Региональное
Законодательство
Тюменская область

Решение Думы Тюменского муниципального района от 27.02.2015 N 713 "О внесении изменений в решение Думы Тюменского муниципального района от 28.05.2009 N 735 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации Тюменского муниципального района в новой редакции"

ДУМА ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. № 713

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ ТЮМЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 28.05.2009 № 735 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТЮМЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ"

Руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 28, 50, 54 Устава муниципального образования Тюменский муниципальный район, Дума Тюменского муниципального района решила:
1. В решение Думы Тюменского муниципального района от 28.05.2009 № 735 "Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации Тюменского муниципального района в новой редакции" (далее - решение) внести следующие изменения:
в наименовании, пункте 1 решения слова "Управлении образования Администрации Тюменского муниципального района" заменить словами "управлении образования администрации Тюменского муниципального района";
приложение к решению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и нормотворчеству.

Председатель Думы
С.И.ЗЮЗГИН






Приложение
к решению Думы Тюменского
муниципального района
от 27.05.2015 № 713

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТЮМЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящим положением регулируется правовой статус, структура и организация деятельности управления образования администрации Тюменского муниципального района (далее - управление образования).
1.2. Управление образования является отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации Тюменского муниципального района (далее - администрация района).
1.3. Управление образования осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом муниципального образования Тюменский муниципальный район, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района, настоящим Положением.
1.4. Полное наименование управления образования: управление образования администрации Тюменского муниципального района.
Сокращенное наименование управления образования: управление образования АТМР.
1.5. Управление образования обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций.
1.6. Управление образования имеет лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, бланки и штампы со своим наименованием.
1.7. Управление образования обладает правами и обязанностями участника бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.
1.8. Место нахождения управления образования: Россия, Тюменская область, г. Тюмень.
Адрес управления образования указывается в едином государственном реестре юридических лиц.

2. Структура и организационная деятельность

2.1. В управление образования входят:
2.1.1. Планово-экономический отдел, отдел бухгалтерского учета и отчетности, отдел закупок и материально-технического развития образования, отдел общего и дошкольного образования, методический кабинет, отдел юридической и кадровой работы, отдел психолого-педагогической помощи, сектор информационно-аналитической работы;
2.1.2. Должности, численность которых, в том числе количество должностей муниципальной службы и должностей, не отнесенных к должностям муниципальной службы управления образования, утверждается распоряжением администрации Тюменского муниципального района.
2.2. Управление образования возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Тюменского муниципального района (далее - Глава района).
2.3. Права и должностные обязанности начальника управления устанавливаются должностной инструкцией в соответствии с настоящим Положением.
2.4. Начальник управления:
2.4.1. Осуществляет руководство деятельностью управления образования, координацию работы структурных подразделений и сотрудников управления образования по выполнению возложенных на них задач и функций;
2.4.2. Утверждает положения о структурных подразделениях, входящих в состав управления образования;
2.4.3. Определяет полномочия и распределяет обязанности между работниками управления образования, утверждает должностные инструкции работников управления образования;
2.4.4. Вносит на рассмотрение Главы района предложения о численности должностей управления образования, в том числе количестве должностей муниципальной службы и должностей, не отнесенных к должностям муниципальной службы, утверждает штатное расписание управления образования в соответствии с численностью должностей управления образования, утвержденной администрацией района;
2.4.5. Осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и иных работников управления образования, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников управления образования (за исключением заместителя начальника управления), применяет поощрения и дисциплинарные взыскания к ним в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе;
2.4.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в управлении образования;
2.4.7. Действует без доверенности от имени управления образования, представляет его во всех органах государственной власти и местного самоуправления, учреждениях и организациях;
2.4.8. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в управлении образования;
2.4.9. Подписывает документы в соответствии с компетенцией управления образования;
2.4.10. Издает по вопросам, отнесенным к компетенции управления образования, правовые акты в форме приказов;
2.4.11. Осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района, настоящим Положением, должностной инструкцией.
2.5. Начальник управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой района.
2.6. Права и должностные обязанности заместителя начальника управления устанавливаются должностной инструкцией, утверждаемой начальником управления.
2.7. В случае временного отсутствия начальника управления (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и другие обстоятельства) исполнение обязанностей начальника управления возлагается на заместителя начальника управления.
2.8. Управление образования осуществляет свою деятельность в соответствии с основными направлениями деятельности и планами работы администрации района.
2.9. Управление образования непосредственно подчиняется в своей деятельности первому заместителю Главы района.
2.10. Изменение структуры, переименование, прекращение деятельности управления образования осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании решения Думы Тюменского муниципального района.
2.11. Деятельность управления образования финансируется из средств бюджета Тюменского муниципального района. Управление образования использует бюджетные средства в соответствии с бюджетной сметой.

3. Задачи

Управление образования в процессе своей деятельности решает следующие основные задачи:
3.1. Реализация полномочий органов местного самоуправления Тюменского муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере образования.
3.2. Организация отдыха детей в каникулярное время.
3.3. Реализация отдельных государственных полномочий в сфере образования, переданных органам местного самоуправления Тюменского муниципального района.

4. Функции

4.1. Для решения задачи по реализации полномочий органов местного самоуправления Тюменского муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере образования управление образования реализует следующие функции:
4.1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
4.1.2. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4.1.3. Решение вопросов по созданию, реорганизации, ликвидации от имени администрации района муниципальных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - подведомственные образовательные организации), осуществление от имени администрации района функций и полномочий учредителя подведомственных образовательных организаций;
4.1.4. Обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий совместно с иными структурными подразделениями администрации района;
4.1.5. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление подведомственных образовательных организаций за конкретными территориями Тюменского муниципального района.
4.2. Для решения задачи по организации отдыха детей в каникулярное время управление образования реализует следующие функции:
4.2.1. Проведение организационных мероприятий, направленных на обеспечение несовершеннолетних отдыхом во время каникул;
4.2.2. Содействие организации занятости несовершеннолетних во время каникул.
4.3. Для решения задачи по реализации отдельных государственных полномочий в сфере образования, переданных органам местного самоуправления Тюменского муниципального района, управление образования реализует следующие функции:
4.3.1. Организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
4.3.2. Решение вопросов по созданию, реорганизации, ликвидации от имени администрации района организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществление от имени администрации района функций и полномочий учредителя таких организаций;
4.3.3. Иные функции, необходимые для реализации отдельных государственных полномочий, исполнение которых возложено на управление образования постановлением администрации Тюменского муниципального района.

5. Полномочия

5.1. В рамках реализации функции по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) управление образования осуществляет следующие полномочия:
5.1.1. Организует деятельность по оказанию образовательных услуг подведомственными образовательными организациями;
5.1.2. В порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами, формирует и реализует муниципальные программы в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;
5.1.3. Планирует и проводит районные массовые мероприятия для обучающихся и педагогических работников подведомственных образовательных организаций;
5.1.4. Разрабатывает поправочные коэффициенты к нормативам финансового обеспечения расходов на предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в подведомственных образовательных организациях;
5.1.5. Организует бесплатную перевозку между поселениями обучающихся в подведомственных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы.
5.2. В рамках реализации функции по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях:
5.2.1. Организует деятельность по оказанию подведомственными образовательными организациями услуг по присмотру и уходу за детьми;
5.2.2. Производит расчет нормативов возмещения расходов на осуществление присмотра и ухода за детьми, содержание детей в подведомственных образовательных организациях.
5.3. В рамках реализации функции по решению вопросов по созданию, реорганизации, ликвидации от имени администрации района подведомственных образовательных организаций, осуществлению от имени администрации района функций и полномочий учредителя подведомственных образовательных организаций управление образования осуществляет следующие полномочия:
5.3.1. Проводит совещания, семинары, конференции, круглые столы и иные мероприятия с участием подведомственных образовательных организаций;
5.3.2. Осуществляет ведомственный контроль за деятельностью подведомственных образовательных организаций, в том числе проводит комплексные и тематические проверки их деятельности, ревизии финансово-хозяйственной деятельности;
5.3.3. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных образовательных организаций, применяет меры дисциплинарного взыскания и поощрения к руководителям подведомственных образовательных организаций, осуществляет иные полномочия работодателя в отношении руководителей подведомственных образовательных организаций;
5.3.4. Выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных образовательных организаций;
5.3.5. Выступает с предложениями по совершенствованию условий и форм оплаты труда работников и руководителей подведомственных образовательных организаций;
5.3.6. Согласовывает программы развития подведомственных образовательных организаций, если иное не установлено законодательством об образовании;
5.3.7 В случаях, предусмотренных законодательством об образовании, обеспечивает перевод обучающихся подведомственных образовательных организаций в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность;
5.3.8. Разрешает прием детей в подведомственные образовательные организации на обучение по образовательным программам начального общего образования в возрасте менее шести лет и шести месяцев или более восьми лет;
5.3.9. Содействует подведомственным образовательным организациям:
в организации охраны здоровья обучающихся, организации питания обучающихся;
в организации библиотечного обслуживания обучающихся;
в расследовании несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в образовательной организации;
в проведении работы, направленной на профилактику употребления психоактивных веществ, детского дорожно-транспортного травматизма, правонарушений несовершеннолетних и других асоциальных проявлений в подростковой среде;
в организации занятости несовершеннолетних;
в проведении мероприятий по профессиональной ориентации обучающихся;
5.3.10. Оказывает методическую помощь подведомственным образовательным организациям в решении вопросов, относящихся к компетенции образовательных организаций;
5.3.11. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных образовательных организаций, предусмотренные муниципальными правовыми актами администрации района.
5.4. В рамках реализации функции по обеспечению содержания зданий и сооружений подведомственных образовательных организаций, обустройству прилегающих к ним территорий совместно с иными структурными подразделениями администрации района управление образования осуществляет следующие полномочия:
5.4.1. Организует работу по обеспечению сохранности зданий, сооружений и инженерных сетей подведомственных образовательных организаций;
5.4.2. Готовит предложения по проведению ремонтных работ зданий и сооружений, закрепленных за подведомственными образовательными организациями, обустройству прилегающих к ним территорий;
5.4.3. Содействует реализации мероприятий по гражданской обороне, мер пожарной безопасности в подведомственных образовательных организациях.
5.5. В рамках реализации функции по учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закреплению подведомственных образовательных организаций за конкретными территориями Тюменского муниципального района управление образования осуществляет следующие полномочия:
5.5.1. Проводит мероприятия по учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, предусмотренные муниципальными правовыми актами администрации района;
5.5.2. Издает распорядительные акты о закреплении подведомственных образовательных организаций за конкретными территориями Тюменского муниципального района.
5.6. В рамках реализации функции по проведению организационных мероприятий, направленных на обеспечение несовершеннолетних отдыхом во время каникул, управление образования осуществляет следующие полномочия:
5.6.1. Планирует мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время;
5.6.2. Координирует работу детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, созданных на базе подведомственных образовательных организаций.
5.7. В рамках реализации функции по содействию организации занятости несовершеннолетних во время каникул управление образования осуществляет следующие полномочия:
5.7.1. Изучает потребность в рабочих местах для трудоустройства несовершеннолетних;
5.7.2. Взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, структурными подразделениями администрации района по вопросам занятости несовершеннолетних в каникулярное время.
5.8. В рамках реализации функции по организации предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации, управление образования осуществляет следующие полномочия:
5.8.1. Организует работу психолого-медико-педагогической комиссии Тюменского муниципального района;
5.8.2. Оказывает методическую помощь подведомственным образовательным организациям в организации обучения детей, испытывающих трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации.
5.9. В рамках реализации функции по созданию, реорганизации, ликвидации от имени администрации района организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществлению от имени администрации района функций и полномочий учредителя таких организаций управление образования осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 5.3.1 - 5.3.6, 5.3.9 - 5.3.11 настоящего Положения с учетом особенностей деятельности соответствующих организаций.
5.10. Управление образования осуществляет следующие общие полномочия по вопросам, относящимся к своей сфере деятельности:
планирование и отчетность в порядке, установленном администрацией района;
осуществление мониторинга федерального и регионального законодательства;
разработка проектов муниципальных правовых актов;
проведение ревизии муниципальных правовых актов;
разработка и реализация муниципальных программ;
рассмотрение заявлений и обращений физических и юридических лиц, подготовка проектов ответов на них, заключений;
обеспечение информационного освещения своей деятельности в рамках реализации Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
ведение внутреннего делопроизводства;
осуществление функций муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд управления образования.
5.11. Управление образования осуществляет иные полномочия, направленные на реализацию возложенных на него задач и функций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами.

6. Права

В процессе своей деятельности в рамках своих полномочий управление образования имеет право:
6.1. Взаимодействовать со всеми структурными подразделениями администрации района, обеспечивать взаимодействие с органами местного самоуправления Тюменского муниципального района, органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Тюменского муниципального района, исполнительными органами власти Тюменской области, судебными, правоохранительными и надзорными органами, юридическими и физическими лицами.
6.2. Запрашивать и получать от работников и руководителей других структурных подразделений администрации района документы, информацию и материалы, необходимые для реализации возложенных функций и осуществления полномочий, при условии обеспечения сохранности полученных оригиналов документов и их возврата в срок, установленный по согласованию с лицом, предоставившим документ.
6.3. Вносить на рассмотрение Главы района предложения, проекты распоряжений и постановлений по вопросам своей деятельности.
6.4. Пользоваться информационными системами и банками данных, имеющимися в администрации района, а также создавать собственные базы данных, пользоваться компьютерной, копировальной и множительной техникой администрации района, муниципальными системами связи и коммуникации.
6.5. Подписывать служебную документацию.
6.6. Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обусловленными спецификой и особенностями своей деятельности.


------------------------------------------------------------------