Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства Тюменской области от 29.06.2015 N 284-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 679-п"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2015 г. № 284-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 22.12.2014 № 679-П
В постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 № 679-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Основные направления деятельности по реализации государственной политики в сферах национальных, государственно-конфессиональных, общественно-политических отношений и профилактике экстремистских проявлений" до 2020 года" внести следующие изменения:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 29 июня 2015 г. № 284-п
КОМИТЕТ
ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРАХ
НАЦИОНАЛЬНЫХ, ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОНАЛЬНЫХ,
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ И ПРОФИЛАКТИКЕ
ЭКСТРЕМИСТСКИХ ПРОЯВЛЕНИЙ" ДО 2020 ГОДА
г. Тюмень
2015
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРАХ НАЦИОНАЛЬНЫХ,
ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОНАЛЬНЫХ, ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ
ОТНОШЕНИЙ И ПРОФИЛАКТИКЕ ЭКСТРЕМИСТСКИХ ПРОЯВЛЕНИЙ"
ДО 2020 ГОДА
Дата и номер принятия правового акта о разработке Программы:
Распоряжение Правительства Тюменской области от 29.04.2014 № 698-рп "О разработке прогноза социально-экономического развития Тюменской области и проекта Закона Тюменской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
Дата и номер правового акта об утверждении Программы:
Постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 № 679-п
Государственный заказчик Программы:
Комитет по делам национальностей Тюменской области
Разработчик Программы:
Комитет по делам национальностей Тюменской области
Цели Программы:
Укрепление единства российской нации. Обеспечение межнационального согласия.
Обеспечение межконфессионального согласия.
Обеспечение общественно-политической стабильности в регионе.
Задачи программы:
Профилактика национальной розни и экстремизма в этнической среде.
Содействие этнокультурному развитию народов Тюменской области.
Реализация мероприятий национально-культурного развития в этнической среде.
Развитие взаимодействия и укрепление сотрудничества органов государственной власти, местного самоуправления и религиозных объединений. Профилактика проявлений экстремизма в религиозной сфере.
Содействие возрождению и сохранению историко-культурного наследия, духовных ценностей народов.
Объединение усилий и ресурсов органов государственной власти, местного самоуправления и институтов гражданского общества в реализации мероприятий устойчивого общественно-политического развития. Оценка процессов в сфере общественных отношений.
Реализация комплекса мероприятий, направленных на профилактику социально-политического экстремизма в молодежной среде.
Сроки реализации Программы:
2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы (с разбивкой по годам):
Всего за 2015 - 2020 годы - 612 096 тыс. руб.
(включая 119 152 тыс. руб. на содержание аппарата),
в том числе:
2015 г. - 129 016 тыс. руб., в том числе 19 472 тыс. руб. на содержание Комитета,
2016 г. - 96 132 тыс. руб., в том числе 19 472 тыс. руб. на содержание Комитета,
2017 г. - 96 737 тыс. руб., в том числе 20 052 тыс. руб. на содержание Комитета,
2018 г. - 96 737 тыс. руб., в том числе 20 052 тыс. руб. на содержание Комитета,
2019 г. - 96 737 тыс. руб., в том числе 20 052 тыс. руб. на содержание Комитета,
2020 г. - 96 737 тыс. руб., в том числе 20 052 тыс. руб. на содержание Комитета.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
В плановый период до 2020 года должно быть обеспечено этноконфессиональное согласие, общественно-политическая стабильность в регионе, выражающиеся в отсутствие протестных акций на религиозной и этнической основе, публично выражаемых в радикальных формах эксцессов и конфликтов, в дальнейшем упрочении уважительных взаимоотношений между людьми различных национальностей, вероисповеданий и политических предпочтений.
Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (планируемое значение к 2020 году - 85%);
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений в Тюменской области (планируемое значение к 2020 году - 87,9%)
Оценка населением области уровня общественно-политической стабильности в регионе (планируемое значение к 2020 году - 73,4%).
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕР НАЦИОНАЛЬНЫХ,
ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОНАЛЬНЫХ, ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ
ОТНОШЕНИЙ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Сфера национальных отношений
Анализ Сфера государственно-конфессиональных
существующего > отношений
* положения
*
* Сфера общественно-политических отношений
СФЕРА НАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Благодаря эффективно проводимой работе по обеспечению этноконфессионального согласия в Тюменской области как фактора единства российского государства, ситуация в межнациональной сфере в Тюменской области характеризуется как стабильная, прогнозируемая, управляемая и сохраняет позитивную динамику развития.
Протестных акций, публичных конфликтов на этнической основе в области нет.
Вместе с тем, вопросы этноконфессиональных, общественно-политических отношений приобретают все большую актуальность в Российской Федерации и мировом сообществе.
Обусловлено это, прежде всего, самоценностью, спецификой и деликатностью этнических, религиозных чувств граждан, важной их ролью в системе нравственных координат.
На развитие межнациональных (межэтнических) отношений влияют следующие негативные факторы:
правовой нигилизм и высокий уровень преступности;
попытки политизации этнического и религиозного фактора;
недостаточность мер по формированию российской гражданской идентичности и гражданского единства, воспитанию культуры межнационального общения, изучению истории и традиций российских народов;
наличие социального и имущественного неравенства, распространенность негативных стереотипов в отношении других народов;
недостаточность реализуемых мер по обеспечению эффективной социальной и культурной интеграции и адаптации мигрантов;
недостаточный уровень межведомственной координации в сфере реализации государственной национальной политики, включая профилактику экстремизма и раннее предупреждение межнациональных конфликтов в муниципальных образованиях Тюменской области;
В настоящее время основные угрозы национальной и общественной безопасности Тюменской области в этноконфессиональном контексте обусловлены:
- присутствием в регионе приверженцев запрещенных исламистских движений;
- наличием неформальных молодежных объединений, склонных к радикализму;
- продвижением идей радикализма и экстремизма в соцсетях Интернета.
На этих направлениях концентрируются наши усилия. Указанные проявления нередко становятся орудием недобросовестных деятелей, используются в далеких от общественных благ подстрекательских и провокационных целях, что ведет к разжиганию этноконфессиональной розни и вражды.
Питательной почвой для экстремистских проявлений является низкий уровень культуры общения между людьми, бытовые конфликты, чреватые перерастанием в противостояние и столкновения на этнической и религиозной основе, социально-экономические проблемы, усугубляемые последствиями мировых финансово-экономических кризисов, что провоцирует рост социальной напряженности, протестной активности граждан, проявляемой в радикальных, а порой и в экстремистских формах.
Наряду с этим, угрозы экстремистских проявлений на этнической, религиозной и политической основе обусловлены целым рядом субъективных факторов. Среди них - имеющая место у определенной части населения приверженность националистическим и шовинистическим взглядам, пропаганда идей мусульманского фундаментализма, культивирование псевдопатриотических настроений.
Определенное влияние на общественные отношения в Тюменской области оказывает интенсивная иммиграция на территорию области. Приезжие из государств СНГ, а также других регионов Российской Федерации являются носителями и воплощением иных культур, менталитета, традиций, образа жизни, отличных от местных условий, что создает предпосылки конфликтов, имеющих этническую окраску.
В этих условиях этнический и религиозный факторы являются для многонациональной и поликонфессиональной России факторами национальной безопасности. Традиционные формы духовности и этнической культуры народов России являются основой общероссийской идентичности, поэтому укрепление единства российской нации, формирование общегражданской идентичности россиян, обеспечение динамичного этнокультурного и духовного развития народов России, противодействие этнополитическому и религиозно-политическому экстремизму являются важными факторами дальнейшего устойчивого развития страны.
В регионе создана необходимая нормативная правовая база по реализации государственной политики в сферах этноконфессиональных и общественно-политических отношений.
Вышеуказанная деятельность осуществляется в полном соответствии с федеральным законодательством в сфере межнациональных отношений.
Сформированная нормативная правовая база детально регламентирует организационную, кадровую, финансовую, научно-аналитическую, информационно-пропагандистскую и иные составляющие деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению этноконфессионального согласия.
Ключевыми проблемами в сфере межэтнических отношений на современном этапе являются:
- слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность) при все большей значимости этнической и религиозной самоидентификации;
- сложное социокультурное самочувствие отдельных этнических групп, неудовлетворенность их этнокультурных потребностей;
- этнополитический и религиозно-политический радикализм и экстремизм;
- рост националистических настроений в среде различных этнических общностей;
- рост числа внешних трудовых мигрантов и их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающего сообщества;
- сохранение неудовлетворенности в среде отдельных народов уровнем обеспечения их культурно-языковых прав;
- сохранение сложной этнополитической и религиозно-политической ситуации на Северном Кавказе;
- усиление негативного влияния внутренней миграции на состояние межэтнических и межрелигиозных отношений в Тюменской области.
На фоне современных вызовов и угроз, имеющих как внешнее, так и внутрироссийское измерение, актуальной становится цель укрепления гражданского и духовного единства российской нации.
Эта цель не направлена на нивелирование этнокультурного многообразия. Напротив, этнокультурное многообразие России является ее конкурентным преимуществом, неотъемлемой частью мирового духовного наследия.
Для решения возникающих задач необходимы целенаправленные системные государственные меры, поэтому для эффективной реализации государственной национальной политики и обеспечения устойчивого этнокультурного развития необходимо применение программно-целевого метода.
Одной из основных целей государственной программы Тюменской области в сфере национальных отношений является укрепление единства российской нации, обеспечение межнационального согласия и профилактика проявлений этнического экстремизма.
Данная цель соответствует приоритетным задачам развития Российской Федерации, которые определены Федеральным законом от 21.10.2013 № 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, федеральной целевой программой "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 20.08.2013 № 718, а также иными документами стратегического и программного характера.
Задачами являются: профилактика национальной розни и экстремизма в этнической среде, содействие этнокультурному развитию народов Тюменской области, а также реализация мероприятий национально-культурного развития в этнической среде.
Достижение поставленных задач предполагает работу по следующим направлениям:
1. Содействие этнокультурному развитию народов области; профилактика национальной розни и экстремизма в этнической среде.
2. Гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений.
3. Реализация мероприятий национально-культурного развития в этнической среде.
4. Государственная поддержка общественно полезных (значимых) программ (мероприятий) национально-культурных автономий и иных национальных общественных объединений в форме субсидий.
5. Содействие социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Тюменской области;
6. Развитие российского казачества в Тюменской области.
7. Этнокультурное развитие цыган, их интеграция в тюменское сообщество, преодоление общественных стереотипов в отношении цыганского населения.
8. Успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов.
9. Реализация мероприятий по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, содействие развитию их связей с Тюменской областью.
10. Профилактика национальной розни и экстремизма в этнической среде.
Сфера укрепления единства российской нации, гармонизации межэтнических отношений, этнокультурного развития и взаимодействия с общественными объединениями, созданными с целью сохранения и развития этнических традиций и языков народов России, нуждается в применении программно-целевого метода в связи со сложностью и многообразием решаемых задач.
В Тюменской области проживают представители свыше 150 этнических групп населения (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года), обладающих отличительными особенностями материальной и духовной культуры., в том числе русские - 83,8% (1066066 чел.), значительной является доля татарского населения - 8,1% (102587 чел.), украинцев - 1,3% (16988 чел.), казахов - 1,0% (13232 чел.), немцев - 0,9% (12048 чел.), чувашей - 0,7% (8623 чел.), азербайджанцев - 0,7% (8282 чел.), армян - 0,6% (7594), белорусов - 0,4 (4465).
Решение этнокультурных проблем в условиях этнического многообразия России требует системного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений и других субъектов этнокультурной деятельности.
Всего в Тюменской области (без учета автономных округов) осуществляет свою деятельность около 113 региональных и местных национальных общественных объединений. Количество их постоянно возрастает, что свидетельствует о расширении их сферы влияния, об актуализации национального фактора в общественном сознании.
Рисунок 1
Областные национально-культурные автономии и национальные
общественные объединения
\/ \/ \/
Объединения Объединения Объединения Объединения Объединения
славянских тюркских народов Кавказа народов других
народов народов и Закавказья Средней Азии народов
6 5 9 7 9
Евреи 1
Русские 1 Татары 4 Азербайджанцы 2 Киргизы 2
Корейцы 1
Украинцы 1 Чуваши 1 Ингуши 1 Казахи 3
Немцы 3
Белорусы 2 Армяне 1 Узбеки 1
Народы
Поляки 1 Грузины 1 Таджики 1 Севера 3
Сербы 1 Чеченцы 1 Цыгане 1
Народы
Дагестана 2
Осетины 1
Важнейшими звеньями в системе работы по реализации государственной национальной политики являются:
Координационный Совет по вопросам гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений в Тюменской области, осуществляющая комплексное рассмотрение актуальных вопросов в сферах национальных и государственно-конфессиональных отношений в целях гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактики возникновения конфликтных ситуаций, содействия диалогу между представителями различных этнических общностей;
Координационный Совет национальных общественных объединений и национально-культурных автономий Тюменской области, объединяющий на добровольной основе руководителей 36 национальных общественных объединений и национально-культурных автономий, представляющих, в том числе и интересы около 75 местных (районных и городских) национальных общественных объединений.
Основными приоритетами в деятельности Координационного Совета национальных общественных объединений и национально-культурных автономий Тюменской области являются: содействие в организации взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, национальных общественных объединений, в реализации проектов и программ Правительства Тюменской области, направленных на обеспечение условий для поступательного развития региона, в подготовке и проведении основных общественно значимых мероприятий национально-культурного развития, в формировании позитивного общественного мнения.
Последние годы характеризуются изменением этнического состава населения области вследствие активных миграционных процессов.
Работа по адаптации иммигрантов и их интеграции в тюменское сообщество ведется также на основе взаимодействия органов власти и руководителей национальных общественных объединений, религиозных организаций в формате регулярных рабочих встреч, совещаний, многочисленных мероприятий национально-культурного развития.
В соответствии с Указом Президента РФ от 05.05.2012 № 602 "Об обеспечении межнационального согласия" на базе Института гуманитарных наук Тюменского государственного университета создан Центр адаптационных коммуникаций и тестирования мигрантов, в котором с сентября 2012 г. осуществляется языковая и общекультурная подготовка приезжих, проводятся контрольные мероприятия с выдачей сертификатов государственного образца, дающих, в том числе, право на получение гражданства РФ. Занятия проводят высококвалифицированные преподаватели Тюменского государственного университета. Организационное содействие осуществляют руководители областных национальных общественных объединений. За истекший период полный курс обучения в нем прошли по соответствующим программам 1256 человек. В общей сложности тестирование прошли 6978 человек, сертификаты государственного образца получили 6625 иммигрантов.
В сотрудничестве с Головным центром тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку Российского университета дружбы народов Центр адаптационных практик и тестирования стал Локальным пунктом тестирования, и в январе 2013 года провел первое лингводидактическое тестирование граждан зарубежных стран по русскому языку как иностранному. В соответствии с Приказом Минобрнауки РФ от 28.10.2014 № 1394 с 1 декабря 2014 года Тюменский государственный университет проводит тестирование по русскому языку как иностранному и выдает сертификаты государственного образца, подтверждающие владение тем или иным уровнем языка. Продолжая сотрудничество с Российским университетом дружбы народов в рамках государственной системы тестирования, с января 2015 года Центр адаптационных практик и тестирования начал осуществлять прием комплексного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации у иностранных граждан, желающих получить патент, разрешение на временное проживание или вид на жительство. Ежемесячно тестирование проходят более 800 человек.
С февраля 2015 г. по адресу г. Тюмень ул. Т.Чаркова, 8"Б" функционирует Миграционный центр Тюменской области, организованный по принципу "одного окна". В центре расположены: отделение ФГУП "Паспортно-визовый сервис" ФМС России (постановка на миграционный учет, выдача патентов, дактилоскопия и т.п.), ООО "Регионмед" (прохождение медицинского освидетельствования), Центр адаптационных практик и тестирования (сдача Комплексного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ, прохождение тестирования).
В ВУЗах региона с целью адаптации студентов-мигрантов и предупреждения межнациональных конфликтов осуществляется комплекс мероприятий, предусматривающих:
- профилактику экстремизма с учетом особенностей поликультурной среды;
- осуществление системы мониторинга политических, национальных, религиозных установок студентов и преподавателей, наблюдение за студенческими настроениями в сети Интернет, в ходе учебного и вне учебного процессов;
- организацию индивидуальной работы со студентами, склонными к проявлению экстремизма, с привлечением кураторов, психологов, других специалистов, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия;
- проведение работы, способствующей социально-культурной адаптации и самореализации студентов разных национальностей. В ряде вузов на постоянной основе действуют общественные объединения, задачей которых является развитие межнационального диалога в студенческой среде;
- вовлечение студентов в студийную, секционную, клубную, отрядную работу, активизирующую социальную, интеллектуальную, художественную, спортивную деятельность.
Важной составной частью этой работы является проведение собраний конкретных этнических групп студентов с руководителями ВУЗов, представителями и активом национальных общественных объединений, авторитетными гражданами диаспор.
В школах области в 2013 - 2014 учебном году дети мигрантов составляли менее 0,3% от общего количества обучающихся. С целью преодоления у детей возможных затруднений при общении в коллективах сверстников во всех школах, где обучаются дети мигрантов, реализуется четырехуровневая модель адаптации, основными направлениями которой являются:
- языковая адаптация - овладение мигрантами, обучающимися в школе, русским языком;
- учебная адаптация - усвоение предписываемых норм и ценностей школьного поведения, включение подростков в учебную и воспитательную деятельность класса и школы;
- социально-психологическая адаптация - обеспечение межличностного взаимодействия с одноклассниками, другими учащимися школы, комфортности пребывания в учреждении;
- культурная адаптация - развитие способностей учащихся, межкультурной коммуникации, формирование культурной и этнокультурной компетентности, привитие знания истории и современной жизни региона.
Для повышения качества обучения детей мигрантов педагоги совершенствуют методику обучения детей русскому языку как иностранному, расширяют спектр технологий, направленных на адаптацию и социализацию детей из числа мигрантов.
Многопрофильным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Центр творческого развития и гуманитарного образования "Этнос" г. Тюмени при финансовой поддержке органов государственной власти области организована работа по адаптации детей мигрантов по направлениям:
- обучение родным языкам и основам традиционной культуры народов Российской Федерации;
- художественно-эстетическое развитие на основе культурного наследия народов Российской Федерации;
- этноисторическое краеведение и музейная педагогика;
- гражданско-патриотическое воспитание;
- профессиональное обучение;
- дошкольное воспитание и развитие.
Национальными общественными объединениями на основе государственной поддержки в постоянном режиме осуществляется комплекс мер по оказанию содействия вновь прибывшим в Тюменскую область. При поддержке органов государственной власти и местного самоуправления организована работа национально-культурной автономии казахов, Тюменского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийский Азербайджанский Конгресс", Тюменской областной культурно-просветительской общественной организации армян "Айастан", Тюменской областной общественной организации "Узбекское национальное общество "Навруз", Тюменской региональной общественной организации "Таджикский культурный центр "Пайванд", Тюменской региональной общественной организации "Биримдик" киргизской диаспоры по оказанию правовой поддержки иммигрантам, помощи в оформлении иммиграционных документов, в решении вопросов трудовых отношений, социально-культурной и общественной адаптации. Указанные общественные объединения активно содействуют органам власти в преодолении различных негативных проявлений в иммиграционном сообществе, возникающих преимущественно на бытовой основе и содержащих в себе потенциальную угрозу нормальному общественному развитию.
Социально-культурной и общественной адаптации иммигрантов, удовлетворению их культурных потребностей, установлению контактов с местным населением и представителями различных этнических групп, проживающими в Тюменской области, способствуют многочисленные мероприятия национально-культурного развития, проводимые национальными общественными объединениями, такие как Дни национальных культур (русской, татарской, казахской, чувашской, узбекской, еврейской, корейской, немецкой, лезгинской, узбекской, украинской, белорусской, народов Северного Кавказа и Закавказья и др. культур), национальных праздников, областные фестивали национальных культур "Мост дружбы", "Радуга", "Тан йолдызы" - "Утренняя звезда", татарского фольклора "Тугарэк уен", историко-культурного наследия сибирских татар "Искер-Джиен", культурно-познавательные для учащейся молодежи ("Встреча культур", "Разноцветье") и историко-мемориальные проекты, которые являются реальным фактором обеспечения межнационального согласия, создания условий для национальной самореализации граждан, формирования их общероссийской гражданской и духовной общности, позитивного общественного сознания, атмосферы братской дружбы и единения народов.
Важнейшим показателем характеристики этнокультурной ситуации является наличие условий для изучения родных (национальных) языков. Сохранение и развитие языкового многообразия и защита языков национальных меньшинств являются неотъемлемой частью их этнокультурного развития. Язык национальных меньшинств является основой их этнической самоидентификации, отражает исторический опыт, является инструментом социализации, выражения и передачи этнокультурных традиций.
Из 152 тысяч учащихся общеобразовательных школ 84% составляют русские, 8,1% - татары, 1,2% - казахи, 1,2% - азербайджанцы, 0,8% - украинцы, около 5% - другие национальности.
Внеклассная работа по сохранению родного языка и культуры в школах представлена изучением татарского, немецкого, казахского, армянского, чувашского, украинского языков, ей охвачено более 5000 чел.
С целью сохранения и развития культур и языков народов, населяющих Тюменскую область, в соответствии с запросом родителей и обучающихся в общеобразовательных учреждениях созданы условия для удовлетворения этнокультурных образовательных потребностей.
По состоянию на 01.09.2014 родной язык и традиции народов изучают в 70 общеобразовательных учреждениях. В 51 школе 3018 человек изучают родной язык и литературу как отдельный учебный предмет.
В ряде школ реализуются специально разработанные учебные курсы, обеспечивающие интересы и потребности участников образовательного процесса, в том числе этнокультурные, за счет часов вариативной части учебного плана.
Согласно учебным планам общеобразовательных учреждений 10% учебного времени отводится на изучение национально-регионального компонента Тюменской области, который реализуется модульно в содержании всех предметных курсов.
Составляющей этнокультурного образования является организация воспитательного процесса на родном языке в дошкольных образовательных учреждениях. В Тюменском, Ялуторовском, Нижнетавдинском, Ярковском районах в 7 дошкольных образовательных учреждениях создано 16 групп, в которых родной язык изучают 526 детей.
Представители национальных общественных объединений вошли в состав управляющих советов 32 общеобразовательных учреждений.
Важной является и информационно-пропагандистская работа в средствах массовой информации (30 изданиями опубликовано более 1500 материалов), а также мониторинг публикаций в СМИ и сети Интернет на наличие в них проявлений экстремизма и радикализма, а также выявление реальных и потенциальных субъектов подобной деятельности. К экспертизе привлекается региональная Лаборатория исследования этноконфессиональных отношений и проведения социокультурных экспертиз.
Необходимо проведение информационной кампании по упрочению межнационального согласия, этнокультурного развития народов, формирования позитивного и конструктивного общественного сознания с использованием возможностей информационных технологий, печатных и электронных средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и социальной рекламы, а также требуется оказание средствам массовой информации национальных общественных объединений Тюменской области государственной поддержки в форме субсидий.
На основе государственной поддержки, при непосредственном участии актива национальных общественных объединений в Тюменской области организован выпуск газет и журналов: "Таван"/"Родня" (на русском и чувашском языках, издается с 2005 года, периодичность - ежемесячно, тираж - 999 экз.); "Голос Украины в Западной Сибири" (на русском и украинском языках издается с 2000 года, периодичность - ежемесячно, тираж - 5 000 экз.); "Янарыш"/"Возрождение" (на русском и татарском языках, издается с 2006 года, периодичность - еженедельно, тираж - 3494 экз.); научно-методический и репертуарно-информационный альманах "Национальные культуры региона" издается с 2002 года, выпущено всего 24 номера, в том числе 11 в серии "Народы земли Тюменской").
Наряду с этим, периодически издаются газеты "Хабар" (национально-культурная автономия казахов), "Сиберия" (Конгресс татар Тюменской области), "Интернациональная газета" (Всероссийский азербайджанский конгресс);
Выпускаются телевизионные и радиопрограммы: телепрограмма "Родина" - цикл телепередач о народах Тюменской области, их культуре и образе жизни, традициях, национальных особенностях, телепрограмма "Очрашулар"/"Встречи" (на русском и татарском языках) - о жизни татар, проживающих в Тюменской области, их культуре и образе жизни, традициях, национальных особенностях, радиопрограмма "Жизнь национальностей" - информационно-просветительская программа об этническом многообразии населения Тюменской области, направленная на упрочение межнационального сотрудничества, радиопрограмма "Дусларга сукмак"/"Дорога к друзьям" (на русском и татарском языках) - программа о жизни татар, проживающих в Тюменской области, об этнографии, о самых известных и выдающихся личностях, а также материалы в Интернет-ресурсах: официальный портал органов государственной власти Тюменской области, интернет-портал общественных объединений "Диалог" www.dialog-urfo.ru.
Ведется системная работа по экономическому и социальному развитию коренных малочисленных народов Севера.
В области сформирован единый механизм по реализации государственной национальной политики в отношении коренных северных народов. Распоряжением Правительства Тюменской области от 19.04.2013 № 643-рп утвержден межведомственный план мероприятий по реализации в Тюменской области в 2013 - 2015 гг. Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, разработанный в соответствии с предоставленными предложениями исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений коренных малочисленных народов Севера. Реализация мероприятий плана способствует повышению качества жизни, созданию условий для социального и экономического развития коренных малочисленных народов Севера, совершенствованию деятельности, усилению взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений.
С 2010 года непосредственно в стойбищах ежегодно проводятся медицинские профилактические осмотры всех без исключения лиц из числа коренных малочисленных народов Севера. Диспансеризация коренных малочисленных народов осуществляется в соответствии с региональным стандартом медицинского осмотра коренных малочисленных народов Севера, утвержденного Приказом департамента здравоохранения от 08.06.2010 № 5-ос.
Из 22 детей коренных малочисленных народов Севера школьного возраста 6 учащихся обучаются в Красноярской средней образовательной школе, 1 - в Уватской средней общеобразовательной школе, 15 - в Демьянской средней общеобразовательной школе и проживают в пришкольном интернате. Учащиеся размещены по 2 - 3 человека в комнате. Для детей организовано пятиразовое питание. Ведется индивидуальная работа с учащимися психологом и педагогами школы. Организована внеурочная деятельность, учащиеся посещают школьные кружки резьбы по дереву, хореографии, изостудии, спортивный зал.
В связи с большой удаленностью от районного центра - села Уват (расстояние до ближайшего стойбища - более 200 км.), а также между стойбищами транспортное обеспечение является важнейшим фактором нормальной жизни, в том числе и в целях доставки детей к месту учебы и обратно, по медицинским показаниям, другим аспектам.
С 2012 года на плановой основе осуществляются регулярные вертолетные перевозки между стойбищами и районным центром.
Важной формой поддержки является ежегодное приобретение продуктов питания и товаров первой необходимости для лиц из числа коренных малочисленных народов Севера.
На постоянной основе в нашем регионе выпускаются аналитические, новостные, научно-популярные и другие материалы, посвященные истории, культуре, традициям и языкам коренных народов Севера Тюменской области.
Органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Тюменской области проводится работа по нормализации социально-экономических аспектов жизни цыганского населения, снятию (либо смягчению) возникающих проблемных ситуаций, интеграции цыган в общественную жизнь.
Вовлечению цыган в межкультурный диалог, установлению взаимопонимания будет способствовать участие самодеятельных цыганских коллективов в областном национальном фестивале "Мост дружбы", областном фестивале детского национального художественного творчества "Радуга", проведение Дней цыганской культуры в рамках целевого проекта "Дни национальных культур народов Тюменской области".
Справочно: Согласно данным Всероссийской переписи населения 2010 г. на территории Тюменской области проживает 1364 чел. цыганской национальности. Местами компактного проживания цыган являются гг. Тюмень (1004 чел.), Ялуторовск (15 чел.), Тюменский (40 чел.), Абатский (11 чел.), Заводоуковский (14 чел.), Ишимский (22 чел.), Нижнетавдинский (11 чел.), Сорокинский (16 чел.) и другие районы (231 чел.).
Ожидаемым результатом работы органов государственной власти, местного самоуправления, казачьих обществ и казачьих общественных организаций по реализации Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года (утв. Президентом РФ 15.09.2012 № Пр-2789) является создание организационных, материально-технических, финансовых и прочих условий для возрождения и становления казачества в целях его самоорганизации и самореализации, вовлечения в решение задач социально-экономического и общественного развития региона.
В Тюменской области ведется целенаправленная работа по поддержке русскоязычного населения за рубежом, сохранению и развитию языкового и культурного наследия, расширению всесторонних взаимовыгодных связей с соотечественниками в рамках реализации Сводного комплексного Плана основных мероприятий по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, в Тюменской области, утвержденного распоряжением Правительства Тюменской области № 2875-рп от 29.12.2012 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса РФ".
План определяет основные направления деятельности Тюменской области по поддержке русскоязычного населения за рубежом, сохранению и развитию языкового и культурного наследия, расширению всесторонних взаимовыгодных связей с соотечественниками.
Необходимость комплексного подхода в реализации государственной политики в отношении соотечественников обусловлена широким спектром и долговременным характером реализации планируемых мероприятий.
Решение задачи содействия этнокультурному многообразию народов России предусматривает государственную поддержку этнических традиций народов Российской Федерации, что является основным фактором гармоничного развития общества в этнокультурной сфере и обусловливается необходимостью реализации правовых норм, закрепленных в законодательстве Российской Федерации.
В Тюменской области наряду с удовлетворением этнокультурных запросов в приоритетном порядке осуществляется государственная поддержка мероприятий, пропагандирующих идеи общероссийской гражданской идентичности, единства российской нации.
Ежегодно проводится 6 областных национальных фестивалей, свыше 50 национальных праздников, множество мероприятий в рамках целевого проекта "Дни национальных культур народов Тюменской области".
Развитие этнокультурного потенциала народов России, проживающих в Тюменской области, социализация этнокультурных сообществ, их интеграция в гражданское общество, межэтническое и межрелигиозное сотрудничество, преодоление этнического изоляционизма и экстремизма играют важную роль в укреплении общественно-политической и социально-экономической стабильности российского общества.
Для преодоления стагнации и негативных тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, укрепления общегражданской российской идентичности и улучшения сферы этнокультурного развития требуется реализация Программы в течение 5 лет. Срок реализации Программы - 2015 - 2020 годы.
В основу всей организационно-управленческой деятельности, принятия решений по вопросам этноконфессиональных и общественно-политических отношений в Тюменской области положен систематический мониторинг ситуации, процессов и тенденций в курируемых сферах, осуществляемых специалистами научных центров в форме социологических исследований, целевых информационно-аналитических материалов по актуальной проблематике, анализа публикаций в печатных и электронных СМИ, сети Интернет.
Указанный мониторинг осуществляется в рамках научного обеспечения деятельности, включающей в себя также проведение научно-практических и общественно-научных конференций, "круглых столов" и семинаров, непосредственное участие представителей научной общественности в подготовке и проведении общественно значимых мероприятий.
Важнейшей составляющей деятельности является доведение до широкой общественности достоверной информации о ситуации, процессах и тенденциях в сферах этноконфессиональных и общественно-политических отношений, принимаемых мерах по их упрочению и профилактике экстремистских проявлений, что является основополагающей предпосылкой для формирования позитивного и конструктивного общественного мнения. В рамках целевого проекта "Информационно-пропагандистское обеспечение деятельности" организована на систематической основе подготовка и публикация в печатных и электронных СМИ разнообразных материалов, работу над которыми ведут квалифицированные журналисты области.
Результатом последовательно осуществляемых мер в рамках государственной программы Тюменской области является стабильная на протяжении последних лет тенденция оздоровления общественной атмосферы, выражающаяся в упрочнении толерантности во взаимоотношениях между людьми различных национальностей, вероисповеданий, политических предпочтений, существенном снижении протестного потенциала в обществе.
Характерной особенностью последних лет является высокий уровень этноконфессионального согласия и общественно-политической стабильности в регионе.
Несмотря на постоянное увеличение миграционных потоков, межнациональные отношения в Тюменской области характеризуются как стабильные и управляемые вследствие постоянного контроля и своевременного реагирования на процессы в иммиграционном сообществе.
СФЕРА ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Общая характеристика религиозной ситуации
Религиозная ситуация в области, в целом, характеризуется как стабильная, имеющая положительную динамику развития. Ее особенностью является:
- отсутствие протестных акций на религиозной основе;
- участие религиозных организаций в реализации общественно значимых проектов Правительства Тюменской области;
- позитивный характер публичных мероприятий религиозных организаций;
- усиление социальной направленности в работе религиозных организаций;
- реализация религиозными организациями программ духовно-нравственного воспитания;
- конструктивное взаимодействие религиозных организаций и органов государственной власти, органов местного самоуправления, в том числе в целях профилактики экстремистских проявлений на религиозной основе.
В настоящее время в Тюменской области действует 205 зарегистрированных религиозных организаций 19 конфессий.
Православие в Тюменской области представлено Тобольской митрополией (до 2013 г. - Тобольско-Тюменская епархия), в состав которой входят Тобольско-Тюменская и Ишимско-Аромашевская епархии.
Ислам представлен в области:
- Централизованной религиозной организацией Духовное управление мусульман Тюменской области;
- Централизованной религиозной организацией "Казыятское управление мусульман Тюменской области" Духовного управления мусульман Азиатской части России;
- Местной мусульманской религиозной организацией - "Махалля" г. Тюмени Центрального Духовного Управления Мусульман России;
- Местной религиозной организацией мусульман г. Тюмени Тюменской области "Иман" (Вера) Централизованной религиозной организации "Объединенный исламский конгресс России" (Объединенный муфтият).
Иудаизм представлен:
- Тюменской Религиозной Организацией Прогрессивного Иудаизма "Мадрегот";
- Местной религиозной организацией ортодоксального иудаизма "Еврейская община г. Тюмени".
Общественно-религиозные отношения носят позитивный характер. Отличительной их особенностью является значительно активизировавшаяся практика социального служения религиозных организаций в форме непосредственной помощи людям в трудных жизненных ситуациях, детям-сиротам, бездомным, нарко- и алкозависимым, лицам, находящимся в местах исполнения наказаний, а также гражданам в лечебных учреждениях.
Возросла роль религиозных организаций в духовно-нравственном воспитании молодежи посредством многочисленных воскресных школ, участия религиозных организаций в реализации в образовательных учреждениях области комплексного курса "Основы религиозных культур и светской этики", различных общественно значимых мероприятий религиозных организаций.
Существенно усилена информационно-просветительская деятельность религиозных организаций.
Тобольская митрополия является учредителем печатных изданий: газеты "Сибирская православная газета", журнала "Православный просветитель", детского журнала "Православный Сибирячок", студенческого православного журнала "Семинария".
Духовным управлением мусульман Тюменской области осуществляется выпуск духовной культурно-просветительской газеты "Хикмет" ("Истина").
Религиозными организациями традиционных конфессий, совместно с ЗАО "ИА "Сибинформбюро", ежегодно осуществляется выпуск телепередач, посвященных культурологическим аспектам религиозной жизни в Тюменской области.
Показателем реального взаимодействия власти и религиозного сообщества, существенного повышения роли религии в духовно-нравственном воспитании является все возрастающая государственная поддержка деятельности религиозных организаций и учреждений.
В Тюменской области работа по обеспечению этноконфессионального согласия и противодействию проявлениям религиозного экстремизма ведется на основе взаимодействия органов государственной власти области, органов местного самоуправления и религиозных организаций.
Вся работа по обеспечению этноконфессионального согласия и противодействию проявлениям религиозного экстремизма ведется на основе взаимодействия органов государственной власти области, органов местного самоуправления и религиозных организаций.
Основные формы - это, прежде всего, индивидуальная работа, диалог с руководителями централизованных и местных религиозных организаций. Результатом этого являются рабочие взаимоотношения, взаимопонимание, информированность о проблемных вопросах, о принимаемых мерах.
Важным инструментом взаимодействия является деятельность Координационного Совета по вопросам гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений Тюменской области, Конгресса религиозных организаций Тюменской области, Совета христианских церквей Тюменской области.
Руководители централизованных православной и мусульманской организаций входят в состав Общественной палаты Тюменской области и межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Тюменской области.
Межрелигиозные, государственно-конфессиональные, общественно-религиозные отношения в области характеризуются как стабильные, прогнозируемые, управляемые.
Публично выражаемых межконфессиональных противоречий, конфликтов и проявлений противостояния нет.
Основные проблемы:
Внешние факторы:
- деструктивная деятельность международных фундаменталистких и экстремистских центров;
- распространение фундаменталистских идей, литературы, агитационных материалов, проповедующих ксенофобию в отношении инаковерующих и нерелигиозных граждан;
- активные миграционные процессы.
Внутренние факторы:
- недостаточный образовательный уровень священнослужителей;
- наличие межконфессиональных предубеждений;
- попытки использования религиозного фактора в политических и иных целях;
- попытки придания религиозной окраски конфликтам на бытовой почве.
Для преодолений существующих проблем в рамках государственной программы предусмотрен комплекс мероприятий в целях:
- укоренения в общественном сознании принципов свободы совести и свободы вероисповедания, противодействия распространению религиозной ксенофобии;
- неукоснительного соблюдения законодательства Российской Федерации и Тюменской области о свободе совести;
- повышения правовой и социальной компетентности руководителей и актива религиозных организаций, действующих в Тюменской области;
- поощрения религиозных организаций в осуществлении социального служения, оказании помощи гражданам в сложных жизненных условиях, содействия религиозным сообществам;
- совершенствования форм и методов работы органов государственной власти и органов местного самоуправления по соблюдению законодательства РФ и Тюменской области о свободе совести и вероисповедания.
Рис. 2. Данные о количестве религиозных организаций
в Тюменской области
Рис. 3. Данные о количестве религиозных организаций
в разрезе основных конфессий
Рис. 4. Распределение мусульманских организаций в разрезе
Духовных управлений
Рис. 5. Данные о религиозных организациях в разрезе
муниципальных образований Тюменской области
Наименование конфессии
г. Тюмень
г. Тобольск
г. Ялуторовск
г. Заводоуковск
г. Ишим
Абатский
Аромашевский
Армизонский
Бердюжский
Вагайский
Викуловский
Голышмановский
Исетский
Ишимский
Казанский
Нижнетавдинский
Омутинский
Сладковский
Сорокинский
Тобольский
Тюменский
Упоровский
Уватский
Юргинский
Ялуторовский
Ярковский
Итого:
Православие
22
5
2
1
3
1
1
1
2
1
1
4
2
2
2
1
1
1
2
13
2
3
1
4
1
79
Ислам
10
3
1
-
1
-
3
-
1
6
-
1
1
-
1
5
-
-
-
9
17
-
1
-
7
8
75
Протестанты
19
4
3
3
4
2
1
-
-
-
-
-
-
-
2
-
-
1
-
-
2
-
-
-
-
-
41
Католики
1
1
-
-
1
-
-
-
-
-
-
1
-
-
-
-
1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5
Другие
5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5
Итого:
57
13
6
4
9
3
4
1
2
8
1
3
5
2
5
7
2
2
1
11
32
2
4
1
11
9
205
Данные о численности действующих в Тюменской области
культовых зданий основных конфессий
Укрепляется материальная основа реализации гражданами свободы совести. В настоящее время в Тюменской области действует 211 культовых зданий. Наибольшим числом храмовых комплексов располагают Тобольская Митрополия Русской православной церкви - 97 церквей (без учета молитвенных домов и молитвенных комнат) и исламские общины - 81 мечетью. На партнерских условиях оказывается государственная поддержка при реставрации и восстановлении культовых зданий.
Рис. 6. Данные о численности действующих культовых зданий
Рис. 7. Данные о численности действующих культовых зданий
в разрезе муниципальных образований Тюменской области
Наименование конфессии
г. Тюмень
г. Тобольск
г. Ялуторовск
г. Заводоуковск
г. Ишим
Абатский
Аромашевский
Армизонский
Бердюжский
Вагайский
Викуловский
Голышмановский
Исетский
Ишимский
Казанский
Нижнетавдинский
Омутинский
Сладковский
Сорокинский
Тобольский
Тюменский
Упоровский
Уватский
Юргинский
Ялуторовский
Ярковский
Итого:
Православие
21
7
3
2
3
1
1
2
2
5
1
2
3
4
4
1
1
-
-
5
14
4
3
1
5
2
97
Ислам
4
2
1
-
-
-
2
-
-
17
-
1
-
1
-
6
-
-
-
10
17
-
1
-
9
10
81
Протестанты
12
1
1
2
4
2
1
-
-
-
-
1
1
-
2
-
-
-
-
-
1
-
-
-
-
-
28
Католики
1
1
-
-
1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4
Иудаизм
1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
Итого:
39
11
5
4
8
3
4
2
2
22
1
4
4
5
6
7
2
-
-
15
32
4
4
1
14
12
211
Система религиозного образования в Тюменской области
Продолжает развиваться система религиозного образования. С одной стороны, это способствует удовлетворению граждан в таких компонентах свободы совести, как религиозное образование и просвещение, с другой - обеспечивает религиозные организации подготовленными кадрами священнослужителей.
Сложившейся сетью духовного образования располагает православие, в том числе:
- Тобольская духовная семинария - образована в 1743 году и действовала до 1919 года. По решению Священного Синода Русской Православной Церкви возобновила деятельность в 1989 году. В настоящее время, семинария является крупнейшим духовным образовательным центром на пространстве от Урала до Дальнего Востока. В ее стенах обучается 227 воспитанников (в т.ч. на регентском отделении - 20, иконописном - 31 25) из 20 епархий. Количество преподавателей - 55 чел. Возглавляет семинарию митрополит Тобольский и Тюменский Димитрий. Срок обучения - 5 лет. За время деятельности семинария осуществила 21 выпуск в количестве 617 чел.
- Тюменское духовное училище - образовано в 1761 году и действовало до 1919 года, вновь возрождено в 1997 году при Тюменском Свято-Троицком монастыре. С 1997 года Духовное училище осуществило 15 выпусков учащихся в количестве 208 чел. В настоящее время в училище обучается 32 чел., срок обучения - 2 года;
- Тобольская православная гимназия - образовалась в 1994 году. Осуществила 19 выпусков в количестве 221 чел. Количество учащихся в настоящее время - 208 чел.;
- Тюменская православная гимназия - открылась в 1999 году. Осуществила 10 выпусков в количестве 194 чел. В настоящее время - 215 учащихся;
- Ялуторовская православная гимназия - открылась 1 февраля 2007 года, в настоящее время в ней обучается 32 учащихся с 1 по 4 класс. Гимназия осуществила 3 выпуска в количестве 49 чел.;
- Ишимская православная гимназия (до 2014 г. Церковно-приходская школа в г. Ишиме) - открылась в 2003 г. В настоящее время в ней обучаются 157 учащихся. За время своей деятельности школа осуществила 1 выпуск учащихся в количестве 10 чел.
Протестантизм представлен в Тюменской области библейской семинарией христиан веры евангельской, созданной 23 марта 2005 года. Семинария осуществила 1 выпуск учащихся в количестве 7 чел. В настоящее время в Семинарии обучается 45 студентов по 5-летней программе обучения и 40 студентов по 1-годичной программе.
Духовное воспитание
Духовное воспитание осуществляется религиозными организациями в форме воскресных школ.
При православных храмах действует 56 воскресных школ, в которых обучается 1786 чел.
При мечетях действует 11 воскресных школ, которые посещают 40 чел.
При протестантских церквях действует 27 воскресных школ, количество учащихся - 650 чел.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации № 84-р, с 1 сентября 2012 г. в 4 классах образовательных учреждений Тюменской области введен комплексный учебный курс "Основы религиозных культур и светской этики" (далее Учебный курс).
В соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 01 февраля 2012 г. № 74 один из модулей изучается обучающимся с его согласия и по выбору его родителей (законных представителей) в рамках государственного образовательного стандарта для 4 класса в количестве 34 учебных часов.
Учебный курс является культурологическим и направлен на развитие у школьников представлений о нравственных ценностях, составляющих основу религиозных и светских традиций многонациональной культуры России.
СФЕРА ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
Общая характеристика ситуации в сфере
общественно-политических отношений
Ситуация в сфере общественно-политических отношений в Тюменской области характеризуется как стабильная, имеющая в последние годы очевидную позитивную динамику. Общественная жизнь во всех поселениях Тюменской области носит продуктивный характер. По состоянию на 29.05.2015 в Тюменской области зарегистрировано 983 общественных объединения, 733 некоммерческих организации. Действуют 54 отделения общероссийской политической партии. В то же время публичную активность проявляет не более десятка партийных объединений.
Наиболее общественно заметны организации парламентских политических партий. Ведущей политической силой в области является региональное отделение политической партии "Единая Россия". Численность регионального отделения политической партии "Единая Россия" составляет 21,1 тыс. чел. Местные отделения партии созданы во всех 26 муниципальных образованиях. Региональное отделение КПРФ насчитывает 1,5 тыс. чел. В области создано 28 местных отделений партии. Региональное отделение ЛДПР насчитывает 1,9 тыс. чел. и имеет 26 районных и городских отделений. Региональное отделение политической партии "Справедливая Россия" насчитывает 2,1 тыс. чел. В области создано 21 местное отделение данной партии.
Другие региональные отделения политических партий, зарегистрированные в Тюменской области, существенного влияния на политическую обстановку не оказывают.
В качестве примера, характеризующего партийно-политическую ориентацию избирателей Тюменской области, можно привести результаты распределения голосов избирателей по итогам выборов депутатов Тюменской областной Думы, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации.
Данные о политических предпочтениях граждан по результатам
голосования на выборах депутатов Тюменской областной Думы V
созыва (2011 г.)
Рис. 8
Данные о политических предпочтениях граждан по результатам
голосования на выборах Президента РФ (4 марта 2012 г.)
Рис. 9
Данные об общественно-политических акциях граждан
в Тюменской области (в том числе протестных акций
политических партий и общественных объединений граждан)
Рис. 10
Данные о публичных протестных акциях региональных отделений
федеральных политических партий
Рис. 11
В настоящее время основными вызовами общественно-политической стабильности в Тюменской области могут быть обозначены следующие проблемы.
Основные проблемы
Рис. 12
Возможный рост протестной активности граждан в связи с проблемами в социально-экономическом развитии в стране и регионе, чреватыми осложнением материально-финансового положения отдельных категорий населения
Наличие и деятельность групп молодежи, склонных к националистическому и социальному радикализму и антиобщественным проявлениям
Недостаточная развитость институтов гражданского общества
Политическая ангажированность и контрпродуктивная деятельность праворадикальных и леворадикальных сил, которые ориентированы на дискриминацию отдельных групп граждан, в связи с их этническим или социальным происхождением, незаинтересованность этих сил в объективном восприятии поступающей информации о ситуации, процессах, проблемах и мерах, принимаемых органами государственной власти области по преодолению негативных проявлений в социально-экономическом и общественном развитии региона
В целях обеспечения общественно-политической стабильности в Тюменской области последовательно реализуется ряд специальных комплексных целевых проектов, направленных на поддержку институтов гражданского общества, в том числе:
· Общественная палата Тюменской области (в 2001 - 2013 гг. - Гражданский форум Тюменской области), образована в соответствии с Законом Тюменской области № 29 от 10.06.2010 "Об Общественной палате Тюменской области" в целях содействия согласованию общественно значимых интересов граждан, государственных органов Тюменской области и органов местного самоуправления при рассмотрении наиболее важных вопросов социально-экономического и общественно-политического развития Тюменской области, защиты прав и свобод граждан. Общественная палата Тюменской области является дискуссионной площадкой и формой прямого диалога власти, бизнеса и общественности с целью построения конструктивных общественных отношений. Органами Общественной палаты Тюменской области являются Собрание и Исполком Общественной палаты. Для изучения, подготовки к рассмотрению вопросов и выработки рекомендаций по основным направлениям деятельности Общественной палаты созданы и функционируют 11 комиссий и осуществляются следующие проекты:
- Общественная приемная Общественной палаты Тюменской области (г. Тюмень, ул. Котовского, 54). Ежедневно в Общественной приемной ведется прием граждан и их обращений по социально-бытовым вопросам, правовому просвещению, еженедельно проводятся гражданские слушания;
- систематический мониторинг общественного мнения на предмет выявления проблемных жизненных ситуаций и болевых точек, их оперативное ретранслирование в соответствующие службы жизнеобеспечения, органы государственной власти и местного самоуправления для устранения и снятия общественной напряженности;
- газета "Гражданская трибуна Тюменской области" (издается с 2004 года, периодичность - 2 выпуска в квартал, тираж - 5000 экз.), освещает результаты мониторингов, гражданских слушаний, актуальные вопросы общественно-политической жизни, деятельности Общественной палаты Тюменской области.
· Координационный совет ветеранов локальных войн, военной службы и членов их семей (действует с 2003 г.) является формой консолидации ветеранских движений, общественных объединений, органов исполнительной власти, составной частью государственной и общественной системы гражданского и патриотического воспитания, способствует распространению инновационных форм и направлений работы, созданию условий для их практической реализации, повышению эффективности и качества реализуемых программ и проектов. Объединяет 45 общественных организаций, представляющих около 300 тыс. жителей Тюменской области, содействует увековечению памяти погибших военнослужащих, оказанию помощи и поддержки их семьям, военно-патриотическому воспитанию молодежи.
Таким образом, в Тюменской области созданы благоприятные институциональные условия для налаживания конструктивного диалога различных социальных и политических сил, общества и органов государственной власти региона, для реализации гражданских инициатив, участия населения в реализации социально полезных программ и мероприятий. Позитивный характер общественно-политических отношений подтверждается и снижением политически мотивированных протестных выступлений.
· В рамках целевого проекта "Информационно-пропагандистская работа с населением области":
- в еженедельном режиме организовано поступление в Комитет по делам национальностей Тюменской области и обработка информации из органов местного самоуправления об акциях граждан, общественных объединений, политических партий, что позволяет объективно оценивать ситуацию и принимать адекватные меры. Наряду с этим информация о планирующихся протестных акциях поступает из муниципальных образований в оперативном порядке. На постоянной основе организован мониторинг СМИ;
- с 2004 года при Комитете по делам национальностей области действует экспертная группа из числа ученых Тюменского государственного и нефтегазового университетов, Института проблем освоения Севера СО РАН, АНО "Институт развития регионального социума". Ими проводятся лекции, беседы в городах и районах области для учащейся и студенческой молодежи, сотрудников учреждений и организаций по темам "Способы профилактики межэтнических конфликтов", "Проблемы толерантности и экстремизма в России и Тюменской области", "Организация работы по профилактике экстремизма и правового нигилизма" и др. За период работы группы прочитано около 500 лекций с привлечением более 22 тыс. слушателей во всех 26 муниципальных районах и городских округах области;
- с 2009 года при поддержке Комитета функционирует портал общественных объединений "Диалог" (www.dialog-urfo.ru) в целях обеспечения условий для освещения деятельности общественных объединений, формирования уважительного (добрососедского) отношения к представителям различных национальностей и вероисповеданий, информирования населения о культуре и традициях народов региона. Составной частью портала является проект "Общественная экспертиза", где организуются открытые дискуссии, экспертные опросы и выработка предложений по различным общественно значимым вопросам.
По результатам оценки эффективности и результативности выполнения государственных программ Тюменской области по итогам 2014 года реализация Программы признана эффективной.
Уточненный объем финансирования на реализацию Программы в 2014 году составил 197 693 тыс. руб. Исполнение программных мероприятий - 196 458 тыс. рублей (99,4% от плана).
Результативность программы оценивалась по 14 показателям, из которых 3 являются показателями цели. Плановые значения достигнуты по 11 показателям. По 3 показателям значения не планировались и оценивались в динамике к фактическому значению за предыдущий отчетный период.
Подраздел. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ
НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ С СУБЪЕКТАМИ
АНТИЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Взаимодействие Комитета по делам национальностей Тюменской области с субъектами антиэкстремистской деятельности осуществляется в соответствии с:
- Соглашением от 01.07.2009 № 167 "Об организации взаимодействия федеральных органов, органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления в целях реализации государственной политики в сферах межнациональных, государственно-конфессиональных и общественно-политических отношений",
- Распоряжением Правительства Тюменской области от 18.04.2007 № 269-рп "О создании межведомственной комиссии по противодействию экстремизму",
- Соглашением от 09.08.2012 "Об организации взаимодействия Управления федеральной миграционной службы по Тюменской области и Комитета по делам национальностей Тюменской области в сфере содействия интеграции в российское общество иностранных граждан, постоянно или временно проживающих на территории Российской Федерации, в целях обеспечения безопасности, максимальной защищенности, комфортности и благополучия населения Тюменской области",
- Соглашение между исполнительными органами государственной власти Тюменской области и национальными общественными объединениями Тюменской области в сфере межнациональных отношений от 10.02.2015,
Взаимодействие имеет своей целью организацию скоординированных работ по профилактике экстремизма, выработку предложений по ее совершенствованию, взаимообмен информацией о ситуации в курируемых сферах деятельности и перспективах ее развития, о мерах по профилактике экстремистских проявлений, нейтрализации их последствий, оценке эффективности проводимой работы.
Субъекты антиэкстремистской деятельности
Федеральные органы
Областные органы и организации
Органы МСУ
Управление МВД России по Тюменской области
Межведомственная комиссия по противодействию экстремизму
Администрации муниципальных районов и городских округов
Региональное управление ФСБ России по Тюменской области
Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Тюменской области
Районные координационные органы
Комитет по делам национальностей
Тюменской области
Координационный Совет по вопросам гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений
Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Тюменской области
Общественная палата Тюменской области
Местные национальные и иные общественные объединения, религиозные организации
Департамент информационной политики Тюменской области
Департамент образования и науки Тюменской области
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тюменской области
Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области
Местные СМИ
Департамент культуры Тюменской области
Совет ректоров высших учебных заведений Тюменской области
Совет директоров образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования Тюменской области
Управление Федеральной миграционной службы России по Тюменской области
Координационный Совет национальных общественных объединений и национально-культурных автономий Тюменской области
Координационный Совет ветеранов локальных войн, военной службы и членов их семей
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области
Конгресс религиозных организаций Тюменской области
Координационный совет религиозных организаций, объединяющий ДУМ ТО, тюменский казыят ДУМ АЧР и тюменский махтасибат ЦДУМ
Молодежный Совет национальных общественных объединений и национально-культурных автономий Тюменской области
Управление Министерства юстиции РФ по Тюменской области
СМИ
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 602 "Об обеспечении межнационального согласия" разработан и реализуется Комплекс мер, направленных на совершенствование работы органов государственной власти Тюменской области по предупреждению межнациональных конфликтов, включая создание эффективных механизмов их регулирования и проведение системного мониторинга состояния межнациональных отношений, а также на активизацию работы по недопущению проявлений национального и религиозного экстремизма и пресечению деятельности организованных преступных групп, сформированных по этническому принципу (далее - Комплекс мер).
В рамках Комплекса мер на основе системного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, научных, образовательных, культурно-просветительских учреждений, СМИ, общественных объединений проводятся:
- социологические исследования на тему: "Изучение ситуации в сферах общественно-политических, межнациональных и общественно-религиозных отношений в Тюменской области";
- мониторинги этноконфессиональной и общественно-политической обстановки в муниципальных образованиях области, осуществляемых с 2006 года;
- аналитические исследования и мониторинги на темы "Мусульманские сообщества г. Тюмени", "Влияние миграции на социально-экономические отношения в Тюменской области", "Религиозные сообщества Тюменской области", "Анализ социально-политической ситуации с учетом этнического и конфессионального факторов";
- систематический анализ материалов, публикуемых в интернет-ресурсах, по результатам которого в уполномоченный орган представлено два информационно-аналитических отчета, осуществлены подготовка и опубликование в социальных сетях Интернет материалов, вскрывающих антиобщественную направленность отдельных публикаций, налажено оперативное информирование органов государственной власти о публикациях, содержащих признаки экстремизма и антиобщественных проявлений;
- ежегодные семинары для работников органов местного самоуправления на тему: "Задачи органов местного самоуправления по консолидации гражданского сообщества Тюменской области";
- селекторные совещания с руководителями администраций муниципальных районов и городских округов по вопросам государственной национальной политики, общественно-религиозных и общественно-политических отношений в Тюменской области;
- курсы повышения квалификации и семинары для государственных и муниципальных служащих по вопросам государственной национальной политики, государственно-конфессиональных отношений и профилактике экстремизма;
- заседания межведомственной комиссии по противодействию экстремизму, рабочей группы по вопросам гармонизации межэтнических отношений, рабочей группы по делам казачества, Общественной палаты Тюменской области.
Последовательная реализация Комплекса мер способствовала усилению координации и повышению эффективности работы территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти и органов местного самоуправления Тюменской области, вовлечению в работу по упрочению гражданского согласия широкого круга общественных объединений различной направленности, учреждений и организаций. Конфликтов, протестных акций на этнической, религиозной основе нет.
Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ
Цели программы
\/
1. Укрепление 2. Обеспечение 3. Обеспечение
единства российской межконфессионального общественно-политической
нации. Обеспечение согласия стабильности в регионе
межнационального
согласия
Задачи
1.1. Профилактика национальной розни
и экстремизма в этнической среде
ЦЕЛЬ 1
Укрепление единства
российской нации. > 1.2. Содействие этнокультурному развитию
Обеспечение народов Тюменской области
* межнационального
* согласия.
* 1.3. Реализация мероприятий
национально-культурного развития
в этнической среде
Задачи
2.1. Развитие взаимодействия и укрепление
сотрудничества органов государственной
власти, местного самоуправления и
ЦЕЛЬ 2 религиозных объединений. Профилактика
Обеспечение > проявлений экстремизма в религиозной сфере
* межконфессионального
* согласия
* 2.2. Содействие возрождению и сохранению
историко-культурного наследия, духовных
ценностей народов
Задачи
3.1. Объединение усилий и ресурсов органов
государственной власти, местного
самоуправления и институтов гражданского
общества в реализации мероприятий
ЦЕЛЬ 3 устойчивого общественно-политического
Обеспечение > развития. Оценка процессов в сфере
общественно-политической общественных отношений
стабильности в регионе
3.2. Реализация комплекса мероприятий,
направленных на профилактику
социально-политического экстремизма в
молодежной среде
Программой предусмотрен срок ее реализации - до 2020 года. В связи с тем, что запланированные мероприятия выполняются ежегодно, этапы реализации программы не предусмотрены.
Раздел 3. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Рис. 13
Мероприятия национально-культурного развития
\/ \/
Областные Национальные
> национальные праздники
фестивали
областной
Национальный татарский <
> фестиваль "Мост \/ "Сабантуй"
дружбы"
Дни
национальных областной
детский тюркской культур чувашский <
> группы народов народов "Акатуй"
"Тан йолдызы" - Тюменской
"Утренняя звезда" области
областной
казахский <
детский "Курултай"
> национальный
фестиваль "Радуга"
районные
национальные
> казачий фестиваль праздники и <
"Благовест" фестивали
\/
Культурно-познавательные
проекты для учащейся молодежи
"Встреча культур"
и "Разноцветие",
"Русская Сибирь"
Содержание мероприятий национально-культурного развития
Рис. 14
Смотр-конкурс работы Массовые соревнования по
> национальных общественных национальным видам спорта, семейные <
объединений конкурсы и игровые программы
Конкурс национального Национально-культурные мероприятия в
> самодеятельного местах компактного проживания <
художественного этнических групп населения
творчества
Выездные концерты в территории
> Конкурс национальной области <
кухни
Творческие лаборатории,
> Конкурс национальных мастер-классы <
подворий, обрядов
Конкурс произведений и
> поделок национального
декоративно-прикладного
творчества
Рис. 15
Мероприятия в этнической среде
\/ \/ \/ \/
1. "Дни 2. "Сулеймановские 3. "Стеллеровские 4. "Украина -
славянской чтения" чтения" Западная
письменности Сибирь:
и культуры" диалог
\/ 6. "Россия - народов и
Беларусь: Союзная культур"
5. "Бичуринские чтения" общественная
палата"
\/
7. "Информационно-
пропагандистская работа 8. Государственная
с населением области и в \/ поддержка общественно
этнической среде" < > значимых программ и
мероприятий
национально-культурных
объединений и центров
Содержание мероприятий в этнической среде
Рис. 16
\/ \/ \/ \/
Научно- Концерты и Тематические выставки Этнокультурные
практические обрядовые национального костюма, экскурсии
конференции программы предметов быта, фото,
художественного и
декоративно-прикладного
творчества
Круглые Информационно- Издание Развитие этнокультурных
столы, просветительские тематических контактов
семинары мероприятия материалов
(лекции, беседы)
/\ /\ /\ /\
Содержание мероприятия
Рис. 17
"Информационно-пропагандистская работа с населением области в этнической среде"
Электронные СМИ
Печатные СМИ
Специальные мероприятия
Телепрограмма "Родина"
Журнал "Мир национальностей"
Информационно-пропагандистская группа
Цикл телевизионных программ "Открытая книга"
Альманах "Национальные культуры региона"
Пресс-конференции и брифинги
Телепрограмма "Очрашулар"/"Встречи" (на русском и татарском языках)
Газета "Гражданская трибуна Тюменской области"
Научно-практические конференции, "круглые столы", семинары
Радиопрограмма "Жизнь национальностей"
Культурно-просветительская мусульманская газета "Муслим-инфо"
Социологические исследования и мониторинги
Радиопрограмма "Дусларга сукмак"/"Дорога к друзьям" (на русском и татарском языках)
Культурно-просветительская мусульманская газета "Хикмет"/"Суть" на русском и татарском языках
Информационно-разъяснительные и событийные издания, публикации, телерадиопрограммы
Тележурнал "Яна сулыш"/"Новое дыхание" (на русском и татарском языках)
Газета "Голос Украины в Западной Сибири" на русском и украинском языках
Общественные дискуссии в Интернет-пространстве
Культурно-просветительская программа "Себер йолдызлары"/"Звезда Сибири"
Газета "Таван"/"Родня" на русском и чувашском языках
Система обеспечения обратной связи с населением
Интернет-портал общественных объединений "Диалог", dialog-urfo.ru
Газеты "Янарыш"/"Возрождение" на русском и татарском языках
Официальный Портал Правительства Тюменской области, admtyumen.ru раздел "Комитет по делам национальностей"
Газета "Тюменская область сегодня", проект "Жизнь национальностей"
Содержание мероприятия
Рис. 18
"Государственная поддержка общественно значимых
программ и мероприятий национально-культурных
объединений и центров"
\/
Сбор, анализ и обобщение Заключение договоров о <
> заявок национально- предоставлении субсидии
культурных объединений
Предоставление разъяснений
Рассмотрение заявок НКА (консультаций) по вопросам <
> на заседании комиссии оказания государственной
поддержки
Контроль за целевым использованием
средств областного бюджета <
Рис. 19
Мероприятия, направленные на профилактику
социально-политического экстремизма в молодежной среде
> Работа с учащейся Мероприятия военно-патриотической <
молодежью направленности
> Работа со студенческой Работа с лидерами и активистами <
молодежью молодежных движений и сообществ
Содержание мероприятия
Рис. 20
"Общественная палата Тюменской области"
Организация
взаимодействия власти < Информирование
и общества населения о политике и
деятельности
> Правительства области
Общественная в сфере общественно-
экспертиза < политических отношений
управленческих
решений
Вовлечение
< > общественности
Отчеты руководителей в реализацию проектов
исполнительных и программ
органов власти Правительства области
Содержание мероприятия
Рис. 21
"Координационный Совет ветеранов локальных войн, военной службы и членов
их семей"
Организация работы < > Проведение памятных воинских дат
Совета и праздников родов войск
Организация работы < > Работа по военно-патриотическому
Исполкома воспитанию молодежи
Организация работы < > Работа с семьями погибших
рабочих групп военнослужащих
Координация деятельности Социальная и общественная адаптация
объединений ветеранов < > участников боевых действий
Содержание мероприятия
Рис. 22
"Профилактика негативных проявлений в общественной среде"
Поддержка гражданских <
молодежных инициатив Мероприятия, направленные на
> профилактику экстремистских
проявлений в этноконфессиональной и
Поддержка проектов общественно-политической сферах жизни
и мероприятий, <
способствующих правовому
просвещению граждан
Поддержка деятельности Общественной
наблюдательной комиссии Тюменской
< > области по общественному контролю
за обеспечением прав человека
в местах принудительного содержания
Содержание мероприятия
Рис. 23
"Гражданская трибуна"
<
Газета \/ \/ \/
"Гражданская
трибуна" Тюменской Общественная Мониторинг Общественный
области" приемная общественного мнения Совет г. Тюмени
Содержание мероприятия
Рис. 24
"Выставка социальных проектов
общественных объединений и
некоммерческих организаций"
\/ \/ \/
Развитие практики Формирование инновационных Работа на
реализации методов взаимодействия органов выставочных
социально значимых государственной власти и стендах,
проектов общественных объединений в сфере "круглые столы",
общественных поддержки социальных инициатив "мастер-классы"
организаций
Содержание мероприятия
Рис. 25
"Портал общественных объединений Тюменской области "Диалог"
\/ \/ \/ \/
Информирование Пропаганда Общественная Гражданский
населения взаимодоверия экспертиза контроль
о деятельности и взаимоуважения управленческих
общественных среди населения решений
объединений и в отношении
национально-культурных представителей
автономий, а также различных
о культуре и традициях национальных групп
народов региона и вероисповеданий
Программные мероприятия сгруппированы в соответствии с целями и задачами Программы (Приложения 1, 3).
Информационное сопровождение реализации Программы
Задача информационного Основные направления деятельности по
сопровождения Программы информационному сопровождению Программы
1. Доведение до жителей области и
разъяснение нормативно-правовых
документов по вопросам Программы
Обеспечение жителей
Тюменской области полной, 2. Повышение уровня информирования
своевременной и > населения области о Программе и ходе ее
объективной информацией о реализации
реализации Программы
3. Обеспечение обратной связи с
населением путем проведения
социологических исследований и
мониторинга
Тематика основных информационных
приоритетов по реализации Программы
1
Важнейшие события в сфере этноконфессиональных отношений
2
Профилактика экстремизма
3
Обеспечение межнационального согласия
4
Создание условий для национальной самореализации народов
5
Обеспечение общественно-политической стабильности
6
Реализация мероприятий национально-культурного развития
в этнической среде
7
Реализация мероприятий в общественно-политической сфере
8
Реализация мероприятий в религиозной сфере
Средства массовой информации национальных общественных объединений являются формой работы по упрочению межнационального согласия, этнокультурного развития народов, формирования позитивного и конструктивного общественного сознания.
На основе государственной поддержки, при непосредственном участии актива национальных общественных объединений, религиозных организаций в Тюменской области организован выпуск:
периодических печатных изданий:
- "Таван"/"Родня" (на русском и чувашском языках, издается с 2005 года, периодичность - ежемесячно, тираж - 999 экз.);
- "Голос Украины в Западной Сибири" (на русском и украинском языках тираж - 5 000 экз., периодичность - ежемесячно);
- "Янарыш"/"Возрождение" (на русском и татарском языках, тираж - 3600 экз., периодичность - еженедельно);
- журнал "Мир национальностей" (тираж 1500 экз., периодичность - 2 раза в год);
- научно-методический и репертуарно-информационный альманах "Национальные культуры региона" (тираж 500 экз.)
- Журнал "Православный Сибирячок" тираж 10 000 экз., периодичность - ежеквартально);
- Журнал "Православный просветитель" (тираж 5 100 экз., периодичность 6 раз в год);
- "Сибирская православная газета" (тираж 18 000 экз., периодичность 1 раз в месяц);
- культурно-просветительская мусульманская газета "Хикмет"/"Суть" на русском и татарском языках;
- Тюменская мусульманская информационная культурно-просветительская газета "Муслим-инфо" (тираж 2000 экз., периодичность - ежемесячно);
Наряду с этим, периодически (событийно) издаются газеты "Хабар"/"Известия" (Национально-культурная автономия казахов Тюменской области), "Наследие" (Духовное управление мусульман Азиатской части России по Тюменской области).
теле- и радиопрограмм:
- телепрограмма "Родина" - цикл телепередач о народах Тюменской области, их культуре и образе жизни, традициях, национальных особенностях;
- телевизионная программа "Открытая книга" - цикл публицистических телепрограмм, посвященных особенностям конфессий, действующих в Тюменской области;
- "Яна сулыш" ("Новое дыхание") - тележурнал, который охватывает самые разные стороны общественной жизни татарского населения, подробно рассказывает о развитии национальной культуры;
- "Себер йолдызлары" ("Звезды Сибири") - цель проекта познакомить зрителя с самыми яркими национальными творческими коллективами и исполнителями, показать их становление и историю развития;
- телепрограмма "Очрашулар"/"Встречи" на русском и татарском языках);
- радиопрограмма "Жизнь национальностей" - информационно-просветительская программа об этническом многообразии населения Тюменской области, направленная на упрочение межнационального сотрудничества;
- радиопрограмма "Дусларга сукмак"/"Дорога к друзьям" (на русском и татарском языках) - программа о жизни татар, проживающих в Тюменской области, об этнографии, о самых известных и выдающихся личностях.
Интернет-ресурсы, освещающие деятельность национальных
общественных объединений и религиозных организаций
Тюменской области
- официальный портал органов государственной власти Тюменской области, admtyumen.ru;
- интернет-портал общественных объединений "Диалог", www.dialog-urfo.ru;
- сайт Конгресса татар Тюменской области, www.ktto.ru;
- сайт Национально-культурной автономии казахов Тюменской области, www.kazahi72.ru;
- сайт Тюменской областной общественной организации коренных малочисленных народов "Кедр" www.kedr-tyumen.ru;
- сайт Региональной национально-культурной автономии немцев www.tyumen.rdinfo.ru
- сайт Тюменской областной общественной организации корейцев "Единство" http://www.edinstvo72.ru;
- официальный сайт Тобольской митрополии, www.tobolsk-eparhia.ru.
Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Тюменской области от 28.12.2004 № 315 "О государственной поддержке национально-культурных автономий и иных общественных объединений в Тюменской области", Законом Тюменской области от 02.12.2014 № 115 "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", постановлением Правительства Тюменской области от 20.10.2008 № 307-п "О Порядке предоставления государственной поддержки в форме субсидий национально-культурным автономиям, иным общественным объединениям на реализацию общественно полезных (значимых) программ (мероприятий), религиозным организациям на реализацию общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий".
Все расходы на 2015 - 2020 гг. увязаны по целям, задачам и мероприятиям Программы (Приложение 1).
Рис. 26
(тыс. руб.)
Всего на 2015 - 2020 гг.
В том числе
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Средства областного бюджета на Программу
612 096
129 016
96 132
96 737
96 737
96 737
96 737
в том числе:
По целям
492 944
109544
76 660
76 685
76 685
76 685
76 685
Расходы на управление
119 152
19 472
19 472
20 052
20 052
20 052
20 052
Раздел 5. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ПРОГРАММЫ
Планируемые результаты реализации Программы:
- Межнациональное и межконфессиональное согласие, общественно-политическая стабильность в регионе.
- Скоординированная деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, научных учреждений, национальных и иных общественных объединений по обеспечению межнационального и межконфессионального согласия и общественно-политической стабильности в Тюменской области.
- Создание условий для этнической самореализации многонационального населения области, формирования его общероссийской гражданской и духовной общности.
- Выработка и реализация системы мер по профилактике и эффективному противодействию проявлениям национального, религиозного и политического экстремизма.
В Программе определены целевые значения показателей, которые установлены с учетом и на основе значений показателей за прошлые периоды и отвечают требованиям "лучшей практики" (Приложение 4).
С учетом достигнутого в Тюменской области уровня общественно-политической стабильности и межнационального и межконфессионального согласия применяемые показатели являются оптимальными, достаточными для поддержания и упрочения общественно-политической и этноконфессиональной стабильности, для национальной самореализации народов области, формирования их общероссийской гражданской и духовной общности, обеспечения общественной поддержки деятельности Правительства области.
Параметры на среднесрочную перспективу являются, в основном, постоянными, что объясняется их фактически абсолютным значением (максимально высоким уровнем).
Параметры показателей определены с учетом и на основе
- значений показателей за прошлые периоды (ведомственная статистика);
- данных социологических исследований, мониторинга ситуации и тенденций в общественной среде области.
Раздел 6. ОЦЕНКА НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ФАКТОРОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
В результате проводимой в Тюменской области работы ситуация в сфере национальных, государственно-конфессиональных и общественно-политических отношений оценивается как благоприятная, стабильная и управляемая, имеющая позитивные тенденции.
Показатели эффективности деятельности находятся в полном соответствии с целями устойчивого общественного развития и отражают уровень их достижения. Значения показателей в большинстве своем отвечают требованиям "лучшей практики". Плановые и фактические значения совпадают.
Потенциальную угрозу нормальному общественному развитию представляют:
- негативные процессы в экономике и социальной сферах;
- осложнения в межгосударственных отношениях;
- проявления национализма на бытовом уровне;
- активные иммиграционные процессы, проблемы трудовой и социальной адаптации иммигрантов, принимающие нередко национальную окраску;
- сращивание национального, религиозного и политического факторов, чреватое проявлениями этноконфессионального экстремизма;
- распространение в исламской среде фундаменталистских идей, литературы и агитационных материалов;
Меры, направленные на предотвращение неблагоприятных факторов:
- мониторинг общественно-политической ситуации в Тюменской области, с целью выявления зон социальной депривации и состояния климата общественных настроений;
- работа по вовлечению общественных, национальных и религиозных объединений Тюменской области в общественно полезные (значимые) мероприятия, направленные на укрепление гражданской солидарности;
- проведение семинаров и "круглых столов" с руководителями и активистами общественных, национальных и религиозных объединений, направленные на расширение мер доверия между органами государственной власти и местного самоуправления и общественностью, повышения социальной и правовой компетентности лидеров и активистов гражданских ассоциаций;
- установление круга лиц и организаций, подверженных усвоению экстремистских настроений и разработка мероприятий по их реинтеграции в конструктивные общественно-политические настроения;
- информационно-пропагандистское сопровождение мер направленных на достижение гражданского согласия и солидарности и противодействия проявлениям экстремизма.
Раздел 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Рис. 27
Губернатор
области
прямое подчинение;
взаимодействие. Правительство
области
Вице-Губернатор
области
Исполнительные Комитет по Органы МСУ
органы делам
государственной национальностей
власти
СМИ
Региональные Комиссия по
Общественная и местные рассмотрению
палата НКА и заявок НКА
Тюменской национальные и иных Информационно-
области объединения общественных пропагандистская
объединений группа
при Комитете
Координационный Общественные
Совет НКА объединения, Рабочая группа
политические по делам
партии казачества
Дворец
Координационный национальных
Совет по делам Религиозные Координационный культур
ветеранов организации Совет по "Строитель"
вопросам
гармонизации
межэтнических и
Межведомственная комиссия по межрелигиозных
противодействию экстремизму отношений
Мероприятия Мероприятия в Мероприятия в
национально-культурного религиозной сфере общественно-политической
развития, в этнической сфере
среде
Реализация программных мероприятий осуществляется на основе государственной поддержки в форме субсидий, оказываемой в соответствии с решением Комиссии по рассмотрению заявок национально-культурных автономий и иных общественных объединений, религиозных организаций на получение государственной поддержки, посредством заключения договоров о предоставлении субсидий между Уполномоченным органом и Получателем субсидии в соответствии с Порядком предоставления государственной поддержки в форме субсидий национально-культурным автономиям, иным общественным объединениям на реализацию общественно полезных (значимых) программ (мероприятий), религиозным организациям на реализацию общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 20.10.2008 № 307-п.
Государственная программа представляет собой совокупность комплексных организационно-управленческих, аналитических, финансовых, информационно-пропагандистских, научно-методических, художественно-творческих мероприятий, направленных на упрочение единства российской нации, гармонизацию отношений между людьми с учетом национальных, религиозных, политических факторов, преодоление возникающих проблемных ситуаций, профилактику проявлений этнического, религиозного, политического экстремизма и нейтрализацию их последствий, упрочение этноконфессионального согласия и общественно-политической стабильности, формирование позитивного общественного сознания.
Система обеспечения обратной связи с населением
Рис. 28
Социологические
опросы и мониторинг
ситуации
Письма и обращения Принятие решений
граждан в исполнительными
исполнительные органами власти
органы власти
/\
Материалы
Общественной палаты,
Координационных
советов и комиссий Выявление
и анализ
актуальных Доведение
Публикации в СМИ > для информации до > Население
населения населения
проблем
Обращения и акции
общественных
объединений и \/
политических партий
Формирование
необходимых целевых
Прием граждан по установок
личным вопросам
Встречи с
общественностью
Неформальные
информационные
каналы
Организационные мероприятия
1. Создание условий для сохранения и развития национальных культур, традиций и обычаев народов, проживающих в Тюменской области.
2. Организация участия национальных общественных объединений в областных фестивалях ("Мост дружбы", "Радуга", "Благовест").
3. Создание организационных, материально-технических условий для возрождения и становления казачества.
4. Координация деятельности органов государственной власти области, участвующих в реализации проектов и программ Правительства области по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, коренных малочисленных народов Севера.
5. Организационное, методическое и техническое обеспечение деятельности Координационного Совета национальных общественных объединений Тюменской области.
6. Создание условий для адаптации мигрантов в тюменское сообщество.
7. Оказание консультативной, организационной, технической и финансовой поддержки религиозным организациям в реализации общественно значимых культурно-просветительских программ.
8. Проведение совместно с религиозными объединениями научно-практических конференций, конкурсов, "круглых столов", семинаров и совещаний по вопросам государственно-конфессиональных отношений.
9. Содействие религиозным объединениям в осуществлении деятельности, направленной на возрождение и сохранение историко-культурного наследия и духовных ценностей народов.
10. Мониторинг ситуации в религиозной сфере, сбор и обобщение информации о готовящихся протестных акциях.
11. Организация работы, направленной на профилактику возможных проявлений религиозного экстремизма, снятию (при необходимости) напряженности в религиозной сфере.
12. Подготовка методических и информационно-аналитических материалов по вопросам государственно-конфессиональных отношений.
13. Реализация комплекса мероприятий направленных на укрепление сотрудничества органов государственной власти, местного самоуправления и религиозных объединений Тюменской области.
14. Координация деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления, участвующих в реализации проектов и программ Правительства Тюменской области в сфере государственно-конфессиональных отношений.
15. Создание условий для развития институтов гражданского общества в Тюменской области.
16. Организационное, методическое и техническое обеспечение деятельности Общественной палаты Тюменской области, координационного совета ветеранов локальных войн, военной службы и членов их семей, межведомственной комиссии по противодействию экстремизму и иных консультативных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
17. Поддержка мероприятий ветеранских и иных общественных объединений по патриотическому воспитанию молодежи, проведение мероприятий, посвященных празднованию дней воинской Славы России.
18. Организация работы по профилактике национального, религиозного и политического экстремизма.
19. Сбор и обобщение информации о готовящихся протестных акциях граждан, организация работы по снятию (смягчению) напряжения в общественной среде.
20. Организация обучения и повышения квалификации сотрудников органов местного самоуправления, проведение консультативных семинаров по вопросам компетенции Комитета.
21. Информационно-пропагандистское сопровождение мероприятий по реализации государственной политики в сферах национальных, государственно-конфессиональных и общественно-политических отношений в Тюменской области и профилактике экстремистских проявлений.
22. Консультирование, обучающие семинары для журналистов по вопросам освещения мероприятий в сфере гармонизации этноконфессиональных отношений в Тюменской области.
23. Поддержка создания тематических радио- и телепередач, газетных и журнальных рубрик, интернет-проектов, направленных на реализацию целей и задач государственной национальной политики РФ в Тюменской области.
Правовые мероприятия
В случае внесения изменений в федеральное законодательство, предполагается внесение изменений в:
1. Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 315 "О государственной поддержке национально-культурных автономий и иных общественных объединений в Тюменской области";
2. Закон Тюменской области от 08.02.2001 № 263 "О деятельности религиозных объединений в Тюменской области";
3. Закон Тюменской области от 08.07.2011 № 41 "О развитии российского казачества в Тюменской области";
4. Постановление Правительства Тюменской области от 18.05.2005 № 30-п "Об утверждении Положения о Комитете по делам национальностей Тюменской области";
5. Постановление Правительства Тюменской области от 20.10.2008 № 307-п "О Порядке предоставления государственной поддержки в форме субсидий национально-культурным автономиям, иным общественным объединениям на реализацию общественно полезных (значимых) программ (мероприятий), религиозным организациям на реализацию общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий".
6. И в другие нормативные правовые и правовые акты Тюменской области, курируемые Комитетом по делам национальностей Тюменской области.
Раздел 8. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Рис. 29
Проведение социологических исследований
2 раза в год
Систематический мониторинг социально-политической ситуации
2 раза в год
Подготовка информационно-аналитических материалов для руководства области о ходе реализации Программы
(Комитет по делам национальностей Тюменской области)
1 раз в год
Информация о важнейших событиях в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в Тюменской области
(Комитет по делам национальностей Тюменской области)
ежемесячно
Текущая информация в аппарат Губернатора области о реализации мероприятий Программы
(Комитет по делам национальностей Тюменской области)
ежеквартально
Информация о ключевых и принципиальных событиях общественно-политической жизни в Тюменской области
(Комитет по делам национальностей Тюменской области)
еженедельно
Сводная информация в департамент экономики и департамент финансов о финансировании Программы и достижении показателей реализации Программы
(Комитет по делам национальностей Тюменской области
2 раза в год)
Мониторинг исполнения приказов о выделении финансовых средств, финансовых отчетов об их целевом использовании
(Комитет по делам национальностей Тюменской области)
постоянно
Механизм мониторинга реализации Программы
Рис. 30
Систематический доклад Вице-Губернатору области о ходе реализации Программы
Подготовка информационно-аналитических материалов руководству области о ситуации, процессах и тенденциях в сферах межнациональных, государственно-конфессиональных, общественно-политических отношений
Непосредственное участие руководства области в основных мероприятиях Программы (национальные фестивали, праздники, Дни национальных культур, Общественная палата Тюменской области, Координационные Советы и т.п.)
Мероприятия Программы как составная часть Плана мероприятий Правительства области
Отчеты Комитета в департаменты экономики и финансов
(2 раза в год)
Методика и алгоритм расчета значений Показателей приведен в Приложении 5.
Приложение 1
к государственной программе Тюменской области
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРАХ НАЦИОНАЛЬНЫХ,
ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОНАЛЬНЫХ, ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ
ОТНОШЕНИЙ И ПРОФИЛАКТИКИ ЭКСТРЕМИСТСКИХ ПРОЯВЛЕНИЙ"
ДО 2020 ГОДА
(название государственной программы Тюменской области)
Государственный заказчик Комитет по делам национальностей Тюменской области (КДН ТО)
№ п/п
Виды затрат и основные мероприятия
Условное обозначение направления расходов
Объем финансирования в 2013 году, тыс. руб. (отчет)
Объем финансирования в 2014 году, тыс. руб. (отчет)
Предложения по финансированию на период реализации программы, тыс. руб.
Наименования и реквизиты федеральных и региональных НПА, поручений Президента и Правительства РФ
Получатели бюджетных средств (в соответствии с ведомственной классификацией областного бюджета)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Всего по программе, в том числе:
178980
196458
129016
96132
96737
96737
96737
96737
КДН ТО
Бюджетные инвестиции, всего
НИОКР, всего
Текущие расходы, всего
178980
196458
129016
96132
96737
96737
96737
96737
в т.ч. расходы на управление, всего
19681
19320
19472
19472
20052
20052
20052
20052
из общего объема:
1. Мероприятия на выполнение поручений Президента, Правительства РФ
2. Софинансирование из областного бюджета федеральных полномочий
3. Софинансирование в рамках ФЦП, ФАИП, иных программ федеральных министерств и ведомств
4. Субсидии и субвенции местным бюджетам
8137
7378
8192
7828
7853
7853
7853
7853
в том числе:
4.1. на выполнение полномочий РФ и субъекта РФ
8137
7378
8192
7828
7853
7853
7853
7853
4.2. на выполнение иных мероприятий
5. Сумма расходов на мероприятия, направленные на оказание услуг и улучшение их качества
151162
169760
101352
68832
68832
68832
68832
68832
6. Сумма расходов на строительство (реконструкцию) объектов, участие в уставном капитале организации и т.д.
7. Прочие мероприятия (без учета расходов на управление)
8. Справочно:
Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, рассчитанный нормативным методом
1.
Цель 1. Укрепление единства российской нации. Обеспечение межнационального согласия.
5,0
26507
35788
30441
20678
20703
20703
20703
20703
ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Гл. 4.1, ст. 26.3, п. 2 пп. 20)
КДН ТО
ФЗ от 17.06.1996 № 74-ФЗ "О национально-культурной автономии" (Гл. 3, ст. 9, ст. 12, Гл. 5, ст. 16)
ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Гл. 6, Ст. 31.1, ч. 1 п. 9, 11)
Закон ТО от 28.12.2004 № 315 "О государственной поддержке национально-культурных автономий и иных общественных объединений в Тюменской области" (Ст. 3, п. 2, пп. 1, пп. 2), постановление Правительства Тюменской области от 20.10.2008 № 307-п "О порядке предоставления государственной поддержки в форме субсидий на реализацию общественно полезных (значимых) программ (мероприятий), религиозным организациям на реализацию общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий"
1.1.
Задача 1.1. Профилактика национальной розни и экстремизма в этнической среде
5,0
2379
5813
4903
2820
2820
2820
2820
2820
1.1.1.
Информационно-пропагандистская работа с населением области в этнической среде
5,0
2379
5813
4903
2820
2820
2820
2820
2820
1.2.
Задача 1.2. Содействие этнокультурному развитию народов Тюменской области
5,0
8759
10014
7774
5100
5100
5100
5100
5100
1.2.1.
Государственная поддержка в реализации мероприятий национально-культурного развития
5,0
8759
10014
7774
5100
5100
5100
5100
5100
1.3.
Задача 1.3. Реализация мероприятий национально-культурного развития в этнической среде
5,0; 4,1
15369
19961
17764
12758
12783
12783
12783
12783
1.3.1.
Государственная поддержка в реализации мероприятий в этнической среде
5,0
14105
17147
15914
11878
11903
11903
11903
11903
ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Гл. 4.1, ст. 26.3 п. 2 пп. 54)
ФЗ 24.05.99 № 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"
1.3.2.
Поддержка мероприятий казачьих обществ в деле возрождения традиционной казачьей культуры
5,0
1264
2814
1850
880
880
880
880
880
2.
Цель 2. Обеспечение межконфессионального согласия
5,0
110911
123554
59900
47932
47932
47932
47932
47932
ФЗ от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" (Гл. 1 ст. 4, п. 3; Гл. 3, ст. 18 п. 3)
КДН ТО
ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Гл. 6, Ст. 31.1 ч. 1 п. 5, 8), Закон ТО от 08.02.2001 № 263 "О деятельности религиозных объединений в Тюменской области" (Ст. 2, п. п. 3, 4.1), постановление Правительства Тюменской области от 20.10.2008 № 307-п "О порядке предоставления государственной поддержки в форме субсидий на реализацию общественно полезных (значимых) программ (мероприятий), религиозным организациям на реализацию общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий"
2.1.
Задача 2.1. Развитие взаимодействия и укрепления сотрудничества органов государственной власти, местного самоуправления и религиозных объединений. Профилактика проявлений экстремизма в религиозной сфере
5,0
637
1550
1092
1092
1092
1092
1092
1092
2.1.1.
Проведение научно-практических конференций, конкурсов, "круглых столов", семинаров, рабочих встреч и совещаний по вопросам государственно-конфессиональных отношений, подготовка методических и информационно-аналитических материалов
5,0
637
1550
1092
1092
1092
1092
1092
1092
2.2.
Задача 2.2. Содействие возрождению и сохранению историко-культурного наследия, духовных ценностей народов
5,0
110274
122004
58808
46840
46840
46840
46840
46840
2.2.1.
Государственная поддержка общественно значимых культурно-просветительских мероприятий религиозных организаций
5,0
110274
122004
58808
46840
46840
46840
46840
46840
3.
Цель 3. Обеспечение общественно-политической стабильности в регионе.
5,0
21881
17796
19203
8050
8050
8050
8050
8050
ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (Гл. 1, Ст. 17)
КДН ТО
ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (Ст. 5)
ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Гл. 6, Ст. 31.1 ч. 1 п. 7, 9, 12)
Закон ТО от 28.12.2004 № 315 "О государственной поддержке национально-культурных автономий и иных общественных объединений в Тюменской области" (Ст. 3 п. 2 пп. 3), постановление Правительства Тюменской области от 20.10.2008 № 307-п "О порядке предоставления государственной поддержки в форме субсидий на реализацию общественно полезных (значимых) программ (мероприятий), религиозным организациям на реализацию общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий"
3.1.
Задача 3.1. Объединение усилий и ресурсов органов государственной власти, местного самоуправления и институтов гражданского общества в реализации мероприятий устойчивого общественно-политического развития. Оценка процессов в сфере общественных отношений
5,0
19237
14549
16737
6550
6550
6550
6550
6550
3.1.1.
Поддержка мероприятий общественных объединений, направленных на достижение общегражданских целей
5,0
19237
14549
16737
6550
6550
6550
6550
6550
3.2.
Задача 3.2. Реализация комплекса мероприятий, направленных на профилактику социально-политического экстремизма в молодежной среде
5,0
2644
3247
2466
1500
1500
1500
1500
1500
3.2.1.
Поддержка мероприятий, направленных на позитивную социализацию молодежи
5,0
2644
3247
2466
1500
1500
1500
1500
1500
Распределение средств в составе программы по каждому бюджетополучателю
Комитет по делам национальностей
5,0
151162
169760
101352
68832
68832
68832
68832
68832
Администрация Уватского района
4.1.
8137
7378
8192
7828
7853
7853
7853
7853
Всего по программе
159299
177138
109544
76660
76685
76685
76685
76685
Расходы на содержание комитета по делам национальностей
19681
19320
19472
19472
20052
20052
20052
20052
Итого по программе
178980
196458
129016
96132
96737
96737
96737
96737
Приложение 2
к государственной программе Тюменской области
ОБЪЕМЫ
И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРАХ
НАЦИОНАЛЬНЫХ, ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОНАЛЬНЫХ,
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ И ПРОФИЛАКТИКИ
ЭКСТРЕМИСТСКИХ ПРОЯВЛЕНИЙ" ДО 2020 ГОДА
Государственный заказчик Комитет по делам национальностей Тюменской области
тыс. руб.
Плановый период
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
ВСЕГО на достижение цели (целей) программы, в том числе:
129016
96132
96737
96737
96737
96737
областной бюджет
129016
96132
96737
96737
96737
96737
из них
средства областного бюджета
99604
76660
76685
76685
76685
76685
субсидии федерального бюджета
9940
Цель 1. Укрепление единства российской нации. Обеспечение межнационального согласия.
30441
20678
20703
20703
20703
20703
Задача 1.1. Профилактика национальной розни и экстремизма в этнической среде
4903
2820
2820
2820
2820
2820
в том числе:
областной бюджет
2820
2820
2820
2820
2820
2820
из них
средства областного бюджета
2820
2820
2820
2820
2820
2820
субсидии федерального бюджета
2083
Задача 1.2. Содействие этнокультурному развитию народов Тюменской области
7774
5100
5100
5100
5100
5100
в том числе:
областной бюджет
5100
5100
5100
5100
5100
5100
из них
средства областного бюджета
5100
5100
5100
5100
5100
5100
субсидии федерального бюджета
2674
Задача 1.3. Реализация мероприятий национально-культурного развития в этнической среде
17764
12758
12783
12783
12783
12783
в том числе:
областной бюджет
15497
12758
12783
12783
12783
12783
из них
средства областного бюджета
15497
12758
12783
12783
12783
12783
субсидии федерального бюджета
2267
Цель 2. Обеспечение межконфессионального согласия.
59900
47932
47932
47932
47932
47932
Задача 2.1. Развитие взаимодействия и укрепление сотрудничества органов государственной власти, местного самоуправления и религиозных объединений. Профилактика проявлений экстремизма в религиозной сфере
1092
1092
1092
1092
1092
1092
в том числе:
областной бюджет
1092
1092
1092
1092
1092
1092
из них
средства областного бюджета
1092
1092
1092
1092
1092
1092
Задача 2.2. Содействие возрождению и сохранению историко-культурного наследия, духовных ценностей народов
58808
46840
46840
46840
46840
46840
в том числе:
областной бюджет
58808
46840
46840
46840
46840
46840
из них
средства областного бюджета
58808
46840
46840
46840
46840
46840
Цель 3. Обеспечение общественно-политической стабильности в регионе.
19203
8050
8050
8050
8050
8050
Задача 3.1. Объединение усилий и ресурсов органов государственной власти, местного самоуправления и институтов гражданского общества в реализации мероприятий устойчивого общественно-политического развития. Оценка процессов в сфере общественных отношений
16737
6550
6550
6550
6550
6550
в том числе:
областной бюджет
14691
6550
6550
6550
6550
6550
из них
средства областного бюджета
14691
6550
6550
6550
6550
6550
субсидии федерального бюджета
2046
Задача 3.2. Реализация комплекса мероприятий, направленных на профилактику социально-политического экстремизма в молодежной среде
2466
1500
1500
1500
1500
1500
в том числе:
областной бюджет
1596
1500
1500
1500
1500
1500
из них
средства областного бюджета
1596
1500
1500
1500
1500
1500
субсидии федерального бюджета
870
Расходы на управление
19472
19472
20052
20052
20052
20052
Приложение 3
к государственной программе Тюменской области
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРАХ
НАЦИОНАЛЬНЫХ, ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОНАЛЬНЫХ,
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ И ПРОФИЛАКТИКИ
ЭКСТРЕМИСТСКИХ ПРОЯВЛЕНИЙ" ДО 2020 ГОДА
(название государственной программы Тюменской области)
№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации мероприятия
Ожидаемый результат реализации мероприятия (контрольное событие)
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Цель 1. Укрепление единства российской нации. Обеспечение межнационального согласия
1.1.
Задача 1.1. Профилактика национальной розни и экстремизма в этнической среде
1.1.1.
Информационно-пропагандистская работа с населением области в этнической среде
Комитет по делам национальностей Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Отсутствие конфликтов на этнической основе, свидетельствующих о хорошей информационно-пропагандистской работе с населением области
1.2.
Задача 1.2. Содействие этнокультурному развитию народов Тюменской области
1.2.1.
Государственная поддержка в реализации мероприятий национально-культурного развития
Комитет по делам национальностей Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Увеличение количества мероприятий национально-культурного развития с целью вовлечения населения для знакомства с традициями, обычаями, культурой народов, проживающих в Тюменской области (более 200 мероприятий ежегодно)
1.3.
Задача 1.3. Реализация мероприятий национально-культурного развития в этнической среде
1.3.1.
Государственная поддержка в реализации мероприятий в этнической среде
Комитет по делам национальностей Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Удовлетворение не менее 100% заявок национально-культурных автономий, иных общественных объединений, отобранных для получения государственной поддержки (с учетом возможностей областного бюджета)
1.3.2.
Поддержка мероприятий казачьих обществ в деле возрождения традиционной казачьей культуры
Комитет по делам национальностей Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Увеличение количества казачьих художественных коллективов, принимающих участие в областном фестивале казачьей культуры "Благовест" (более 80 коллективов ежегодно)
2.
Цель 2. Обеспечение межконфессионального согласия
2.1.
Задача 2.1. Развитие взаимодействия и укрепления сотрудничества органов государственной власти, местного самоуправления и религиозных объединений. Профилактика проявлений экстремизма в религиозной сфере
2.1.1.
Проведение научно-практических конференций, конкурсов, "круглых столов", семинаров, рабочих встреч и совещаний по вопросам государственно-конфессиональных отношений, подготовка методических и информационно-аналитических материалов
Комитет по делам национальностей Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Увеличение количества участников мероприятий (более 100 участников ежегодно)
2.2.
Задача 2.2. Содействие возрождению и сохранению историко-культурного наследия, духовных ценностей народов
2.2.1.
Государственная поддержка общественно значимых культурно-просветительских мероприятий религиозных организаций
Комитет по делам национальностей Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Удовлетворение не менее 100% заявок религиозных организаций, отобранных для получения государственной поддержки (с учетом возможностей областного бюджета)
3.
Цель 3. Обеспечение общественно-политической стабильности в регионе
3.1.
Задача 3.1. Объединение усилий и ресурсов органов государственной власти, местного самоуправления и институтов гражданского общества в реализации мероприятий устойчивого общественно-политического развития. Оценка процессов в сфере общественных отношений
3.1.1.
Поддержка мероприятий общественных объединений, направленных на достижение общегражданских целей
Комитет по делам национальностей Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Увеличение количества мероприятий общественных объединений, направленных на достижение общегражданских целей (более 80 мероприятий ежегодно)
3.2.
Задача 3.2. Реализация комплекса мероприятий, направленных на профилактику социально-политического экстремизма в молодежной среде
3.2.1.
Поддержка мероприятий, направленных на позитивную социализацию молодежи
Комитет по делам национальностей Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Увеличение количества мероприятий, направленных на позитивную социализацию молодежи (более 30 мероприятий ежегодно)
Приложение 4
к государственной программе Тюменской области
ПОКАЗАТЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРАХ НАЦИОНАЛЬНЫХ,
ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОНАЛЬНЫХ, ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ
ОТНОШЕНИЙ И ПРОФИЛАКТИКИ ЭКСТРЕМИСТСКИХ ПРОЯВЛЕНИЙ"
ДО 2020 ГОДА
Государственный заказчик Комитет по делам национальностей Тюменской области
№ п/п
Ед. изм.
Направленность показателя (прямого/обратного счета)
Весовой коэффициент
Факт 2013 года (базовое значение)
2014 год (факт)
Планируемый период
Целевое значение показателя
Обоснование прогнозных и целевых значений
Примечание <2>
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Цель 1. Укрепление единства российской нации. Обеспечение межнационального согласия - 0,34.
1
Показатель цели 1. Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности
%
П
1
82,2
95,8
не менее 82,2
не менее 82,2
не менее 83
не менее 85
не менее 85
не менее 85
95,8
Показатель находится фактически на уровне максимального значения и свидетельствует о высоком уровне толерантного отношения к представителям другой национальности в регионе (Данные социологических исследований), два раза в год.
Показатель ФЦП "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)
Финансовые затраты по цели 1.
тыс. руб.
26507
35788
30441
20678
20703
20703
20703
20703
Задача 1.1. Профилактика национальной розни и экстремизма в этнической среде
2
Показатель 1. Количество протестных акций на национальной основе
ед.
О
0
0
0
0
0
0
0
0
стабильность
Показатель свидетельствует о наличии (либо отсутствии) противоречий в сфере национальных отношений, выражаемых в радикальной форме и получающих негативный общественный резонанс (Данные органов местного самоуправления), еженедельно
Финансовые затраты по задаче 1.1.
тыс. руб.
2379
5813
4903
2820
2820
2820
2820
2820
Задача 1.2. Содействие этнокультурному развитию народов Тюменской области
3
Показатель 1. Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия
чел.
П
34000
35200
36200
36900
37100
37100
37100
37100
37100
Прогнозное значение показателя характеризует достижение высокого уровня работы по удовлетворению национальных запросов населения в части сохранения и развития самобытных национальных культур. Целевое значение показателя определено исходя из сложившихся в области тенденций ежегодного увеличения количества мероприятий национальных общественных объединений и численности их непосредственных участников.
(Данные комитета по делам национальностей), ежеквартально
Показатель ФЦП "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)
Финансовые затраты по задаче 1.2.
тыс. руб.
8759
10014
7774
5100
5100
5100
5100
5100
Задача 1.3. Реализация мероприятий национально-культурного развития в этнической среде
4
Показатель 1. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Тюменской области, в общем количестве граждан Тюменской области
%
П
87,6
не менее 62
не менее 65
не менее 65
не менее 65
не менее 65
не менее 65
87,6
Показатель свидетельствует о степени терпимости, уважения населения к проявлениям национальной самобытности, особенностям бытовой и художественной культур различных народов, что является важной предпосылкой межнационального согласия (Данные социологических исследований), два раза в год.
Показатель ФЦП "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)
Финансовые затраты по задаче 1.3.
тыс. руб.
15369
19961
17764
12758
12783
12783
12783
12783
Цель 2. Обеспечение межконфессионального согласия - 0,33.
5
Показатель цели 2. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений в Тюменской области
%
П
1
87,90
89,00
не менее 87,9
не менее 87,9
не менее 87,9
не менее 87,9
не менее 87,9
не менее 89
89
Показатель свидетельствует о высоком уровне толерантного отношения к представителям других конфессий в регионе (Данные социологических исследований), два раза в год
Финансовые затраты по цели 2.
тыс. руб.
110911
123554
59900
47932
47932
47932
47932
47932
Задача 2.1. Развитие взаимодействия и укрепления сотрудничества органов государственной власти, местного самоуправления и религиозных объединений. Профилактика проявлений экстремизма в религиозной сфере.
6
Показатель 1. Количество протестных акций на религиозной основе
ед.
О
0
0
0
0
0
0
0
0
стабильность
Показатель свидетельствует о наличии (либо отсутствии) противоречий в межконфессиональных и государственно-конфессиональных отношениях, выражаемых в радикальной форме и получающих негативный общественный резонанс (Данные ОМСУ), еженедельно
Финансовые затраты по задаче 2.1.
тыс. руб.
637
1550
1092
1092
1092
1092
1092
1092
Задача 2.2. Содействие возрождению и сохранению историко-культурного наследия, духовных ценностей народов
7
Показатель 1. Количество общественно значимых, культурно-просветительских мероприятий, организованных религиозными объединениями
ед.
П
50
76
63
64
64
64
64
64
64
Данный показатель характеризует уровень взаимодействия религиозных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления, по созданию условий по возрождению и сохранению историко-культурного наследия, духовных ценностей народов (Данные комитета по делам национальностей), ежеквартально
Финансовые затраты по задаче 2.2.
тыс. руб.
110274
122004
58808
46840
46840
46840
46840
46840
Цель 3. Обеспечение общественно-политической стабильности в регионе - 0,33.
8
Показатель цели 3. Оценка населением области уровня общественно-политической стабильности в регионе (по результатам социологических исследований)
%
П
1
73,4
78,5
не менее 73,4
не менее 73,4
не менее 73,4
не менее 73,4
не менее 73,4
не менее 73,4
78,5
Показатель находится фактически на уровне максимального значения, является оптимальным (Данные социологических исследований), два раза в год
Финансовые затраты по цели 3
тыс. руб.
21881
17796
19203
8050
8050
8050
8050
8050
Задача 3.1. Объединение усилий и ресурсов органов государственной власти, местного самоуправления и институтов гражданского общества в реализации мероприятий устойчивого общественно-политического развития. Оценка процессов в сфере общественных отношений
9
Показатель 1. Оценка удовлетворенности населения деятельностью органов власти региона по обеспечению условий для реализации гражданских инициатив (по результатам социологических исследований):
%
П
77,7
77,7
77,7
77,7
77,7
77,7
77,7
77,7
77,7
Показатель характеризует уровень удовлетворенности населения деятельностью органов власти региона по созданию благоприятных условий для сбора, анализа и реализации гражданских инициатив, программ и проектов институтов гражданского общества, участия общественных объединений и некоммерческих организаций граждан в процессах поступательного развития региона (Данные социологических исследований), два раза в год
Финансовые затраты по задаче 3.1.
тыс. руб.
19237
14549
16737
6550
6550
6550
6550
6550
Задача 3.2. Реализация комплекса мероприятий, направленных на профилактику социально-политического экстремизма в молодежной среде
10
Показатель 1. Количество протестных акций, проведенных молодежными объединениями
ед.
О
0
0
0
0
0
0
0
0
стабильность
Показатель свидетельствует о наличии (либо отсутствии) радикальных настроений среди молодежи, толкающих ее на общественный конфликт (данные ОМСУ), еженедельно
Финансовые затраты по задаче 3.2.
2644
3247
2466
1500
1500
1500
1500
1500
Расходы на содержание комитета по делам национальностей
тыс. руб.
19681
19320
19472
19472
20052
20052
20052
20052
Итого финансирование по программе
тыс. руб.
178980
196458
129016
96132
96737
96737
96737
96737
в том числе:
областной бюджет
178223
186723
119076
96132
96737
96737
96737
96737
федеральный бюджет
757
9735
9940
внебюджетные источники
Приложение 5
к государственной программе Тюменской области
МОНИТОРИНГ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРАХ НАЦИОНАЛЬНЫХ,
ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОНАЛЬНЫХ И ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ
ОТНОШЕНИЙ И ПРОФИЛАКТИКИ ЭКСТРЕМИСТСКИХ ПРОЯВЛЕНИЙ"
ДО 2020 ГОДА
Государственный заказчик - комитет по делам национальностей Тюменской области.
Отчеты предоставляются согласно графику предоставления отчетов
Отчеты предоставляются по итогам полугодия в срок до 20 июля и по итогам года в срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом
№ п.п.
Наименование показателя
Назначение и характеристика показателя
Направленность показателя (прямого/обратного счета)
Получение информации государственными заказчиками
Алгоритм расчета показателя
Периодичность мониторинга
Источники получения
Вид информации (ведомственная/статистическая), наименование отчетной формы
Сроки получения информации
1.
Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности, %
Показатель характеризует степень терпимости, уважения населения к проявлениям национальной самобытности, особенностям бытовой и художественной культур различных народов, что является важной предпосылкой межнационального согласия
П
Данные социологических исследований
Ведомственная, Отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидии
Два раза в год (июнь, декабрь)
Выявляется по результатам социологических исследований
Два раза в год:
за I полугодие и за год
2.
Количество протестных акций на национальной основе, ед.
Показатель свидетельствует о наличии (либо отсутствии) противоречий в сфере национальных отношений, выражаемых в радикальной форме и получающих негативный общественный резонанс
О
Данные органов местного самоуправления
Ведомственная
Еженедельно
Выявляется на основании систематической информации, предоставляемой органами МСУ
Два раза в год:
за I полугодие и за год
3.
Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, чел.
Показатель характеризует уровень работы и качество взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и национальных общественных объединений по утверждению атмосферы толерантности, удовлетворению национальных запросов населения в части сохранения и развития самобытных национальных культур народов Тюменской области, степень вовлеченности широкой общественности в реализацию проектов национального развития Правительства области.
П
Данные комитета по делам национальностей
Ведомственная,
Отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидии
1 раз в квартал (апрель, июль, октябрь, январь)
Выявляются по итогам подготовки и проведения областных общественно значимых мероприятий на основании ведомственной статистики и информации, предоставляемой национальными общественными объединениями, в форме отчетов
Два раза в год:
за I полугодие и за год
4.
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Тюменской области, в общем количестве граждан Тюменской области, %
Показатель характеризует состояние межнациональных отношений в Тюменской области
П
Данные социологических исследований
Ведомственная,
Отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидии
Два раза в год (июнь, декабрь)
Выявляется по результатам социологических исследований
Два раза в год:
за I полугодие и за год
5.
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений в Тюменской области, %
Показатель характеризует степень общественного согласия по религиозному признаку, уровень толерантного отношения к представителям иных конфессий
П
Данные социологических исследований
Ведомственная
Два раза в год (июнь, декабрь)
Выявляется по результатам социологических исследований
Два раза в год:
за I полугодие и за год
6.
Количество протестных акций на религиозной основе, ед.
Показатель свидетельствует о наличии (либо отсутствии) противоречий в межконфессиональных и государственно-конфессиональных отношениях, выражаемых в радикальной форме и получающих негативный общественный резонанс
О
Данные органов местного самоуправления
Ведомственная
Еженедельно
Выявляется на основании систематической информации, предоставляемой органами МСУ
Два раза в год:
за I полугодие и за год
7.
Количество общественно значимых, культурно-просветительских мероприятий, организованных религиозными объединениями, ед.
Показатель характеризует уровень взаимодействия религиозных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления, по созданию условий по возрождению и сохранению историко-культурного наследия, духовных ценностей народов
П
Данные органов местного самоуправления
Ведомственная
1 раз в квартал (апрель, июль, октябрь, январь)
Выявляется на основании систематической информации, предоставляемой органами МСУ
Два раза в год:
за I полугодие и за год
8.
Оценка населением области уровня общественно-политической стабильности в регионе, %.
Показатель характеризуют уровень поддержки населением деятельности исполнительных органов государственной власти и МСУ по профилактике противоречий, экстремистских проявлений на этноконфессиональной и политической основе, а также уровень консолидации общества, состояние общественной атмосферы в регионе, наличие реального взаимодействия власти и институтов гражданского общества
П
Данные социологических исследований
Ведомственная
Два раза в год (июнь, декабрь)
Выявляется по результатам социологических исследований
Два раза в год:
за I полугодие и за год
9.
Оценка удовлетворенности населения деятельностью органов власти региона по обеспечению условий для реализации гражданских инициатив, %.
Показатель характеризует уровень оценки населением деятельности органов власти региона по созданию благоприятных условий для сбора, анализа и реализации гражданских инициатив, программ и проектов институтов гражданского общества, участия общественных объединений и некоммерческих организаций граждан в процессах поступательного развития региона
П
Данные социологических исследований
Ведомственная
Два раза в год (июнь, декабрь)
Выявляется по результатам социологических исследований
Два раза в год:
за I полугодие и за год
10.
Количество протестных акций, проведенных молодежными объединениями, ед.
Показатель свидетельствует о наличии (либо отсутствии) радикальных настроений среди молодежи, толкающих ее на общественный конфликт
О
Данные органов местного самоуправления
Ведомственная
Еженедельно
Выявляется на основании систематической информации, предоставляемой органами МСУ
Два раза в год:
за I полугодие и за год
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова