Региональное
Законодательство
Тюменская область

Постановление Правительства Тюменской области от 20.07.2015 N 335-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 675-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2015 г. № 335-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 22.12.2014 № 675-П

1. В постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 № 675-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Основные направления охраны окружающей среды" до 2020 года" внести следующие изменения:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту финансов Тюменской области:
внести соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств на 2015 год;
подготовить и внести на рассмотрение в установленном порядке проект закона Тюменской области "О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ





Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 20 июля 2015 г. № 335-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ" ДО 2020 ГОДА

Государственный заказчик - координатор программы -
Департамент недропользования и экологии
Тюменской области

Паспорт государственной программы Тюменской области
"Основные направления охраны окружающей среды" до 2020 года

Дата и номер принятия правового акта о разработке Программы
Распоряжение Правительства Тюменской области от 29.04.2014 № 698-рп
Дата и номер правового акта об утверждении Программы
Постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 № 675-п
Государственный заказчик-координатор Программы
Департамент недропользования и экологии Тюменской области
Государственные заказчики Программы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
Главное управление строительства Тюменской области
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области
Разработчик Программы
Департамент недропользования и экологии Тюменской области
Цели Программы
Цель 1 - Сокращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду
Цель 2 - Сохранение биологического и ландшафтного разнообразия
Задачи Программы
- Обеспечение санкционированного размещения и организация утилизации отходов
- Сокращение загрязнения водных объектов и предотвращение негативного воздействия вод
- Обеспечение регионального государственного экологического надзора и осуществление государственного экологического мониторинга
- Информационное обеспечение, повышение уровня экологической культуры и грамотности населения
- Обеспечение функционирования и развития сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения, сохранение и воспроизводство редких видов растений и животных
Сроки реализации Программы
2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы (тыс. руб.)
Источники финансирования Программы
2015
2016
2017
2018
2019
2020
ВСЕГО,
324510,88669
236967,6
240284,6
240284,6
240284,6
240284,6
в том числе:
областной бюджет
295036,28669
204218
207535
207535
207535
207535
субвенции и субсидии федерального бюджета
29474,6
32749,6
32749,6
32749,6
32749,6
32749,6
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Показатели целей
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов (%)
60,5
61
61,2
70
75
80
Доля естественных природных территорий, охваченных режимом особой охраны, в общей площади Тюменской области (%)
5,16
5,7
6,6
10,4
11,8
11,8

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА, ВОЗДЕЙСТВИЕ НА КОТОРЫЙ
ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Существующую экологическую ситуацию в Тюменской области можно охарактеризовать как удовлетворительную. Тем не менее, имеются некоторые проблемы в области охраны окружающей среды:
- высокий уровень антропогенной нагрузки на окружающую природную среду;
- недостаточный уровень воспроизводства природных ресурсов, восстановления природных объектов после загрязнения;
- недостаточный уровень развития системы особо охраняемых природных территорий;
- недостаточный уровень экологической культуры населения.
Государственная программа Тюменской области "Основные направления охраны окружающей среды" до 2020 года (далее - Программа) содержит комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач в области охраны окружающей среды. Программа обеспечивает единство действий заинтересованных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы для достижения поставленных целей.
Решение задач Программы и улучшение состояния окружающей среды способствуют достижению стратегической цели Тюменской области "Рост уровня жизни населения".
Стратегическая цель Тюменской области раскрывается через систему стратегических приоритетов области, включающей приоритет "Повышение уровня и качества жизни населения" (повышение уровня здоровья и безопасности жизни населения), определенный на основе требующих решения задач, включая задачу "Улучшение состояния окружающей среды".
Повышение уровня и качества жизни населения обеспечивается, в том числе в результате сокращения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду (строительство объектов природоохранного назначения, направленных на предотвращение загрязнения природных объектов; ликвидация накопленного экологического ущерба); проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного характера (мероприятия по защите населения от затопления паводковыми водами); осуществления экологического надзора за деятельностью предприятий; повышения оперативности и эффективности мер по предупреждению ухудшения качества окружающей среды; сохранения и развития сети особо охраняемых природных территорий регионального значения.
В Тюменской области наиболее крупными реками, имеющими важное экономическое значение, в том числе как источники питьевого водоснабжения, являются: Иртыш, Тобол, Тура, Ишим, Тавда, Вагай, Пышма, Исеть, Демьянка.
В 2014 году в поверхностные водные объекты 72 предприятиями отведено 339,16 млн. м3 сточных вод. Из их общего объема 70,6% составляют нормативно чистые, 3,2% - нормативно очищенные, 22,9% - недостаточно очищенные, 3,3% сбрасываются в водные объекты без очистки.
По сравнению с 2007 годом водоотведение в поверхностные водные объекты уменьшилось на 5% (17,91 млн. м3), в первую очередь за счет сокращения на 14,4% сброса недостаточно очищенных (13,1 млн. м3) сточных вод. Увеличился сброс нормативно очищенных сточных вод на 1,4% (0,15 млн. м3) (табл. 1).

Таблица 1

Основные показатели водоотведения

Показатели
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Изм. к 2007 г., %
Объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты, млн. м3, в т.ч.
357,07
361,53
405,86
373,17
340,92
337,06
313,96
339,16
- 5
нормативно чистая
246,64
250,03
294,16
258,37
220,34
228,49
214,67
239,55
- 2,9
нормативно очищенная
10,77
11,43
11,85
10,94
16,40
16,73
17,26
10,92
+ 1,4
загрязненная, из них:
99,66
100,07
99,85
103,86
104,18
91,84
82,03
88,69
- 11
без очистки
8,87
9,73
9,45
11,92
9,66
9,88
12,60
11,0
+ 24
недостаточно очищенная
90,79
90,34
90,40
91,94
94,52
81,96
69,43
77,69
- 14,4

По сравнению с 2013 годом суммарный объем отведения сточных вод в области увеличился на 25,2 млн. м3 (8%) по причине увеличения сброса нормативно чистых и недостаточно очищенных вод. Объем сброса загрязненных стоков увеличился на 6,66 млн. м3 (8,1%). Это является следствием увеличения сброса недостаточно очищенных сточных вод на 8,26 млн. м3 (11,9%) предприятиями коммунального хозяйства.
В общем объеме сброса загрязненных сточных вод 79,9% приходится на долю ООО "Тюмень Водоканал". По отношению к 2013 году с городских очистных сооружений снизилось поступление в реку Туру массы загрязняющих веществ практически по всем показателям.
Причиной сброса загрязненных сточных вод является недостаточная эффективность работы существующих очистных сооружений. До нормативного уровня очищается только 11% сточных вод, требующих очистки.
Проектирование, строительство и реконструкция канализационных очистных сооружений (далее - КОС) в Тюменской области осуществляется в рамках реализации государственной программы Тюменской области "Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства".
В 2014 году получено положительное заключение государственной экспертизы по проектам на строительство канализации и КОС в с. Вагай и канализационных очистных сооружений в с. Сорокино, разработан проект на реконструкцию КОС в п. Туртас Уватского района. В 2015 году продолжается строительство 2-й очереди КОС в с. Нижняя Тавда производительностью 2000 м3/сутки.
Разработано технико-экономическое обоснование строительства третьей очереди городских очистных сооружений канализации г. Тюмени производительностью 130,0 тыс. м3/сутки, которым предусматриваются более совершенные технологии очистки сточных вод. Завершены подготовительные работы: освобождение территории иловых площадок действующих КОС от накопленного илового осадка для размещения сооружений 3-й очереди. В связи со снижением инвестиционных возможностей областного бюджета разработку проектной документации и строительство объекта планируется осуществлять за счет привлечения внебюджетных источников финансирования. По завершении строительства третьей очереди ГОСК будет проводиться поэтапная модернизация 1-й и 2-й очередей, что дополнительно улучшит очистку сточных вод, сбрасываемых в реку Тура.
Кроме сбросов сточных вод на состояние водных объектов значительное влияние оказывает состояние водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Нарушение режима их использования (размещение мест захоронения отходов производства и потребления, химических и ядовитых веществ и пр.) может служить источником загрязнения водоемов.
Одним из мероприятий по водохозяйственному обустройству водоохранных зон является установка специальных информационных знаков, закрепляющих на местности границы зон, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной деятельности в целях предотвращения загрязнения и засорения водных объектов. Во исполнение переданных Российской Федерацией субъекту Российской Федерации отдельных полномочий в области водных отношений за счет субвенций из федерального бюджета в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления охраны окружающей среды Тюменской области" за период с 2006 года определены границы водоохранных зон рек Иртыш, Тобол, Тура, Ишим, Тавда, Вагай, Иска, Исеть и Юрга, рек и озер в Армизонском, Бердюжском, Сорокинском и Сладковском районах. Для информирования населения о специальном режиме ведения хозяйственной деятельности в водоохранных зонах на реках Вагай, Исеть, Иска, Ишим, Иртыш, Тавда, Тобол, Тура и Юрга в пределах населенных пунктов также за счет средств федерального бюджета установлено 1317 знаков.
В 2009 - 2011 годах для предотвращения негативного воздействия вод за счет федеральных субвенций в рамках Программы проведены работы по расчистке и спрямлению русел рек Карасуль, Мергенька, Иска, Юзя, Ук, Агитка и Емец. На начало 2015 года все мероприятия, подлежащие реализации в этом направлении, выполнены.
С целью сохранения и предотвращения истощения водных объектов планируется провести работы по восстановлению и экологической реабилитации озер Окунево и Становое Бердюжского района, Лебяжье и Вайволыкуль Тюменского района, используемых для питьевых и рекреационных целей. В рамках государственной программы Тюменской области "Основные направления охраны окружающей среды" из областного бюджета выделены средства на разработку проектов по указанным объектам. Разработаны проекты по озерам Становое, Окунево и Лебяжье, в настоящее время документация находится на госэкспертизе; ведется проектирование работ по реабилитации озера Вайволыкуль. За счет федеральных субвенций разработаны проекты на расчистку озер Сингуль в Ялуторовском районе и Грязное в Тюменском районе. В 2015 году за счет средств областного бюджета начата реализация проекта по озеру Сингуль.
В целях предотвращения загрязнения р. Иртыш проведена корректировка проекта по берегоукреплению в районе скотомогильника в г. Тобольске.
В рамках Программы для защиты территории и населения от затопления паводковыми водами, снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также для организации сельскохозяйственного водоснабжения осуществляются строительство и капитальный ремонт гидротехнических сооружений (далее - ГТС). Проведен капитальный ремонт ГТС в с. Камышинка и п. Майка Абатского района, в с. Ситниково Омутинского района; построены дамбы обвалования в селах Шорохово Исетского района, Ярково и Уват. Разработан проект на капитальный ремонт ГТС в с. Окуневское Омутинского района, по берегоукреплению р. Карасуль в г. Ишиме; завершена корректировка проекта на строительство дамбы обвалования подгорной части в Тобольске. При финансовой поддержке из областного бюджета муниципальными образованиями проводится работа по оформлению на гидротехнические сооружения права собственности муниципальных образований; осуществляются мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений: разработка документации, необходимой при эксплуатации ГТС, страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии, текущий ремонт и текущее обслуживание ГТС.
По сведениям, предоставленным для ведения регионального кадастра отходов, в 2014 году в области образовалось 2892 тыс. т отходов, в т.ч. 758,8 тыс. т отходов коммунального сектора, 1763,9 тыс. т отходов I - IV класса опасности. Предприятиями и организациями образовано 2133,2 тыс. т, из них использовано и обезврежено на предприятиях в течение года 1548 тыс. т, передано другим организациям для использования и обезвреживания 194,4 тыс. т. Значительную долю образовавшихся отходов (59,5%) составляют отходы IV класса опасности, доля отходов V класса опасности - 39%, доля отходов I - IV класса опасности - 61%.
В рамках Программы решаются вопросы по обеспечению санкционированного размещения и организации утилизации отходов.
В лечебных учреждениях здравоохранения (государственных и муниципальных), подведомственных Департаменту здравоохранения Тюменской области, ежегодно образуется порядка 1560 т опасных медицинских отходов (классы "Б" и "В", в т.ч. послеоперационные и патологоанатомические отходы), которые подлежат обязательному обеззараживанию. В 2005 - 2008 годах за счет средств областного бюджета в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления охраны окружающей среды Тюменской области" приобретено и введено в эксплуатацию 11 комплексов по утилизации опасных медотходов "Ньюстер" для 9 наиболее крупных ГБУЗ ТО (города Тюмень, Тобольск, Ишим, с. Уват (в последующем комплекс из с. Уват перенесен в р.п. Голышманово). Мощность действующих комплексов при 2-х сменной работе позволяет обезвредить все отходы, образующиеся в лечебных учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения Тюменской области.
Решаются вопросы утилизации опасных биологических отходов агропромышленного комплекса (трупы животных, отходы мясопереработки). За счет средств областного бюджета финансируются работы по утилизации биологических отходов на ГУП ТО "Ишимский ветсанутильзавод", единственном в области предприятии, занимающемся переработкой этих отходов.
В целях предупреждения загрязнения окружающей среды в 2002 - 2012 годах за счет средств областного бюджета, в том числе в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления охраны окружающей среды Тюменской области", построен 21 полигон твердых бытовых отходов (далее - ТБО): города Тюмень, Ялуторовск, Заводоуковск; села Бердюжье, Вагай, Викулово, Голышманово, Исетское, Казанское, Сладково, Сорокино, Падун (Заводоуковский район), Онохино - 1 очередь (Тюменский район), Уват, Горнослинкино, Першино, Демьянское (Уватский район), Упорово, Юргинское, Беркут (Ялуторовский район) и Сумкино (Тобольский городской округ). На все построенные полигоны имеются разрешения на ввод в эксплуатацию.
В 2011 - 2012 годах разработаны проекты на строительство 13 полигонов ТБО (села Абатское, Армизонское, Аромашево, Омутинское, Пеганово (Бердюжский район), Заречный и Дубровное (Вагайский район), Бескозобово (Голышмановский район), Лебедевка и Новая Заимка (Заводоуковский городской округ), Карасуль (Ишимский район), Емуртла (Упоровский район) и Северо-Плетнево (Юргинский район). Получены положительные заключения государственной экологической экспертизы на проекты по 12 объектам.
В 2013 году начато строительство полигонов в селах Ивановка Уватского района и Лебедевка Заводоуковского городского округа. Завершение строительства запланировано на 2015 год.
Для повышения эффективности функционирования эксплуатируемых полигонов ТБО и обеспечения вновь построенных полигонов в 2012 году за счет средств областного бюджета в рамках ДЦП "Основные направления охраны окружающей среды Тюменской области" приобретено 17 единиц специализированной техники.
В рамках Программы с целью сокращения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду проводятся работы по ликвидации несанкционированных свалок ТБО: в 2012 - 2014 годах на территории 13 муниципальных районов и городских округов ликвидировано 111 свалок общей площадью 79,4 га, в 2015 году данная работа будет продолжена. В 2014 году также проведена рекультивация свалки в с. Викулово площадью 5,3 га.
Тюменской областью в 2004 - 2010 годах были приняты меры по полной утилизации бесхозных запрещенных и пришедших в негодность пестицидов в целях защиты окружающей среды и предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с размещением высокотоксичных отходов, содержащих соединения ртути, меди, хлора, фосфора. За этот период вывезено на захоронение на специализированные полигоны 643,2 т опасных отходов. В 2013 году организованы утилизация вновь выявленных бесхозных пестицидов в Омутинском, Сладковском, Юргинском и Ярковском районах общей массой 19,9 т, а также рекультивация двух земельных участков в с. Нижний Манай Упоровского района и с. Новолокти Ишимского района, на которых ранее размещались пестициды.
Для решения вопроса об утилизации выявленных бесхозных непригодных к применению агрохимикатов выполнены аналитические исследования по определению их состава и классов опасности, составлены паспорта отходов, согласно которым химикаты могут быть размещены на полигонах ТБО. В 2014 году на полигоны ТБО из Армизонского, Аромашевского, Бердюжского, Голышмановского, Заводоуковского, Сладковского и Юргинского районов вывезено 7180 м3 агрохимикатов.
В Тюменской области ведется работа по переходу на новый порядок обращения с отходами производства и потребления, исключающий захоронение на полигонах несортированных отходов.
За счет внебюджетных источников (частных инвестиций) предполагается строительство четырех мусоросортировочных заводов и двух мусороперегрузочных станций. В этих целях 19.09.2014 Правительством Тюменской области с частным инвестором ООО "ТЭО" заключено Концессионное соглашение о создании и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры - объектов переработки и утилизации твердых бытовых отходов в Тюменской области.
Реализация указанных мероприятий позволит в дальнейшем использовать отходы в качестве вторичного сырья, а также сократить захоронение твердых бытовых отходов на полигонах и снизить негативное воздействие на окружающую среду.
В рамках Программы в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета планируется направить порядка 215,7 млн. руб. на реализацию мероприятий по обеспечению санкционированного размещения и организации утилизации отходов:
- строительство полигонов твердых бытовых отходов;
- рекультивация (в т.ч. проектирование) и ликвидация свалок ТБО;
- предупреждение чрезвычайной ситуации, вызванной возгораниями на свалке ТБО, расположенной вблизи д. Посохова Тюменского района;
- сбор и переработка биологических отходов агропромышленного комплекса.
Одной из общественно-значимых экологических проблем Тюменской области является загрязнение атмосферного воздуха.
По данным государственной статистической отчетности 2-тп (воздух), предоставленным Тюменьстатом, в 2013 году выброшено 133,6 тыс. т загрязняющих веществ, что на 23,4 тыс. т больше уровня 2012 года.
Учитывая тенденцию к экономическому развитию области прогнозировать снижение выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников невозможно.
В целях снижения антропогенной нагрузки на атмосферный воздух осуществляются мероприятия по ограничению передвижения автотранспорта и его въезда в населенные пункты; ведется газификация населенных пунктов и перевод котельных на газообразное топливо, а также ликвидация нефтяных и угольных котельных.
Источники выбросов оснащаются предприятиями области за счет собственных средств установками для улавливания загрязняющих веществ из отходящих газов и их обезвреживания, а также внедряются современные технологии очистки выбросов. Компанией ОАО "РН Холдинг" реализуется программа по утилизации попутного нефтяного газа Уватской группы месторождений, в соответствии с которой на Усть-Тегусском и Тямкинском месторождениях на 2015 год запланирован ввод газотурбинных электростанций. Реализация программы позволит повысить в 2016 году уровень использования попутного газа до 95%, что обеспечит значительное снижение выбросов углеводородов.
Одним из направлений деятельности, связанной с достижением цели по сокращению негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, являются государственный экологический надзор за деятельностью хозяйствующих субъектов и государственный экологический мониторинг.
В 2014 году проведено 859 проверок соблюдения природоохранного законодательства предприятиями области, в ходе которых выявлены 878 нарушений; по выданным предписаниям устранено 790 нарушений.
В рамках задачи для выявления нарушений действующего законодательства и фактов негативного воздействия на окружающую среду, а также для осуществления предупредительного экологического надзора Программой предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
- мониторинг выпусков сточных вод и природных водных объектов;
- ведение наблюдений на стационарной береговой автоматизированной станции контроля поверхностных вод на р. Туре в д. Речкина;
- мониторинг атмосферного воздуха с использованием передвижной лаборатории контроля качества атмосферного воздуха;
- проведение инструментального контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- осуществление мониторинга за состоянием компонентов окружающей среды на областном полигоне экологического мониторинга в Нижнетавдинском районе. С 2012 года на наблюдательной сети, созданной на экологически чистой территории полигона, ведутся наблюдения в естественных (природных) условиях, результаты которых дадут возможность проводить сравнительную оценку степени техногенного воздействия на окружающую среду, выявлять динамику, причины и масштабы изменения показателей экосистем, оценить угрозу таких изменений здоровью человека и окружающей природной среде;
- осуществление государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
Объем финансирования, предусмотренный Программой на эти цели, составляет порядка 39,8 млн. руб.
Одной из проблем в области охраны окружающей среды является недостаточный уровень экологической культуры и грамотности населения. Для ее решения проводятся мероприятия по экологическому воспитанию и просвещению (пресс-конференции, размещение информации экологической направленности на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, издание газеты "Охраняемая территория. Экологический вестник Тюменской области", массовые мероприятия по экологическому воспитанию учащихся и др.).
По состоянию на 01.01.2015 в области учреждены 97 особо охраняемых природных территорий общей площадью 896,2 тыс. га или 5,6% от общей площади земельного фонда (для сравнения - среднероссийский показатель - 11,7%). Система ООПТ представлена следующими объектами, ед./га (процент от общей площади области):
- заказники федерального значения - 2/71435 (0,45)
- заказники регионального значения - 36/793403,4 (4,96)
- памятники природы регионального значения - 58/27714,4 (0,17)
- полигон экологического мониторинга - 1/3695 (0,02)
Кроме того, на территории Армизонского, Бердюжского, Ишимского, Казанского и Сладковского районов на площади 1217 тыс. га учреждено водно-болотное угодье международного значения "Тоболо-Ишимская лесостепь".

Таблица 2

Площадь особо охраняемых природных территорий регионального
значения, га


2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 - 2014 годы
Заказники
702390
789590
790520
790520
790735,3
790735,3
790735,3
793403,4
Памятники природы
12807,6
19278,9
25903,2
26722,8
26731
26736,7
26891,2
27714,4
Полигон экологического мониторинга
3695
3695
3695
3695
3695
3695
3695
3695
Всего
718892,6
812563,9
820118,2
820937,8
821161,3
821227
821321,5
824812,8

Доля площади ООПТ регионального значения в общей площади области составляет 5,15%. Все созданные на сегодняшний день заказники и памятники природы направлены на обеспечение устойчивого функционирования в естественных условиях ценных природных и природно-антропогенных систем и объектов и на обеспечение необходимого уровня воспроизводства редких и хозяйственно-ценных растений и животных в естественных условиях.
Постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 № 735-п "О мероприятиях по определению и резервированию земель особо охраняемых природных территорий регионального значения" для создания ООПТ регионального значения в соответствии со схемой развития и размещения системы особо охраняемых природных территорий регионального значения Тюменской области зарезервированы 30 земельных участков общей площадью 1 066 660,32 га. В результате реализации схемы доля площади ООПТ регионального значения составит 11,8% от общей площади области.
В рамках Программы на выполнение мероприятий по обеспечению развития и функционирования ООПТ, а также подготовку и издание Красной книги Тюменской области планируется направить порядка 100,4 млн. руб.
Реализация природоохранных мероприятий осуществляется в соответствии с определенными законодательством полномочиями субъекта Российской Федерации:
- Организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; создание и обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения; ведение Красной книги субъекта Российской Федерации; осуществление регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", ст. 26.3, п. 2, п.п. 7, 8, 8.1);
- Право принятия и реализации региональных программ в области охраны окружающей среды; участие в осуществлении государственного экологического мониторинга с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации; осуществление регионального государственного экологического надзора; право организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории субъекта Российской Федерации; право образования особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий; участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации (Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 6);
- организация проведения регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований; подготовка предложений об определении границ зон затопления, подтопления (Постановление Правительства РФ от 10.04.2007 № 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов", Постановление Правительства РФ от 18.04.2014 № 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления");
- Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами; разработка и реализация региональных программ в области обращения с отходами; осуществление государственного надзора в области обращения с отходами; участие в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами (Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 6);
- Разработка, утверждение и реализация программ субъектов Российской Федерации по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации; осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов; осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений (Водный кодекс РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ст. 25, 26);
- Разработка и реализация региональных целевых программ охраны атмосферного воздуха; участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха; проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха; информирование населения о состоянии атмосферного воздуха; организация и осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха (Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", ст. 6);
- Решение вопросов безопасности гидротехнических сооружений (далее ГТС), за исключением вопросов безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности; участие в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности ГТС; разработка и реализация региональных программ обеспечения безопасности ГТС; обеспечение безопасности ГТС, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, а также капитальный ремонт, консервация и ликвидация ГТС, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территориях субъектов Российской Федерации (Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", ст. 5, 8);
- Государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения; на основании принятых схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий принятие решений о резервировании земель, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и об ограничении на них хозяйственной деятельности (Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", ст. 2, 33; Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, ст. 10).
Исполнение полномочий в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности осуществляется в соответствии с актами областного законодательства, включая Законы Тюменской области "Об охране окружающей среды в Тюменской области", "О регулировании водных отношений в Тюменской области", "Об особо охраняемых природных территориях в Тюменской области".
По результатам оценки эффективности и результативности реализации государственной программы Тюменской области "Основные направления охраны окружающей среды" на 2014 - 2016 годы, проведенной в соответствии с Методикой, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 15.09.2008 № 1250-рп, названная программа по итогам 2014 года признана умеренно эффективной.
Фактическое финансирование программы в 2014 году составило 216 506,3 тыс. руб. (57,2% от запланированного объема). Основными причинами неполного использования бюджетных средств являются экономия средств по итогам проведенных торгов, неисполнение подрядчиками контрактных обязательств и отсутствие заявок от муниципальных образований на выделение субсидий по ряду мероприятий.
Для оценки результатов достижения целей и реализации мероприятий Программой предусмотрены 14 показателей, по 4 из них плановые значения не достигнуты:
1. "Доля населения области, обеспеченного полигонами твердых бытовых отходов, соответствующими требованиям природоохранного законодательства, в общей численности населения области, %" - по причине расторжения контрактов на строительство полигонов твердых бытовых отходов в селах Ивановка Уватского района (в связи с необходимостью выноса существующей высоковольтной линии с площадки строительства полигона) и Лебедевка Заводоуковского городского округа (в связи с неисполнением подрядчиком контрактных обязательств). Завершение строительства полигонов запланировано на 2015 год.
2. "Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование, %" - в связи с отсутствием заявок на предоставление права пользования водными объектами от сельскохозяйственных предприятий: ООО "Быструшинское" (снятие с учета в 2015 году), ОАО "Агрофирма Афонькино" (находится в стадии банкротства) и ГУП ТО "Ишимский ветсанутильзавод" (по причине ненормативной работы очистных сооружений).
3. "Доля естественных природных территорий, охваченных режимом особой охраны, в общей площади Тюменской области, %", "Доля территории, занятая особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения (в общей площади субъекта Российской Федерации), %" - в связи с длительной процедурой создания ООПТ регионального значения, обусловленной введением федеральным законодательством дополнительного согласования документации на создание ООПТ с Минприроды России.

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Государственная программа содержит комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач в области охраны окружающей среды в 2015 - 2020 годах. Программа обеспечивает единство действий заинтересованных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы для достижения поставленных целей.
Для достижения Цели 1 Программы "Сокращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду" необходимо решить следующие задачи:
- Обеспечение санкционированного размещения и организация утилизации отходов;
- Сокращение загрязнения водных объектов и предотвращение негативного воздействия вод (решение задачи осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов);
- Обеспечение регионального государственного экологического надзора и осуществление государственного экологического мониторинга;
- Информационное обеспечение, повышение уровня экологической культуры и грамотности населения.
Для достижения Цели 2 "Сохранение биологического и ландшафтного разнообразия" предусматривается решение задачи, связанной с обеспечением функционирования и развития сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения, сохранением и воспроизводством редких видов растений и животных.
Достижение целей Программы обеспечивается путем межведомственного взаимодействия с государственными заказчиками других государственных программ, в составе которых предусмотрены мероприятия, оказывающие влияние на цели Программы. К таким программам относятся:
- "Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства" (строительство и реконструкция канализационных очистных сооружений, сетей канализации; мероприятия по защите территории области от подтопления и др.);
- "Основные направления развития гражданской обороны и защиты населения и территорий Тюменской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (инженерная защита территорий области от опасных геологических процессов, берегоукрепительные работы и др.);
- "Основные направления развития лесного комплекса" (тушение лесных пожаров; осуществление комплекса мер по охране лесов от пожаров и защите от вредителей и болезней; лесовосстановление);
- "Основные направления охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания" (мероприятия по воспроизводству охотничьих животных, охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов и водных биоресурсов).
Существенный вклад в достижение цели 1 Программы вносит реализация государственной программы Тюменской области "Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства", в рамках которой предусмотрены строительство (реконструкция) объектов канализации, включая канализационные очистные сооружения, предназначенные для очистки стоков. Осуществление этих мероприятий способствует сокращению объемов сброса загрязненных стоков в водные объекты и улучшению их состояния.
Достижение цели 2 Программы зависит от результатов реализации государственных программ Тюменской области "Основные направления развития лесного комплекса" и "Основные направления охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания", которые способствуют решению задачи, связанной с сохранением биологического разнообразия в области.
Программой предусмотрен срок реализации - 2015 - 2020 годы. В связи с тем, что запланированные мероприятия выполняются ежегодно, этапы реализации Программы не предусмотрены.

Раздел 3. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В рамках Программы предусматриваются мероприятия, реализация которых обеспечивает решение задач и достижение поставленных целей в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности:
- Строительство объектов размещения твердых бытовых отходов;
- Рекультивация (ликвидация) свалок твердых бытовых отходов;
- Мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации, вызванной возгораниями на свалке ТБО, расположенной вблизи д. Посохова Тюменского района;
- Утилизация биологических отходов агропромышленного комплекса;
- Создание и эксплуатация систем коммунальной инфраструктуры - объектов переработки и утилизации твердых бытовых отходов в Тюменской области в соответствии с Концессионным соглашением (за счет средств частных инвесторов);
- Мероприятия по защите жизненно важных интересов населения от негативного воздействия вод и охране водных объектов;
- Обеспечение функционирования сети особо охраняемых природных территорий регионального значения и реализация схемы развития и размещения системы особо охраняемых природных территорий регионального значения Тюменской области;
- Обеспечение эффективного государственного экологического надзора и осуществление государственного экологического мониторинга;
- Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
- Мероприятия по экологическому воспитанию и просвещению населения области с целью формирования бережного отношения к окружающей среде.
Перечень основных программных мероприятий в разрезе целей и задач приведен в приложении 1 к Программе, план мероприятий по реализации Программы на 2015 - 2017 годы - в приложении 3 к Программе.

Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Источниками финансирования мероприятий, направленных на решение задач Программы, являются средства федерального, областного и местного бюджетов, а также собственные средства организаций, частных инвесторов и другие внебюджетные источники.
Общая потребность в средствах областного бюджета на реализацию Программы на 2015 - 2020 годы составляет 1522616,88669 тыс. руб., из них:
- бюджетные инвестиции - 25844,6 тыс. руб.;
- текущие расходы - 1496772,28669 тыс. руб.
В расходах областного бюджета учтены субвенции из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, субсидии и иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований.
Из общего объема финансирования Программы потребность в бюджетных средствах по годам и их распределение по бюджетополучателям приведены в приложении 1 к Программе.
Расходы по Программе на очередной финансовый год и на плановый период утверждаются законом об областном бюджете на соответствующие годы.
Сводная информация об общем объеме и источниках финансирования мероприятий, направленных на достижение целей Программы, в разрезе целей и задач приведена в приложении 2 к Программе.

Раздел 5. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Оценка результатов достижения целей Программы осуществляется по следующим показателям:
- Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов (в т.ч. отходов I - IV класса опасности) (Цель 1 "Сокращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду");
- Доля естественных природных территорий, охваченных режимом особой охраны, в общей площади Тюменской области; Доля территории, занятая особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения (в общей площади субъекта Российской Федерации) (Цель 2 "Сохранение биологического и ландшафтного разнообразия").
Результативность реализации программных мероприятий оценивается по установленным в разрезе задач показателям:
Задача 1.1 по цели 1 "Обеспечение санкционированного размещения и организация утилизации отходов":
- Объем образованных отходов I - IV класса опасности по отношению к 2007 году;
- Обеспеченность лечебно-профилактических учреждений области мощностями по безопасной экологической переработке опасных медицинских отходов.
Задача 1.2 по цели 1 "Сокращение загрязнения водных объектов и предотвращение негативного воздействия вод":
- Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование;
- Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности.
Плановые значения названных показателей по задаче 1.2 ежегодно устанавливаются Федеральным агентством водных ресурсов и изменены быть не могут.
Задача 1.3 по цели 1 "Обеспечение регионального государственного экологического надзора и осуществление государственного экологического мониторинга":
- Доля устраненных в установленные сроки нарушений законодательства в области охраны окружающей среды по результатам государственного экологического надзора в общем количестве выявленных нарушений;
- Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к 2007 году;
- Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников.
Задача 2.1 по цели 2 "Обеспечение функционирования и развития сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения, сохранение и воспроизводство редких видов растений и животных":
- Доля особо охраняемых природных территорий, состояние которых соответствует целевому назначению и установленному режиму охраны, в общей площади ООПТ.
Система показателей, позволяющих оценить степень достижения целей и решение задач Программы, их плановые и целевые значения приведены в приложении 4 к Программе.

Раздел 6. ОЦЕНКА НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ФАКТОРОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Негативное влияние на решение программных задач и достижение запланированных результатов Программы может оказать воздействие внешних неблагоприятных факторов, снижающих эффективность ее реализации:
- ухудшение финансово-экономической ситуации, сокращение уровня бюджетного финансирования Программы;
- негативные и опасные процессы и явления природного характера, носящие чрезвычайный характер;
- изменения законодательства на федеральном уровне.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматриваются меры, направленные на уменьшение вероятности их воздействия:
- развитие эффективной системы управления Программой на основе четкого распределения функций и ответственности государственных заказчиков - исполнителей программных мероприятий;
- принятие срочных управленческих решений и привлечение дополнительных финансовых ресурсов;
- проведение анализа исполнения Программы с дальнейшим пересмотром ее мероприятий и показателей результативности;
- оптимизация и перераспределение объемов финансирования по мероприятиям в целях снижения воздействия негативных факторов на выполнение программных показателей.

Раздел 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Государственным заказчиком-координатором Программы является Департамент недропользования и экологии Тюменской области, который осуществляет управление Программой и координирует деятельность государственных заказчиков по реализации программных мероприятий.
Программа реализуется во взаимодействии государственного заказчика-координатора с государственными заказчиками Программы, исполнительными органами государственной власти Тюменской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Государственным заказчиком реконструкции и капитального ремонта (включая проектирование) гидротехнических сооружений, строительства полигонов ТБО, экологической реабилитации (включая проектирование) и расчистки водных объектов, предусмотренных Программой, определяется Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, являющийся получателем бюджетных средств по данным мероприятиям.
Государственным заказчиком работ по основному мероприятию "Строительство гидротехнических сооружений, в т.ч. ПД" в 2015 году определяется Главное управление строительства Тюменской области, являющееся получателем бюджетных средств по данному мероприятию.
Государственным заказчиком мероприятий по сбору, транспортировке и переработке биологических отходов агропромышленного комплекса, предусмотренных Программой, определяется Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области, являющийся получателем средств областного бюджета по данным мероприятиям.
Механизм реализации Программы представляет собой комплекс следующих взаимосвязанных мер:
1. Создание и совершенствование нормативной правовой базы в области охраны окружающей среды в случае необходимости, возникшей в ходе реализации Программы, в т.ч. принятие постановлений Правительства Тюменской области о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения Тюменской области.
2. Проведение организационных мероприятий, направленных на решение программных задач и достижение целей, в т.ч.:
- региональный государственный экологический надзор (в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов), использования и охраны водных объектов, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения);
- проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
- ведение регионального кадастра отходов производства и потребления Тюменской области;
- оказание государственных услуг "Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Тюменской области, в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование" и "СогРассмотрение расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Тюменской области";
- проведение аукционов по приобретению прав на заключение договоров водопользования;
- организация работ по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей и по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, выполняемых за счет субвенций из федерального бюджета;
- участие полномочного представителя Департамента в составе Рабочей группы по р. Ишим Российско-Казахстанской комиссии по совместному использованию и охране трансграничных ресурсов; участие в Бассейновом совете Иртышского бассейнового округа;
- организация работ по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Тюменской области;
- ведение единой информационной базы данных гидротехнических сооружений Тюменской области;
- организация работ по подготовке гидротехнических сооружений к пропуску паводка;
- ведение учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам власти и Российской академии наук);
- организация работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
- ведение реестра предприятий и организаций, выбросы которых подлежат регулированию в период неблагоприятных метеорологических условий;
- организация создания особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения;
- ведение Кадастра ООПТ Тюменской области;
- организация работы Комиссии по охране и восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и грибов Тюменской области;
- выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
- проведение заседаний научно-технического Совета по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности Департамента недропользования и экологии Тюменской области;
- ведение банка данных об учреждениях и организациях, занимающихся экологическим просвещением, воспитанием и образованием в Тюменской области;
- пропагандистское, информационное и аналитическое сопровождение программной деятельности (в т.ч. через средства массовой информации);
- подготовка ежегодного Доклада об экологической ситуации в Тюменской области;
- издание газеты "Охраняемая территория. Экологический вестник Тюменской области", учрежденной Департаментом;
- специализированные мероприятия с участием СМИ (пресс-конференции, круглые столы, интервью, комментарии, прямые линии);
- размещение информации на Официальном портале органов исполнительной власти Тюменской области;
- оказание информационного, консультационного и методического содействия органам местного самоуправления и предприятиям по вопросам, относящимся к компетенции Департамента недропользования и экологии Тюменской области.
3. Подготовка заявок на ассигнования из федерального (Федеральное агентство водных ресурсов) и областного бюджетов, необходимые для реализации Программы.
4. Организация определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов (договоров) на выполнение мероприятий Программы, контроль их исполнения и целевого расходования бюджетных средств, приемка и оплата работ.
5. Мониторинг реализации программных мероприятий и достижения плановых значений показателей Программы.
6. Принятие управленческих решений на основе мониторинговой информации, направленных на улучшение результатов Программы и достижение показателей Программы.
7. Подготовка отчетов о реализации Программы.
8. Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в Программу.
9. Мониторинг создания высокопроизводительных рабочих мест.
Выполнение программных мероприятий осуществляется исполнителями, определяемыми по итогам проведения конкурсов, аукционов, котировок и другими установленными законодательством способами.
Государственный заказчик-координатор и государственные заказчики несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование бюджетных средств на реализацию программных мероприятий (государственный заказчик-координатор - по мероприятиям, получателем средств на реализацию которых определен государственный заказчик-координатор; государственные заказчики - по мероприятиям, получателем средств на реализацию которых определены государственные заказчики).
Контроль и анализ хода реализации мероприятий Программы осуществляется государственным заказчиком-координатором по всему комплексу программных мероприятий.
Взаимодействие государственного заказчика-координатора и государственных заказчиков по реализации мероприятий Программы осуществляется по следующим этапам:
1. Формирование и внесение изменений в перечни объектов капитального строительства на планируемый период.
Проекты распоряжений Правительства Тюменской области об утверждении перечней, о внесении изменений в них, если планируется изменение объектов Программы, в т.ч. изменение объемов финансирования по ранее утвержденным объектам, подлежат согласованию с государственным заказчиком - координатором.
2. Организация определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Государственные заказчики (подведомственные учреждения, которым переданы функции государственного заказчика) согласовывают с государственным заказчиком-координатором заявки на проведение конкурсов, аукционов, котировок (включая технические задания и проекты государственных контрактов) до их утверждения.
3. Приемка выполненных работ.
Приемка выполненных проектных и строительных работ на всех этапах их выполнения осуществляется с участием представителя государственного заказчика- координатора. Представитель государственного заказчика-координатора включается в состав комиссии по приемке законченного строительством объекта (реконструкции, капитального ремонта). Государственный заказчик-координатор имеет право проверить ход выполнения работ на любом этапе.
Государственный заказчик-координатор по мере необходимости вносит изменения и дополнения в Программу.
Сроки реализации основных мероприятий Программы, ожидаемые результаты их реализации и ответственные исполнители приведены в приложении 3 к Программе.

Раздел 8. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Внутренний мониторинг реализации Программы осуществляется на основе актов сдачи-приемки выполненных работ, натурных обследований, данных контроля за исполнением контрактных обязательств, отчетных сведений государственных заказчиков, Департамента здравоохранения Тюменской области, ведомственного учета и статистической отчетности.
Государственные заказчики Программы предоставляют государственному заказчику-координатору:
- отчеты о ходе закупок работ, проектирования, прохождения экспертиз проектов, оформления документов по мероприятиям, а также об объемах и состоянии незавершенного строительства, о финансировании и выполнении программных мероприятий, за реализацию которых они несут ответственность, по установленным формам - ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- отчет о финансировании бюджетных инвестиций Программы по форме согласно приложению № 8 к Порядку принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Тюменской области, утвержденному постановлением Правительства Тюменской области от 28.07.2014 № 405-п - по итогам полугодия в срок до 10 июля, по итогам года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом (Главное управление строительства Тюменской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области).
- информацию к докладу о реализации Программы для рассмотрения на заседании Президиума Правительства Тюменской области (по отдельным запросам).
Государственные заказчики - Главное управление строительства Тюменской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области предоставляют государственному заказчику-координатору заверенные копии заключенных контрактов, дополнительных соглашений к ним, актов приемки выполненных работ, в т.ч. по форме КС-2, справок о стоимости работ (по форме КС-3), актов приемки законченных строительством объектов и других документов, подтверждающих выполненные работы.
Департамент здравоохранения Тюменской области предоставляет государственному заказчику-координатору сведения об общем объеме медицинских отходов (классы "Б" и "В", в т.ч. послеоперационные и патологоанатомические), образовавшихся в государственных (федеральных и областных) и муниципальных учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения Тюменской области, в срок до 5 марта года, следующего за отчетным, и информацию к докладу о реализации Программы в части обеспеченности лечебно-профилактических учреждений области мощностями по безопасной экологической переработке опасных медицинских отходов для рассмотрения на заседании Президиума Правительства Тюменской области (по отдельному запросу).
Государственный заказчик-координатор осуществляет подготовку и предоставляет в Департамент экономики Тюменской области, Департамент финансов Тюменской области в соответствии с установленными формами отчет о реализации Программы по итогам полугодия в срок до 20 июля и по итогам года в срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом.
Государственный заказчик-координатор (при участии государственных заказчиков и Департамента здравоохранения Тюменской области) готовит доклад о ходе реализации Программы для рассмотрения на заседании Президиума Правительства Тюменской области.
Источниками информации для расчета показателей являются данные регионального кадастра отходов Тюменской области и ведомственного учета государственного заказчика-координатора Программы; данные государственной статистической отчетности по форме № 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха" (показатели - выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к 2007 году; доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников), по форме № 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды" (показатель - доля очистных сооружений, оборудованных средствами учета и контроля качества сбрасываемых сточных вод), а также данные Департамента здравоохранения Тюменской области (показатель - обеспеченность лечебно-профилактических учреждений области мощностями по безопасной экологической переработке опасных медицинских отходов).
Алгоритм расчета и периодичность мониторинга показателей указаны в приложении 5 к Программе.





Приложение 1
к государственной программе Тюменской области "Основные
направления охраны окружающей среды" до 2020 года

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
ДО 2020 ГОДА

Государственный заказчик-координатор - Департамент недропользования и экологии Тюменской области

№ п/п
Виды затрат и основные мероприятия
Условное обозначение направления расходов
Объем финансирования в 2013 году, тыс. руб. (отчет)
Объем финансирования в 2014 году, тыс. руб. (отчет)
Предложения по финансированию программы в плановом периоде, тыс. руб.
Наименования и реквизиты федеральных и региональных НПА, поручений Президента и Правительства РФ
Получатели бюджетных средств (в соответствии с ведомственной классификацией областного бюджета)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

Всего по программе, в том числе:

261279,4
216506,3
324510,88669
236967,6
240284,6
240284,6
240284,6
240284,6



Бюджетные инвестиции, всего

67512,4
27603,3
25844,6








НИОКР, всего












Текущие расходы, всего

193767
188903
298666,28669
236967,6
240284,6
240284,6
240284,6
240284,6



в т.ч. расходы на управление, всего

124330,9
120313,9
108593
119563
122880
122880
122880
122880



из общего объема по программе за счет:












субвенций федерального бюджета

8239,9
1097,4
29474,6
32749,6
32749,6
32749,6
32749,6
32749,6



субсидий федерального бюджета












1. Мероприятия на выполнение поручений Президента, Правительства РФ
1
85199
37051,5
40397,6
16057
16306
16306
16306
16306



2. Софинансирование из областного бюджета федеральных полномочий
2











3. Софинансирование в рамках ФЦП, ФАИП, иных программ федеральных министерств и ведомств
3
8239,9
1097,4
29474,6
32749,6
32749,6
32749,6
32749,6
32749,6



4. Субсидии и субвенции местным бюджетам
4
20623,4
29150,6
85483,47669
50674,7
49751,7
49751,7
49751,7
49751,7



в том числе:












4.1. на выполнение полномочий РФ и субъекта РФ
4.1.











4.2. на выполнение иных мероприятий
4.2.
20623,4
29150,6
85483,47669
50674,7
49751,7
49751,7
49751,7
49751,7



5. Сумма расходов на мероприятия, направленные на оказание услуг и улучшение их качества
5











6. Сумма расходов на строительство (реконструкцию) объектов, участие в уставном капитале организации и т.д.
6

8614,6
99








7. Прочие мероприятия (без учета расходов на управление)
7
22886,2
20278,3
60463,21
17923,3
18597,3
18597,3
18597,3
18597,3



8. Справочно: Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, рассчитанный нормативным методом
8











Цель 1. Сокращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду












Расходы по Цели 1, всего

125888,9
86673,7
202232,51669
100594,6
99920,6
99920,6
99920,6
99920,6



Бюджетные инвестиции по Цели 1, всего

67512,4
27603,3
25844,6








НИОКР по Цели 1, всего












Текущие расходы по Цели 1, всего

58376,5
59070,4
176387,91669
100594,6
99920,6
99920,6
99920,6
99920,6



из общего объема по цели 1 за счет:












субвенций федерального бюджета

8239,9
1097,4
29474,6
32749,6
32749,6
32749,6
32749,6
32749,6



субсидий федерального бюджета












Расходы по задачам:












Задача 1.1. Обеспечение санкционированного размещения и организация утилизации отходов












Бюджетные инвестиции

67512,4
18988,7
25745,6








в том числе по мероприятиям:











1.1.1.
Строительство полигонов твердых бытовых отходов (ТБО), в т.ч. ПД
1
67512,4
18988,7
25745,6





1. "Перечень поручений Президента РФ по итогам заседания президиума Госсовета РФ 27.05.2010" от 06.06.2010 № Пр-1640;
2. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ";
3. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
4. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
5. Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 302 "Об охране окружающей среды в Тюменской области"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Прочие (текущие) расходы

26539,2
36727,6
45809,81421
29574,7
28651,7
28651,7
28651,7
28651,7



в том числе по мероприятиям:











1.1.2.
Полигон ТБО с. Исетское (составление технического плана, декларации, постановка на кадастровый учет)
7

22,3






1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
3. Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 302 "Об охране окружающей среды в Тюменской области"
Департамент недропользования и экологии Тюменской области
1.1.3.
Рекультивация (в т.ч. ПД) и ликвидация свалок ТБО (за счет субсидий местным бюджетам)
4.2
10674,7
22347,3
29069,81421
19174,7
18251,7
18251,7
18251,7
18251,7
1. Федеральный закон от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2. Федеральный закон от 10.01.2002 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
3. Федеральный закон от 24.06.1998 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
4. Закон Тюменской области от 28.12.2004 302 "Об охране окружающей среды в Тюменской области"
Департамент недропользования и экологии Тюменской области (муниципальные образования Тюменской области)
1.1.4.
Предупреждение чрезвычайной ситуации, вызванной возгораниями на свалке ТБО, расположенной вблизи д. Посохова Тюменского района (за счет иных межбюджетных трансфертов)
4.2.


6340





1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
3. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
4. Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 302 "Об охране окружающей среды в Тюменской области"
Департамент недропользования и экологии Тюменской области, (Администрация Тюменского муниципального района)
1.1.5.
Рекультивация загрязненных земель, в т.ч. разработка ПД
1
4269,6







1. "Перечень поручений Президента РФ по итогам заседания президиума Госсовета РФ 27.05.2010" от 06.06.2010 № Пр-1640;
2. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ";
3. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
4. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
5. Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 302 "Об охране окружающей среды в Тюменской области"
Департамент недропользования и экологии Тюменской области
1.1.6.
Утилизация запрещенных и пришедших в негодность пестицидов
1
1109,7
609,3






1. "Перечень поручений Президента РФ по итогам заседания президиума Госсовета РФ 27.05.2010" от 06.06.2010 № Пр-1640;
2. Федеральный закон от 06.10.1999 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ";
3. Федеральный закон от 10.01.2002 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
4. Федеральный закон от 24.06.1998 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
5. Закон Тюменской области от 28.12.2004 302 "Об охране окружающей среды в Тюменской области"
Департамент недропользования и экологии Тюменской области
1.1.7.
Утилизация бесхозных агрохимикатов
1
137,2
3348,7






1. "Перечень поручений Президента РФ по итогам заседания президиума Госсовета РФ 27.05.2010" от 06.06.2010 № Пр-1640;
2. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ";
3. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
4. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
5. Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 302 "Об охране окружающей среды в Тюменской области"
Департамент недропользования и экологии Тюменской области
1.1.8.
Сбор, транспортировка и переработка биологических отходов агропромышленного комплекса
1
10348
10400
10400
10400
10400
10400
10400
10400
1. "Перечень поручений Президента РФ по итогам заседания президиума Госсовета РФ 27.05.2010" от 06.06.2010 № Пр-1640;
2. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ";
3. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
4. Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 302 "Об охране окружающей среды в Тюменской области"
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области
1.1.9.
Создание и эксплуатация систем коммунальной инфраструктуры - объектов переработки и утилизации твердых бытовых отходов в Тюменской области в соответствии с концессионным соглашением (за счет средств частных инвесторов)









1. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
2. Федеральный закон от 21.07.2005 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"


Всего на задачу 1.1

94051,6
55716,3
71555,41421
29574,7
28651,7
28651,7
28651,7
28651,7



Задача 1.2. Сокращение загрязнения водных объектов и предотвращение негативного воздействия вод












Бюджетные инвестиции


8614,6
99








в том числе по мероприятиям:











1.2.1.
Строительство гидротехнических сооружений, в т.ч. ПД
6

8614,6
99





1. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ";
2. Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений";
3. Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 302 "Об охране окружающей среды в Тюменской области"
Главное управление строительства Тюменской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Прочие (текущие расходы)

29669,2
18473,8
124543,00248
64249,6
64249,6
64249,6
64249,6
64249,6



в том числе по мероприятиям:











1.2.2.
Разработка проектной документации по объекту "Берегоукрепительные работы р. Карасуль в г. Ишиме" (за счет субсидий местным бюджетам, перераспределенных на 2014 год)
4.2.

2198,6






1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2. Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 302 "Об охране окружающей среды в Тюменской области"
Главное управление строительства Тюменской области (Администрация городского округа г. Ишим)
1.2.3.
Оформление правоустанавливающих документов на гидротехнические сооружения (за счет перераспределенных иных межбюджетных трансфертов)
4.2
5626,9
868,6
186,6





1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2. Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений";
3. Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 302 "Об охране окружающей среды в Тюменской области"
Департамент недропользования и экологии Тюменской области (муниципальные образования Тюменской области)
1.2.4.
Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории муниципальных образований (за счет субсидий местным бюджетам)
4.2
4321,8
3736,1
21169,06248
31500
31500
31500
31500
31500
1. Федеральный закон от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2. Федеральный закон от 21.07.1997 117-ФЗ О безопасности гидротехнических сооружений;
3. Закон Тюменской области от 28.12.2004 302 "Об охране окружающей среды в Тюменской области"
Департамент недропользования и экологии Тюменской области (муниципальные образования Тюменской области)
1.2.5.
Капитальный ремонт, реконструкция гидротехнических сооружений, в т.ч. разработка и корректировка ПД
4.2, 7
11480,6
205,1
29010,74





1. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ";
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3. Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений";
4. Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 302 "Об охране окружающей среды в Тюменской области"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (муниципальные образования Тюменской области)
1.2.6.
Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, в т.ч. ПД
7

10368
6143





1. Водный кодекс РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ;
2. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ";
3. Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 302 "Об охране окружающей среды в Тюменской области"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
1.2.7.
Расчистка озера Сингуль в Ялуторовском районе Тюменской области
7


38559





1. Водный кодекс РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ;
2. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ";
3. Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 302 "Об охране окружающей среды в Тюменской области"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
1.2.8.
Осуществление полномочий в области водных отношений за счет субвенций федерального бюджета
3
8239,9
1097,4
29474,6
32749,6
32749,6
32749,6
32749,6
32749,6
1. Водный кодекс РФ от 03.06.2006 74-ФЗ;
2. Закон Тюменской области от 28.12.2004 302 "Об охране окружающей среды в Тюменской области";
3. Закон Тюменской области от 19.12.2006 523 "О регулировании водных отношений в Тюменской области"
Департамент недропользования и экологии Тюменской области

Всего на задачу 1.2, в т.ч. за счет:

29669,2
27088,4
124642,00248
64249,6
64249,6
64249,6
64249,6
64249,6



субвенций федерального бюджета

8239,9
1097,4
29474,6
32749,6
32749,6
32749,6
32749,6
32749,6



субсидий федерального бюджета












Задача 1.3. Обеспечение регионального государственного экологического надзора и осуществление государственного экологического мониторинга












Прочие (текущие расходы)

1935,4
3770,2
5872,1
6600,3
6841,3
6841,3
6841,3
6841,3

Департамент недропользования и экологии Тюменской области

в том числе по мероприятиям:











1.3.1.
Осуществление государственного мониторинга окружающей среды
1
1822,1
3606
4089
5487
5728
5728
5728
5728
1. "Перечень поручений Президента РФ по итогам заседания президиума Госсовета РФ 27.05.2010" от 06.06.2010 № Пр-1640;
2. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ";
3. Водный кодекс РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ;
4. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
5. Федеральный закон от 19.07.1998 № 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе";
6. Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
7. Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 302 "Об охране окружающей среды в Тюменской области";
8. Закон Тюменской области от 19.12.2006 № 523 "О регулировании водных отношений в Тюменской области"

1.3.2.
Осуществление государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
7
113,3
164,2
1783,1
1113,3
1113,3
1113,3
1113,3
1113,3
1. Федеральный закон от 23.11.1995 174-ФЗ Об экологической экспертизе;
2. Закон Тюменской области от 28.12.2004 302 "Об охране окружающей среды в Тюменской области"


Всего на задачу 1.3.

1935,4
3770,2
5872,1
6600,3
6841,3
6841,3
6841,3
6841,3



Задача 1.4. Информационное обеспечение, повышение уровня экологической культуры и грамотности населения












Прочие (текущие) расходы

232,7
98,8
163
170
178
178
178
178

Департамент недропользования и экологии Тюменской области

в том числе по мероприятиям:











1.4.1.
Проведение мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению
1, 7
232,7
98,8
163
170
178
178
178
178
1. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
2. Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 302 "Об охране окружающей среды в Тюменской области"
3. Перечень поручений Президента РФ от 06.12.2010 № Пр-3534


Всего на задачу 1.4.

232,7
98,8
163
170
178
178
178
178



Цель 2. Сохранение биологического и ландшафтного разнообразия












Расходы по Цели 2, всего

11059,6
9518,7
13685,37
16810
17484
17484
17484
17484



Бюджетные инвестиции по Цели 2, всего












НИОКР по Цели 2, всего












Текущие расходы по Цели 2, всего

11059,6
9518,7
13685,37
16810
17484
17484
17484
17484



Расходы по задачам:












Задача 2.1. Обеспечение функционирования и развития сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения, сохранение и воспроизводство редких видов растений и животных












Прочие (текущие расходы)

11059,6
9518,7
13685,37
16810
17484
17484
17484
17484

Департамент недропользования и экологии Тюменской области

в том числе по мероприятиям:











2.1.1.
Создание и обеспечение охраны ООПТ регионального значения, сохранение и воспроизводство редких видов растений и животных
7
11059,6
9518,7
13685,37
16810
17484
17484
17484
17484
1. Федеральный закон от 06.10.1999 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ";
2. Федеральный закон от 10.01.2002 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
3. Федеральный закон от 14.03.1995 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
4. Закон Тюменской области от 28.12.2004 302 "Об охране окружающей среды в Тюменской области";
5. Закон Тюменской области от 28.12.2004 303 "Об особо охраняемых природных территориях в Тюменской области"


Всего на задачу 2.1.

11059,6
9518,7
13685,37
16810
17484
17484
17484
17484


Распределение средств в составе программы по каждому бюджетополучателю

Департамент недропользования и экологии Тюменской области

171938,4
165731,3
214553,54669
226567,6
229884,6
229884,6
229884,6
229884,6



Главное управление строительства Тюменской области


8554,2
99








Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

78993
31820,8
99458,340








Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области

10348
10400
10400
10400
10400
10400
10400
10400





261279,4
216506,3
324510,88669
236967,6
240284,6
240284,6
240284,6
240284,6







Приложение 2
к государственной программе Тюменской области "Основные
направления охраны окружающей среды" до 2020 года

ОБЪЕМЫ
И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ" НА 2015 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Государственный заказчик-координатор - Департамент
недропользования и экологии Тюменской области

тыс. руб.
№ п/п

Плановый период
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
ВСЕГО на достижение целей программы, в том числе:
324510,88669
236967,6
240284,6
240284,6
240284,6
240284,6
2
областной бюджет
324510,88669
236967,6
240284,6
240284,6
240284,6
240284,6
3
из них






4
средства областного бюджета
186443,28669
84655
84655
84655
84655
84655
5
субвенции и субсидии федерального бюджета
29474,6
32749,6
32749,6
32749,6
32749,6
32749,6
6
федеральный бюджет






7
внебюджетные средства






8
Цель 1. Сокращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду
9
Всего по цели 1, в том числе:
202232,51669
100594,6
99920,6
99920,6
99920,6
99920,6
10
областной бюджет
202232,51669
100594,6
99920,6
99920,6
99920,6
99920,6
11
из них






12
средства областного бюджета
172757,91669
67845,0
67171,0
67171,0
67171,0
67171,0
13
субвенции и субсидии федерального бюджета
29474,6
32749,6
32749,6
32749,6
32749,6
32749,6
14
федеральный бюджет






15
внебюджетные средства






16
Задача 1.1. Обеспечение санкционированного размещения и организация утилизации отходов
71555,41421
29574,7
28651,7
28651,7
28651,7
28651,7
17
в том числе:






18
областной бюджет
71555,41421
29574,7
28651,7
28651,7
28651,7
28651,7
19
из них






20
средства областного бюджета
71555,41421
29574,7
28651,7
28651,7
28651,7
28651,7
21
Задача 1.2. Сокращение загрязнения водных объектов и предотвращение негативного воздействия вод
124642,00248
64249,6
64249,6
64249,6
64249,6
64249,6
22
в том числе:






23
областной бюджет
124642,00248
64249,6
64249,6
64249,6
64249,6
64249,6
24
из них






25
средства областного бюджета
95167,40248
31500
31500
31500
31500
31500
26
субвенции и субсидии федерального бюджета
29474,6
32749,6
32749,6
32749,6
32749,6
32749,6
27
Задача 1.3. Обеспечение регионального государственного экологического надзора и осуществление государственного экологического мониторинга
5872,1
6600,3
6841,3
6841,3
6841,3
6841,3
28
в том числе:






29
областной бюджет
5872,1
6600,3
6841,3
6841,3
6841,3
6841,3
30
из них






31
средства областного бюджета
5872,1
6600,3
6841,3
6841,3
6841,3
6841,3
32
Задача 1.4. Информационное обеспечение, повышение уровня экологической культуры и грамотности населения
163
170
178
178
178
178
33
в том числе:






34
областной бюджет
163
170
178
178
178
178
35
из них






36
средства областного бюджета
163
170
178
178
178
178
37
Цель 2. Сохранение биологического и ландшафтного разнообразия
38
Всего по цели 2, в том числе:
13685,37
16810
17484
17484
17484
17484
39
областной бюджет
13685,37
16810
17484
17484
17484
17484
40
из них






41
средства областного бюджета
13685,37
16810
17484
17484
17484
17484
42
субвенции и субсидии федерального бюджета






43
федеральный бюджет






44
внебюджетные средства






45
Задача 2.1. Обеспечение функционирования и развития сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения, сохранение и воспроизводство редких видов растений и животных
13685,37
16810
17484
17484
17484
17484
46
в том числе:






47
областной бюджет
13685,37
16810
17484
17484
17484
17484
48
из них






49
средства областного бюджета
13685,37
16810
17484
17484
17484
17484
50
Расходы на управление
108593
119563
122880
122880
122880
122880





Приложение 3
к государственной программе Тюменской области "Основные
направления охраны окружающей среды" до 2020 года

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" ДО 2020 ГОДА НА 2015 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 - 2017 ГОДОВ

Государственный заказчик - координатор - Департамент недропользования и экологии Тюменской области

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации мероприятия
Ожидаемый результат реализации мероприятия (контрольное событие)
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7

Цель 1. Сокращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду






Задача 1.1. Обеспечение санкционированного размещения и организация утилизации отходов





1.1.1.
Строительство полигонов твердых бытовых отходов (ТБО), в т.ч. ПД
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015


Завершение строительства полигонов ТБО в селах Лебедевка Заводоуковского городского округа и Ивановка Уватского района в 2015 году

1.1.3.
Рекультивация (в т.ч. ПД) и ликвидация свалок ТБО (за счет субсидий местным бюджетам)
Департамент недропользования и экологии Тюменской области, муниципальные образования Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Доля площадей свалок, подвергнутых рекультивации (ликвидации), в суммарной площади свалок, по которым предоставлены субсидии местным бюджетам на рекультивацию (ликвидацию) (ежегодно по 100%, при условии, что срок окончания работ в соответствии с муниципальным контрактом предусмотрен на текущий год)
1.1.4.
Предупреждение чрезвычайной ситуации, вызванной возгораниями на свалке ТБО, расположенной вблизи д. Посохова Тюменского района (за счет иных межбюджетных трансфертов)
Департамент недропользования и экологии Тюменской области, Администрация Тюменского муниципального района
01.04.2015 - 31.12.2015


Недопущение чрезвычайной ситуации, вызванной возгораниями на свалке ТБО, расположенной вблизи д. Посохова Тюменского района, в 2015 году
1.1.8.
Сбор, транспортировка и переработка биологических отходов агропромышленного комплекса
Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Доля переработанных биологических отходов агропромышленного комплекса в общем количестве собранных отходов (ежегодно по 100%)
1.1.9.
Создание и эксплуатация систем коммунальной инфраструктуры - объектов переработки и утилизации твердых бытовых отходов в Тюменской области в соответствии с концессионным соглашением (за счет средств частных инвесторов)
Департамент недропользования и экологии Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Реализация мероприятия в соответствии с Концессионным соглашением

Задача 1.2. Сокращение загрязнения водных объектов и предотвращение негативного воздействия вод





1.2.1.
Строительство гидротехнических сооружений, в т.ч. ПД
Главное управление строительства Тюменской области
15.06.2015 - 31.12.2015


Оформление правоустанавливающих документов на дополнительные земельные участки по объекту "Инженерная защита подгорной части г. Тобольска от затопления и подтопления. Дамба обвалования"
1.2.3.
Оформление правоустанавливающих документов на гидротехнические сооружения (за счет перераспределенных иных межбюджетных трансфертов)
Департамент недропользования и экологии Тюменской области, муниципальные образования Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015


Доля выполненных мероприятий в общем количестве мероприятий по оформлению правоустанавливающих документов на гидротехнические сооружения, на реализацию которых предоставлены трансферты местным бюджетам (2015 год - 100%, при условии, что срок окончания работ в соответствии с муниципальным контрактом предусмотрен на текущий год)
1.2.4.
Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории муниципальных образований (за счет субсидий местным бюджетам)
Департамент недропользования и экологии Тюменской области, муниципальные образования Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Доля выполненных мероприятий в общем количестве мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, на реализацию которых предоставлены субсидии местным бюджетам (ежегодно по 100%, при условии, что срок окончания работ в соответствии с муниципальным контрактом предусмотрен на текущий год)
1.2.5.
Капитальный ремонт, реконструкция гидротехнических сооружений, в т.ч. разработка и корректировка ПД
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, муниципальные образования Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015


Доля выполненных мероприятий в общем количестве мероприятий по проектированию, капитальному ремонту и реконструкции гидротехнических сооружений, на реализацию которых предоставлены субсидии местным бюджетам в 2015 году) (2015 год - 100%, при условии, что срок окончания работ в соответствии с муниципальным контрактом предусмотрен на 2015 год)
1.2.6.
Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, в т.ч. ПД
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015


Завершение проектирования работ по восстановлению и экологической реабилитации озер Становое и Окунево в Бердюжском районе, Лебяжье и Вайволыкуль в Тюменском районе в 2015 году
1.2.7.
Расчистка озера Сингуль в Ялуторовском районе Тюменской области
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015


Завершение работ по расчистке озера Сингуль в Ялуторовском районе в 2015 году
1.2.8.
Осуществление полномочий в области водных отношений за счет субвенций федерального бюджета
Департамент недропользования и экологии Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
1. Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) (2015 год - 100%);
2. Доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон (2015 год - 98,56%, 2016 год - 100%)

Задача 1.3. Обеспечение регионального государственного экологического надзора и осуществление государственного экологического мониторинга





1.3.1.
Осуществление государственного мониторинга окружающей среды
Департамент недропользования и экологии Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Доля объектов, охваченных экологическим мониторингом, в общем количестве объектов, по которым запланировано проведение мониторинга на текущий год (ежегодно по 100%)
1.3.2.
Осуществление государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
Департамент недропользования и экологии Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Отсутствие заключений государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, отмененных в судебном порядке (ежегодно)

Задача 1.4. Информационное обеспечение, повышение уровня экологической культуры и грамотности населения





1.4.1.
Проведение мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению
Департамент недропользования и экологии Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Издание Доклада об экологической ситуации в Тюменской области (ежегодно)

Цель 2. Сохранение биологического и ландшафтного разнообразия






Задача 2.1. Обеспечение функционирования и развития сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения, сохранение и воспроизводство редких видов растений и животных





2.1.1.
Создание и обеспечение охраны ООПТ регионального значения, сохранение и воспроизводство редких видов растений и животных
Департамент недропользования и экологии Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Доля ООПТ регионального значения, охваченных природоохранными мероприятиями, в общем количестве ООПТ, по которым запланировано проведение природоохранных мероприятий на текущий год (ежегодно по 100%)





Приложение 4
к государственной программе Тюменской области "Основные
направления охраны окружающей среды" до 2020 года

ПОКАЗАТЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" ДО 2020 ГОДА

№ п/п
Наименования показателя
Ед. изм.
Направленность показателя (прямого/обратного счета
Весовой коэффициент
Базовое значение показателя 2013 год (факт)
Факт 2014 года
Период реализации программы
Целевое значение показателя
Обоснование прогнозных и целевых значений
Примечание
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

Цель 1. Сокращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду


0,5











1.
Показатель цели 1. Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов, всего
%
П
1
57,4
60,2
60,5
61
61,2
70
75
80
80
В ведущих европейских странах захоронению подвергаются менее 20% ТБО, остальное количество вовлекается в переработку преимущественно без использования термических методов (переработка вторсырья, получение компоста и пр.) - 45 - 60% от общего количества образующихся ТБО


в т.ч. отходов I - IV класса опасности
%
П

40,5
42,8
43
43,5
44
50
55
60
60


Финансовые затраты по цели 1



125888,9
86673,7
202232,51669
100594,6
99920,6
99920,6
99920,6
99920,6




Задача 1.1. Обеспечение санкционированного размещения и организация утилизации отходов














2.
Показатель 1. Обеспеченность лечебно-профилактических учреждений области мощностями по безопасной экологической переработке опасных медицинских отходов
%
П

102,6
102,6
102,6
102,6
102,6
102,6
102,6
102,6
102,6
Ожидаемый результат - улучшение санитарно-экологического состояния окружающей среды за счет исключения вывоза на полигоны ТБО инфицированных медицинских отходов

3.
Показатель 2. Объем образованных отходов I - IV класса опасности по отношению к 2007 году <*>
%
О

46
59,4
59,5
59,5
60,2
61
61,8
62,6
62,6
Ожидаемый результат - снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду. Достижение показателя зависит от предупреждения и сокращения образования отходов предприятиями и организациями


Финансовые затраты по задаче 1.1.



94051,6
55716,3
71555,41421
29574,7
28651,7
28651,7
28651,7
28651,7




Задача 1.2. Сокращение загрязнения водных объектов и предотвращение негативного воздействия вод














4.
Показатель 1. Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование
%
П

88,1
98
98,6
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
Прогнозное значение показателя определяется на основании реестров лицензий на водопользование, договоров пользования водными объектами, решений на приобретение прав пользования водными объектами, а также данных государственного учета по использованию воды, сведений контрольных органов. Ожидаемый результат - использование водных объектов в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации

5.
Показатель 2. Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности
%
П

87,39
87,39
87,39
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
Ожидаемый результат - снижение площади территорий, подверженных затоплению и подтоплению реками, расположенными полностью на территории области, сокращение ущербов от негативного воздействия вод


Финансовые затраты по задаче 1.2.



29669,2
27088,4
124642,00248
64249,6
64249,6
64249,6
64249,6
64249,6




СПРАВОЧНО:














6.
Показатель 1. Доля очистных сооружений, оборудованных средствами учета и контроля качества сбрасываемых сточных вод
%
П

81,03
89
94
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
Прогнозное значение показателя определяется исходя из общего количества очистных сооружений, стоящих на государственном учете, и очистных сооружений, оборудованных средствами учета и контроля качества сточных вод. Ожидаемый результат - обеспечение эффективного контроля за объемами и качеством сточных вод и достоверности расчета платы за сброс загрязняющих веществ


Задача 1.3. Обеспечение регионального государственного экологического надзора и осуществление государственного экологического мониторинга














7.
Показатель 1. Доля устраненных в установленные сроки нарушений законодательства в области охраны окружающей среды по результатам государственного экологического надзора в общем количестве выявленных нарушений
%
П

94,2
94,2
94,2
94,3
94,4
94,4
94,4
94,4
94,4
Динамика планируемого показателя зависит от своевременного выполнения предписаний физическими и юридическими лицами, включая их финансовые возможности, оформление разрешительных документов в органах исполнительной власти

8.
Показатель 2. Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к 2007 году <***>
%
О

159,9
159,9 <****>
161,5
163,1
164,7
164,7
164,7
164,7
164,7
Прогнозные значения показателя рассчитаны в соответствии с основными параметрами социально-экономического развития Тюменской области и учитывают планируемый ввод новых объектов и увеличение мощностей существующих предприятий, а также дальнейший рост объемов добычи нефти

9.
Показатель 3. Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников
%
П

32,1
32,1 <****>
32,1
32,1
32,1
32,1
32,1
32,1
32,1
Ожидаемый результат - снижение негативного воздействия на атмосферный воздух, улучшение экологических условий проживания населения области. Прогнозные значения показателя установлены на уровне фактического значения показателя за 2013 год. Достижение показателя зависит от обеспечения за счет средств предприятий и организаций источников выбросов установками для улавливания и обезвреживания загрязняющих веществ из отходящих газов


Финансовые затраты по задаче 1.3.



1935,4
3770,2
5872,1
6600,3
6841,3
6841,3
6841,3
6841,3




Задача 1.4. Информационное обеспечение, повышение уровня экологической культуры и грамотности населения















Финансовые затраты по задаче 1.4.



232,7
98,8
163
170
178
178
178
178




Цель 2. Сохранение биологического и ландшафтного разнообразия


0,5











10.
Показатель 1 цели 2. Доля естественных природных территорий, охваченных режимом особой охраны, в общей площади Тюменской области <*****>
%
П
0,5
5,15
5,15
5,16
5,7
6,6
10,4
11,8
11,8
11,8
Для достижения целевого значения показателя необходимо своевременное исполнение контрактов по созданию ООПТ и межеванию, проведение общественных слушаний, государственной экологической экспертизы, согласование решения о создании ООПТ с Минприроды России и принятие НПА об образовании ООПТ. Прогнозные значения показателя установлены в соответствии со схемой развития и размещения системы ООПТ регионального значения Тюменской области, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 № 735-п

11.
Показатель 2 цели 2. Доля территории, занятая особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения (в общей площади субъекта Российской Федерации) <*****>
%
П
0,5
5,6
5,6
5,61
6,1
7
10,9
12,3
12,3
12,3
Прогнозные значения показателя установлены в соответствии со схемой развития и размещения системы ООПТ регионального значения Тюменской области, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 № 735-п


Финансовые затраты по цели 2



11059,6
9518,7
13685,37
16810
17484
17484
17484
17484




Задача 2.1. Обеспечение функционирования и развития сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения, сохранение и воспроизводство редких видов растений и животных














12.
Показатель 1. Доля особо охраняемых природных территорий, состояние которых соответствует целевому назначению и установленному режиму охраны, в общей площади ООПТ
%
П

100
100
100
100
100
100
100
100
100
ООПТ должны соответствовать установленному режиму охраны. Для достижения целевого значения показателя необходимо проведение профилактических мероприятий (противопожарные, санитарно-оздоровительные и др.), предотвращение осуществления хозяйственных мероприятий, оказывающих негативное воздействие и способных причинить вред охраняемым объектам, усиление гос. надзора за соблюдением режима особой охраны и условий согласования хозяйственной деятельности


Финансовые затраты по задаче 2.1.



11059,6
9519
13685,37
16810
17484
17484
17484
17484




Итого финансирование по программе, в т.ч.



261279,4
216506,3
324510,88669
236967,6
240284,6
240284,6
240284,6
240284,6




средства областного бюджета



253039,5
215408,9
295036,28669
204218
207535
207535
207535
207535




субвенции и субсидии федерального бюджета



8239,9
1097,4
29474,6
32749,6
32749,6
32749,6
32749,6
32749,6




внебюджетные источники















--------------------------------
Примечание:
<*> - сведения об объеме отходов за 2007 год уточняются в связи с тем, что ведение регионального кадастра отходов Тюменской области осуществляется с 2009 года (для расчета показателя применено ориентировочное значение). Значения показателя в ГП РФ "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы будут отработаны с Минприроды России после уточнения объема отходов за 2007 год;
<**> - плановые значения показателей устанавливаются Федеральным агентством водных ресурсов ежегодно на планируемый год;
<***> - значения показателя в ГП РФ "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы будут отработаны с Минприроды России исходя из фактического значения показателя за 2014 год;
<****> - указано оценочное значение показателя;
<*****> - значения показателя в ГП РФ "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы будут отработаны с Минприроды России с учетом утвержденной новой схемы развития и размещения системы ООПТ регионального значения Тюменской области.





Приложение 5
к государственной программе Тюменской области
"Основные направления охраны окружающей среды"
до 2020 года

МОНИТОРИНГ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" ДО 2020 ГОДА

Государственный заказчик - координатор программы - Департамент недропользования и экологии Тюменской области

Отчет о достижении значений показателей предоставляется государственным заказчиком - координатором в Департамент экономики Тюменской области по итогам полугодия в срок до 20 июля и по итогам года в срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом

№ п/п
Наименование показателя
Назначение и характеристика показателя
Направленность показателя (прямого/обратного счета)
Получение информации государственными заказчиками
Алгоритм расчета
Периодичность мониторинга
Источники получения
Вид информации (ведомственная/статистическая), наименование отчетной формы
Сроки получения информации
1.
Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов, всего
Расчетный показатель характеризует уровень использования и обезвреживания образующихся отходов всех классов опасности
П
Региональный кадастр отходов Тюменской области
Ведомственная информация
По итогам года


где:
Д - доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов (%);
К (использ., обезвр.) - количество использованных, обезвреженных и переданных для использования и обезвреживания отходов производства и потребления (тыс. т);
К (образ) - количество отходов производства и потребления, образовавшихся от деятельности предприятий и организаций и от жизнедеятельности населения (тыс. т).
По итогам года до 30 апреля года, следующего за отчетным годом

в т.ч. отходов I - IV класса опасности
Расчетный показатель характеризует уровень использования и обезвреживания образующихся отходов I - IV классов опасности
П
Региональный кадастр отходов Тюменской области
Ведомственная информация
По итогам года


где:
Д (I - IV кл.) - доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV класса опасности (%);
К (использ., обезвр.) (I - IV кл.) - количество использованных, обезвреженных и переданных для использования и обезвреживания отходов производства и потребления I - IV класса опасности (тыс. т);
К (образ.) (I - IV кл.) - количество отходов производства и потребления I - IV класса опасности, образующихся от деятельности предприятий и организаций и от жизнедеятельности населения (тыс. т).
По итогам года до 30 апреля года, следующего за отчетным годом
2.
Обеспеченность лечебно-профилактических учреждений области мощностями по безопасной экологической переработке опасных медицинских отходов
Расчетный показатель характеризует обеспеченность лечебно-профилактических учреждений мощностями по безопасной экологической переработке опасных медицинских отходов
П
Ведомственный учет Департамента здравоохранения Тюменской области
Ведомственная информация Департамента здравоохранения Тюменской области
По итогам года


где:
Об (мед) - обеспеченность лечебно-профилактических учреждений области мощностями по безопасной экологической переработке опасных медицинских отходов (%);
V (Ньюстер) - объем опасных медицинских отходов (классы Б и В, в т.ч. послеоперационные и патологоанатомические отходы), образующихся в государственных (федеральных и областных) и муниципальных лечебных учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения Тюменской области, обеспеченных комплексами по утилизации отходов "Ньюстер", исходя из нормативной нагрузки комплексов (т);
V (общ.) - общий объем опасных медицинских отходов (классы Б и В, в т.ч. послеоперационные и патологоанатомические отходы), образующихся в государственных (федеральных и областных) и муниципальных учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения Тюменской области (т).
По итогам года до 15 марта года, следующего за отчетным годом
3.
Объем образованных отходов I - IV класса опасности по отношению к 2007 году
Расчетный показатель характеризует динамику объема образованных отходов I - IV класса опасности по отношению к 2007 году
О
Региональный кадастр отходов Тюменской области
Ведомственная информация
По итогам года


где:
ОТ - объем образованных отходов I - IV класса опасности (%);
ОТ (тек)- объем образованных отходов I - IV класса опасности за год (тыс. т);
ОТ (2007) - объем образованных отходов I - IV класса опасности за 2007 год (тыс. т).
По итогам года до 30 апреля года, следующего за отчетным годом
4.
Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование
Расчетный показатель характеризует количество водопользователей, осуществляющих использование водных объектов в соответствии с требованиями водного законодательства Российской Федерации
П
Ведомственный учет
Ведомственная информация
По итогам года


где:
В - доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами (%);
В (дог.) - количество водопользователей с оформленными правами пользования водными объектами (ед.);
В (общ.) - общее количество водопользователей, которые обязаны оформить права пользования водными объектами (ед.).
По итогам года до 15 марта года, следующего за отчетным годом
5.
Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности
Расчетный показатель характеризует динамику осуществления работ по увеличению пропускной способности русел рек в целях предотвращения негативного воздействия вод
П
Ведомственный учет
Ведомственная информация
По итогам года нарастающим итогом


где:
Пр - доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности (%);
Пр (расч.) - протяженность расчищенных, углубленных и зарегулированных участков русел рек, расположенных полностью на территории области, за счет субвенций федерального бюджета (км);
Пр (треб.) - общая протяженность выявленных участков русел рек, расположенных полностью на территории области и нуждающихся в увеличении пропускной способности (км).
По итогам года нарастающим итогом до 15 марта года, следующего за отчетным годом
6.
СПРАВОЧНО:
Доля очистных сооружений, оборудованных средствами учета и контроля качества сбрасываемых сточных вод
Расчетный показатель характеризует уровень оснащенности очистных сооружений средствами учета и контроля качества сточных вод
П
Показатель рассчитывается на основании данных государственной статистической отчетности, Нижне-Обского бассейнового водного управления, ведомственного учета
Статистическая информация по форме № 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды"
По итогам года нарастающим итогом


где:
КОС - доля очистных сооружений, оснащенных средствами учета и контроля качества сбрасываемых сточных вод, в общем количестве очистных сооружений (%);
КОС (осн.) - количество канализационных очистных сооружений, оснащенных приборами учета и контроля качества сбрасываемых сточных вод (ед.);
КОС (общ.) - общее количество состоящих на учете канализационных очистных сооружений (ед.).
По итогам года нарастающим итогом до 15 марта года, следующего за отчетным годом
7.
Доля устраненных в установленные сроки нарушений законодательства в области охраны окружающей среды по результатам государственного экологического надзора в общем количестве выявленных нарушений
Расчетный показатель характеризует степень устранения выявленных нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды
П
Ведомственный учет
Ведомственная информация
По итогам полугодия и года


где:
ЭК - доля устраненных в установленные сроки нарушений законодательства в области охраны окружающей среды по результатам государственного экологического надзора в общем количестве выявленных нарушений (%);
ЭК (исп.) - количество выполненных предписаний, срок выполнения которых истекает в отчетном периоде (ед.);
ЭК (общ.) - общее количество стоящих на контроле предписаний, срок выполнения которых истекает в отчетном периоде (ед.);
ЭК (пер.) - количество предписаний, сроки выполнения которых перенесены на следующий отчетный период по объективным причинам (ед.);
ЭК (ликв.) - количество предписаний, невыполненных в связи с ликвидацией хозяйствующего субъекта (ед.).
По итогам полугодия до 20 июля, по итогам года до 15 марта года, следующего за отчетным годом
8.
Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к 2007 году.
Расчетный показатель характеризует изменение уровня выбросов по сравнению с 2007 годом
О
Показатель рассчитывается на основании данных государственной статистической отчетности
Статистическая информация по форме № 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха"
По итогам года


где:
В - выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников (%);
В (тек) - выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, за год (тыс. т);
В (2007) - выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, за 2007 год (тыс. т).
По итогам года до 30 июля года, следующего за отчетным годом
9.
Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников
Расчетный показатель характеризует уровень уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ
П
Статистическая информация по форме № 2-ТП (воздух)
Статистическая информация по форме № 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха"
По итогам года


где:
У - доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников (%);
У (улов., обезвр.) - количество уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ (тыс. т);
В (отход.) - общее количество отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников (тыс. т).
По итогам года до 30 июля года, следующего за отчетным годом
10.
Доля естественных природных территорий, охваченных режимом особой охраны, в общей площади Тюменской области
Расчетный показатель характеризует количество участков, имеющих на региональном уровне особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение и нуждающихся в установлении особого режима охраны
П
Ведомственный учет
Ведомственная информация
По итогам полугодия и года нарастающим итогом


где:
ПТ - доля естественных природных территорий, охваченных режимом особой охраны, в общей площади Тюменской области (%);
S (оопт) - суммарная площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения (га);
S - общая площадь Тюменской области (без автономных округов) (га).
По итогам полугодия нарастающим итогом до 20 июля, по итогам года нарастающим итогом до 15 марта года, следующего за отчетным годом
11.
Доля территории, занятая особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения (в общей площади субъекта Российской Федерации)
Расчетный показатель характеризует удельный вес площади Тюменской области, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения, в общей площади Тюменской области
П
Ведомственный учет
Ведомственная информация
По итогам полугодия и года нарастающим итогом


где:
Ф - доля территории, занятая особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения (в общей площади субъекта Российской Федерации) (%);
Ф (оопт) - суммарная площадь особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения (га);
S - общая площадь Тюменской области (без автономных округов) (га).
По итогам полугодия нарастающим итогом до 20 июля, по итогам года нарастающим итогом до 15 марта года, следующего за отчетным годом
12.
Доля особо охраняемых природных территорий, состояние которых соответствует целевому назначению и установленному режиму охраны, в общей площади ООПТ
Расчетный показатель характеризует количество ООПТ, соответствующих целевому назначению по состоянию и установленному режиму особой охраны
П
Ведомственный учет
Ведомственная информация
По итогам года


где:
Ц - доля ООПТ, состояние которых соответствует целевому назначению и установленному режиму охраны, в общей площади ООПТ регионального значения (%);
Ц (с) - суммарная площадь ООПТ регионального значения, состояние которых соответствует целевому назначению и установленному режиму охраны (га);
S (оопт) - суммарная площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения на конец года, предшествующего планируемому (отчетному) году (га).
По итогам года до 15 марта года, следующего за отчетным годом


------------------------------------------------------------------