Региональное
Законодательство
Тюменская область

Решение Думы Тюменского муниципального района от 30.01.2015 N 696 "О внесении изменений в решение Думы Тюменского муниципального района от 28.09.2012 N 327 "Об учреждении управления по культуре администрации Тюменского муниципального района"

ДУМА ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 30 января 2015 г. № 696

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ ТЮМЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 28.09.2012 № 327 "ОБ УЧРЕЖДЕНИИ
УПРАВЛЕНИЯ ПО КУЛЬТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТЮМЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

В соответствии со статьями 22, 28, 44 Устава муниципального образования Тюменский муниципальный район, Дума Тюменского муниципального района решила:
1. Внести в решение Думы Тюменского муниципального района от 28.09.2012 № 327 "Об учреждении управления по культуре администрации Тюменского муниципального района" (далее - решение) следующее изменение:
Приложение к решению изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Разместить настоящее решение на официальном сайте администрации Тюменского муниципального района.
3. Распространить действие настоящего решения на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и нормотворчеству.

Председатель Думы
С.И.ЗЮЗГИН





Приложение
к решению Думы
Тюменского муниципального района
от 30.01.2015 № 696

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО КУЛЬТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТЮМЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением регулируется правовой статус, структура и организация деятельности управления по культуре администрации Тюменского муниципального района.
1.2. Управление по культуре администрации Тюменского муниципального района (далее - управление по культуре) является отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации Тюменского муниципального района и создано с целью реализации полномочий администрации Тюменского муниципального района в сфере культуры и в части организации предоставления дополнительного образования.
1.3. Управление по культуре осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента РФ, Постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом муниципального образования Тюменский муниципальный район, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района, настоящим Положением.
1.4. Управление по культуре является юридическим лицом и муниципальным казенным учреждением, образуемым для реализации управленческих функций, имеет лицевой счет, печать, бланки и штампы со своим наименованием.
1.5. Полное наименование управления по культуре - управление по культуре администрации Тюменского муниципального района.
1.6. Сокращенное наименование управления по культуре - управление по культуре.
1.7. Управление по культуре осуществляет свою деятельность во взаимодействии с предприятиями и организациями, общественными объединениями и гражданами, представляя интересы администрации Тюменского муниципального района в пределах своей компетенции.
1.8. Место нахождения управления по культуре: 625049, г. Тюмень, ул. Московский тракт, д. 115.

2. Структура и организационная деятельность

2.1. В управление по культуре входят:
- отдел культуры;
- отдел по экономике и бухгалтерскому учету.
2.2. Структура управления, численность и наименования должностей управления по культуре утверждаются распоряжением администрации Тюменского муниципального района в соответствии со структурой администрации Тюменского муниципального района, утвержденной Думой Тюменского муниципального района.
2.3. Управление по культуре возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой района по представлению первого заместителя Главы района, в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе. В случае временного отсутствия начальника управления (отпуск, болезнь и др.) исполнение обязанностей начальника управления возлагается на начальника отдела культуры управления по культуре.
2.4. Права и должностные обязанности начальника управления по культуре устанавливаются должностной инструкцией.
2.5. Управление по культуре осуществляет свою деятельность в соответствии с основными направлениями деятельности, планами работы администрации Тюменского муниципального района и планами управления по культуре.
2.6. Управление по культуре непосредственно подчиняется первому заместителю Главы района.
2.7. Изменение структуры, переименование, прекращение деятельности управления по культуре осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, на основании решения Думы Тюменского муниципального района.
2.8. Управление по культуре является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участников бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
2.9. Деятельность управления по культуре финансируется из средств бюджета Тюменского муниципального района. Управление по культуре использует бюджетные средства в соответствии с ежегодно утверждаемой сметой доходов и расходов. Использование управлением по культуре бюджетных средств осуществляется через лицевой счет управления по культуре.
2.10. Руководители структурных подразделений управления по культуре несут персональную ответственность за деятельность возглавляемых подразделений.
2.11. Начальник управления:
2.11.1. обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью управления по культуре;
2.11.2. утверждает Положения о структурных подразделениях управления по культуре;
2.11.3. определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками управления по культуре, утверждает должностные инструкции;
2.11.4. осуществляет координацию работы структурных подразделений и сотрудников управления по культуре в выполнении возложенных на них задач и функций;
2.11.5. вносит на рассмотрение Главе района предложения о численности и наименованиях должностей управления по культуре. Утверждает штатное расписание в соответствии с численностью и наименованиями должностей управления по культуре, утвержденными распоряжением администрации Тюменского муниципального района;
2.11.6. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками управления по культуре;
2.11.7. назначает и освобождает от занимаемой должности работников управления по культуре, заключает с ними трудовые договоры;
2.11.8. формирует кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы;
2.11.9. действует без доверенности от имени управления по культуре, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях;
2.11.10. обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины управления по культуре;
2.11.11. заключает договоры и соглашения, необходимые для осуществления возложенных на управление по культуре задач;
2.11.12. подписывает документы в соответствии с компетенцией управления по культуре;
2.11.13. издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции управления по культуре;
2.11.14. применяет меры дисциплинарного взыскания и поощрения к руководителям подведомственных учреждений и работникам управления по культуре;
2.11.15. осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района, настоящим Положением, должностной инструкцией.
2.12. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление по культуре задач и функций.

3. Задачи

Управление по культуре в процессе своей деятельности решает следующие основные задачи:
3.1. Организация предоставления дополнительного образования на территории Тюменского муниципального района в сфере культуры.
3.2. Организация библиотечного обслуживания на территории Тюменского муниципального района.
3.3. Развитие культурного пространства на территории Тюменского муниципального района.

4. Функции

4.1. Для решения задачи по организации предоставления дополнительного образования на территории Тюменского муниципального района в сфере культуры управление по культуре реализует следующие функции:
4.1.1. осуществляет руководство и координацию деятельности учреждений системы дополнительного образования в Тюменском муниципальном районе.
4.2. Для решения задачи по организации библиотечного обслуживания на территории Тюменского муниципального района управление по культуре реализует следующие функции:
4.2.1. организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Тюменского муниципального района.
4.3. Для решения задачи по развитию культурного пространства на территории Тюменского муниципального района управление по культуре реализует следующие функции:
4.3.1. осуществляет перспективное планирование материально-технического развития отрасли, формирование планов строительства, реконструкции и капитального ремонта подведомственных учреждений;
4.3.2. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Тюменского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами по организации культуры;
4.3.3. создает условия для массового отдыха жителей Тюменского муниципального района;
4.3.4. способствует сохранению и развитию профессионального искусства и самодеятельного художественного творчества на территории Тюменского муниципального района;
4.3.5. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Тюменского муниципального района;
4.3.6. разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Тюменского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
4.3.7. участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Тюменского муниципального района;
4.3.8. способствует сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Тюменского муниципального района, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тюменского муниципального района).

5. Полномочия

5.1. В рамках реализации функции по руководству и координации деятельности учреждений системы дополнительного образования в Тюменском муниципальном районе, управление по культуре осуществляет следующие полномочия:
выполняет функции и полномочия представителя учредителя от имени администрации Тюменского муниципального района подведомственных учреждений;
координирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений;
подготавливает и вносит предложения по структуре и численности подведомственных учреждений, вносит их на рассмотрение Главе района, заместителям Главы района в установленном муниципальными правовыми актами порядке;
участвует в организации текущего ремонта подведомственных учреждений и обустройства закрепленных за ними территорий;
дает экспертную оценку последствий договора аренды муниципального имущества, предоставленного в безвозмездное пользование организациям, оценку решений об изменении назначения, реконструкции, модернизации указанного имущества;
осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью использования муниципального имущества подведомственными учреждениями;
участвует в формировании кадрового резерва руководителей и в отборе кандидатур на должность руководителей подведомственных учреждений;
назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей подведомственных учреждений на вакантные должности, заключает с ними трудовые договоры;
управление по культуре реализует мероприятия по гражданской обороне, мобилизационные мероприятия в подведомственных учреждениях в соответствии с планом Тюменского муниципального района;
способствует развитию и оптимизации сети учреждений дополнительного образования;
организует и создает условия для обеспечения охраны жизни и укрепления здоровья детей;
организует методическое обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования;
организует в пределах своей компетенции отдых и занятость детей и подростков в летний период;
формирует и утверждает муниципальные задания;
оказывает помощь в формировании нормативно-правовой базы учреждений дополнительного образования в пределах своей компетенции.
5.2. В рамках реализации функций по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек Тюменского муниципального района, управление по культуре осуществляет следующие полномочия:
разрабатывает мероприятия по библиотечному обслуживанию населения, предоставлению библиотечно-информационных услуг, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов в Тюменском муниципальном районе;
разрабатывает и обеспечивает реализацию местных программ развития библиотечного дела;
реализует государственную политику в области библиотечного обслуживания населения Тюменского муниципального района, сохранения культурного наследия и необходимых условий для реализации прав граждан на библиотечное обслуживание;
создает единое информационное пространство, обеспечивает свободный доступ граждан к информации;
участвует в местных, региональных и федеральных программах информационного обслуживания различных социальных групп населения;
распространяет среди населения историко-краеведческие, правовые, экологические, информационные знания. Содействует нравственному развитию, повышению образовательного уровня, творческих способностей населения Тюменского муниципального района.
5.3. В рамках реализации функции по осуществлению перспективного планирования материально-технического развития отрасли, формированию планов строительства, реконструкции и капитального ремонта подведомственных учреждений, управление по культуре осуществляет следующие полномочия:
планирует развитие подведомственных учреждений Тюменского муниципального района, определяет потребность и вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации, определяет цели, условия и порядок деятельности с учетом их потребностей;
в установленном порядке разрабатывает планы строительства, реконструкции и капитального ремонта подведомственных учреждений и осуществляет мониторинг их реализации;
осуществляет текущее и перспективное планирование расходов, разрабатывает предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма функционирования подведомственных учреждений Тюменского муниципального района;
определяет объем субсидии на иные цели подведомственным учреждениям.
5.4. В рамках реализации функции по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тюменского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами по организации культуры, управление по культуре осуществляет следующие полномочия:
проводит анализ организации культурно-досуговой деятельности на территории Тюменского муниципального района, готовит и направляет предложения по ее развитию в органы государственной власти Тюменской области;
планирует, организует подготовку и проводит районные культурно-досуговые мероприятия на территории Тюменского муниципального района;
оказывает содействие в проведении районных культурно-досуговых мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями и организациями на территории Тюменского муниципального района;
оказывает содействие в организации культурно-досуговой деятельности на территории Тюменского муниципального района с учетом национально-культурных традиций населения;
организует деятельность по предоставлению театрально-зрелищных услуг населению Тюменского муниципального района;
инициирует внедрение в учреждения культуры новых технологий оказания услуг.
5.5. В рамках реализации функции по созданию условий для массового отдыха жителей Тюменского муниципального района, управление по культуре реализует следующее полномочие:
организует районные массовые праздники для населения Тюменского муниципального района.
5.6. В рамках реализации функции по сохранения и развитию профессионального искусства и самодеятельного художественного творчества на территории Тюменского муниципального района, управление по культуре осуществляет следующее полномочие:
организует и проводит районные конкурсы профессионального искусства и самодеятельного художественного творчества на территории Тюменского муниципального района.
5.7. В рамках реализации функции по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Тюменского муниципального района, управление по культуре осуществляет следующее полномочие:
создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, оказывает содействие в мероприятиях по сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов на территории Тюменского муниципального района.
5.8. В рамках реализации функции по разработке и осуществлению мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержке и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Тюменского муниципального района, реализации прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов, управление по культуре осуществляет следующие полномочия:
реализует мероприятия национально-культурного развития в этнической среде;
содействует этнокультурному развитию народов Тюменского муниципального района.
5.9. В рамках реализации функции по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Тюменского муниципального района, управление по культуре осуществляет следующее полномочие:
развивает взаимодействие и укрепляет сотрудничество органов местного самоуправления и религиозных объединений;
проводит профилактику проявлений экстремизма в религиозной среде.
5.10. В рамках реализации функции по способствованию сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Тюменского муниципального района, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тюменского муниципального района), управление по культуре осуществляет следующие полномочия:
осуществляет мониторинг выполнения условий охранных обязательств, в том числе оформленных при приватизации объектов культурного наследия местного значения;
разрабатывает и реализует мероприятия по популяризации объектов культурного наследия местного значения на территории Тюменского муниципального района.
5.11. Управление по культуре осуществляет следующие общие полномочия по вопросам, относящимся к своей сфере деятельности:
планирование и отчетность в порядке, установленном администрацией Тюменского муниципального района;
осуществление мониторинга федерального и регионального законодательства;
разработка проектов муниципальных правовых актов;
проведение ревизии муниципальных правовых актов;
разработка и реализация муниципальных программ;
осуществление функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд управления по культуре;
рассмотрение заявлений и обращений физических и юридических лиц, подготовка проектов ответов на них, заключений;
обеспечение информационного освещения своей деятельности в рамках реализации Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
ведение внутреннего делопроизводства.
5.12. Осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, а также муниципальными правовыми актами, поручениями Главы района, соглашениями о передаче полномочий.

6. Права

В процессе своей деятельности в рамках своих полномочий управление по культуре имеет право:
6.1. Взаимодействовать по вопросам своей компетенции со структурными подразделениями администрации Тюменского муниципального района, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности.
6.2. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке от руководителей структурных подразделений администрации Тюменского муниципального района, учреждений, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.
6.3. По согласованию с первым заместителем Главы района, вносить на рассмотрение Главе района проекты муниципальных правовых актов Тюменского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции управления по культуре.
6.4. По согласованию с первым заместителем Главы района, вносить на рассмотрение Главе района, заместителям Главы района предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на управление по культуре.
6.5. Проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции управления по культуре.
6.6. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных администрации Тюменского муниципального района, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.
6.7. Заключать договоры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района в пределах компетенции управления по культуре.
6.8. Привлекать к работе на договорных условиях научно-исследовательские организации, центры, издательства, отдельных ученых для разработки и реализации научного и информационного обеспечения деятельности отрасли.
6.9. В необходимых случаях предъявлять в суд, арбитражный суд иски по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, законами Тюменской области.
6.10. Подписывать служебную документацию.
6.11. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района.

7. Реорганизация и ликвидация управления по культуре

7.1. Реорганизация и ликвидация управления по культуре осуществляется по решению Думы Тюменского муниципального района на основании предложения Главы района в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------