Региональное
Законодательство
Тюменская область

Постановление Администрации Упоровского муниципального района от 30.10.2015 N 2599 "Об утверждении Положения об Общественной палате Упоровского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ УПОРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2015 г. № 2599

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ (СОВЕТЕ)
УПОРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Законом Тюменской области от 25.02.2015 № 5 "Об осуществлении общественного контроля в Тюменской области", Уставом Упоровского муниципального района:
1. Утвердить Положение об общественной палате (Совете) Упоровского муниципального района согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава района
Л.Н.САУКОВ





Приложение
к решению Думы
Упоровского муниципального района
от 30 октября 2015 г. № 2599

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ (СОВЕТЕ) УПОРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 1. Общие положения

1. Общественная палата (Совет) Упоровского муниципального района (далее - Общественная палата) является постоянно действующим коллегиальным органом, члены которого осуществляют свою деятельность на общественных началах.
2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации.
3. В своей деятельности Общественная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом Упоровского муниципального района, а также настоящим Положением.
4. Общественная палата является субъектом общественного контроля, а также реализует функции общественного совета на территории Упоровского муниципального района.
5. Общественная палата не является юридическим лицом и не подлежит государственной регистрации.
6. Местонахождение Общественной палаты: с. Упорово, ул. Володарского, 45.

Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты

Общественная палата призвана обеспечить согласование интересов жителей, общественных объединений, некоммерческих организаций и органов местного самоуправления Упоровского муниципального района, а также их взаимодействие для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Упоровского муниципального района, учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов общественных объединений и иных некоммерческих организаций в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Упоровского муниципального района, муниципальных организаций предприятий и учреждений Упоровского муниципального района.
Цели Общественной палаты достигаются путем решения следующих задач:
1) привлечения граждан и общественных объединений к реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
2) Выдвижения и поддержки гражданских инициатив;
3) Проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления и оценки качества оказания услуг муниципальными учреждениями;
4) Осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 25.02.2015 № 5 "Об осуществлении общественного контроля в Тюменской области";
5) Выработки рекомендаций органам местного самоуправления;
6) Решения иных задач, установленных действующим федеральным, областным законодательством и актами органов местного самоуправления муниципального района.
7) Взаимодействия и сотрудничества с Общественной палатой Тюменской области.

Статья 3. Полномочия Общественной палаты

1. Общественная палата для выполнения поставленных перед ней задач вправе:
а) проводить заседания с участием представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления Тюменской области, общественных объединений;
б) создавать постоянно действующие комиссии, формировать общественные инспекции из числа членов Общественной палаты, а также с привлечением специалистов и экспертов заинтересованных организаций;
в) обращаться в установленном порядке за получением необходимых материалов и информации в органы государственной власти, органы местного самоуправления Тюменской области и общественные объединения;
г) направлять главе муниципального района предложения по решению наиболее важных вопросов экономического и социального развития муниципального образования.

Статья 4. Регламент Общественной палаты

1. Регламент утверждается на учредительном заседании Общественной палаты.
2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
3) состав, полномочия, порядок формирования и порядок деятельности Исполкома Общественной палаты (в случае его формирования);
4) полномочия, порядок избрания и деятельности председателя Общественной палаты и заместителя председателя Общественной палаты;
5) порядок формирования и деятельности комиссий и общественных инспекций Общественной палаты;
6) порядок организации и проведения мероприятий, осуществляемых Общественной палатой;
7) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением;
8) порядок принятия новых членов Общественной палаты, в том числе взамен выбывших;
9) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан и общественных объединений, которые не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;
10) порядок организации и (или) проведения общественного контроля и реализации функций общественного совета на территории Упоровского муниципального района в соответствии с требованиями действующего законодательства;
11) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.

Статья 5. Член Общественной палаты

1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, проживающий в Упоровском муниципальном районе и достигший возраста восемнадцати лет, который имеет заслуги перед обществом, авторитет и (или) достижения в сфере, соответствующей деятельности Общественной палаты, или являющийся представителем общественных объединений, некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном порядке в Тюменской области, осуществляющих свою деятельность на территории Упоровского муниципального района.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и государственные должности Тюменской области, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Тюменской области, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
2) лица, признанные ограниченно дееспособными, недееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
4) лица, имеющие двойное гражданство;
5) лица, состоящие в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с главой муниципального образования.
3. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе Общественной палаты, комиссиях и группах Общественной палаты, в состав которых они включены.
4. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, комиссий и групп Общественной палаты.
5. Члены Общественной палаты при осуществлении своей деятельности не связаны решениями общественных объединений, некоммерческих организаций.
6. Члены Общественной палаты обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, а также ограничения, связанные с деятельностью органов местного самоуправления, в том числе установленные частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
7. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в случае:
1) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
2) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;
3) систематического (не менее 3 раз) отсутствия без уважительных причин на заседаниях Общественной палаты, комиссий и групп Общественной палаты;
4) выявления оснований, установленных в пункте 2 статьи 5 настоящего Положения;
5) смерти члена Общественной палаты.
8. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае:
1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
3) регистрации его в качестве кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума.

Статья 6. Порядок формирования Общественной палаты

1. Для формирования Общественной палаты и проведения учредительного заседания Общественной палаты образуется организационный комитет (далее - оргкомитет).
2. В состав оргкомитета могут входить представители общественных объединений и некоммерческих организаций, представительного органа и исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.
3. Состав оргкомитета и дата проведения учредительного заседания утверждаются распоряжением Администрации Упоровского муниципального района.
4. Оргкомитет осуществляет прием заявлений от граждан, общественных и иных организаций, желающих направить своих представителей в состав Общественной палаты. Прием заявлений осуществляется в течение 30 дней со дня официального опубликования распоряжения, указанного в части 3 настоящей статьи.
5. Порядок проведения учредительного заседания Общественной палаты устанавливается оргкомитетом.
6. На учредительном заседании Общественной палаты принимается проект Регламента Общественной палаты, утверждается состав членов Общественной палаты, избирается председатель и заместитель председателя Общественной палаты.
7. Проект Регламента и протокол учредительного заседания направляется в орган местного самоуправления Упоровского муниципального района, которым было утверждено Положение об Общественной палате муниципального образования.

Статья 7. Органы Общественной палаты

1. Органами Общественной палаты являются:
1) Собрание Общественной палаты;
2) Исполком Общественной палаты (в случае его формирования).
2. Для организации и обеспечения деятельности Общественной палаты, ее органов из числа членов Общественной палаты избираются председатель Общественной палаты и заместитель председателя Общественной палаты. Порядок избрания председателя Общественной палаты и заместителя председателя Общественной палаты устанавливается Регламентом Общественной палаты Тюменской области (далее - Регламент).
3. Собрание Общественной палаты
1) Собрание Общественной палаты является высшим органом Общественной палаты. В деятельности Собрания Общественной палаты принимают участие все члены Общественной палаты.
2) Заседания Собрания Общественной палаты проводятся по мере необходимости не реже 1 раза в год. Заседание Собрания Общественной палаты правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Общественной палаты.
3) Внеочередные заседания Собрания Общественной палаты созываются председателем Общественной палаты, в том числе по предложению не менее половины членов Общественной палаты.
4) На заседании Собрания Общественной палаты председательствует председатель Общественной палаты или заместитель председателя Общественной палаты.
5) Решения Собрания Общественной палаты принимаются большинством голосов членов Общественной палаты, присутствующих на заседании Собрания Общественной палаты.
6) Собрание Общественной палаты:
- рассматривает актуальные вопросы социально-экономического и общественно-политического развития Упоровского муниципального района;
- утверждает Регламент Общественной палаты;
- заслушивает информацию о деятельности Общественной палаты;
- рассматривает иные вопросы в соответствии с целями и задачами Общественной палаты.
4. Исполком Общественной палаты
1) С целью организации и обеспечения деятельности Собрания Общественной палаты из числа его членов может формироваться Исполком Общественной палаты.
2) Полномочия, порядок формирования и порядок принятия решений и деятельности Исполкома Общественной палаты определяются Регламентом.

Статья 8. Организация деятельности Общественной палаты

1. Решения Общественной палаты принимаются в виде:
1) итоговых документов по результатам осуществления общественного контроля и реализации функций общественного совета, предусмотренных законодательством;
2) предложений по вопросам реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;
3) обращений по иным вопросам, отнесенным к компетенции Общественной палаты;
4) в иных видах, предусмотренных Регламентом.
2. Решения Общественной палаты, адресованные государственным органам Тюменской области и органам местного самоуправления, носят рекомендательный характер.
3. Для осуществления общественного контроля Общественная палата вправе привлекать в качестве организаторов или участников иных субъектов общественного контроля и (или) лиц, предусмотренных законодательством Российской Федерации об общественном контроле.
4. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив осуществляется в порядке, установленном Регламентом.
5. Органы местного самоуправления муниципального района, их должностные лица, муниципальные служащие оказывают содействие членам Общественной палаты в осуществлении ими своей деятельности, направленной на решение целей и задач Общественной палаты, установленных настоящим Положением.

Статья 9. Информационное обеспечение деятельности Общественной палаты

1) Информация о деятельности Общественной палаты может размещаться в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2) Определение и обнародование результатов общественного контроля осуществляются Общественной палатой в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

Статья 10. Прекращение деятельности Общественной палаты

Общественная палата прекращает свою деятельность по решению Собрания Общественной палаты большинством голосов ее членов.


------------------------------------------------------------------