Региональное
Законодательство
Тюменская область

Распоряжение Администрации города Тюмени от 30.10.2015 N 805-рк "О внесении изменений в распоряжение Администрации города Тюмени от 29.09.2014 N 689-рк"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 октября 2015 г. № 805-рк

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ТЮМЕНИ ОТ 29.09.2014 № 689-РК

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", решением Тюменской городской Думы от 29.10.2009 № 375 "О Положении о муниципальной службе в городе Тюмени", постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 № 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 № 64-пк", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени:
внести в распоряжение Администрации города Тюмени от 29.09.2014 № 689-рк "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городе Тюмени на 2015 - 2017 годы" (с изменениями, внесенными распоряжениями Администрации города Тюмени от 10.11.2014 № 841-рк, от 13.04.2015 № 234-рк) следующие изменения:
в названии распоряжения, пункте 1 распоряжения слова "2015 - 2017 годы" заменить словами "2015 - 2019 годы";
приложение к распоряжению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

Глава Администрации города
А.В.МООР





Приложение
к распоряжению
от 30.10.2015 № 805-рк

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ГОРОДЕ ТЮМЕНИ
НА 2015 - 2019 ГОДЫ"

1. Правовое обоснование формирования муниципальной программы

Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в городе Тюмени на 2015 - 2019 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
Законом Тюменской области от 05.07.2007 № 10 "О муниципальной службе в Тюменской области";
постановлением Губернатора Тюменской области от 22.09.2005 № 84 "О государственном заказе на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Тюменской области";
Уставом города Тюмени;
решением Тюменской городской Думы от 29.10.2009 № 375 "О Положении о муниципальной службе в городе Тюмени";
решением Тюменской городской Думы от 26.11.2009 № 398 "О Положении о проведении аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих Тюменской городской Думы, Избирательной комиссии города Тюмени";
постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 № 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 № 64-пк";
постановлением Администрации города Тюмени от 12.08.2009 № 73 "О Порядке создания и работы с кадровым резервом муниципальной службы Администрации города Тюмени";
постановлением Администрации города Тюмени от 12.08.2009 № 74 "О Положении о резерве управленческих кадров Администрации города Тюмени";
распоряжением Администрации города Тюмени от 27.10.2011 № 1095 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих Администрации города Тюмени";
постановлением Председателя Тюменской городской Думы от 21.12.2009 № 31 "О Порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Тюменской городской Думе";
приказом Председателя Счетной палаты города Тюмени от 12.02.2010 № 2 "Об утверждении Положения о проведении аттестации и квалификационного экзамена".

2. Характеристика проблем,
на решение которых направлена Программа

Одними из основных принципов муниципальной службы являются профессионализм и компетентность муниципальных служащих, правовая и социальная защищенность муниципальных служащих, а также ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
Развитие института муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Проблемы, сдерживающие развитие муниципальной службы в городе Тюмени:
1. Недостаточный уровень развития системы работы с кадровым резервом.
Причины возникновения проблемы:
- недостаточно эффективный отбор кандидатов для постановки в кадровый резерв;
- недостаточный уровень работы с лицами, состоящими в кадровом резерве.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 25-ФЗ) в муниципальных образованиях в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
Кадровый резерв формируется в целях содействия должностному росту муниципальных служащих, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления на основе улучшения кадрового состава муниципальной службы города Тюмени, его эффективного использования для повышения уровня качества оказываемых муниципальных услуг, обеспечения непрерывности и преемственности муниципального управления.
В Администрации города Тюмени в 2014 году кадровый резерв номенклатуры заместителя Главы Администрации города Тюмени, директора административного департамента сформирован из 164 человек, из которых 111 человек назначены на вакантные должности муниципальной службы. При этом всего было замещено 132 вакансии, т.е. доля замещения из кадрового резерва составила 84,1%, что свидетельствует о востребованности специалистов, включенных в кадровый резерв (в 2013 году - 82,4%).
Резерв управленческих кадров Администрации города Тюмени в 2014 году сформирован из 151 человека, из которых 71 человек назначен на вакантные управленческие должности. При этом всего было замещено 76 вакансий, т.е. доля замещения из резерва управленческих кадров составила 93,4% (в 2013 году - 90,6%).
Кадровый резерв является одним из основных источников для замещения вакантных должностей муниципальной службы. В связи с этим недостаточно эффективный отбор лиц для постановки в кадровый резерв и недостаточный уровень работы с ними может стать причиной формирования кадрового состава, не способного эффективно реализовывать мероприятия в рамках решения вопросов местного значения.
Для решения указанной проблемы необходимо осуществлять информационно-методическое сопровождение работы конкурсной комиссии по формированию кадрового резерва. Члены конкурсной комиссии по формированию кадрового резерва при подготовке к заседанию комиссии должны составлять перечень вопросов для оценки кандидатов в кадровый резерв и принимать активное участие в работе комиссий непосредственно на заседаниях.
Работа с лицами, состоящими в кадровом резерве, должна включать мероприятия, обеспечивающие приобретение резервистами теоретических и практических знаний, более глубокое освоение будущей работы, выработку у них организаторских навыков. Для этого лиц, включенных в кадровый резерв, необходимо привлекать к участию в работе с проектами муниципальных правовых актов и реализации мероприятий в рамках полномочий органов местного самоуправления, кадровой политики, муниципального управления.
Кроме того, работа с лицами, состоящими в кадровом резерве, должна включать повышение их квалификации и профессиональную переподготовку.
В 2013 году из 552 лиц, состоящих в кадровом резерве, 3 муниципальных служащих прошли стажировку в государственных органах города Тюмени, 129 муниципальных служащих повысили квалификацию, 1 муниципальный служащий прошел профессиональную переподготовку. В 2014 году из 739 лиц, состоящих в кадровом резерве, 155 муниципальных служащих повысили квалификацию, 1 муниципальный служащий прошел профессиональную переподготовку. Таким образом, охват лиц, состоящих в кадровом резерве, указанным направлением работы недостаточен.
2. Недостаточный уровень профессионализма и компетентности муниципальных служащих.
Причины возникновения проблемы:
- недостаточное количество программ дополнительного профессионального образования по узким отраслевым направлениям;
- недостаточное использование современных методов оценки персонала.
В соответствии с Федеральным законом № 25-ФЗ муниципальная служба признается профессиональной деятельностью, что предполагает наличие высокой квалификации у муниципальных служащих и требует от них особого профессионализма, приобретаемого и поддерживаемого в результате систематического и непрерывного образования.
Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), а также внедрения новых форм и методов обучения (мастер-классы и тренинги, дистанционные программы, обучение в рамках проекта, ролевые и деловые игры и др.) за счет средств бюджета города Тюмени.
Реализация программ повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации муниципального служащего проводится не реже, чем один раз в три года. Реализация программ профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.
В соответствии с Федеральным законом № 25-ФЗ одним из приоритетных направлений формирования кадрового состава муниципальной службы является применение современных технологий работы с персоналом. В связи с этим есть необходимость во внедрении комплексного диагностического метода оценки персонала.
В Администрации города Тюмени в 2014 году повысили квалификацию 254 муниципальных служащих (133,7% от потребности) и принял участие в обучающих семинарах 391 муниципальный служащий, прошли обучение по программам профессиональной переподготовки 3 муниципальных служащих (100% от потребности).
В Тюменской городской Думе в 2014 году муниципальные служащие не повышали квалификацию за счет средств бюджета города.
В Счетной палате города Тюмени в 2014 году повысили квалификацию 11 муниципальных служащих (73,3% от потребности).
В Избирательной комиссии города Тюмени в 2014 году обучился 1 муниципальный служащий (100% от потребности).
Одним из методов оценки профессионализма муниципальных служащих является проведение аттестации и квалификационного экзамена. В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 25-ФЗ аттестация муниципальных служащих проводится один раз в три года, в целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы.
В 2014 году аттестацию прошли 93 муниципальных служащих Администрации города Тюмени, что составляет 100% от числа муниципальных служащих, подлежащих в 2014 году аттестации на соответствие должности муниципальной службы.
В 2014 году в Тюменской городской Думе аттестацию прошли 9 муниципальных служащих, что составляет 100% от числа муниципальных служащих, подлежащих в 2014 году аттестации на соответствие должности муниципальной службы.
В 2014 году проведен квалификационный экзамен для 12 муниципальных служащих Тюменской городской Думы в целях присвоения им классного чина по замещаемой должности муниципальной службы. Квалификационный экзамен успешно сдали 8 муниципальных служащих.
В 2014 году в Избирательной комиссии города Тюмени аттестация муниципальных служащих не проводилась.
Вместе с тем обучение по тематике узкой направленности, представляющей практический интерес для небольшого количества специалистов, не проводится ввиду специфики размещения муниципального заказа. Формирование программ дополнительного профессионального образования осуществляется из 5 - 7 тем узкой направленности (например, программы "Правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления", "Финансовая деятельность органа местного самоуправления"), которые в совокупности не представляют большой практический интерес для широкого круга муниципальных служащих.
Для решения указанной проблемы необходимо при формировании конкурсной документации по размещению муниципального заказа для оказания услуг по дополнительному профессиональному образованию включать программы по узким отраслевым направлениям, с учетом интересов муниципальных служащих. Также необходимо обеспечить возможности обучения на рабочем месте посредством проведения обучающих мероприятий и создания условий для самостоятельной подготовки; использовать информационную базу для обмена опытом муниципальных служащих в целях обновления и освоения знаний по актуальным вопросам; организовывать проведение круглых столов по актуальным вопросам порядка прохождения муниципальной службы.
Решение вышеуказанных проблем программно-целевым методом позволит повысить эффективность муниципального управления в органах местного самоуправления города Тюмени, муниципальном органе города Тюмени.

3. Цель и задачи Программы

Стратегическая цель, на реализацию которой направлены мероприятия Программы: "Развитие муниципальной службы, как профессиональной деятельности граждан" (в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ).
Цель Программы: Развитие и совершенствование муниципальной службы в городе Тюмени.

№ п/п
Задачи
Решаемые проблемы
Ожидаемый социально-экономический эффект
Сроки выполнения мероприятий
Ответственный (Участники)
Цель Программы: Развитие и совершенствование муниципальной службы в городе Тюмени
1.
Повысить качественный состав кадрового резерва
Недостаточный уровень развития системы работы с кадровым резервом
Развитие кадрового потенциала муниципальной службы
В течение 2015 - 2019 годов
АД (ТГД, СП, ИК)
2.
Повысить уровень профессионализма и компетентности муниципальных служащих
Недостаточный уровень профессионализма и компетентности муниципальных служащих
Создание и эффективное применение системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих, повышение профессионализма и компетентности муниципальных служащих
В течение 2015 - 2019 годов
АД (ТГД, СП, ИК)

Сокращения:
АД - административный департамент Администрации города Тюмени;
ТГД - Тюменская городская Дума;
СП - Счетная палата города Тюмени;
ИК - Избирательная комиссия города Тюмени.

4. Основные показатели результативности реализации программы

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Формула расчета
Необходимое направление изменений

<*>
Базовые значения
Плановые значения
Темпы прироста <**>
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Nplan
Nfin
Nplan
Nfin
Nplan
Nfin
Nplan
Nfin
Nplan
1
2
3
4
5
6
7
8.1
8.2
9.1
9.2
10.1
10.2
11.1
11.2
12
13
Общие показатели результативности реализации программы
Цель: Развитие и совершенствование муниципальной службы в городе Тюмени
1.
Количество муниципальных служащих, в том числе состоящих в кадровом резерве, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования:
АГТ
чел.
Ежеквартальный мониторинг показателей осуществляет АД с учетом данных ТГД, СП, ИК.
0
290
304
240
240
240
240
240
240
304
304
304
0
ТГД
13
7
10
10
17
17
13
13
8
8
16
129
СП
18
11
15
15
15
15
15
15
11
11
11
0
ИК
2
1
0
0
0
0
1
1
1
1
1
0
Показатели результативности выполнения задач программы
Задача 1: Повысить качественный состав кадрового состава
2.
Доля муниципальных служащих, успешно прошедших испытательный срок при поступлении на муниципальную службу
%
Дисп = МСусп / МСисп x 100%,

где:
МСусп - количество муниципальных служащих, успешно прошедших испытательный срок при поступлении на муниципальную службу, человек (данные АД),
МСисп - общее количество муниципальных служащих, которым установлен испытательный срок при поступлении на муниципальную службу, человек (данные АД).
Ежеквартальный мониторинг показателя осуществляет АД.
0
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
0
3.
Доля должностей муниципальной службы, замещенных из кадрового резерва, в общем количестве замещенных должностей муниципальной службы
%
Дкр = ДМСкр / ДМСокр x 100%,

где:
ДМСкр - количество должностей муниципальной службы, замещенных из кадрового резерва номенклатуры заместителя Главы Администрации города Тюмени, директора административного департамента, единиц (данные АД),
ДМСокр - общее количество замещенных должностей муниципальной службы, единиц (данные АД).
Ежеквартальный мониторинг показателя осуществляет АД.

82,4
84,1
87
87
90
90
92
92
93
93
94
11,8
4.
Доля управленческих должностей, замещенных из резерва управленческих кадров, в общем количестве замещенных управленческих должностей
%
Друк = Крук / Корук x 100%,

где:
Крук - количество должностей, замещенных из резерва управленческих кадров, единиц (данные АД);
Корук - общее количество замещенных управленческих должностей, единиц (данные АД).
Ежеквартальный мониторинг показателя осуществляет АД.

90,6
93,4
95
95
96
96
97
97
98
98
99
6,0
Задача 2: Повысить уровень профессионализма и компетентности муниципальных служащих
5.
Количество муниципальных служащих, в том числе состоящих в кадровом резерве, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования за счет средств бюджета города:
АГТ
чел.
Ежеквартальный мониторинг показателей осуществляет АД с учетом данных ТГД, СП, ИК.
0
198
254
200
200
196
196
200
200
254
254
254
0
ТГД
1
0
1
1
1
1
1
1
6
6
5
x
СП
18
11
15
15
15
15
15
15
11
11
11
0
ИК
2
1
0
0
0
0
1
1
1
1
1
0
6.
Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, в общем количестве муниципальных служащих, подлежащих аттестации:
АГТ
%
Да = МСа / МСпа x 100%,
где:

МСа - количество муниципальных служащих, соответствующих замещаемой должности по итогам проведения аттестации, человек (данные АД, ТГД, СП, ИК);
МСпа - количество муниципальных служащих, подлежащих аттестации, человек (данные АД, ТГД, СП, ИК).
Ежеквартальный мониторинг показателей осуществляет АД с учетом данных ТГД, СП, ИК.
0
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
0
ТГД
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
0
СП
аттестация не проводилась
100
аттестация не планируется
100
100
аттестация не планируется
x
ИК
аттестация не проводилась
100
100
аттестация не планируется
100
100
аттестация не планируется
x
7.
Доля проведенных служебных проверок по вопросам нарушения порядка прохождения муниципальной службы, в общем количестве проведенных служебных проверок
%
Дмс = СПмс / СП x 100%, где:

СПмс - количество проведенных служебных проверок по вопросам нарушения порядка прохождения муниципальной службы (данные АД).
СП - общее количество проведенных служебных проверок (данные АД).
Ежеквартальный мониторинг показателя осуществляет АД.

10,3
3
8
8
7
7
6
6
5
5
3
0

--------------------------------
<*> - увеличение значения показателя (прямой показатель); - уменьшение значения показателя (обратный показатель); 0 - без изменений;

<***> для прямого показателя, а также для показателя, необходимое направление изменений значения которого - "0", значение графы 13 рассчитывается по формуле: (гр. 12 / гр. 7 x 100) - 100, %; для обратного показателя значение графы 13 рассчитывается по формуле: (гр. 7 / гр. 12 x 100) - 100, %;

Сокращения:
АД - административный департамент Администрации города Тюмени;
ТГД - Тюменская городская Дума;
СП - Счетная палата города Тюмени;
ИК - Избирательная комиссия города Тюмени.

Обоснование динамики плановых значений
показателей результативности

1. "Количество муниципальных служащих, в том числе состоящих в кадровом резерве, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования".
Плановые значения показателя определены на основе Планов дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и государственного заказа на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих органов местного самоуправления Тюменской области.
2. "Доля муниципальных служащих, успешно прошедших испытательный срок при поступлении на муниципальную службу".
Значение показателя планируется сохранить на уровне 100% за счет реализации организационных мероприятий по работе с кадровым резервом и вновь принятыми работниками (стажерами), предусмотренных Программой.
3. "Доля должностей муниципальной службы, замещенных из кадрового резерва, в общем количестве замещенных должностей муниципальной службы".
Значение показателя к концу 2019 года по Администрации города Тюмени планируется увеличить на 11,8% за счет эффективного использования потенциала кадрового резерва, который является основным источником для своевременного заполнения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Тюмени.
4. "Доля управленческих должностей, замещенных из резерва управленческих кадров, в общем количестве замещенных управленческих должностей".
Значение показателя к концу 2019 года планируется увеличить на 6% за счет использования при подготовке представлений на замещение вакантных управленческих должностей Администрации города Тюмени базы данных резерва управленческих кадров, так как последний формируется из числа наиболее опытных, авторитетных, высокоэффективных профессионалов, обладающих значительным опытом работы, навыками и умениями в сфере управления и способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность в сфере муниципального управления.
5. "Количество муниципальных служащих, в том числе состоящих в кадровом резерве, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования за счет средств бюджета города".
Значение показателя формируется с учетом потребности в дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих. Дополнительное профессиональное образование муниципального служащего по программам повышения квалификации муниципального служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Основаниями для направления муниципального служащего на обучение по программам дополнительного профессионального образования также являются: назначение муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в порядке должностного роста; включение муниципального служащего в кадровый резерв; результаты аттестации муниципального служащего.
Значение показателя в Счетной палате города Тюмени в 2018 и 2019 годах планируется сохранить на уровне 2014 года, а в 2015 - 2017 годах - увеличить, с учетом имеющейся потребности.
Значение показателя в Избирательной комиссии в 2017 - 2019 годах планируется сохранить на уровне 2014 года, в 2015 - 2016 годах - потребность в обучении отсутствует.
В отношении Тюменской городской Думы в 2015 - 2019 годах планируется увеличение значения показателя по сравнению с 2014 годом.
6. "Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, в общем количестве муниципальных служащих, подлежащих аттестации".
Значение показателя определено с учетом того, что аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Аттестации не подлежат муниципальные служащие: замещающие должности муниципальной службы менее одного года; достигшие возраста 60 лет; беременные женщины; находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
Успешное прохождение муниципальными служащими аттестации свидетельствует о соответствии замещаемой должности муниципальной службы.
Значение показателя планируется сохранить на уровне 100% (в Администрации города Тюмени и Тюменской городской Думе - в 2019 году, в Счетной палате города Тюмени - в 2017 году, в Избирательной комиссии города Тюмени - в 2015 и 2018 годах).
7. "Доля проведенных служебных проверок по вопросам нарушения порядка прохождения муниципальной службы, в общем количестве проведенных служебных проверок".
В 2015 году значение показателя увеличивается в связи с сокращением общего количества проведенных служебных проверок. К 2019 году планируется достичь значение показателя 2014 года, за счет уменьшения количества нарушений муниципальными служащими порядка прохождения муниципальной службы, в том числе соблюдения ограничений и запретов для прохождения муниципальной службы. Значение показателя в 2019 году планируется достичь путем проведения обучающих семинаров и разъяснительной работы.

5. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2015 - 2019 годы.

6. Финансовое обеспечение мероприятий Программы,
источники финансирования

Всего на выполнение мероприятий Программы из бюджета города Тюмени потребуется 107 214,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 22 162 тыс. рублей;
2016 год - 22 768,5 тыс. рублей;
2017 год - 22 053,7 тыс. рублей;
2018 год - 20 120,2 тыс. рублей;
2019 год - 20 109,7 тыс. рублей.

7. Организация управления реализацией Программы

7.1. Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами города Тюмени, определяющими механизм реализации муниципальных программ, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.
7.2. Административный департамент Администрации города Тюмени:
а) осуществляет выполнение мероприятий Программы;
б) готовит отчет о реализации Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;
в) несет ответственность за достижение цели и решение задач, за обеспечение достижения значений показателей в ходе реализации Программы;
г) осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы.
7.3. Система мероприятий Программы предусматривает участие:
а) Тюменской городской Думы, в части планирования и выполнения мероприятий N№ 1, 2, 3, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 13 раздела 1.1, мероприятий N№ 2, 4 раздела 1.2 Программы;
б) Счетной палаты города Тюмени, в части планирования и выполнения мероприятий N№ 1, 5, 6, 8, 12, 13 раздела 1.1, мероприятий N№ 2, 4 раздела 1.2 Программы.
в) Избирательной комиссии города Тюмени, в части планирования и выполнения мероприятий N№ 6, 8, 12, 13 раздела 1.1, мероприятий N№ 2, 4 раздела 1.2 Программы.
7.4. Тюменская городская Дума, Счетная палата города Тюмени, Избирательная комиссия города Тюмени в порядке, установленном постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 № 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации выполнения муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 № 64-пк", представляют в административный департамент Администрации города Тюмени:
а) отчет о выполнении Программы по итогам квартала (за I квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев) в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
б) отчет о выполнении Программы за прошедший финансовый год в срок до 15 января года, следующего за отчетным.





Приложение 1
к муниципальной программе

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ НА 2015 - 2019 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый социально-экономический эффект
Ответственный (Участники)
Срок реализации
Финансовые показатели, тыс. руб.
2015
2016
2017
2018
2019
2015
2016
2017
2018
2019
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
план по программе
утверждено в бюджете г. Тюмени
план по программе
предусмотрено в проекте бюджета г. Тюмени
план по программе
предусмотрено в проекте бюджета г. Тюмени
план по программе
предусмотрено в проекте бюджета г. Тюмени
план по программе
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
1. Мероприятия, разрабатываемые и реализуемые непосредственно Администрацией г. Тюмени
1.1. Мероприятия, реализуемые в рамках расходов на руководство и управление в сфере установленных функций
1.
Совершенствовать систему муниципальных правовых актов, организующих деятельность муниципальной службы
Цель Программы
АД (ТГД, СП)
>


<
> <
> <
> <
> <
X
X
X
X
X
X
X
X
X
2.
Организовывать работу по замещению вакантных должностей муниципальной службы и управленческих должностей
Задача № 1, показатели N№ 3, 4
АД (ТГД)
>


<
> <
> <
> <
> <
X
X
X
X
X
X
X
X
X
3.
Обеспечивать деятельность конкурсной комиссии по формированию кадрового резерва
Задача № 1, показатель № 3
АД (ТГД)
>


<
> <
> <
> <
> <
X
X
X
X
X
X
X
X
X
4.
Обеспечивать деятельность комиссии при Главе Администрации города Тюмени по формированию резерва управленческих кадров
Задача № 1, показатель № 4
АД
>


<
> <
> <
> <
> <
X
X
X
X
X
X
X
X
X
5.
Проводить служебные проверки по вопросам нарушения муниципальными служащими порядка прохождения муниципальной службы (по мере необходимости)
Задача № 2, показатель № 7
АД (ТГД, СП)
>


<
> <
> <
> <
> <
X
X
X
X
X
X
X
X
X
6.
Проводить актуализацию положений о структурных подразделениях и должностных инструкций работников, с учетом целей и задач органов местного самоуправления, муниципального органа
Цель программы
АД (ТГД, СП, ИК)
>


<
> <
> <
> <
> <
X
X
X
X
X
X
X
X
X
7.
Организовывать проведение круглых столов по актуальным вопросам порядка прохождения муниципальной службы
Задача № 2, показатели N№ 6, 7
АД
>


<
> <
> <
> <
> <
X
X
X
X
X
X
X
X
X
8.
Организовывать проведение аттестации муниципальных служащих города Тюмени
Задача № 2, показатель № 6
АД (ТГД, СП, ИК)
>


<
> <
> <
> <
> <
X
X
X
X
X
X
X
X
X
9.
Организовывать проведение квалификационных экзаменов муниципальных служащих города Тюмени
Задача № 2, показатель № 6
ТГД
>


<
> <
> <
> <
> <
X
X
X
X
X
X
X
X
X
10.
Обеспечить функционирование информационной базы (в электронном виде и на бумажном носителе) для обмена опытом муниципальных служащих в целях обновления и освоения знаний по актуальным вопросам
Задача № 2, показатели N№ 1, 5
АД
>


<
> <
> <
> <
> <
X
X
X
X
X
X
X
X
X
11.
Привлекать лиц, включенных в кадровый резерв, резерв управленческих кадров, к участию в работе над проектами нормативных правовых актов и реализации мероприятий в рамках полномочий органов местного самоуправления, кадровой политики, муниципального управления
Задача № 1, показатели N№ 1, 2, 3
АД (ТГД)
>


<
> <
> <
> <
> <
X
X
X
X
X
X
X
X
X
12.
Обеспечивать контроль за соблюдением кодекса профессиональной этики муниципальных служащих
Задача № 2, показатели N№ 6, 7
АД (ТГД, СП, ИК)
>


<
> <
> <
> <
> <
X
X
X
X
X
X
X
X
X
13.
Размещать информацию о замещении должностей муниципальной службы из кадрового резерва на официальном портале города Тюмени в сети "Интернет"
Задача № 1, показатели N№ 3, 4
АД (ТГД, СП, ИК)
>


<
> <
> <
> <
> <
X
X
X
X
X
X
X
X
X
14.
Организовывать мероприятия по оценке персонала
Задача № 2, показатель № 6
АД
>


<
> <
> <
> <
> <
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1.2. Мероприятия, требующие финансирования, в том числе капитального характера
I.
Обеспечивать деятельность органов местного самоуправления
Цель программы Задача № 2, показатели № 5, 6
АД (ТГД, СП, ИК)
>


<
> <
> <
> <
> <
22162
22254
22768,5
22758
22053,7
2825
20120,2
2825
20109,7
1.
Организовывать дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки муниципальных служащих, в том числе состоящих в кадровом резерве и резерве управленческих кадров
Задача № 2, показатель № 5
АД
>


<
> <
> <
> <
> <
135
135
135
135
135
135
135
135
135
2.
Организовывать дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации муниципальных служащих, в том числе состоящих в кадровом резерве и резерве управленческих кадров, применяя в том числе дистанционные методы обучения:
Задача № 2, показатель № 5
АД (ТГД, СП, ИК)
>


<
> <
> <
> <
> <
2582,7
2675
2685,5
2675
2719,7
2675
2772,2
2675
2761,7
АГТ
>


<
> <
> <
> <
> <
2243,2
2346
2346
2346
2346
2346
2346
2346
2346
ТГД
>


<
> <
> <
> <
> <
10,5
0
10,5
0
10,5
0
63
0
52,5
СП
>


<
> <
> <
> <
> <
329
329
329
329
329
329
329
329
329
ИК





> <
> <
> <
0
0
0
0
34,22
0
34,22
0
34,22
3.
Проводить мероприятия по выявлению лучших муниципальных служащих города Тюмени
Задача № 2, показатель № 6
АД


>
<
> <
> <
> <
> <
15
15
15
15
15
15
15
15
15
4.
Организовывать медицинское обслуживание муниципальных служащих и членов их семей, в том числе после выхода муниципальных служащих на пенсию:
Цель Программы
АД (ТГД, СП, ИК)
>


<
> <
> <
> <
> <
19429
19429
19933
19933
19184
0
17198
0
17198
АГТ
>


<
> <
> <
> <
> <
16327
16327
16942
16942
16327
0
16327
0
16327
ТГД
>


<
> <
> <
> <
> <
2097
2097
1986
1986
1986
0
0
0
0
СП
>


<
> <
> <
> <
> <
851
851
851
851
851
0
851
0
851
ИК
>


<
> <
> <
> <
> <
154
154
154
154
20
0
20
0
20
ИТОГО по Разделу 1:
22162
22254
22768,5
22758
22053,7
2825
20120,2
2825
20109,7
Источники финансирования:









- средства бюджета города Тюмени:
22162
22254
22768,5
22758
22053,7
2825
20120,2
2825
20109,7
- средства бюджета Тюменской области:
0
0
0
0
0
0
0
0
0
- прочие источники:
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО по программе:
22162
22254
22768,5
22758
22053,7
2825
20120,2
2825
20109,7
Источники финансирования:









- средства бюджета города Тюмени:
22162
22254
22768,5
22758
22053,7
2825
20120,2
2825
20109,7
- средства бюджета Тюменской области:
0
0
0
0
0
0
0
0
0
- прочие источники:
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Условные обозначения:
> - начало выполнения мероприятия; < - завершение мероприятия
Сокращения:
АГТ - Администрация города Тюмени;
АД - административный департамент Администрации города Тюмени;
ТГД - Тюменская городская Дума;
СП - Счетная палата города Тюмени;
ИК - Избирательная комиссия города Тюмени.





Приложение 2
к муниципальной программе

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В
ГОРОДЕ ТЮМЕНИ НА 2015 - 2019 ГОДЫ"

Наименование муниципальной программы
Развитие муниципальной службы в городе Тюмени на 2015 - 2019 годы
Разработчик муниципальной программы
Административный департамент Администрации города Тюмени
Участники муниципальной программы
Администрация города Тюмени, Тюменская городская Дума, Счетная палата города Тюмени, Избирательная комиссия города Тюмени
Цель муниципальной программы
Развитие и совершенствование муниципальной службы в городе Тюмени
Задачи муниципальной программы
1. Повысить качественный состав кадрового резерва.
2. Повысить уровень профессионализма и компетентности муниципальных служащих
Сроки реализации муниципальной программы
2015 - 2019 годы
Объем бюджетных ассигнований, в т.ч. источники финансирования мероприятий муниципальной программы
Всего на выполнение мероприятий муниципальной программы требуется 107214,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
Финансовые показатели
2015
2016
2017
2018
2019
план по программе
утверждено в бюджете г. Тюмени
план по программе
предусмотрено в проекте бюджета г. Тюмени
план по программе
предусмотрено в проекте бюджета г. Тюмени
план по программе
предусмотрено в проекте бюджета г. Тюмени
план по программе
средства бюджета города Тюмени:
22162
22254
22768,5
22758
22053,7
2825
20120,2
2825
20109,7
средства бюджета Тюменской области:
0
0
0
0
0
0
0
0
0
прочие источники:
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого:
22162
22254
22768,5
22758
22053,7
2825
20120,2
2825
20109,7
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Сохранение на уровне 100% доли муниципальных служащих, успешно прошедших испытательный срок при поступлении на муниципальную службу.
Увеличение доли должностей муниципальной службы, замещенных из кадрового резерва, в общем количестве замещенных должностей муниципальной службы.
Увеличение доли управленческих должностей, замещенных из резерва управленческих кадров, в общем количестве замещенных управленческих должностей.
Сохранение количества муниципальных служащих, в том числе состоящих в кадровом резерве, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования за счет средств бюджета города.
Сохранение доли муниципальных служащих, прошедших аттестацию, в общем количестве муниципальных служащих, подлежащих аттестации, на уровне 100%.
Снижение доли проведенных служебных проверок по вопросам нарушения порядка прохождения муниципальной службы, в общем количестве проведенных служебных проверок.


------------------------------------------------------------------