Региональное
Законодательство
Тюменская область

Решение Тюменской городской Думы от 26.11.2015 N 395 "О внесении изменений в решение Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81 "О Правилах благоустройства территории города Тюмени"

ТЮМЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2015 г. № 395

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ТЮМЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 26.06.2008 № 81 "О ПРАВИЛАХ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ТЮМЕНИ"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства", Законом Тюменской области от 31.03.2015 № 26 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О содержании и защите домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Тюменской области", постановлением Правительства Тюменской области от 03.06.2015 № 238-п "Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута", руководствуясь статьями 27, 58 Устава города Тюмени, Тюменская городская Дума решила:
1. Внести в решение Тюменской городской Думы от 26.06.2008 № 81 "О Правилах благоустройства территории города Тюмени" (с изменениями, внесенными решениями Тюменской городской Думы от 25.09.2008 № 124, от 25.02.2010 № 440, от 24.06.2010 № 502, от 23.12.2010 № 579, от 23.06.2011 № 685, от 27.10.2011 № 741, от 29.03.2012 № 826, от 28.02.2013 № 999, от 25.04.2013 № 1038, от 27.03.2014 № 111, от 20.06.2014 № 163) следующие изменения:
1.1. В пункте 4 слова "развитию жилищно-коммунального комплекса и благоустройству" заменить словами "экономической политике и жилищно-коммунальному хозяйству".
2. В приложении к решению:
------------------------------------------------------------------
Подпункт 2.1 пункта 2 вступает в силу с момента вступления в силу пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2.1. В статье 1 слова "организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов" исключить.
2.2. В статье 2:
------------------------------------------------------------------
Абзац 2 подпункта 2.2 пункта 2 вступает в силу с момента вступления в силу пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
абзацы 2 - 4, 6, 13, 14, 21, 26, 27, 29 части 1 признать утратившими силу;
абзац 8 части 1 изложить в следующей редакции:
"естественный мусор - вещества или остатки, образующиеся в результате природных явлений (снег, лед, грязь, опавшие листья, ветви деревьев и кустарников);";
в абзаце 9 части 1 слово "огороднических" заменить словом "огородных";
абзац 15 части 1 изложить в следующей редакции:
"несанкционированные свалки - мусор, собранный и складированный вне урн для мусора или мест, определенных в соответствии с действующим законодательством";
в абзаце 16 части 1 слова "объект благоустройства" заменить словами "объект (элемент) благоустройства", после слова "сооружения" дополнить словами ", малые архитектурные формы";
абзац 23 части 1 изложить в следующей редакции:
"правообладатели - юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, обладающие на праве собственности, ином вещном праве объектами благоустройства либо использующие их на основании разрешения, выданного в установленном порядке;";
абзац 24 части 1 дополнить словами ", либо используемый таким лицом на основании разрешения, выданного в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области";
в абзаце 30 части 1 слово "отходы (остатки)" заменить словом "остатки";
часть 1 дополнить новыми абзацами 41 - 42 следующего содержания:
"малые архитектурные формы - разновидность объекта благоустройства, включающая в себя элементы монументально-декоративного искусства (декоративная живопись и архитектура), цветники, водные устройства, городская мебель (скамьи, столы), детские игровые и спортивные площадки, площадки для отдыха взрослых, хозяйственные площадки (для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода);
цветник - высаженные цветочные растения на участке геометрической или свободной формы, элементы ограждения, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, а также свободное размещение цветочных растений на газонах, вдоль дорожек, бордюров, в вазах, на крышах зданий.".
2.3. В статье 5:
пункт "е" части 2 признать утратившим силу;
часть 2 дополнить новым пунктом "ж" следующего содержания:
"ж) для выгула домашних животных.";
в абзаце 1 части 7 слова "малых архитектурных форм и" исключить;
в пункте "г" части 9 слова "и объектов городского дизайна: скамьи, оборудование детских игровых, спортивных площадок, площадок для отдыха взрослых, ограждений" исключить;
в пункте "а" части 12 слово "захламление," исключить;
пункт "б" части 12 признать утратившим силу;
в пункте "з" части 12 слова "и объекты городского дизайна" исключить.
2.4. Статью 6 признать утратившей силу.
2.5. В статье 8:
------------------------------------------------------------------
Абзац 2 подпункта 2.5 пункта 2 вступает в силу с момента вступления в силу пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Обустройство строительной площадки включает устройство ограждения, освещения, установку информационного щита, обустройство внутриплощадочных и внеплощадочных подъездных путей, нестационарных наземных туалетных кабин (биотуалетов), организацию объезда, обхода.";
------------------------------------------------------------------
Абзац 4 подпункта 2.5 пункта 2 вступает в силу с момента вступления в силу пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
в части 16 слова "отходов,", "(в соответствии с установленным графиком)" исключить;
------------------------------------------------------------------
Абзац 5 подпункта 2.5 пункта 2 вступает в силу с момента вступления в силу пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
часть 17 признать утратившей силу.
2.6. Дополнить новой статьей 8.1 следующего содержания:
"Статья 8.1. Площадки для выгула домашних животных

1. Выгул домашних животных разрешается на специальных площадках и иных территориях, определяемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
2. Проектирование и размещение площадок для выгула домашних животных осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Тюменской области, муниципальных правовых актов города Тюмени, строительных норм и правил.
Площадки для выгула домашних животных должны быть огорожены и снабжены специальными урнами для экскрементов. На площадках устанавливаются знаки о разрешении выгула домашних животных.
3. Обустройство и содержание площадок для выгула домашних животных обеспечивают юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели, обязанные в силу требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов города Тюмени, договора содержать объекты благоустройства.
4. Иные территории для выгула домашних животных располагаются на территориях общего пользования вне мест массового пребывания и отдыха населения, оборудуются знаками о разрешении выгула домашних животных и специальными урнами для экскрементов.
5. Порядок размещения на территориях общего пользования площадок и иных территорий для выгула домашних животных, а также требования к знакам о разрешении выгула домашних животных устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.".
2.7. В статье 9:
в части 1 слова "соответствующих зданий и сооружений" исключить;
дополнить новой частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Внешние ограждения зданий, сооружений, иных элементов благоустройства не должны иметь загрязнений, повреждений.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны поддерживать в исправном состоянии ограждения, не допуская их разрушения.";
пункт "д" части 8 дополнить словами ", элементов доступности для маломобильных групп населения (пандусы, подъемники) к существующим входным группам";
в части 9 после слова "Установка" дополнить словами "мемориальных досок,", слово "Администрации" исключить;
часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на территории города Тюмени осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.";
дополнить новой частью 10.1 следующего содержания:
"10.1. Размещение оптического кабеля на опорах наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени, а также эксплуатация линейно-кабельных сооружений связи и сетей наружного освещения города Тюмени, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени, осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени.".
2.8. Наименование статьи 11 изложить в следующей редакции:
"Установка и содержание наземных туалетных кабин".
2.9. В статье 11:
в части 1 слова "(в том числе строительство)" исключить, слова "стационарных туалетов (или биотуалетов при отсутствии канализационных сетей). Размещение биотуалетов" заменить словами "наземных туалетных кабин. Размещение нестационарных наземных туалетных кабин (биотуалетов)";
в части 2 слова "(в том числе на конечных остановочных пунктах)" исключить, слова "бесплатных туалетов" заменить словами "бесплатных наземных туалетных кабин", слова "стационарных туалетов" заменить словами "стационарных наземных туалетных кабин", слова "туалетов (туалетных кабин)" заменить словами "наземных туалетных кабин (биотуалетов)";
части 3, 6, 7 признать утратившими силу;
в части 4 слово "туалеты" заменить словами "наземные туалетные кабины", после слова "состоянии" дополнить словами "и обслуживаться в порядке, установленном действующим законодательством";
------------------------------------------------------------------
Абзац 6 подпункта 2.9 пункта 2 вступает в силу с момента вступления в силу пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
часть 5 признать утратившей силу.
2.10. В статье 12:
в части 12 слово "туалетов" заменить словами "наземных туалетных кабин";
части 15, 23 признать утратившими силу;
часть 19 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Абзац 1 настоящей части не распространяется на правоотношения, урегулированные законодательством Российской Федерации, устанавливающим требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.";
в части 21 слова "постоянные или временные места складирования снега (снежные свалки)" заменить словами "места размещения снега";
часть 22 изложить в следующей редакции:
"22. Устройство, содержание и ликвидация мест размещения снега обеспечивается Администрацией города Тюмени и (или) юридическими, физическими лицами.";
дополнить новой частью 22.1 следующего содержания:
"22.1. Места размещения снега включают в себя:
а) места постоянного или временного складирования снега;
б) передвижные снегоплавильные установки;
в) стационарные снегоприемные пункты с последующей утилизацией снега, установленные в соответствии с проектной документацией с учетом санитарных и экологических требований.";
часть 24 изложить в следующей редакции:
"24. Требования к устройству и эксплуатации мест размещения снега устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.";
пункт "г" части 25 признать утратившим силу.
2.11. В части 1 статьи 13:
пункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) допускать загрязнение, засорение, затопление предоставленной территории, прилегающей территории, территорий общего пользования, территорий городских лесов, лесопарков, наличие несанкционированных свалок на таких территориях, в том числе в местах производства ремонтных, аварийных работ и работ по уборке территории;";
пункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) сбрасывать естественный мусор, отходы производства и потребления в смотровые и дождеприемные колодцы, водоохранные зоны, на газоны, под деревья и кустарники, на проезжую часть дорог, тротуары, на территорию городских лесов, лесопарков, в другие специально не отведенные для этого места;";
пункты "ж", "м", "т" признать утратившими силу;
в пункте "з" слово "предприятий" заменить словом "объектов";
в пункте "и" слова "различные отходы и" заменить словом "включая";
пункт "о" дополнить словами ", мемориальные доски";
пункт "р" изложить в следующей редакции:
"р) самовольно устанавливать ограждения, ограждающие устройства, включая территории городских лесов, лесопарков, иным способом самовольно перегораживать проходы, проезды внутридворовых территорий и других территорий общего пользования;";
пункт "ф" после слова "пользования" дополнить словами "объекты монументального искусства";
пункты "х" - "ч" после слов "озелененных территориях," дополнить словами "на территории городских лесов, лесопарков";
дополнить новыми пунктами "ы", "э" следующего содержания:
"ы) засыпать естественные и искусственные водотоки, в том числе канавы, дренажи;
э) выгул домашних животных на детских и спортивных площадках, на территориях медицинских организаций и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, учреждений культуры, в помещениях продовольственных магазинов, столовых.".
2.12. В статье 14:
абзацы 3 - 6 части 6 признать утратившими силу;
пункты "з", "л", "о" части 10 после слов "озелененных территориях" дополнить словами ", территориях городских лесов, лесопарков".
2.13. В статье 16:
в пункте "а" части 1 слова "автомобильных дорог, улиц, инженерных сетей, зданий, сооружений; при проведении ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия" заменить словами "зданий, строений, сооружений, автомобильных дорог, сетей инженерно-технического обеспечения; при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия (ремонтных, реставрационных работ)", слова "санитарными, экологическими, строительными и иными" заменить словами "санитарно-эпидемиологическими";
пункт "д" части 1 изложить в следующей редакции:
"д) произрастающих в охранных зонах сетей инженерно-технического обеспечения, а также для устранения аварий, инцидентов на сетях инженерно-технического обеспечения;";
часть 1 дополнить новым пунктом "е" следующего содержания:
"е) для устранения негативного или разрушительного воздействия на здания или сооружения, которое привело или может привести к нарушению требований механической безопасности зданий и сооружений, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области обеспечения безопасности зданий и сооружений.";
в части 2, абзаце 4 части 3 слово "разрешения" заменить словами "порубочного билета";
абзац 6 части 3 после слова "озеленения" дополнить словами ", расчета компенсационной стоимости";
в части 4 слова "пунктах "б", "в", "г", "д" части 1" заменить словами "пунктах "б" - "е" части 1";
в части 7 слова "Зеленые насаждения" заменить словами "Зеленые насаждения (деревья и кустарники)", слова "пересадке в порядке" заменить словами "пересадке на основании разрешения на пересадку деревьев и кустарников в случаях и порядке";
------------------------------------------------------------------
Подпункт 2.14 пункта 2 вступает в силу с момента вступления в силу пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2.14. Главу 5 признать утратившей силу.
2.15. В статье 22:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Земляные работы должны производиться при наличии письменного разрешения на осуществление земляных работ (далее - разрешение). Предоставление разрешения осуществляется Администрацией города Тюмени. Порядок предоставления разрешения, а также перечень земляных работ, при осуществлении которых не требуется получение разрешения, устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.
Прокладка, переустройство, перенос сетей инженерно-технического обеспечения, их эксплуатация в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.";
в абзаце 2 части 2 слово "производить" заменить словом "осуществлять";
в части 3 слово "проведение" заменить словом "осуществление";
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Лицо, осуществляющее земляные работы, обязано на месте осуществления работ иметь при себе копию разрешения.";
в абзаце 1 части 5 слово "производства" заменить словом "осуществления";
пункт "б" части 5 признать утратившим силу;
в пункте "в" части 5 слово "выдавшего" заменить словом "предоставившего", слово "проведением" заменить словом "осуществлением";
в части 6 слово "производящее" заменить словом "осуществляющее";
в части 8 слово "производстве" заменить словом "осуществлении", слово "производящее" заменить словом "осуществляющее", слово "выдавшего" заменить словом "предоставившего";
в части 9 слово "выдавший" заменить словом "предоставивший";
в части 10 слово "проведении" заменить словом "осуществлении";
часть 11 признать утратившей силу;
в части 12 слово "проведение" заменить словом "осуществление", слово "производящее" заменить словом "осуществляющее";
в части 13 слова "производящими работы, до первоначального состояния в соответствии с требованиями настоящих Правил, строительных норм и правил" заменить словами "осуществляющими работы, в соответствии с требованиями настоящих Правил, строительных норм и правил, а также требованиями, указанными в разрешении";
часть 17 изложить в следующей редакции:
"17. В случае просадки грунта в месте выполнения работ по восстановлению нарушенного благоустройства, образовавшейся в течение двух лет со дня составления акта о закрытии разрешения, лицо, которому было предоставлено разрешение, обязано повторно обеспечить восстановление нарушенного благоустройства за свой счет в течение 7 рабочих дней со дня получения требования о восстановлении нарушенного благоустройства.
Лицо, осуществившее земляные работы без предусмотренного муниципальными правовыми актами города Тюмени разрешения, повлекшие просадку грунта в месте выполнения работ по восстановлению нарушенного благоустройства, обязано повторно обеспечить восстановление нарушенного благоустройства за свой счет в течение 7 рабочих дней со дня получения требования о восстановлении нарушенного благоустройства.";
в абзаце 1 части 18 слово "производстве" заменить словом "осуществлении";
в пункте "ж" части 18 слово "производства" заменить словом "осуществления";
часть 19 изложить в следующей редакции:
"19. В случаях невосстановления либо восстановления благоустройства с нарушением установленного муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени порядка, Администрация города Тюмени организует выполнение работ по восстановлению нарушенного благоустройства за счет средств бюджета города Тюмени с последующим взысканием с виновных лиц причиненных убытков.".
3. Подпункт 2.1, абзац 2 подпункта 2.2, абзацы 2, 4, 5 подпункта 2.5, абзац 6 подпункта 2.9, подпункт 2.14 пункта 2 настоящего решения вступают в силу с момента вступления в силу пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".
4. Рекомендовать Администрации города Тюмени:
- привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением в течение трех месяцев с момента вступления в силу настоящего решения;
- разработать и утвердить схему размещения площадок и иных территорий для выгула домашних животных на территориях общего пользования в течение шести месяцев с момента вступления в силу настоящего решения.
5. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации.

Председатель
Д.В.ЕРЕМЕЕВ


------------------------------------------------------------------