Региональное
Законодательство
Тюменская область

Решение Думы Ялуторовского района от 26.02.2015 N 10 "Об утверждении Положения о сдаче муниципального имущества Ялуторовского района в аренду "

ДУМА ЯЛУТОРОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 10

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СДАЧЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ЯЛУТОРОВСКОГО РАЙОНА В АРЕНДУ (БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ)
Список изменяющих документов
(в ред. решений Думы Ялуторовского района от 30.07.2015 № 49,
от 28.10.2015 № 13)

В целях упорядочения процесса передачи муниципального имущества Ялуторовского района в аренду (безвозмездное пользование), обеспечения надлежащего его содержания, а также увеличения поступлений средств в бюджет района, Дума Ялуторовского района решила:
1. Утвердить Положение о сдаче муниципального имущества Ялуторовского района в аренду (безвозмездное пользование) (приложение № 1);
2. Решение Думы Ялуторовского района от 22.03.2012 № 14 "Об утверждении Положения о сдаче муниципального имущества Ялуторовского района в аренду" считать утратившим силу.
3. Решение опубликовать в газете "Ялуторовская жизнь".

Председатель Думы Ялуторовского района
Ю.Н.ФРОЛОВ





Приложение № 1
к решению Думы Ялуторовского района
от 26 февраля 2015 года № 10

ПОЛОЖЕНИЕ
О СДАЧЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ЯЛУТОРОВСКОГО РАЙОНА В АРЕНДУ (БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ)
Список изменяющих документов
(в ред. решений Думы Ялуторовского района от 30.07.2015 № 49,
от 28.10.2015 № 13)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Законом Тюменской области от 28.12.2004 № 307 "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Тюменской области", Уставом муниципального образования Ялуторовский район.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок заключения договоров аренды, безвозмездного пользования движимого имущества, недвижимого имущества: зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ялуторовского района (далее - муниципальное имущество), в том числе встроенных нежилых помещений, расположенных в жилых домах, находящихся в муниципальной собственности, за исключением жилых помещений жилищного фонда.
1.3. Арендодателем/Ссудодателем муниципального имущества выступает Администрация Ялуторовского района.
Муниципальное имущество предоставляется:
в аренду - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
в безвозмездное пользование - следующим юридическим лицам:
1) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
2) государственным и муниципальным учреждениям;
3) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
4) медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность.
(п. 1.3 в ред. решения Думы Ялуторовского района от 28.10.2015 № 13)
1.4. Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование осуществляется:
- без проведения торгов (конкурсов, аукционов) (далее торги) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- путем заключения договора аренды, безвозмездного пользования по результатам торгов.

II. Порядок заключения договоров аренды,
безвозмездного пользования

2.1. Заключение договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции".
2.2. Указанный порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
2.3. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливается федеральным антимонопольным органом.
2.4. При предоставлении имущества на торгах (конкурсах, аукционах) Арендодатель/Ссудодатель осуществляет полномочия Продавца и организатора торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования.
Начальная цена торгов определяется по результатам оценки рыночной стоимости, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.

III. Порядок заключения договоров аренды, безвозмездного
пользования при предоставлении муниципального имущества
в аренду, безвозмездного пользования без проведения торгов

3.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, желающие заключить договор аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества Ялуторовского района, обращаются в Администрацию Ялуторовского района (отдел земельных и имущественных отношений - далее Отдел).
Для предоставления муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами:
а) заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, по форме, утвержденной Администрацией Ялуторовского района;
б) копии учредительных документов, всех изменений и дополнений к ним, зарегистрированных на момент подачи заявления, или копия свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя;
в) копия документа, удостоверяющего личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя, в случае если от имени заявителя действует его представитель;
г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления;
д) копия бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, копию иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации (документ необходим при предоставлении муниципального имущества в аренду - для всех заявителей; при предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование - для социально ориентированных некоммерческих организаций и для некоммерческих организаций, использующих предоставляемое муниципальное имущество для решения вопросов местного значения);
е) отчет о целевом использовании средств, документы, подтверждающие целевое финансирование заявителя, в случае отражения в бухгалтерской документации целевого финансирования заявителя (документ необходим при предоставлении муниципального имущества в аренду - для юридических лиц, осуществляющих деятельность, не приносящую им доход; при предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование - для некоммерческих организаций);
ж) справка о средней численности работников за предшествующий календарный год, определяемой в соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", подписанная руководителем либо подписанная индивидуальным предпринимателем и заверенная его печатью (документ необходим при предоставлении муниципального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства);
(в ред. решения Думы Ялуторовского района от 30.07.2015 № 49)
з) справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, подписанная руководителем и главным бухгалтером либо подписанная индивидуальным предпринимателем и заверенная его печатью (документ необходим при предоставлении муниципального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства);
(в ред. решения Думы Ялуторовского района от 30.07.2015 № 49)
и) в случае, если у заявителя - юридического лица доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, превышает двадцать пять процентов, в отношении такого (таких) участника (участников) юридического лица представляются документы, предусмотренные подпунктами "г" (по желанию), "ж", "з" настоящего пункта (документ необходим при предоставлении муниципального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства);
к) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения (документ необходим при предоставлении муниципального имущества в аренду в рамках муниципальной преференции);
л) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции (документ необходим при предоставлении муниципального имущества в аренду в рамках муниципальной преференции);
м) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу (документ необходим при предоставлении муниципального имущества в аренду в рамках муниципальной преференции);
н) нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя (документ необходим при предоставлении муниципального имущества в аренду в рамках муниципальной преференции);
о) копия лицензии на осуществление образовательной или медицинской деятельности (документ необходим при предоставлении муниципального имущества в аренду образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовой формы, медицинским учреждениям частной системы здравоохранения).
3.2. Заявление и документы, перечисленные в подпунктах "б", "в", "ж" - "н" пункта 3.1, предоставляются заявителем в обязательном порядке.
Документы, прилагаемые к заявлению в соответствии с пунктом 3.1 и не указанные в первом абзаце настоящего пункта, предоставляются заявителем по желанию. При их непредоставлении заявителем Отдел запрашивает недостающие документы, в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, в рамках системы межведомственного взаимодействия.
3.3. Должностное лицо Отдела, осуществившее прием документов, проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, при их отсутствии осуществляет подготовку проекта решения (постановления Администрации Ялуторовского района) о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование и обеспечивает его подписание. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование должностное лицо Отдела подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование и обеспечивает его подписание.
3.4. В случае предоставления муниципального имущества в аренду в порядке муниципальной преференции должностное лицо Отдела обеспечивает согласование предоставления муниципального имущества с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области. При направлении в ФАС ходатайства о предоставлении муниципальной преференции сроки предоставления муниципального имущества приостанавливаются на период рассмотрения документов в ФАС.
3.5. На основании постановления Администрации Ялуторовского района о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование должностное лицо Отдела осуществляет подготовку проекта договора аренды, безвозмездного пользования (далее - Договор) в 3 экземплярах (а договора аренды недвижимого имущества на срок 1 год и более - в 4 экземплярах), готовит расчет арендной платы за пользование муниципальным имуществом.
Расчет арендной платы за имущество, передаваемое в аренду без проведения торгов, определяется по формуле:

АПм = РАП x Ккор, где

РАП - величина годовой/месячной арендной платы, устанавливается на основании отчета оценщика, составленного в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации;
Ккор - коэффициент корректировки:
1. Коэффициент, корректирующий рыночную величину месячной арендной платы, за имущество, передаваемое в аренду хозяйствующим субъектам без проведения торгов (0,8);
2. Коэффициент, корректирующий рыночную величину месячной арендной платы, за имущество, передаваемое в аренду лицам, не являющимся хозяйствующими субъектами, без проведения торгов (0,2).
Коэффициент корректировки применяется для определения рыночной величины годовой/месячной арендной платы при предоставлении имущества в аренду без проведения торгов в целях оздоровления ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, оказания государственной поддержки организациям всех форм собственности.
3.6. Должностное лицо Отдела направляет в адрес муниципального учреждения, на балансе которого учитывается муниципальное имущество, подлежащее передаче в аренду, безвозмездное пользование (далее по тексту - Балансодержатель), все экземпляры проекта Договора для подписания и оформления проекта акта приема-передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование и перечня передаваемого имущества (при необходимости).
3.7. При поступлении в Отдел Договора с необходимыми приложениями, подписанного со стороны Балансодержателя, должностное лицо Отдела уведомляет заявителя о готовности Договора, приглашает для подписания.
3.8. После подписания Договора со стороны Пользователя должностное лицо Отдела:
а) обеспечивает подписание Договора Главой Ялуторовского района.
б) осуществляет учет Договора путем регистрации договора в журнале регистрации, проставления регистрационного номера на бланках договора, занесения информации в базу данных информационной системы,
в) выдает заявителю экземпляр договора,
г) направляет Балансодержателю экземпляр договора.
При необходимости государственной регистрации договора аренды в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязанность по регистрации договора аренды лежит на арендаторе. Арендатор обязан в недельный срок с момента получения договора аренды недвижимого имущества представить заявление и документы, необходимые для государственной регистрации, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При наличии возражений со стороны заявителя по проекту Договора Глава Ялуторовского района подписывает его лишь в том случае, если между сторонами достигнуто соглашение по всем его существенным условиям.
Если заявитель при отсутствии вины других сторон, участвующих в заключение Договора, не подписал Договор, то Договор считается незаключенным, а заявление аннулированным, в данном случае Отдел готовит проект постановления об отмене ранее принятого постановления о предоставлении имущества в аренду, безвозмездное пользование.

IV. Пользование арендованным муниципальным имуществом

4.1. С целью повышения эффективности использования муниципального имущества, а также в целях поддержки финансового состояния предприятий и учреждений арендатор вправе сдавать в субаренду часть арендованного муниципального имущества в соответствии с требованиями настоящего Положения.
4.2. Заключение договоров субаренды муниципального имущества осуществляется по результатам проведения торгов на право их заключения, за исключением случаев, установленных частью 4.3 настоящего Положения.
4.3. Если общая площадь передаваемых в субаренду нежилых помещений не превышает десяти процентов площади арендуемого нежилого помещения и составляет менее двадцати квадратных метров, арендатор может передать в субаренду часть нежилого помещения с предварительного согласия в письменной форме Администрации, при отсутствии задолженности по уплате арендной платы у Арендатора.
4.4. Договор субаренды нежилых помещений заключается между арендатором и субарендатором.
Ответственность по заключению договора субаренды нежилых помещений возлагается на арендатора. После заключения договора субаренды арендатор один экземпляр договора в месячный срок направляет в Администрацию.
4.5. При сдаче недвижимого имущества в субаренду стоимость одного квадратного метра площади не должна быть ниже стоимости одного квадратного метра площади договора аренды.
4.6. Срок субаренды недвижимого имущества не должен превышать срок аренды, установленный в договоре аренды.
При досрочном расторжении основного договора аренды или в иных случаях прекращения его действия срок действия договора субаренды также прекращается.

V. Арендная плата

5.1. За пользование муниципальным имуществом арендатор обязан вносить арендную плату в сроки и на условиях, определенных договором аренды.
5.2. Арендная плата, подлежащая перечислению в текущем году перечисляется на счет, указанный в договоре аренды, до 30 ноября года, за который вносится оплата.
5.3. В случае нарушения сроков внесения арендной платы арендатору начисляется неустойка (пени) согласно условиям договора аренды муниципального имущества.
5.4. Налог на добавленную стоимость перечисляется Арендатором самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
В арендную плату не включается стоимость коммунальных и иных услуг.

VI. Заключительные положения

6.1. Отношения арендатора (ссудополучателя) и балансодержателя, возникающие по содержанию и эксплуатации используемого муниципального имущества (оказание коммунальных услуг, возмещение затрат по налогам на имущество и землю, амортизационные отчисления и т.д.), регулируются отдельными договорами, которые заключаются сторонами самостоятельно.
6.2. Смена собственника или балансодержателя переданного муниципального имущества не является основанием для изменения условий договора аренды (безвозмездного пользования) или его расторжения.
6.3. Имущество, переданное в аренду, подлежит страхованию арендатором в пользу Арендодателя. Размер страховой суммы не может быть меньше рыночной стоимости имущества, переданного в аренду.
6.4. Предоставление арендованного муниципального имущества в безвозмездное пользование не допускается.
Ссудополучатель не вправе передавать полученное муниципальное имущество, третьим лицам, без согласия Ссудополучателя.
Передача предоставленных Договором прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал не допускаются.


------------------------------------------------------------------