Региональное
Законодательство
Тюменская область

Постановление Правительства Тюменской области от 19.10.2015 N 477-п "О внесении изменений в постановление от 30.12.2014 N 704-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2015 г. № 477-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 30.12.2014 № 704-П

В постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 № 704-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Комплексная программа по профилактике правонарушений, проявлений терроризма и усилению борьбы с преступностью" до 2020 года" внести следующие изменения:
государственную программу Тюменской области "Комплексная программа по профилактике правонарушений, проявлений терроризма и усилению борьбы с преступностью" до 2020 года изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ





Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 19 октября 2015 г. № 477-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ" ДО 2020 ГОДА

Государственный заказчик-координатор -
УМВД России по Тюменской области

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ,
ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ"
ДО 2020 ГОДА

Дата и номер принятия правового акта о разработке Программы
Распоряжение Правительства Тюменской области от 29.04.2014 № 698-рп
Дата и номер правового акта об утверждении Программы
Постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 № 704-п
Государственный заказчик-координатор Программы
Управление Министерства внутренних дел России по Тюменской области
Государственные заказчики Программы
Управление делами Правительства Тюменской области;
Главное управление строительства Тюменской области;
Главное управление специальных мероприятий Тюменской области;
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области;
Департамент информатизации Тюменской области;
Департамент культуры Тюменской области
Разработчик Программы
Управление Министерства внутренних дел России по Тюменской области
Цели Программы
1. Снижение криминализации общества путем профилактики правонарушений и преступлений, недопущение вовлечения в преступность, в том числе в совершение правонарушений и преступлений террористической направленности, новых лиц;
2. Обеспечение воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений, в том числе террористической направленности.
Задачи Программы
1.1. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
1.2. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и суррогатной алкогольной продукции;
1.3. Профилактика преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления;
1.4. Содействие повышению занятости и обеспечение социальных гарантий, активизация института социальной профилактики в предупреждении правонарушений;
2.1. Повышение эффективности деятельности службы участковых уполномоченных полиции;
2.2. Организация взаимодействия между органами государственной власти, общественными и другими организациями по охране общественного порядка и предупреждения актов экстремизма и терроризма;
2.3. Содействие в раскрытии и расследовании преступлений;
Сроки реализации Программы
2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы
(с разбивкой по годам)
2015 - 171 729,5 тыс. рублей;
2016 - 96 844,8 тыс. рублей;
2017 - 51 770,0 тыс. рублей;
2018 - 51 770,0 тыс. рублей;
2019 - 51 770,0 тыс. рублей;
2020 - 51 770,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели эффекта
Реализация мероприятий Государственной программы позволит достичь следующих результатов:
- снизить криминализацию общества (к 2020 году количество зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения не должно превысить 1772,0);
- обеспечить воздействие на причины и условия, способствующие совершению преступлений (к 2020 году уровень раскрываемости преступлений запланировано увеличить до 57,3%; доля тяжких и особо тяжких преступлений из общего количества зарегистрированных преступлений составит 19,1%).

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА, ВОЗДЕЙСТВИЕ НА КОТОРЫЙ
ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Главной целью деятельности УМВД России по Тюменской области на 2015 - 2020 годы является укрепление общественной безопасности на территории Тюменской области, в том числе снижение криминализации общества путем профилактики правонарушений и преступлений, недопущение вовлечения в преступность новых лиц, обеспечения воздействия на причины и условия, способствующие совершению преступлений и правонарушений.
"Снижение криминализации общества путем профилактики правонарушений и преступлений, недопущение вовлечения в преступность, в том числе в совершение правонарушений и преступлений террористической направленности, новых лиц" - является одним из центральных и ключевых аспектов в деле повышения безопасности условий жизни населения, которому способствуют:
- предупреждение противоправных деяний со стороны лиц так называемой группы "повышенного риска", в том числе ранее судимых, лиц, склонных к употреблению и злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами и алкоголем;
- социальная адаптация людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и в первую очередь это касается решения вопросов, связанных с трудоустройством, обучением и обеспечением других социальных гарантий, в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, подрастающего поколения и молодежи;
- повышение эффективности правового и патриотического воспитания;
- профилактика семейного неблагополучия, а также правонарушений на территориях образовательных учреждений;
- предупреждение и выявление преступлений в экономической сфере, что внесет определенный вклад в повышение качества экономического роста;
- выявление правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и этилового спирта (изъятие из оборота алкогольной продукции, опасной для жизни и здоровья), как один из способов повышения уровня здоровья населения;
"Обеспечение воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений, в том числе террористической направленности" - вносит существенный вклад в повышение безопасности условий жизни населения путями:
- выявления, раскрытия преступлений, в том числе превентивной направленности;
- предупреждения актов экстремизма и терроризма, преступлений против личности;
- укрепления материально-технического и финансового обеспечения службы участковых уполномоченных полиции, подразделений по делам несовершеннолетних, патрульно-постовой службы полиции, специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка, что оказывает влияние на утверждение принципа неотвратимости наказания за совершенные противоправные деяния, повышение эффективности принимаемых мер по обеспечению правопорядка на улицах и в общественных местах, снижение уровня преступлений категории тяжких и особо тяжких, создания необходимых условий и обеспечения установленных законодательством прав граждан, в том числе иностранных государств.
Межведомственное взаимодействие является одним из обязательных условий достижения главной цели УМВД России по Тюменской области, так как лишь при комплексном воздействии органов системы профилактики на причины и условия совершения преступлений возможно укрепление общественной безопасности.
В целях осуществления анализа эффективности, решения поставленных задач и степени достижения целей разработана система показателей с учетом таких требований, как реалистичность, напряженность, ориентированность на результат, однозначность трактовки, достоверность, надежность, полезность. Для каждой цели и задачи приведены фактические и планируемые показатели деятельности УМВД России по Тюменской области в отчетном году, отчетном периоде, очередном финансовом году и плановом периоде. Плановые значения с учетом проявлений экономического кризиса достижимы в установленном периоде времени и стимулируют интенсивную работу. Вместе с тем возможна их корректировка с позиций ожиданий и предпочтений в зависимости от изменения объемов финансирования, выполняемых мероприятий, а также оперативной обстановки как в регионе, так и в стране в целом.
УФСКН, являясь соисполнителем Государственной программы, осуществляет профилактику правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что напрямую связано с уровнем общественной безопасности в регионе. Показатели, характеризующие достижение поставленной задачи:
- доля раскрытых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, от общего количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (показатель № 5);
- доля раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, от числа раскрытых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (показатель № 6);
Криминогенность в регионе также во многом зависит от уровня повторной преступности. Решение данной задачи находится также и в компетенции УФСИН, осуществляющей профилактику противоправных действий со стороны лиц, ранее совершавших преступления. Основным показателем, оценивающим выполнение задачи, является:
- количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (показатель № 7).
Показатель, характеризующий результаты работы по предупреждению актов экстремизма и терроризма:
- количество преступлений, совершенных с применением оружия (показатель № 16).
Муниципальные образования создают и координируют институты социальной профилактики, в том числе и по предупреждению правонарушений. Показатели, характеризующие достижение цели:
- Количество общественных формирований (ДНД, казачества), принимающих участие в охране общественного порядка при проведении мероприятий с массовым участием граждан (показатель № 10).
Имеют место риски воздействия внешних факторов, не зависящих от деятельности УМВД России по Тюменской области и других субъектов профилактики. На показатели достижения целей могут оказывать негативное воздействие внешние факторы, такие как: изменения законодательства на федеральном уровне, амнистия, миграционные, политические и экономические процессы, природные катаклизмы.
Оценочные значения показателей и плановые значения на 2015 - 2020 годы изменены с учетом складывающейся криминогенной обстановки и вышеуказанных факторов, влияющих на ее изменение, в том числе учтены объемы выделяемого финансирования.
С 2006 года на территории Тюменской области реализуется долгосрочная целевая программа "Комплексная программа по профилактике правонарушений, проявлений терроризма и усилению борьбы с преступностью в Тюменской области" (с 2014 года - государственная программа). Реализация мероприятий программы представляет собой совокупность взаимосвязанных мер, направленных на достижение двух целей, которые сформированы в соответствии с приоритетностью направлений, определенных Главой государства и Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Первая цель - "Снижение криминализации общества путем профилактики правонарушений и преступлений, недопущение вовлечения в преступность, в том числе в совершение правонарушений и преступлений террористической направленности, новых лиц".
Вторая цель - "Обеспечение воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений, в том числе террористической направленности".
Для достижения указанных целей разработан комплекс мер, направленных на решение следующих задач:
- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и суррогатной алкогольной продукцией;
- профилактика преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления;
- содействие повышению занятости и обеспечение социальных гарантий, активизация института социальной профилактики в предупреждении правонарушений.
- повышение эффективности деятельности службы участковых уполномоченных полиции;
- организация взаимодействия между органами государственной власти, общественными и другими организациями по охране общественного порядка и предупреждения актов экстремизма и терроризма;
- содействие в раскрытии и расследовании преступлений.
Мероприятия государственной программы Тюменской области в 2014 году профинансированы в сумме 100 152,0 тыс. рублей, что составляет - 99,1% от запланированного объема. По итогам 2014 года не достигнуты плановые значения следующих показателей:

Показатель
2014 год
Примечание
План
Факт
Показатель цели 1. Количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения, единиц
2042,4
2130,3
Увеличение числа зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения, в сравнении с плановым значением на 2014 год, отчасти обусловлено инициативным выявлением преступлений в сфере НОН сотрудниками ОВД в 2014 году (+0,7% с 3185 до 3208), а также длительным отвлечением личного состава комплексных сил полиции для выполнения задач обеспечения охраны общественного порядка в Северо-Кавказском регионе и при проведении XXII Зимних Олимпийских игр (около 500 сотрудников).
Показатель 2. Количество несовершеннолетних участников преступлений в возрасте 14 - 17 лет, человек
680
726
Основными причинами роста числа несовершеннолетних участников преступлений являются:
- из общего количества несовершеннолетних, совершивших преступления (726), 174 лица совершили преступления в период с 1995 по 2013 годы и были выявлены в 2014 году, соответственно вошли в учет преступлений, совершенных в 2014 году; кроме того 36 несовершеннолетних совершили 2 и более преступных эпизодов, соответственно один несовершеннолетний в нескольких эпизодах учитывался как разный участник.
- низкий материальный уровень семей, вследствие чего несовершеннолетние преступным путем пытаются получить материальный доход или обратить похищенное в личное пользование.
Показатель 3. Доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ОВД и совершивших преступления, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете
3,3
4,1
Увеличение показателя связано с активизацией профилактической работы инспекторами ПДН с несовершеннолетними и, как следствие, увеличением количества несовершеннолетних, поставленных на учет в ОВД за различные правонарушения (рост с 1609 до 1758).
Показатель 4. Доля учащихся образовательных учреждений, привлеченных к уголовной ответственности, от общего количества несовершеннолетних, совершивших преступления, %
40,1
44,2
Показатель 5. Доля раскрытых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, %
76,0
54,4
Снижение числа раскрытых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, обусловлено поступлением в оборот неподконтрольных аналогов запрещенных веществ, продажа и потребление которых не влечет за собой уголовную ответственность.
Показатель 6. Доля раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, от числа раскрытых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, %
68,8
66,6
Показатель 7. Доля раскрытых преступлений, связанных с незаконным производством, сбытом наркотических средств, от числа раскрытых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, %
18,3
12,3
Анализ обстановки в сфере НОН свидетельствует о значительных изменениях в схемах их сбыта. При осуществлении сбыта широкое распространение нашло использование наркосбытчиками достижений технического прогресса (IP телефонии, зарубежные Интернет-ресурсы, "скайп" и т.д.) с созданием диспетчерских пунктов, зашифрованных схем передачи информации, позволяющих им исключить визуальные контакты с покупателями, повышая безопасность преступной деятельности, расширяя сеть сбыта, создавая организованные группы. Документирование во многих случаях крайне затруднительно, а установление злоумышленников зачастую невозможно, что влечет проблемы в сборе доказательной базы.
Показатель 8. Доля зарегистрированных правонарушений в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции к общему количеству зарегистрированных правонарушений в сфере потребительского рынка
46,8
54,1
В 2014 году отмечено общее снижение правонарушений и преступлений в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции с 799 до 761 (или 4,7%) и общее снижение количества зарегистрированных правонарушений в сфере потребительского рынка снизилось с 1756 до 1406 (или на 19,9%), что говорит о принимаемых профилактических мерах на территории области в данной области, несмотря на рост доли показателя.
Показатель 9. Количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, единиц
7900
8237
Рост показателя обусловлен тем, что в 2014 году УУП на 1,2% больше выявлено преступлений с двойной превенцией (с 1947 до 1971), что является профилактикой совершения тяжких преступлений в семейно-бытовой сфере. Кроме того, в настоящее время обострилась проблема трудоустройства лиц, отбывших наказания: во-первых, из-за низкой квалификации таких лиц (они не представляют интереса для производства, а обязать администрацию принять их на работу сейчас практически невозможно); во-вторых, более заманчивым для них, в силу их глубокой нравственно-правовой деформации, является поиск легких заработков.
Показатель 10. Количество повторных преступлений, совершенных ранее судимыми, за совершение преступлений и находящимся под административным надзором
17
53
Из 53 преступлений, совершенных поднадзорными лицами, 29 - инициативно выявленные сотрудниками ОВД (АППГ-5), а именно преступления с двойной превенцией, уклонение от административного надзора, преступления по линии НОН.
В течение 2014 года под административный надзор было поставлено 263 лица (АППГ-239).
Кроме этого, в январе 2014 года было установлено, что в 2013 году в статистических карточках "Формы 2" руководителями территориальных ОВД не внесены данные о 20 лицах, которые состояли под административным надзором.
Вышеизложенные факты повлияли на оценку данного направления деятельности.
Показатель 11. Доля лиц, привлеченных повторно к уголовной ответственности, в общем числе привлеченных лиц
26,8
38,9
Значение показателя возросло за счет числа возбужденных уголовных дел из отказных материалов прошлых лет.
Показатель 12. Количество выявленных лиц, не имеющих постоянного источника доходов, совершивших преступления, на 100 тысяч населения, человек
463,1
577,5
Данный показатель отражает в первую очередь профилактическую работу социальных структур с данной категорией граждан, где основную массу составляют лица, не состоявшие ранее на профилактических учетах в ОВД и не имеющие постоянного заработка, в связи с нежеланием трудоустраиваться. Не имея постоянного источника дохода и минимального набора социального пакета услуг, указанные лица продолжают оставаться наиболее потенциальной опасной категорией, склонной к совершению преступлений.
Показатель 1 цели 2. Уровень раскрываемости преступлений (количество раскрытых преступлений из общего количества зарегистрированных преступлений), %
60,5
49,7
Основная причина снижения показателя связана с общим снижением регистрации преступлений в 2014 году (-10,2%, с 33 698 до 30 248), а также задействования личного состава (319 сотрудников) в охране общественного порядка при проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи (с 03.12.2013 по 24.03.2014).
Показатель 2.2.1. Количество преступлений выявленных УУП, включая совершенных на бытовой почве.
7150
6848
Снижение показателя обусловлено общим снижением численности подразделений УУП (с 574 до 524)
Показатель 2.2.2. Количество выявленных участковыми уполномоченными полиции лиц, совершивших преступления с двойной превенцией.
3500
2734
Показатель 2.2.3. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, единиц
8100
11151
Рост показателя обусловлен следующими факторами:
- в сравнении с прошлым годом численность населения увеличилась почти на 2%; иногородними жителями совершено 553 преступления (+11,3%);
- инициативное выявление преступлений в сфере НОН (+75,2%, с 852 до 1493);
- 2,4% (или 274 из 11151) преступлений относятся к числу возбужденных в 2014 году из отказных материалов прошлых лет (2012 - 2013 годов)
Показатель 2.2.4. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, площадях, в парках, скверах, единиц
4900
6836
Показатель 2.2.5. Количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.
238
236
Одним из факторов снижения количества выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, явилась эффективная организация проведения ежемесячных акций по добровольной возмездной сдаче населением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Сумма вознаграждения составила 724,0 тыс. рублей.
Показатель 2.2.6. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, единиц
5650
6147
Причиной увеличения данного показателя является рост инициативно выявленных сотрудниками ОВД преступлений двойной превенции, основную часть из которых составляют преступления на бытовой почве, совершенные в состоянии алкогольного опьянения.
Показатель 2.2.7. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных иностранными гражданами, единиц
390
438
Несмотря на рост показателя в сравнении с плановым периодом зарегистрировано снижение данного вида преступлений (-15,6%, с 519 до 438). Основными причинами совершения преступлений иностранными гражданами являются негативные условия труда и быта мигрантов, их эксплуатация, социальная незащищенность, отсутствие официального трудоустройства, средств для проживания и, как следствие, личные корыстные побуждения.
Показатель 2.3.1. Количество раскрытых преступлений, единиц
17550
15047
Основная причина снижения показателя связана с общим снижением регистрации преступлений в 2014 году (-10,2%, с 33 698 до 30 248), а также задействованием личного состава (319 сотрудников) в охране общественного порядка при проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи (с 03.12.2013 по 24.03.2014).
Показатель 2.4.1. Количество преступлений, дела по которым направлены в суд, единиц
16000
12591
По данным ИЦ УМВД формирование указанного показателя осуществляется всеми органами правоохранительной направленности (УМВД, Следственный комитет, УФСИН, УФСКН, УФМС), вместе с тем, подразделениями УМВД, ответственными за направление уголовных дел в суд, количество оконченных уголовных дел с направлением в суд возросло (+3,3% с 5273 до 5445), что составляет 43% от общего числа направленных в суд дел. Кроме того, плановое значение показателя на 2014 год было высчитано от оценочного значения за 2013 год (15 500). В настоящее время проводится корректировка всех показателей эффективности Программы по итогам 2014 года.

С началом реализации в 2006 году долгосрочной целевой программы, с определением приоритетных направлений деятельности и выделением дополнительного финансирования, в том числе на материально-техническое обеспечение подразделений полиции по охране общественного порядка, в рамках достижения Главной цели Программы, наметилась тенденция к снижению количества зарегистрированных преступлений.
По итогам 2014 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года уровень преступности в регионе на 100 тысяч населения снизился с 2 412,0 до 2 130,3 единиц.

Уровень преступности в регионе на 100 тыс. населения



Оценочное значение 2015 года и плановый период до 2020 года определены в соответствии с фактическим значением за 12 месяцев 2014 года (2015 г. - 1 998,9; 2016 г. - 1 956,9; 2017 г. - 1 917,3; 2018 г. - 1 880,7; 2019 г. - 1824,6; 2020 г. - 1772,0).
По задаче 1.1, касающейся профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проводится целенаправленная работа всеми органами и учреждениями системы профилактики.
Осуществляется комплекс межведомственных мероприятий, в том числе в образовательных учреждениях, направленный на:
- правовое и патриотическое воспитание подрастающего поколения;
- выявление и разобщение или позитивной переориентации групп несовершеннолетних антиобщественной направленности;
- выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных деяний;
- оказание помощи несовершеннолетним категории особого внимания, нуждающимся в государственной поддержке;
- оказание услуг в сфере профессиональной переориентации, содействие занятости и трудоустройства молодежи и несовершеннолетних, реализация услуг по отдыху детей и подростков.
Показатель 2: Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в возрасте 14 - 17 лет по итогам 2014 года снизилось в сравнении с аппг на 17,8% (с 856 до 703).
Проведенный анализ преступлений, совершенных несовершеннолетними, указывает на ежегодную динамику их снижения с 2011 по 2014 годы (2011 год - 941; 2012 год - 874; 2013 год - 856; 2014 год - 703). Учитывая дальнейшее проведение качественной профилактической работы в учебных заведениях, сохранения профессионального кадрового состава подразделений ПДН области плановой период составит: 2015 год - 650; 2016 год - 610; 2017 год - 570; 2018 год - 530; 2019 год - 490; 2020 год - 460.
Показатель 3: Доля несовершеннолетних лиц, совершивших преступления в летний период, от общего количества несовершеннолетних, состоящих в банке данных, в 2014 году составила 3,3%. Плановые значения показателя составят 2015 год - 3,2%; 2016 год - 3,1%, 2017 год - 3,0%; 2018 год - 2,9%; 2019 год - 2,8%; 2020 год - 2,7% и приведены с учетом конструктивного взаимодействия органов внутренних дел с иными органами и приоритетности решения задач в летний период.
Показатель 4: Доля учащихся образовательных учреждений, привлеченных к уголовной ответственности, от общего количества несовершеннолетних, совершивших преступления за 12 месяцев 2014 года составила 44,2% (аппг - 41,7%). Плановые значения на 2015 - 44,0%; 2016 - 43,9%; 2017 - 43,7%, 2018 - 43,6%, 2019 - 43,4%, 2020 - 43,2%).
По задаче 1.2, направленной на профилактику правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, реализованы мероприятия по раннему выявлению лиц, употребляющих наркотические и психотропные вещества. УМВД России по Тюменской области, УФСКН России по Тюменской области направлены на противодействие незаконному обороту наркотиков совместно с правоохранительными органами республики Казахстан. Проводится работа по пропаганде здорового образа жизни и изъятию из незаконного оборота этилового спирта.
Принятая в 2010 году Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации генеральной целью называет существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, достижение которой осуществляется в основном за счет сокращения предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота внутри страны.
Одними из важнейших аспектов работы по профилактике наркомании является выявление лиц, сбывающих наркотические средства, психотропные вещества, и раскрытие преступлений, связанных с незаконным производством, сбытом наркотических средств.
Показатель 8: Количество выявленных преступлений, предусмотренных статьями 230 УК РФ "Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов" и ст. 232 УК РФ "Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов" по итогам 2014 года составило 9 единиц (аппг - 5).
Плановый период: 2015 год - 20; 2016 год - 25, 2017 год - 30; 2018 год - 35; 2019 год - 40; 2020 год - 45 единиц.
Показатель 9: Количество выявленных административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков по итогам 2014 года составило 477 единиц (аппг - 502). Плановые значения - 2015 год - 500; 2016 год - 515, 2017 год - 530; 2018 год - 545; 2019 год - 560; 2020 год - 575.
Профилактика преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, осуществляется в рамках задачи 1.3.
В 2014 году УМВД России по Тюменской области продолжена работа по реализации мер, направленных на оказание социальной и иных видов помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, лицам, осужденным без изоляции от общества, в том числе посредством создания единого Банка данных лиц, освободившихся из учреждений УФСИН, и лиц, осужденных без изоляции от общества, а также путем проведения межведомственных рейдов, профилактической работы, проводимой с указанной категорией лиц.
Показатель 10: По итогам 12 месяцев 2014 года количество преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, уменьшилось с 8287 до 8237. Плановые значения - 2015 год - 7850; 2016 год - 7800, 2017 год - 7750; 2018 год - 7700; 2019 год - 7650; 2020 год - 7600.
Показатель 11: Количество повторных преступлений, совершенных ранее судимыми, находящимися под административным надзором по итогам 2014 года - 53. Плановые значения: 2015 год - 47; 2016 год - 37, 2017 год - 29; 2018 год - 21; 2019 год - 15; 2020 год - 11.
Содействие повышению занятости и обеспечение социальных гарантий, активизация института социальной профилактики в предупреждении правонарушений осуществляется в рамках задачи 1.4 и характеризуется показателями:
Показатель 14: Количество преступлений, совершенных лицами, не имеющими постоянного источника доходов. Оценочное значение на 2015 год - 9200, плановые значения определены при условии проведения мероприятий, направленных на трудоустройство граждан в полном объеме, а также надлежащем взаимодействии органов системы профилактики.
Для достижения второй цели Государственной программы по обеспечению воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений, в том числе террористической направленности, в 2014 году осуществляются мероприятия, касающиеся повышения эффективности деятельности служб полиции по охране общественного порядка, в том числе:
- организации взаимодействия между органами государственной власти, общественными организациями в деле обеспечения общественной безопасности;
- комплекса мер, направленного на противодействие незаконному обороту оружия, терроризму и экстремизму, незаконной миграции, хищениям чужого имущества, а также утверждению принципа неотвратимости наказания за совершенные преступления.
Показатели, характеризующие достижение второй цели:
Показатель 15: По итогам 12 месяцев 2014 года уровень раскрываемости преступлений составил 49,7% (аппг - 48,8%). Плановый период: 2015 год - 52,7%; 2016 год - 53,3%, 2017 год - 53,9%; 2018 год - 54,6%; 2019 год - 55,9%; 2020 год - 55,4%.

Уровень раскрываемости преступлений, %



Показатель 16: Доля тяжких и особо тяжких преступлений из общего количества зарегистрированных преступлений составит 20,0% и плановые значения приведены с учетом динамики снижения данного вида преступлений (2015 год - 20,0%; 2016 год - 19,9%, 2017 год - 19,6%; 2018 год - 19,3%; 2019 год - 19,2%; 2020 год - 19,1%).

Доля тяжких и особо тяжких преступлений из общего количества
зарегистрированных преступлений, %



Решение задачи 2.1 по укрепление службы участковых уполномоченных полиции направлено на повышение качества организации трудового процесса и эффективности профилактической составляющей. Мероприятия сориентированы на мобильность и доступность участкового для населения, повышение профессиональной подготовки, создание материальных стимулов в работе.
Результативность принимаемых мер по задаче 2.1 отражается в двух показателях эффективности:
Показатель 17: Количество преступлений, выявленных участковыми уполномоченными полиции, совершенных на бытовой почве, составило по итогам 2014 года - 6848. Плановый период: 2015 год - 7400; 2016 год - 7700, 2017 год - 7900; 2018 год - 8100; 2019 год - 8300; 2020 год - 8500.
Показатель 18: Количество выявленных участковыми уполномоченными полиции лиц, совершивших преступления с двойной превенцией за 12 месяцев 2014 года составило 2 734 (п.г. - 3100). Плановый период: 2015 г. - 3800, 2016 г. - 4100, 2017 г. - 4200, 2018 г. - 4300, 2019 г. - 4400, 2020 г. - 4500.
Организация взаимодействия между органами государственной власти, общественными и другими организациями по охране общественного порядка и предупреждения актов терроризма и экстремизма осуществляется в рамках решения задачи 2.2. Мероприятия касаются материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка и реализации комплекса мер по предупреждению правонарушений и преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах, предотвращению террористических актов и экстремистских проявлений.
Эффективность реализации мероприятий задачи 2.2 Комплексной программы характеризуется двумя показателями.
Показатель 19: Количество преступлений, совершенных с применением оружия за 12 месяцев 2014 года снизилось со 125 до 95.
Плановые значения рассчитаны с учетом активной сдачи населением оружия на добровольно-возмездной основе. Плановый период: 2015 г. - 92; 2016 г. - 90, 2017 г. - 87, 2018 г. - 84, 2019 г. - 81, 2020 г. - 78.
Показатель 20: Количество зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения за 12 месяцев 2014 года снизилось с 6566 до 6147. Плановые значения определены с учетом проведения комплекса профилактических мероприятий, направленных на повышение качества взаимодействия заинтересованных ведомств по профилактике алкогольной преступности и совместное участие в нормотворческой деятельности. Плановый период: 2015 г. - 5500; 2016 г. - 5450, 2017 г. - 5350, 2018 г. - 5250, 2019 г. - 5150, 2020 г. - 5050.
Мероприятия, направленные на повышение эффективности работы в раскрытии и в расследовании преступлений, предусмотрены задачей 2.3 Государственной программы.
Проводятся обследования жилищного фонда на предмет его укрепленности и оборудования техническими средствами защиты. В средствах массовой информации размещается информация рекламного и профилактического характера по принятию под вневедомственную охрану объектов и квартир граждан.
Показатель 21. Количество раскрытых преступлений по итогам 2014 года составило 15 047. Плановые значения определены с учетом анализа количественного показателя зарегистрированных преступлений прошлых лет.
Плановые значения определены с учетом анализа количественного показателя раскрытых преступлений прошлых лет. Плановый период: 2015 г. - 15 200; 2016 г. - 15 300, 2017 г. - 15 400, 2018 г. - 15 500, 2019 г. - 15 600, 2020 г. - 15 700.
Запланированный комплекс мероприятий Государственной программы на 2015 - 2020 годы будет направлен и нацелен на дальнейшую стабилизацию оперативной обстановки и повышение безопасности условий жизни населения в области.
К нормативно-правовым актам, регламентирующих деятельность УМВД России по Тюменской области в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, относятся:
- Конституция Российской Федерации;
- ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции";
- ФЗ от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
- ФЗ от 21.07.2011 № 253-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции";
- Приказ МВД России от 16.08.2007 № 73 "О мерах по реализации поручений Президента РФ от 13.07.2007 № ПР-1293ГС";
- Закон Тюменской области от 06.10.2000 № 205 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Тюменской области";
- Закон Тюменской области от 05.05.2008 № 14 "О профилактике правонарушений в Тюменской области";
- Закон Тюменской области от 13.01.2001 № 244 "О профилактике наркомании и токсикомании в Тюменской области";
- Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 318 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях Тюменской области";
- Кодекс Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55;
- Закон Тюменской области от 06.07.2009 № 41 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Тюменской области";
- Закон Тюменской области от 25.02.2009 № 9 "О внесении изменений в статью 7 Закона Тюменской области "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Тюменской области";
- Закон Тюменской области от 03.05.2002 № 15 "О дополнительных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Тюменской области";
- Закон Тюменской области от 16.11.2001 № 438 "Об участии жителей Тюменской области в охране общественного порядка".

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Стратегической целью Управления МВД России по Тюменской области на 2015 - 2020 годы остается укрепление общественной безопасности на территории Тюменской области, в том числе снижение криминализации общества путем профилактики правонарушений и преступлений, недопущение вовлечения в преступность, в том числе в совершение правонарушений и преступлений террористической направленности, новых лиц, обеспечения воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений, в том числе террористической направленности, сокращение количества погибших в ДТП и числа ДТП с пострадавшими.
В рамках снижения криминализации общества необходимо решить следующие задачи:
- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и суррогатной алкогольной продукции;
- активизация института социальной профилактики, развитие ее инновационных форм и методов;
- профилактика преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления;
- содействие повышению занятости и обеспечение социальных гарантий.
В рамках обеспечения воздействия на причины и условия, способствующие совершению преступлений, необходимо решить следующие задачи:
- повышение эффективности деятельности службы участковых уполномоченных полиции;
- организация взаимодействия между органами государственной власти, общественными и другими организациями по охране общественного порядка и предупреждения актов экстремизма и терроризма;
- содействие в раскрытии преступлений;
- содействие в расследовании преступлений.
Достижение главной цели УМВД России по Тюменской области, т.е. укрепление общественной безопасности, направлено на повышение безопасности условий жизни населения, что является стратегической целью Правительства Тюменской области. Вклад главной цели УМВД России по Тюменской области в достижение стратегической цели является решающим, что обусловлено снижением уровня преступности, путем профилактики и пресечения преступлений.
Первая цель - "Снижение криминализации общества путем профилактики правонарушений и преступлений, недопущения вовлечения в преступность, в том числе в совершение правонарушений и преступлений террористической направленности, новых лиц" - вносит решающий вклад в повышение безопасности условий жизни населения. Данные обстоятельства обусловлены достижением результатов, направленных на снижение и предупреждение повторной преступности, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и суррогатной алкогольной продукции. Кроме того, указанная цель вносит определенный вклад в повышение качества экономического роста, путем предупреждения и выявления преступлений в экономической сфере; оказывает влияние на повышение уровня обеспеченности населения, в том числе в предоставлении качественных услуг; особое внимание уделяется проблемам семейного благополучия, профилактике правонарушений на территориях учебных заведений.
Вторая цель - "Обеспечение воздействия на причины и условия, способствующие совершению преступлений и преступлений, в том числе террористической направленности" - вносит решающий вклад в повышение безопасности условий жизни населения путем выявления, раскрытия преступлений, предупреждения актов экстремизма и терроризма, укрепления материально-технического обеспечения служб полиции по охране общественного порядка, что существенно влияет на повышение результатов оперативно-служебной деятельности и, как следствие, укрепление правопорядка.
Конструктивное межведомственное взаимодействие является одним из обязательных условий достижения главной цели УМВД России по Тюменской области, так как лишь при комплексном воздействии органов системы профилактики на причины и условия, способствующие совершению преступлений, возможно укрепление общественной безопасности.
Реализация программы запланирована на 2015 - 2020 годы. Этапы реализации программы не предусмотрены, так как мероприятия являются ежегодными и постоянными.

Раздел 3. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Система основных программных мероприятий представляет собой совокупность мер, направленных и обеспечивающих достижение целей и задач государственной программы Тюменской области. Мероприятия сгруппированы в соответствии с целями и задачами и оформлены приложениями к государственной программе "Перечень основных мероприятий государственной программы" (приложение 1), "План мероприятий по реализации Государственной программы" (приложение 3).

Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

На основе анализа расходов предыдущих лет разработан консолидированный бюджет на 2015 - 2017 годы, ассигнования распределены с учетом доведенных Департаментом финансов прогнозных показателей.
На весь период реализации Государственной программы на 2015 - 2020 годы запланировано финансирование в сумме 475 654,3 тыс. рублей, в том числе:
В 2015 году планируемые расходы составляют 171 729,5 тыс. рублей, в том числе:
- бюджетные инвестиции - 65 774,4 тыс. рублей;
- программные мероприятия УМВД России по Тюменской области - 95,9 тыс. рублей;
- обеспечение выплат денежного вознаграждения победителям областного конкурса "Самый безопасный микрорайон", "Самый безопасный двор", "Самое безопасное сельское поселение" за 2014 год - 920 тыс. рублей;
- Главное управление специальных мероприятий Тюменской области - 830,0 тыс. рублей;
- Управление делами Правительства Тюменской области - 10 538,0 тыс. рублей;
- Департамент информатизации Тюменской области - 65 246,790 тыс. рублей, в том числе для передачи в бюджет г. Тюмени в форме иных межбюджетных трансфертов в сумме 46 040,790 тыс. рублей;
- Департамент культуры Тюменской области - 1 820,0 тыс. рублей;
- Главное управление строительства Тюменской области - 26 504,4 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий ОМС на ДНД (справочно) - 32 433,9 тыс. руб.
В 2016 году планируемые расходы составляют 96 844,8 тыс. руб., в том числе:
- бюджетные инвестиции - 45 074,8 тыс. рублей;
- Главное управление специальных мероприятий Тюменской области - 550,0 тыс. рублей;
- Департамент культуры Тюменской области - 300,0 тыс. рублей;
- Департамент информатизации Тюменской области - 50 000,0 тыс. рублей, в том числе для передачи в бюджет г. Тюмени в форме иных межбюджетных трансфертов в сумме 37 800,0 тыс. рублей;
- Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области - 920,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий ОМС на ДНД (справочно) - 27 435,0 тыс. руб.
В 2017 году планируемые расходы составляют 51 770,0 тыс. руб., в том числе:
- Главное управление специальных мероприятий Тюменской области - 550,0 тыс. рублей;
- Департамент культуры Тюменской области - 300,0 тыс. рублей;
- Департамент информатизации Тюменской области - 50 000,0 тыс. рублей, в том числе для передачи в бюджет г. Тюмени в форме иных межбюджетных трансфертов в сумме 37 800,0 тыс. рублей;
- Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области - 920,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий ОМС на ДНД (справочно) - 27 435,0 тыс. руб.
В 2018 году планируемые расходы составляют 51 770,0 тыс. руб., в том числе:
- Главное управление специальных мероприятий Тюменской области - 550,0 тыс. рублей;
- Департамент культуры Тюменской области - 300,0 тыс. рублей;
- Департамент информатизации Тюменской области - 50 000,0 тыс. рублей;
- Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области - 920,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий ОМС на ДНД (справочно) - 27 435,0 тыс. руб.
В 2019 году планируемые расходы составляют 51 770,0 тыс. руб., в том числе:
- Главное управление специальных мероприятий Тюменской области - 550,0 тыс. рублей;
- Департамент культуры Тюменской области - 300,0 тыс. рублей;
- Департамент информатизации Тюменской области - 50 000,0 тыс. рублей;
- Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области - 920,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий ОМС на ДНД (справочно) - 27 435,0 тыс. руб.
В 2020 году планируемые расходы составляют 51 770,0 тыс. руб., в том числе:
- Главное управление специальных мероприятий Тюменской области - 550,0 тыс. рублей;
- Департамент культуры Тюменской области - 300,0 тыс. рублей;
- Департамент информатизации Тюменской области - 50 000,0 тыс. рублей;
- Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области - 920,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий ОМС на ДНД (справочно) - 27 435,0 тыс. руб.

Раздел 5. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

С целью осуществления анализа эффективности решения поставленных задач и степени достижения целей разработана система показателей. Плановые значения достижимы в установленном периоде времени, стимулируют интенсивную работу; ориентированы на достижение целей и задач государственной программы; показатели являются проверяемыми и основываются на данных информационного центра УМВД России по Тюменской области, статистической отчетности МВД России, в том числе с использованием сведений территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области (Тюменьстат). Информация, содержащая результаты деятельности (целевые показатели), является полезной для проведения анализа и принятия управленческих решений. Возможна корректировка показателей с позиций ожиданий и предпочтений в зависимости от изменения объемов финансирования и выполняемых мероприятий.
Оценочные значения показателей и плановые значения на 2015 - 2020 годы изменены с учетом складывающейся криминогенной обстановки, а также возможных неблагоприятных факторов, влияющих на ее изменение, в том числе учтены объемы выделяемого финансирования.
Система показателей приведена в приложении "Показатели государственной программы" (приложение 4).
Формирование показателей эффективности проведено с учетом принципа минимизации их количества при сохранении полноты информации и своевременности ее предоставления.
Реализация мероприятий Государственной программы позволит достичь следующих результатов:
- снизить криминализацию общества (к 2020 году количество зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения не должно превысить 1772);
- обеспечить воздействие на причины и условия, способствующие совершению преступлений (к 2020 году уровень раскрываемости преступлений запланировано увеличить до 57,3%; доля тяжких и особо тяжких преступлений из общего количества зарегистрированных преступлений составит 19,1%).

Раздел 6. ОЦЕНКА НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ФАКТОРОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

К неблагоприятным факторам, угрожающим надлежащей реализации мероприятий Государственной программы и достижению запланированных целей, отнесены:
- условия экономического кризиса;
- возможное объявление акта амнистии;
- негативное изменение миграционных и политических процессов;
- природные катаклизмы;
- снижение активности участия населения и общественных организаций правоохранительной направленности в оказании помощи по обеспечению общественного порядка и безопасности;
- имеющие место пробелы в действующем законодательстве.
В целях стабилизации оперативной обстановки Управлением МВД России по Тюменской области принимаются следующие меры:
- продолжается реализация комплекса мероприятий, направленных на использование аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
- с учетом внедрения в охрану общественного порядка технических средств безопасности, совместно с заинтересованными учреждениями и организациями реализуются мероприятия общей профилактики по оборудованию жилых кварталов и микрорайонов системами видеонаблюдения;
- обеспечен контроль по антитеррористической защищенности объектов особой важности, жизнеобеспечения и массового пребывания граждан, в том числе детских, образовательных, культурных и медицинских учреждений, мест хранения и использования оружия, взрывчатых и других веществ;
- в целях противодействия незаконной миграции осуществляется проведение совместных операций, оперативно-профилактических мероприятий с миграционными службами;
- обеспечено взаимодействие с общественными организациями правоохранительной направленности по обеспечению общественного правопорядка (ДНД, казачества);
- в целях повышения готовности органов внутренних дел региона к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций на плановой основе проводятся тактико-специальные занятия и командно-штабные учения с личным составом;
- в постоянном режиме на основе анализа складывающейся оперативной обстановки проводятся профилактические мероприятия, вносятся корректировки в планы единой дислокации сил и средств органов внутренних дел;
- участие в нормотворческой деятельности.

Раздел 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик-координатор - УМВД России по Тюменской области.
Механизм реализации мероприятий Программы включает следующие организационные мероприятия.
1. Выступления участковых уполномоченных полиции на собрании граждан, проживающих на обслуживаемом или административном участке, о результатах своей работы.
2. Реализация комплекса оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по выявлению и пресечению деятельности националистических, религиозных, экстремистских и террористических групп, в том числе сформированных по этническому принципу.
3. Проведение целевых оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с убийствами и причинениями тяжкого вреда здоровью, в том числе прошлых лет.
4. Организация и эффективность работы по предоставлению учетных документов о лицах, в отношении которых установлен административный надзор.
5. Организация и проведение комиссионных обследований технической укрепленности и оснащенности техническими средствами охраны помещений изоляторов временного содержания, специальных автомобилей для перевозки подозреваемых и обвиняемых, залов судебных заседаний федеральных и мировых судов, караульных помещений.
6. Обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности при подготовке и проведении мероприятий с массовым участием граждан в Тюменской области.
7. Организация и проведение оперативно-профилактических мероприятий:
- по профилактике преступности несовершеннолетних, выявлению случаев семейного неблагополучия и профилактике преступлений в отношении несовершеннолетних;
- по устранению причин и условий, способствующих повторному совершению преступлений, в том числе несовершеннолетними;
- по предупреждению и пресечению пьянства, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, а также выявлению лиц, вовлекающих их в эти действия;
- по выявлению нарушений миграционного законодательства иностранными гражданами и лицами без гражданства, правил привлечения иностранных граждан работодателями;
- по профилактике правонарушений преступлений, совершаемых на улицах населенных пунктов, и повышению их раскрываемости;
- по обеспечению контроля за оборотом оружия и изъятия из незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов.
8. Продолжить взаимодействие с Правительством Тюменской области по дальнейшему развитию и технической эксплуатации систем АПК "Безопасный город".
9. Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, при содействии органов занятости населения.
10. Организация проведения в учебных заведениях комплекса профилактических мероприятий (беседы, лекции, уроки правовой грамотности).
11. Создание на базе общеобразовательных школ г. Тюмени отрядов "Юных друзей полиции".
12. Обследование зданий общеобразовательных учебных учреждений на предмет инженерно-технической укрепленности и антитеррористической оснащенности. Оборудование школ кнопками экстренного вызова полиции.
13. Организация деятельности штабов добровольных народных дружин, оказывающих содействие полиции в охране общественного порядка, в том числе поощрение с целью повышения эффективности их деятельности.

14. Информирование населения через СМИ, в том числе на официальном Интернет-сайте УМВД России по Тюменской области (www.guvd72.ru) (разделы "Хроника происшествий", "Новости", "Сводка ДТП" "дорожные новости" объединены в одну категорию "Новости").
15. Организация в средствах массовой информации цикла публикаций рекламного и профилактического характера по принятию под вневедомственную охрану объектов и квартир граждан, проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам обеспечения сохранности имущества юридических и физических лиц.
16. Организация и проведение в Тюменской области мероприятий по повышению престижа службы участковых уполномоченных милиции.
17. Проведение ежемесячных акций добровольной возмездной сдачи населением хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств.
18. Организация, проведение культурно-массовых мероприятий патриотической направленности.
19. Проведение комплекса оперативных мероприятий по оперативному прикрытию объектов особой важности и жизнеобеспечения, в том числе транспортной инфраструктуры, мест массового пребывания граждан, с целью получения упреждающей информации о возможных экстремистских акциях и диверсионно-террористических актов.
20. Проведение межведомственных мероприятий по проверкам работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, а также выявлению предприятий и организаций, незаконно использующих труд иностранных граждан.
21. Проведение совещаний-семинаров, конференций по проблемным вопросам профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.
22. Организация и проведение совещаний-семинаров с представителями судебных и правоохранительных органов с целью выработки единого подхода к правоприменительной практике уголовного и уголовно-процессуального законодательства РФ.
Государственный заказчик-координатор согласовывает с соисполнителями программных мероприятий формы, методы и сроки реализации мероприятий, их исполнение. Заключает соглашения с федеральными органами исполнительной власти о предоставлении информации и отчетности по программным мероприятиям. Разрабатывает порядок предоставления информации и отчетности органов исполнительной власти, являющихся соисполнителями программных мероприятий.
Государственный заказчик-координатор 2 раза в год, в установленные сроки, представляет отчеты о ходе реализации программы и фактическом использовании средств в разрезе источников финансирования на реализацию программы в Департамент финансов Тюменской области и в Департамент экономики Тюменской области.
Государственный заказчик-координатор Государственной программы вправе выходить с инициативой к Губернатору Тюменской области с предложениями по заслушиванию исполнителей о ходе реализации мероприятий Программы.

Раздел 8. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Внешний мониторинг реализации мероприятий Государственной программы осуществляет Департамент экономики.
Внутренний мониторинг реализации мероприятий Государственной программы, а также непосредственный контроль за выполнением мероприятий и целевым расходованием финансовых средств осуществляет УМВД России по Тюменской области.
Мониторинг показателей эффективности и результатов реализации Государственной программы осуществляется, исходя из ее цели и задач.
Исполнители и соисполнители программных мероприятий 1 раз в полугодии, в срок не позднее 15 числа следующего за отчетным периодом, направляют в УМВД России по Тюменской области отчеты, в соответствии с утвержденными формами.
Сводная информация предоставляется УМВД России по Тюменской области в Департамент экономики Тюменской области, в соответствии с утвержденными формами, по итогам полугодия в срок до 20 июля и по итогам года в срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом.
С целью осуществления анализа эффективности решения поставленных задач и степени достижения целей разработана система показателей, отвечающая таким требованиям, как ориентированность на результат, адекватность, объективность, сопоставимость, изменяемость и так далее. Плановые значения достижимы в установленном периоде времени, стимулируют интенсивную работу. Вместе с тем возможна их корректировка с позиций ожиданий и предпочтений в зависимости от изменения объемов финансирования и выполняемых мероприятий.
Реализация мероприятий государственной программы, а также результативность принимаемых мер имеет место рассмотрения и обсуждения на Координационном совете по профилактике правонарушений и усиления борьбы с преступностью Тюменской области в соответствии с Планом работы указанного Координационного совета.
Методика и алгоритм расчета значений показателей с указанием источника информации и периодичности ее предоставления приведены в приложении "Мониторинг реализации государственной программы" (приложение 5).





Приложение 1
к Государственной программе

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ" ДО 2020 ГОДА

Государственный заказчик-координатор УМВД России по Тюменской области

№ пункта
Виды затрат и мероприятия
Условное обозначение направления расходов
Объем финансирования в 2013 году, тыс. рублей <*> (факт)
Объем финансирования в 2014 году, тыс. рублей <*>. (факт)
Предложения по финансированию на период реализации программы
Получатели бюджетных средств
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год

1
2
3

5
6
7
8
9
10
11
12

Всего по программе, в том числе

297442,0
100151,6
171729,5
96844,8
51770,0
51770,0
51770,0
51770,0


Бюджетные инвестиции, всего

1819,1
78,3
65774,4
45074,8
0,0
0,0
0,0
0,0


НИОКР, всего











Текущие расходы, всего

295622,9
100073,3
105955,1
51770,0
51770,0
51770,0
51770,0
51770,0


1. Мероприятия на выполнение поручений Президента, Правительства РФ

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


2. Софинансирование из областного бюджета федеральных полномочий

294703,0
99153,3
170809,5
95924,8
50850,0
50850,0
50850,0
50850,0


3. Софинансирование в рамках ФЦП, ФАИП, иных программ федеральных министерств и ведомств

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


4. Субсидии и субвенции местным бюджетам

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


в том числе:

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


4.1. на выполнение полномочий РФ и субъекта РФ

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


4.2. на выполнение иных мероприятий

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


5. Сумма расходов на мероприятия, направленные на оказание услуг и улучшение их качества

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


6. Сумма расходов на строительство (реконструкцию) объектов, участие в уставном капитале организации и т.д.

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


7. Прочие мероприятия (без учета расходов на управление)

919,9
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0


8. Справочно:
Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, рассчитанный нормативным методом

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Цель 1. Снижение криминализации общества путем профилактики правонарушений и преступлений, недопущение вовлечения в преступность, в том числе в совершение правонарушений и преступлений террористической направленности, новых лиц

Расходы по Цели 1, всего

919,9
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0


Бюджетные инвестиции, всего

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Текущие расходы, в том числе:

919,9
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0

Задача 1.1. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Бюджетные инвестиции по задаче 1.1, всего

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


в т.ч.:











Строительство (реконструкция)

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Приобретение оборудования, относимого на бюджетные инвестиции

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


НИОКР











Текущие расходы

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


в том числе по мероприятиям:










1.1.1.
Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

11273,9
11004,1
11220,8
11624,7
11624,7
11624,7
11624,7
11624,7
ДТиЗН (справочно)
1.1.2.
Организация работы по выявлению, разобщению или позитивной переориентации групп несовершеннолетних антиобщественной направленности и организация деятельности служб по защите прав детей и подростков, обеспечение методического сопровождения деятельности по профилактике несовершеннолетних "группы особого внимания"

16659,0
12420,0
12032,0
12032,0
12032,0
12032,0
12032,0
12032,0
УМВД России по Тюменской области, ДСМП, ДСР (справочно).

Всего на задачу 1.1.

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Задача 1.2. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и суррогатной алкогольной продукции

Бюджетные инвестиции по задаче 1.2, всего

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


в т.ч.:











Строительство (реконструкция)

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Приобретение оборудования, относимого на бюджетные инвестиции

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


НИОКР











Текущие расходы

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


в том числе по мероприятиям:










1.2.1.
Осуществление совместной работы с правоохранительными органами Республики Казахстан по вопросам организации противодействия незаконному обороту наркотиков, в том числе по обмену информацией о лицах, причастных к контрабанде наркотиков, оружия и товаров народного потребления, возможных маршрутах и каналах их нелегальной транспортировки.

В рамках расходов на содержание УМВД России по Тюменской области, УФСКН.
УМВД России по Тюменской области, УФСКН
1.2.2.
Организация и проведение комплекса оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и пресечению подпольного производства суррогатного алкоголя и мест его сбыта.

В рамках расходов на содержание УМВД России по Тюменской области.
УМВД России по Тюменской области
1.2.3.
Организация проведения оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и проверке мест концентрации антиобщественных элементов (притонов) с привлечением виновных лиц к ответственности за их содержание

В рамках расходов на содержание УМВД России по Тюменской области.
УМВД России по Тюменской области

Всего на задачу 1.2

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Задача 1.3. Профилактика преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления

Бюджетные инвестиции по задаче 1.3, всего

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


в т.ч.:











Строительство (реконструкция)

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Приобретение оборудования, относимого на бюджетные инвестиции

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


НИОКР

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Текущие расходы

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


в том числе по мероприятиям:










1.3.1.
Формирование единого банка данных лиц, освободившихся из учреждений УФСИН России по Тюменской области и лиц, осужденных без изоляции от общества, оказание необходимой лечебно-профилактической помощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы, а также обеспечение своевременной замены и получения паспортов осужденными, находящимися в исправительных учреждениях области.

В рамках расходов на содержание ДСР, УФСИН, ДЗ, УМВД России по Тюменской области.
ДСР, УФСИН, ДЗ, УМВД России по Тюменской области
1.3.2.
Социальная реабилитация несовершеннолетних, освободившихся из учреждений УФСИН России по Тюменской области, в части обучения и трудоустройства.

В рамках расходов ДОН, УФСИН.
ДОН, УФСИН
1.3.3.
Организация профилактической работы с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям не связанным с лишением свободы, и состоящими на учете в ОВД.

В рамках расходов на содержание УМВД России по Тюменской области.
УМВД России по Тюменской области

Всего на задачу 1.3.

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Задача 1.4. Содействие повышению занятости и обеспечение социальных гарантий, активизация института социальной профилактики в предупреждении правонарушений

Бюджетные инвестиции по задаче 1.4, всего

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


в т.ч.:











Строительство (реконструкция)

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


НИОКР











Текущие расходы

919,9
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0


в том числе по мероприятиям:










1.4.1.
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, одиноких и многодетных родителей, лиц предпенсионного возраста), в том числе расширение перечня профессий и специальностей, по которым ведется профессиональное обучение безработных граждан, в том числе женщин, имеющих малолетних детей и других слабозащищенных категорий граждан, способствовать приближению места обучения слабозащитных категорий граждан к месту проживания.

1087,7
1087,4
1088,7
1088,7
1088,7
1088,7
1088,7
1088,7
ДТиЗН (справочно)
1.4.2.
Организация деятельности штабов добровольных народных дружин, оказывающих содействие полиции в охране общественного порядка, в том числе поощрение с целью повышения эффективности их деятельности.

24862,0
32589,1
32433,9
27435,0
27435,0
27435,0
27435,0
27435,0
ОМС (справочно)
1.4.3.
Участие товариществ собственников жилья, кондоминиумов, домовых комитетов в проведении мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых помещениях, в том числе конкурсов на звание "Самый безопасный микрорайон", Самый безопасный двор", "Самое безопасное сельское поселение".
7
919,9
920 <*>
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
УМВД России по Тюменской области (2015 г.), Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (2016 - 2020 гг.)

Всего на задачу 1.4.

919,9
0,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0

Цель 2. Обеспечение воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений, в том числе террористической направленности

Расходы по Цели 2, всего

296522,1
99231,6
170809,5
95924,8
50850,0
50850,0
50850,0
50850,0


Бюджетные инвестиции по Цели 2, всего

1819,1
78,3
65774,4
45074,8
0,0
0,0
0,0
0,0


НИОКР по Цели 2, всего

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Текущие расходы по Цели 2, всего

294703,0
99153,3
105035,1
50850,0
50850,0
50850,0
50850,0
50850,0

Задача 2.1. Повышение эффективности деятельности службы участковых уполномоченных полиции

Бюджетные инвестиции по задаче 2.1, всего

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


в том числе:











Строительство (реконструкция)

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


в том числе по мероприятиям:











НИОКР











Текущие расходы

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


в том числе по мероприятиям:










2.1.1.
Проведение межведомственных семинаров с участием участковых уполномоченных полиции по обмену опытом и решению проблемных вопросов.

В рамках расходов на содержание УМВД России по Тюменской области.
УМВД России по Тюменской области

Всего на задачу 2.1

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Задача 2.2. Организация взаимодействия между органами государственной власти, общественными и другими организациями по охране общественного порядка и предупреждения актов экстремизма и терроризма

Бюджетные инвестиции по задаче 2.2, всего

1819,1
78,3
65774,4
45074,8
0,0
0,0
0,0
0,0
ГУС ТО

в том числе:











строительство и реконструкция

1819,1
78,3
65774,4
45074,8
0,0
0,0
0,0
0,0
ГУС ТО

Текущие расходы, в том числе

294703,0
99153,3
105035,1
50850,0
50850,0
50850,0
50850,0
50850,0


в том числе по мероприятиям:










2.2.1.
Проведение специальных антитеррористических мероприятий по укреплению общественного порядка и обеспечению безопасности с привлечением приданных сил.
2
9066,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
УМВД России по Тюменской области
2.2.2.
Поддержка в материально-техническом обеспечении подразделений по охране общественного порядка органов внутренних дел Тюменской области.
2
159640,8
29851,9 <*>
44973,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Главное управление строительства Тюменской области, Департамент информатизации Тюменской области, ОМС ТО, Управление делами Правительства Тюменской области.
2.2.3.
Проведение ежемесячных акций добровольной возмездной сдачи населением хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств.
2
675,8
724 <*>
830,0
550,0
550,0
550,0
550,0
550,0
Управление специальных мероприятий Тюменской области
2.2.4.
Организация, проведение культурно-массовых мероприятий патриотической направленности.
2
2874,3
300 <*>
1820,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
Департамент культуры Тюменской области.
2.2.5.
Совершенствование форм взаимодействия с работодателями и общественными организациями, представляющими интересы национальных диаспор с целью разъяснения требований миграционного законодательства РФ, обсуждения возникающих проблем, подготовки рекомендаций по предотвращению межнациональной напряженности конфликтов, проведение межведомственных мероприятий по проверкам работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, а также выявлению предприятий и организаций, незаконно использующих труд иностранных граждан, совершенствование взаимодействия заинтересованных органов исполнительной власти с целью выявления и пресечения преступлений и правонарушений, связанных с посреднической деятельностью по оформлению временной регистрации иностранных граждан и выдаче им разрешений на работу.

В рамках расходов на содержание УМВД России по Тюменской области, УФМС.
УМВД России по Тюменской области, УФМС
2.2.6.
Проведение комплекса оперативных мероприятий по оперативному прикрытию объектов особой важности и жизнеобеспечения, в том числе транспортной инфраструктуры, мест массового пребывания граждан, с целью получения упреждающей информации о возможных экстремистских акциях и диверсионно-террористических актов.

В рамках расходов на содержание УМВД России по Тюменской области, РУ ФСБ
УМВД России по Тюменской области, РУ ФСБ
2.2.7.
Совершенствование и модернизация комплексной системы "Безопасный город".
2
122446,0
68277,4 <*>
57411,7
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
Департамент информатизации Тюменской области, ОМС ТО, УМВД России по Тюменской области

Всего на задачу 2.2

296522,1
99231,6
170809,5
95924,8
50850,0
50850,0
50850,0
50850,0

Задача 2.3. Содействие в раскрытии и расследовании преступлений

Бюджетные инвестиции по задаче 2.3, всего

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


в т.ч.:











Строительство (реконструкция)

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Приобретение оборудования, относимого на бюджетные инвестиции

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


НИОКР

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Текущие расходы

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


в том числе по мероприятиям:










2.3.1.
Организация в средствах массовой информации цикла публикаций рекламного и профилактического характера по принятию под вневедомственную охрану объектов и квартир граждан, проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам обеспечения сохранности имущества физических и юридических лиц.

В рамках расходов на содержание УМВД России по Тюменской области.
УМВД России по Тюменской области
2.3.2.
Организация и проведение совещаний-семинаров с представителями судебных и правоохранительных органов с целью выработки единого подхода к правоприменительной практике уголовного и уголовно-процессуального законодательства РФ.

В рамках расходов на содержание УМВД России по Тюменской области, УФСИН.
УМВД России по Тюменской области, УФСИН

Всего на задачу 2.3

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Распределение средств в составе программы по каждому бюджетополучателю

Органы государственной власти Тюменской области

2739,0
998,3
171633,6
96844,8
51770,0
51770,0
51770,0
51770,0


Строительство (реконструкция) ГУС ТО

1819,1
78,3
65774,4
45074,8
0,0
0,0
0,0
0,0


ГУС ТО (ремонт помещений зданий)

0,0
0,0
26504,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


межбюджетные трансферты

919,9
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0


Департамент культуры Тюменской области

0,0
0,0
1820,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0


Департамент информатизации Тюменской области

0,0
0,0
65246,8
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0


Главное управление специальных мероприятий Тюменской области

0,0
0,0
830,0
550,0
550,0
550,0
550,0
550,0


Управление делами Правительства Тюменской области

0,0
0,0
10538,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Расходы УМВД России по Тюменской области,

294703,0
99153,3
95,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


в том числе:











программные мероприятия УМВД России по Тюменской области

294703,0
99153,3
95,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


СПРАВОЧНО











Департамент труда и занятости населения Тюменской области

12361,6
12091,5
12309,5
12713,4
12713,4
12713,4
12713,4
12713,4


Департамент по спорту и молодежной политики Тюменской области

16659,0
12420,0
12032,0
12032,0
12032,0
12032,0
12032,0
12032,0


ОМС на ДНД

24862,0
32589,1
32433,9
27435,0
27435,0
27435,0
27435,0
27435,0


Содержание системы видеонаблюдения, размещенных в местах с массовым пребыванием граждан в г. Тюмени (исполнитель Администрация г. Тюмени)

0,0
9426,0
17921,0
17921,0
17921,0
17921,0
17921,0
17921,0
Администрация г. Тюмени

--------------------------------
<*> Бюджетополучатель в 2013 - 2014 году - Управление МВД России по Тюменской области





Приложение 2
к государственной программе
Тюменской области

ОБЪЕМЫ
И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА
И УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ" ДО 2020 ГОДА

Государственный заказчик-координатор УМВД России по Тюменской области

№ п/п
Виды затрат и мероприятий
Период реализации программы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Всего на достижение целей, в том числе
171729,5
96844,8
51770,0
51770,0
51770,0
51770,0
2
областной бюджет,
171729,5
96844,8
51770,0
51770,0
51770,0
51770,0
3
из них:






4
средства областного бюджета
171729,5
96844,8
51770,0
51770,0
51770,0
51770,0
5
субвенции федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

9
Цель 1. Снижение криминализации общества путем профилактики правонарушений и преступлений, недопущение вовлечения в преступность, в том числе в совершение правонарушений и преступлений террористической направленности, новых лиц
10
Всего по цели 1
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
11
в том числе:






12
областной бюджет
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
13
из них:






14
средства областного бюджета
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
15
субвенции федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
16
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17
внебюджетные средства






19
Задача 1.1. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20
в том числе:






21
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
22
из них:






23
средства областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24
субвенции федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
26
внебюджетные средства






28
Задача 1.2. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и суррогатной алкогольной продукции
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
29
в том числе:






30
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
31
из них:






32
средства областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
33
субвенции федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
34
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
35
внебюджетные средства






46
Задача 1.3. Профилактика преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
47
в том числе:






48
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
49
из них:






50
средства областного бюджета






51
субвенции федерального бюджета






52
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
53
внебюджетные средства






55
Задача 1.4. Содействие повышению занятости и обеспечение социальных гарантий, активизация института социальной профилактики в предупреждении правонарушений
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
56
в том числе:






57
областной бюджет
920,0
920,0
0,0
0,0
0,0
0,0
58
из них:






59
средства областного бюджета






60
субвенции федерального бюджета






61
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
62
внебюджетные средства






64
Цель 2. Обеспечение воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений, в том числе террористической направленности
65
Всего по цели 2
170809,5
95924,8
50850,0
50850,0
50850,0
50850,0
66
в том числе:






67
областной бюджет
170809,5
95924,8
50850,0
50850,0
50850,0
50850,0
68
из них:






69
средства областного бюджета
170809,5
95924,8
50850,0
50850,0
50850,0
50850,0
70
субвенции федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
71
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
72
внебюджетные средства






74
Задача 2.1. Повышение эффективности службы участковых уполномоченных полиции
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
75
в том числе:






76
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
77
из них:






78
средства областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
79
субвенции федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
80
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
81
внебюджетные средства






83
Задача 2.2. Организация взаимодействия между органами государственной власти, общественными и другими организациями по охране общественного порядка и предупреждения актов экстремизма и терроризма
170809,5
95924,8
50850,0
50850,0
50850,0
50850,0
84
в том числе:






85
областной бюджет
170809,5
95924,8
50850,0
50850,0
50850,0
50850,0
86
из них:






87
средства областного бюджета
170809,5
95924,8
50850,0
50850,0
50850,0
50850,0
88
субвенции федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
89
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
90
внебюджетные средства






92
Задача 2.3. Содействие в раскрытии и расследовании преступлений
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
93
в том числе:






94
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
95
из них:






96
средства областного бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
97
субвенции федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
98
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
99
внебюджетные средства











Приложение 3
к государственной программе

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ" ДО 2020 ГОДА НА 2015 - 2017 ГОДЫ

Государственный заказчик-координатор УМВД России по Тюменской области

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации мероприятия
2015 год
2016 год
2017 год
Ожидаемый результат реализации мероприятия (контрольное событие)
Цель 1. Снижение криминализации общества путем профилактики правонарушений и преступлений, недопущение вовлечения в преступность, в том числе в совершение правонарушений и преступлений террористической направленности, новых лиц
Задача 1.1. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.1.1.
Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
ДТиЗН
01.01.2015 - 01.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на условиях временной занятости, от числа проживающих в области до 43% ежегодно
1.1.2.
Организация работы по выявлению, разобщению или позитивной переориентации групп несовершеннолетних антиобщественной направленности и организация деятельности служб по защите прав детей и подростков, обеспечение методического сопровождения деятельности по профилактике несовершеннолетних "группы особого внимания"
УМВД России по Тюменской области, ДСМП, ДСР
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Количество несовершеннолетних участников преступлений в возрасте 14 - 17 лет по итогам 2015 года - 650; 2016 год - 620; 2017 год - 590
Задача 1.2. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и суррогатной алкогольной продукции
1.2.1.
Осуществление совместной работы с правоохранительными органами Республики Казахстан по вопросам организации противодействия незаконному обороту наркотиков, в том числе по обмену информацией о лицах, причастных к контрабанде наркотиков, оружия и товаров народного потребления, возможных маршрутах и каналах их нелегальной транспортировки
УМВД России по Тюменской области, УФСКН
01.01.2015 - 01.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по итогам 2015 года - 2700; 2016 года - 2800; 2017 года - 2900
1.2.2.
Организация и проведение комплекса оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и пресечению подпольного производства суррогатного алкоголя и мест его сбыта
УМВД России по Тюменской области
01.01.2015 - 01.12.2016
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Доля зарегистрированных правонарушений в сфере оборота суррогатной алкогольной и спиртосодержащей продукции к общему количеству зарегистрированных правонарушений в сфере потребительского рынка по итогам 2015 года - 46,5%, 2016 года - 45,8%; 2017 года - 45,4%
1.2.3.
Организация проведения оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и проверке мест концентрации антиобщественных элементов (притонов) с привлечением виновных лиц к ответственности за их содержание
УМВД России по Тюменской области
01.01.2015 - 01.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Доля раскрытых преступлений, связанных с незаконным производством, сбытом наркотических средств, от числа раскрытых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по итогам 2015 г. - 18,7%, 2016 г. - 19,0%, 2017 г. - 19,5%
Задача 1.3. Профилактика преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления
1.3.1.
Формирование единого банка данных лиц, освободившихся из учреждений УФСИН России по Тюменской области и лиц, осужденных без изоляции от общества, оказание необходимой лечебно-профилактической помощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы, а также обеспечение своевременной замены и получения паспортов осужденными, находящимися в исправительных учреждениях области
ДСР, УФСИН, ДЗ УМВД России по Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Доля лиц, привлеченных повторно к уголовной ответственности, в общем числе привлеченных лиц по итогам 2015 г. - 26,8%, по итогам 2016 г. - 26,4%, по итогам 2017 г. - 26,2%
1.3.2.
Социальная реабилитация несовершеннолетних, освободившихся из учреждений УФСИН России по Тюменской области, в части обучения и трудоустройства
ДОН, УФСИН
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Доля несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы, получивших услуги в области содействия занятости населения, от числа обратившихся данной категории граждан в органы службы занятости 100% ежегодно
1.3.3.
Организация профилактической работы с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы, и состоящими на учете в ОВД
УМВД России по Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Снижение доли несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ОВД и совершивших преступления, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете 0,1% ежегодно (факт 2014 года - 4,1%)
Задача 1.4. Содействие повышению занятости и обеспечение социальных гарантий, активизация института социальной профилактики в предупреждении правонарушений
1.4.1.
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, одиноких и многодетных родителей, лиц предпенсионного возраста), расширение перечня профессий и специальностей, по которым ведется профессиональное обучение безработных граждан, в том числе женщин, имеющих малолетних детей и других слабозащищенных категорий граждан, способствовать приближению места обучения слабозащитных категорий граждан к месту проживания
ДТиЗН
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Организация временного трудоустройства ежегодно 1100 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
1.4.2.
Организация деятельности штабов добровольных народных дружин, оказывающих содействие полиции в охране общественного порядка, в том числе поощрение с целью повышения эффективности их деятельности
ОМС
01.01.2015 - 01.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Количество преступлений и правонарушений, выявленных с участием общественности (ДНД), по итогам 2015 года - 15410, 2016 года - 15515; 2017 года - 15620
Численность участников общественных формирований (ДНД, казачество), принимающих участие в охране общественного порядка при проведении мероприятий с массовым участием граждан по итогам 2015 года - 2200, 2016 года - 2250, 2017 года - 2300.
1.4.3.
Участие товариществ собственников жилья, кондоминиумов, домовых комитетов в проведении мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых помещениях, в том числе конкурсов на звание "Самый безопасный микрорайон", Самый безопасный двор", "Самое безопасное сельское поселение"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства
01.01.2015 - 01.12.2015
01.09.2016 - 01.12.2016
01.09.2017 - 01.12.2017
Обеспечение количества участников конкурсов "Самый безопасный микрорайон", Самый безопасный двор", "Самое безопасное сельское поселение" не ниже уровня предыдущего года (факт 2014 года - 41).
Цель 2. Обеспечение воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений, в том числе террористической направленности
Задача 2.1. Повышение эффективности деятельности службы участковых уполномоченных полиции
2.1.1.
Проведение межведомственных семинаров с участием участковых уполномоченных полиции по обмену опытом и решению проблемных вопросов
УМВД России по Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Количество проведенных межведомственных семинаров не менее 2 ежегодно
Задача 2.2. Организация взаимодействия между органами государственной власти, общественными и другими организациями по охране общественного порядка и предупреждения актов экстремизма и терроризма

2.2.2.
Поддержка в материально-техническом обеспечении подразделений по охране общественного порядка органов внутренних дел Тюменской области.
ГУС ТО, Департамент информатизации ТО, ОМС ТО, Управление делами Правительства ТО
01.04.2015 - 31.12.2015
-
-
Доля участия служб подразделений охраны общественного порядка в раскрытии преступлений от общего числа участия в раскрытии преступлений сотрудниками ОВД по итогам 2015 года - 38,5%, по итогам 2016 года - 38,7%, по итогам 2017 года - 38,9%
2.2.3.
Проведение ежемесячных акций добровольной возмездной сдачи населением хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств
Управление специальных мероприятий ТО
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Количество единиц оружия, сданного населением в результате добровольной возмездной сдачи населением хранящегося оружия, по итогам 2015 года - 210, по итогам 2016 года - 230, по итогам 2017 года - 250
2.2.4.
Организация, проведение культурно-массовых мероприятий патриотической направленности.
Департамент культуры ТО
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Увеличение числа проведения культурно-массовых мероприятий патриотической направленности ежегодно
2.2.5.
Совершенствование форм взаимодействия с работодателями и общественными организациями, представляющими интересы национальных диаспор с целью разъяснения требований миграционного законодательства РФ, обсуждения возникающих проблем, подготовки рекомендаций по предотвращению межнациональной напряженности конфликтов, проведение межведомственных мероприятий по проверкам работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, а также выявлению предприятий и организаций, незаконно использующих труд иностранных граждан, совершенствование взаимодействия заинтересованных органов исполнительной власти с целью выявления и пресечения преступлений и правонарушений, связанных с посреднической деятельностью по оформлению временной регистрации иностранных граждан и выдаче им разрешений на работу
УМВД России по Тюменской области, УФМС
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Количество зарегистрированных преступлений, совершенных иностранными гражданами, в 2015 году до 480 ед.; в 2016 году - 460 ед.; 2017 году - 440 ед.
2.2.6.
Проведение комплекса оперативных мероприятий по оперативному прикрытию объектов особой важности и жизнеобеспечения, в том числе транспортной инфраструктуры, мест массового пребывания граждан, с целью получения упреждающей информации о возможных экстремистских акциях и диверсионно-террористических актов
УМВД России по Тюменской области, РУ ФСБ
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах в 2015 году - 10000 ед.; 2016 году - 9700 ед.; 2017 году - 9500 ед.
2.2.7.
Совершенствование и модернизация комплексной системы "Безопасный город"
Департамент информатизации ТО, ОМС ТО, УМВД России по Тюменской области
01.07.2015 - 31.12.2015
01.07.2016 - 31.12.2016
01.07.2017 - 31.12.2017
Количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, площадях, парках, скверах в 2015 году - до 6200 ед.; 2016 году - 5800 ед.; 2017 году - 5500 ед.
Задача 2.3. Содействие в раскрытии и расследовании преступлений
2.3.1.
Организация в средствах массовой информации цикла публикаций рекламного и профилактического характера по принятию под вневедомственную охрану объектов и квартир граждан, проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам обеспечения сохранности имущества юридических и физических лиц
УМВД России по Тюменской области
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Количество опубликованных в СМИ материалов не менее 4 единиц ежегодно
2.3.2.
Организация и проведение совещаний-семинаров с представителями судебных и правоохранительных органов с целью выработки единого подхода к правоприменительной практике уголовного и уголовно-процессуального законодательства РФ
УМВД России по Тюменской области, УФСИН
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Количество проведенных совещаний-семинаров не менее 2 ежегодно





Приложение 4
к государственной программе

ПОКАЗАТЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНАЯ
ПРОГРАММА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПРОЯВЛЕНИЙ
ТЕРРОРИЗМА И УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ" ДО 2020 ГОДА

Государственный заказчик-координатор УМВД России по Тюменской области


ед. измер.
направленность показателя (прямого/обратного счета)
весовой коэффициент
Факт 2013 года
факт 2014 года
Планируемый период
Целевое значение показателя
Обоснование прогнозных и целевых значений
примечание
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

ЦЕЛЬ 1. Снижение криминализации общества путем профилактики правонарушений и преступлений, недопущение вовлечения в преступность, в том числе в совершение правонарушений и преступлений террористической направленности, новых лиц


0,5











1
Количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения
ед. на 100 тыс. населения
О
1
2412
2131,1
1998,9
1956,9
1917,3
1880,7
1824,6
1772,0
1772,0


Финансовые затраты по цели 1
тыс. руб.


919,9
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0



Задача 1.1. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в возрасте 14 - 17 лет, ед.
ед.
О

856
703
650
610
570
530
490
460
460
Показатели планируется достичь к 2020 году путем проведения качественной профилактической работы в учебных заведениях, сохранения кадрового профессионального состава службы ПДН области

3
Доля несовершеннолетних лиц, совершивших преступления в летний период, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на учете в банке данных.
%
О

-
3,3
3,2
3,1
3,0
2,9
2,8
2,7
2,7
Путем конструктивного взаимодействия органов внутренних дел с другими органами системы профилактики, приоритетность решения задачи в летний период

4
Доля учащихся образовательных учреждений, привлеченных к уголовной ответственности от общего количества несовершеннолетних, совершивших преступления
%
О

41,7
44,2
44,0
43,9
43,7
43,6
43,4
43,2
43,2


5
Доля семей "группы особого внимания", снятых с учета в результате улучшения ситуации в семье посредством оказания комплексной социальной помощи в общем количестве семей, состоящих на учете
%
П

46,0
47,0
47,0
47,0
47,0
47,0
47,0
47,0
47,0


6
Удельный вес обучающихся, охваченных организованной досуговой занятостью на базе общеобразовательных учреждений
%
П

81,0
82,0
83,0
84,0
85,0
86,0
87,0
88,0
88,0


7
Удельный вес детей и молодежи, систематически занимающихся по направлениям молодежной политики и в системе дополнительного образования
%
П

55,8
62,2
62,4
62,6
62,8
62,9
63,0
63,2
63,2


Финансовые затраты по задаче 1.1
тыс. руб.


0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0



Задача 1.2. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и суррогатной алкогольной продукцией
8
Количество выявленных преступлений, предусмотренных ст. 230 УК РФ "Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов" и ст. 232 УК РФ "Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов"
ед.
П

5
9
13
16
19
22
25
28
28


9
Количество выявленных административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков
ед.
П

502
477
500
515
530
545
560
575
575


Финансовые затраты по задаче 1.2.
тыс. руб.


0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0



Задача 1.3. Профилактика преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления
10
Количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления
ед.
О

8287
8237
7850
7800
7750
7700
7650
7600
7600


11
Количество повторных преступлений, совершенных ранее судимыми, находящимся под административным надзором
ед.
О

20
53
40
34
29
21
15
11
11


12
Охват диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных освободившихся из УФСИН
%
П

98
100
100
100
100
100
100
100
100


Финансовые затраты по задаче 1.3














Задача 1.4. Содействие повышению занятости и обеспечение социальных гарантий, активизация института социальной профилактики в предупреждении правонарушений
13
Количество преступлений, совершенных лицами, не имеющих постоянного источника доходов.
ед.
О

9689
9321
9200
9120
9050
8990
8930
8870
8870
Целевое значение достижимо при условии проведения мероприятий, направленных на трудоустройство граждан, в полном объеме, а также надлежащем взаимодействии органов системы профилактики.

Финансовые затраты по задаче 1.4



919,9
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0



ЦЕЛЬ 2. Обеспечение воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений, в том числе террористической направленности


0,5











14
Уровень раскрываемости преступлений (количество раскрытых преступлений из общего количества зарегистрированных преступлений)
%
П
0,5
48,8
49,7
52,7
53,3
53,9
54,6
55,9
57,3
57,3
Определены в соответствии с количеством зарегистрированных и раскрытых преступлений

15
Доля тяжких и особо тяжких преступлений из общего количества зарегистрированных преступлений
%
О
0,5
19,9
20,0
20,0
19,9
19,6
19,3
19,2
19,1
19,1


Финансовые затраты по цели 2
тыс. руб.


296522,1
99231,6
170809,5
95924,8
50850,0
50850,0
50850,0
50850,0



Задача 2.1. Повышение эффективности деятельности службы участковых уполномоченных полиции
16
Количество преступлений, совершенных на бытовой почве, выявленных участковыми уполномоченными полиции.
ед.
П

8913
6848
7400
7700
7900
8100
8300
8500
8500


17
Количество выявленных участковыми уполномоченными полиции лиц, совершивших преступления с двойной превенцией
ед.
П

3100
2734
3800
4100
4200
4300
4400
4500
4500


Финансовые затраты по задаче 2.1.
тыс. руб.


0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0



Задача 2.2. Организация взаимодействия между органами государственной власти, общественными и другими организациями по охране общественного порядка и предупреждения актов экстремизма и терроризма
18
Количество преступлений, совершенных с применением оружия
ед.
О

125
95
92
90
87
84
81
78
78


19
Количество зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения
ед.
О

6566
6147
5500
5450
5350
5250
5150
5050
5050


Финансовые затраты по задаче 2.2.
тыс. руб.


296522,1
99231,6
170809,5
95924,8
50850,0
50850,0
50850,0
50850,0



Задача 2.3. Содействие в раскрытии и расследовании преступлений
20
Количество раскрытых преступлений
ед.
П

16461
15047
15200
15300
15400
15500
15600
15700
15700


Финансовые затраты по задаче 2.3
тыс. руб.


0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0



Итого финансирование по программе:
тыс. руб.


297442,0
100151,6
171729,5
96844,8
51770,0
51770,0
51770,0
51770,0



в т.ч. средства областного бюджета
тыс. руб.


297442,0
100151,6
171729,5
96844,8
51770,0
51770,0
51770,0
51770,0



федеральный бюджет
тыс. руб.


0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0



внебюджетные источники
тыс. руб.


0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0








Приложение 5
к государственной программе

МОНИТОРИНГ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ,
ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ"
ДО 2020 ГОДА

№ п.п.
Наименование показателя
Назначение и характеристика показателя
Направленность показателя (прямого/обратного счета)
Получение информации госзаказчиками
Алгоритм расчета
Периодичность предоставления данных в департамент экономики Тюменской области (полугодие, год)
источники получения
Вид информации (ведомственная, статистическая), наименование отчетной формы
Сроки получения информации
Цель 1. Снижение криминализации общества путем профилактики правонарушений и преступлений, недопущение вовлечения в преступность, в том числе в совершение правонарушений и преступлений террористической направленности, новых лиц
1
Количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения
Оценка населением уровня преступности в регионе
обратный
УМВД России по Тюменской области
данные ведомственного учета УМВД России по Тюменской области, форма Ф1-22, данные Ростат.
ежемесячно
А = В / С * 100 тыс. человек

А - количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения
В - общее количество зарегистрированных преступлений в текущем году
С - среднегодовая численность населения в Тюменской области (без АО)
полугодие, год
Задача 1.1. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в возрасте 14 - 17 лет
Уровень преступности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет.
обратный
УМВД России по Тюменской области
данные ведомственного учета УМВД России по Тюменской области, форма Ф1-22.
ежемесячно
А - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в возрасте 14 - 17 лет.
полугодие, год
3
Доля несовершеннолетних лиц, совершивших преступления в летний период, от общего количества несовершеннолетних, состоящих в банке данных
Показатель определяет предупреждение преступлений среди несовершеннолетних в летний период, путем качественной профилактической работы, 100% занятости и досуга в летний период.
обратный
УМВД России по Тюменской области
данные ведомственного учета УМВД России по Тюменской области, форма Ф1-22.
ежемесячно
А = В / С * 100

А - Доля несовершеннолетних лиц, совершивших преступления в летний период, от общего количества несовершеннолетних, состоящих в банке данных
В - общее количество несовершеннолетних лиц, совершивших преступления в летний период.
С - количество несовершеннолетних, состоящих на учет в банке данных.
полугодие, год
4
Доля учащихся образовательных учреждений, привлеченных к уголовной ответственности от общего количества несовершеннолетних, совершивших преступления
Уровень преступности несовершеннолетних
обратный
УМВД России по Тюменской области
данные ведомственного учета УМВД России по Тюменской области, форма Ф1-22, Ф1-2-05.
ежемесячно
А = В / С * 100

А - доля учащихся образовательных учреждений привлеченных к уголовной ответственности от общего количества несовершеннолетних, совершивших преступления
В - количество учащихся, привлеченных к уголовной ответственности
С - общее количество несовершеннолетних, совершивших преступления.
полугодие, год
5
Доля семей "группы особого внимания", снятых с учета в результате улучшения ситуации в семье посредством оказания комплексной социальной помощи в общем количестве семей, состоящих на учете
Показатель оценивает эффективность оказания комплексной помощи специалистами учреждений и организаций ведомств системы профилактики семьям "группы особого внимания".
прямой
ДСР
данные ведомственного учета ДСР ТО.
ежеквартально
А = С / В * 100

А - Доля семей "группы особого внимания", снятых с учета в результате улучшения ситуации в семье посредством оказания комплексной социальной помощи, в общем количестве семей, состоящих на учете;
В - общее количество семей, состоящих на учете в банке данных;
С - число семей "группы особого внимания", снятых с учета по улучшении ситуации
полугодие, год
6
Удельный вес обучающихся, охваченных организованной досуговой занятостью на базе общеобразовательных учреждений
Количество детей, обучающихся по программам дополнительного образования, в т.ч. в кружках и секциях спортивной направленности
прямой
Мониторинг, проводимый ТОГГИРО на основании данных, представленных органами управления образованием
данные ведомственного учета ТОГГИРО.
полугодие, год
А = В / С * 100

А - удельный вес детей, обучающихся по программам дополнительного образования, в том числе в кружках и секциях спортивной направленности;
В - учащиеся, обучающихся по программам дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях и организациях дополнительного образования, в том числе в кружках и секциях спортивной направленности,
С - общее количество учащихся
полугодие, год
7
Удельный вес детей и молодежи, систематически занимающихся по направлениям молодежной политики и в системе дополнительного образования
Показатель определяет вовлеченность детей и молодежи в образовательные, социальные, культурные программы и проекты
прямой
ДСМПТО
данные ведомственного учета ДСМПТО.
ежеквартально
А = В / С * 100

А - Удельный вес детей и молодежи, систематически занимающихся по направлениям молодежной политики и в системе дополнительного образования;
В - Численность детей и молодежи, систематически занимающихся по направлениям молодежной политики и в системе дополнительного образования, чел.;
С - Общая численность детей и молодежи 5 - 24 лет, чел.
полугодие, год
Задача 1.2. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и суррогатной алкогольной продукции
8
Количество выявленных преступлений, предусмотренных статьями 230 УК РФ "Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов" и ст. 232 УК РФ "Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов".
Характеризует эффективность деятельность правоохранительных органов по выявлению и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
прямой
УМВД России по Тюменской области
данные ведомственного учета УМВД России по Тюменской области, форма Ф1-41u5.
ежемесячно
А - Количество выявленных преступлений, предусмотренных статьями 230 УК РФ "Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов" и ст. 232 УК РФ "Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов".
полугодие, год
9
Количество выявленных административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков
Характеризует эффективность выявления тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, с целью пресечения сбыта наркотических средств.
прямой
УМВД России по Тюменской области
данные ведомственного учета УМВД России по Тюменской области, стат. отчеты ИЦ.
ежемесячно
А - Количество выявленных административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков
полугодие, год
Задача 1.3. Профилактика преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления
10
Количество преступлений, совершенных лицами ранее совершавшими преступления
Уровень повторной преступности.
обратный
УМВД России по Тюменской области
данные ведомственного учета УМВД России по Тюменской области, форма Ф1-22.
ежемесячно
А - количество преступлений, совершенных лицами ранее совершавшими преступления.
полугодие, год
11
Количество повторных преступлений, совершенных ранее судимыми, находящимися под административным надзором
Характеризует качество профилактики повторной преступности.
обратный
УМВД России по Тюменской области
Данные ведомственного учета УМВД России по Тюменской области, оперативный учет
ежемесячно
А - Количество повторных преступлений, совершенных ранее судимыми, находящимися под административным надзором.
полугодие, год
12
Охват диспансерным наблюдением ВИЧ - инфицированных, освободившихся из УФСИН.
Показатель определяет охваченность наблюдения ВИЧ-инфицированных, освободившихся из УФСИН.
прямой
ДЗ
данные ведомственного учета ДЗ.
ежеквартально
А = В / С * 100%

А - значение показателя
С - количество ВИЧ-инфицированных, освободившихся из УФСИН и прибывших на постоянное место жительства в Тюменскую область.
В - количество ВИЧ-инфицированных, поставленных на диспансерный учет. Источник: данные ведомственного учета Департамента здравоохранения (ГЛПУ ТО "Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и др. инфекционными заболеваниями")
полугодие, год
Задача 1.4. Содействие повышению занятости и обеспечение социальных гарантий, активизация института социальной профилактики в предупреждении правонарушений
13
Доля несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы, и охваченных различными формами занятости, из числа обратившихся за содействием в трудоустройстве
Эффективность деятельности института социальной профилактики.
прямой
ДТиЗН
данные ведомственного учета ДТиЗН.
ежеквартально
А = В / С * 100

А - доля трудоустроенных несовершеннолетних, из числа освободившихся из учреждений УФСИН, нуждающихся в трудоустройстве
В - число трудоустроенных несовершеннолетних, из числа освободившихся из учреждений УФСИН
С - количество несовершеннолетних, нуждающихся в трудоустройстве
полугодие, год
Цель 2. Обеспечение воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений, в том числе террористической направленности
14
Уровень раскрываемости преступлений (количество раскрытых преступлений из общего количества зарегистрированных преступлений)
Характеризует эффективность деятельности органов внутренних дел
обратный
УМВД России по Тюменской области
данные ведомственного учета УМВД России по Тюменской области, форма Ф1-22.
ежемесячно
А = В / С * 100

А - количество раскрытых преступлений от общего числа зарегистрированных преступлений
В - количество раскрытых преступлений
С - общее число зарегистрированных преступлений
полугодие, год
15
Доля тяжких и особо тяжких преступлений из общего количества зарегистрированных преступлений
Качественная оценка состояния преступности в регионе
обратный
УМВД России по Тюменской области
данные ведомственного учета УМВД России по Тюменской области, форма Ф1-22.
ежемесячно
А = В / С * 100

А - доля тяжких и особо тяжких преступлений из общего количества зарегистрированных преступлений;
В - количество тяжких и особо тяжких преступлений
С - общее число зарегистрированных преступлений
полугодие, год
Задача 2.1. Повышение эффективности деятельности службы участковых уполномоченных полиции
16
Количество преступлений, выявленных участковыми уполномоченными полиции, включая совершенных на бытовой почве
Характеризует эффективность деятельности службы УУП
прямой
УМВД России по Тюменской области
данные ведомственного учета УМВД России по Тюменской области, форма Ф1-39 часть 1
ежемесячно
А - количество преступлений, выявленных участковыми уполномоченными полиции.
полугодие, год
17
Количество выявленных участковыми уполномоченными полиции лиц, совершивших преступления с двойной превенцией
Характеризует эффективность деятельности службы УУП
прямой
УМВД России по Тюменской области
данные ведомственного учета УМВД России по Тюменской области, форма Ф1-39 часть 3
ежемесячно
А - Количество выявленных участковыми уполномоченными полиции лиц, совершивших преступления с двойной превенцией.
полугодие, год
Задача 2.2. Организация взаимодействия между органами государственной власти, общественными и другими организациями по охране общественного порядка и предупреждения актов экстремизма и терроризма
18
Количество преступлений, совершенных с применением оружия
Уровень преступности.
обратный
УМВД России по Тюменской области
данные ведомственного учета УМВД России по Тюменской области, форма Ф1-22.
ежемесячно
А - количество преступлений, совершенных с применением оружия
полугодие, год
19
Количество зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения
Характеризует эффективность системы социальной профилактики
обратный
УМВД России по Тюменской области
данные ведомственного учета УМВД России по Тюменской области, форма Ф1-22.
ежемесячно
А - Количество зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения.
полугодие, год
Задача 2.3. Содействие в раскрытии и расследовании преступлений
20
Количество раскрытых преступлений.
Характеризует эффективность деятельности органов внутренних дел
прямой
УМВД России по Тюменской области
данные ведомственного учета УМВД России по Тюменской области, форма Ф1-22.
ежемесячно
А - количество раскрытых преступлений
полугодие, год


------------------------------------------------------------------