи 22 Устава исключить.
1.26. Пункт 3 части 7 статьи 22 Устава исключить.
1.27. Пункт 10 части 7 статьи 22 Устава исключить.
1.28. Часть 7 статьи 22 Устава дополнить пунктами 11, 12, 13 следующего содержания, изменив нумерацию последующих пунктов:
"11) досрочного прекращения полномочий районной Думы;
12) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ;
13) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;".
1.29. Части 7.1, 8.1 статьи 22 Устава исключить.
1.30. В пункте 10 части 1 статьи 23 Устава слова "Председателя районной Думы" заменить словами "Главы района".
1.31. В пункте 10 части 1 статьи 23 Устава слова "в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исключить.
1.32. В пункте 6 части 2 статьи 23 Устава слова "(в части полномочий Председателя районной Думы)" исключить.
1.33. Часть 1 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:
"1. По вопросам своей компетенции районная Дума принимает нормативные и иные правовые акты в форме решений, которые принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом). Нормативные правовые акты районной Думы в течение 10 дней со дня их принятия районной Думой направляются Главе района для подписания и обнародования.".
1.34. Часть 4 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:
"4. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов районной Думы, он подлежит подписанию Главой района в течение 7 дней и обнародованию.".
1.35. В части 1 статьи 26 Устава слова "муниципальных образований" и слова "(Председатели Дум)" исключить.
1.36. Абзац первый части 3 статьи 26 Устава после слов "Прекращение полномочий" дополнить словами "главы сельского поселения,", слово "его" заменить словом "их".
1.37. Часть 3 статьи 26 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае прекращения, в том числе досрочного, полномочий Главы сельского поселения, новым депутатом районной Думы является вновь избранный Глава сельского поселения.".
1.38. Пункт 9 части 1 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
"9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;".
1.39. Часть 1 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Глава района является высшим должностным лицом Абатского муниципального района, наделенный настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Срок полномочий Главы района составляет 5 лет.".
1.40. Часть 2 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Глава района избирается районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.".
1.41. В части 3 статьи 28 Устава слова "на замещение должности" заменить словами "по отбору кандидатур на должность", слова "проекта контракта" исключить.
1.42. В абзаце 4 части 8 статьи 28 Устава слова "муниципальной службы" исключить.
1.43. Часть 11 статьи 28 Устава исключить.
1.44. Часть 2 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Возглавляет районную Администрацию Глава района.".
1.45. В части 4 статьи 30 Устава слова "разрабатывается Главой района и" исключить.
1.46. Часть 5 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:
"5. В структуру районной администрации могут входить: первый заместитель, заместители, структурные подразделения, отраслевые (функциональные) и территориальные органы районной администрации.".
1.47. Часть 7 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:
"7. Первый заместитель, заместители Главы района, руководители структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов районной администрации назначаются и освобождаются от должности Главой района.".
1.48. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Полномочия Главы района и компетенция районной администрации

1. Глава района:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Тюменской области;
6) возглавляет деятельность районной администрации по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции районной администрации;
7) представляет на утверждение районной Думы структуру районной администрации, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание районной администрации, утверждает Положение о районной администрации;
8) вносит на утверждение в районную Думу проект бюджета муниципального района, и планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
9) представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности районной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой;
10) самостоятельно назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы района, руководителей структурных подразделений районной администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрения;
11) предлагает вопросы в повестку дня заседания районной Думы;
12) обеспечивает осуществление районной администрацией полномочий, переданных федеральными законами и законами Тюменской области;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
2. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

10) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
3.1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
4. К компетенции районной администрации относится:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Тюменской области;
2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального района, утвержденных районной Думой;
3) разработка проекта местного бюджета;
4) исполнение местного бюджета;
5) контроль за использованием территорий и инфраструктуры района;
6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
7) осуществление полномочий, отнесенных к компетенции районной администрации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
8) иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тюменской области, а также предусмотренные настоящим Уставом, принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
5. Функции и полномочия структурных подразделений районной администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением о районной администрации.".
1.49. Часть 3 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:
"3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения районной Думы (решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района; решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом);
3) правовые акты Главы района;
4) постановления администрации района, издаваемые Главой района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области, а также распоряжения администрации района, издаваемые Главой района по вопросам организации работы районной администрации.".
1.50. В частях 1, 4 статьи 34 Устава слово "администрации" исключить.
1.51. Часть 5 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:
"5. Глава района назначает половину членов конкурсной комиссии сельского поселения при проведении конкурса на должность главы сельского поселения.".
1.52. Пункт 2 части 3 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:
"2) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;".
1.53. Пункт 8 части 3 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:
"8) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в части реализации полномочий по ведению реестра муниципального имущества поселения, осуществлению функций организатора торгов и продавца при продаже муниципального имущества поселения, осуществлению функций арендодателя при передаче в аренду муниципального имущества поселения, осуществлению функций ссудодателя при передаче муниципального имущества поселения в безвозмездное пользование;".
1.54. В части 6 статьи 35 Устава слово "администрации" исключить.
1.55. В части 4 статьи 47 Устава слова "затрат на их денежное содержание" заменить словами "расходов на оплату их труда".
2. Настоящее решение Думы вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.
3. Изменения в части положений, касающихся Главы муниципального образования, вступают в силу со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу Закона Тюменской области от 31.03.2015 № 29, а именно оглавление в части наименования статьи 12, наименование, части 1, 3 - 11, 16 статьи 12, части 1, 2, 4 статьи 14, части 3, 4 статьи 15, пункт 1 части 3, часть 4 статьи 17, пункты 2, 3 части 1 статьи 19, первое предложение части 2 статьи 20, часть 2 статьи 21, статья 22, пункт 10 части 1, пункт 6 части 2 статьи 23, часть 1 статьи 24, части 1 и 3 статьи 26, пункт 9 части 1 статьи 27, статья 28, части 2, 4, 5 статьи 30, статья 31, часть 3 статьи 32, части 1, 4, 5 статьи 34, часть 6 статьи 35 Устава.
4. Изменения в части положений, касающихся вопросов местного значения вступают в силу с 1 января 2016 года, а именно пункт 15 части 1 статьи 7 Устава и дополнения части 1 статьи 7 Устава пунктом 23.1.

Председатель Думы
А.Н.ПАРШИН


------------------------------------------------------------------