Региональное
Законодательство
Тюменская область

Постановление Администрации Уватского муниципального района от 23.10.2015 N 187 "Об утверждении Положения об Общественной палате Уватского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2015 г. № 187

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ (СОВЕТЕ)
УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях всестороннего учета мнения жителей Уватского муниципального района при принятии общественно значимых решений в социально-экономической сфере и реализации муниципальной политики, вовлечения широких кругов общественности в процесс развития Уватского муниципального района, а также реализации конституционных прав граждан в области местного самоуправления:
1. Утвердить Положение об Общественной палате (Совете) Уватского муниципального района согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управляющему делами администрации Уватского муниципального района Герасимовой Е.Ю.:
а) обеспечить создание и работу организационного комитета по созданию Общественной палаты (Совета) Уватского муниципального района в срок не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления;
б) подготовить проект Регламента Общественной палаты (Совета) Уватского муниципального района.
3. Организационному отделу администрации Уватского муниципального района настоящее постановление:
а) обнародовать путем его размещения на информационных стендах в местах, установленных администрацией Уватского муниципального района.
б) разместить на сайте Уватского муниципального района в сети "Интернет".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель главы
В.И.ЕЛИЗАРОВ





Приложение
к постановлению администрации Уватского
муниципального района
от 23 октября 2015 г. № 187

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ (СОВЕТЕ) УВАТСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Общественная палата (Совет) Уватского муниципального района (далее по тексту - Общественная палата) является постоянно действующим коллегиальным органом, члены которого осуществляют свою деятельность на общественных началах.
1.2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации.
1.3. В своей деятельности Общественная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом Уватского муниципального района Тюменской области, а также настоящим Положением.
1.4. Общественная палата является субъектом общественного контроля, а также реализует функции общественного совета на территории Уватского муниципального района.
1.5. Общественная палата не является юридическим лицом и не подлежит государственной регистрации.
1.6. Местонахождение Общественной палаты: 626170, Российская Федерация, Тюменская область, Уватский район, с. Уват, ул. Иртышская, д. 19.

Глава 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

2.1. Общественная палата призвана обеспечить согласование интересов жителей Уватского муниципального района, общественных объединений, некоммерческих организаций и органов местного самоуправления Уватского муниципального района, а также их взаимодействие для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Уватского муниципального района, учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов общественных объединений и иных некоммерческих организаций в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Уватского муниципального района, муниципальных организаций, предприятий и учреждений Уватского муниципального района.
2.2. Цели Общественной палаты достигаются путем решения следующих задач:
а) привлечения граждан и общественных объединений к реализации стратегии социально-экономического развития Уватского муниципального района;
б) выдвижения и поддержки гражданских инициатив;
в) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления и оценки качества оказания услуг муниципальными учреждениями;
г) осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 25.02.2015 № 5 "Об осуществлении общественного контроля в Тюменской области", а также настоящим Положением;
д) выработки рекомендаций органам местного самоуправления;
е) решения иных задач, установленных действующим федеральным, областным законодательством и актами органов местного самоуправления Уватского муниципального района;
ж) взаимодействия и сотрудничества с Общественной палатой Тюменской области.

Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

3.1. Общественная палата для выполнения поставленных перед ней задач вправе:
а) проводить заседания с участием представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления Тюменской области, общественных объединений;
б) создавать постоянно действующие комиссии, формировать общественные инспекции из числа членов Общественной палаты, а также с привлечением специалистов и экспертов заинтересованных организаций;
в) обращаться в установленном порядке за получением необходимых материалов и информации в органы государственной власти, органы местного самоуправления Тюменской области и общественные объединения;
г) направлять Председателю Думы Уватского муниципального района (главе муниципального образования), Главе администрации Уватского муниципального района предложения по решению наиболее важных вопросов экономического и социального развития Уватского муниципального района.

Глава 4. РЕГЛАМЕНТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

4.1. Регламент утверждается на учредительном заседании Общественной палаты.
4.2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
а) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
б) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
в) состав, полномочия, порядок формирования и порядок деятельности Исполкома Общественной палаты (в случае его формирования);
г) полномочия, порядок избрания и деятельности председателя Общественной палаты и заместителя председателя Общественной палаты;
д) порядок формирования и деятельности комиссий и общественных инспекций Общественной палаты;
е) порядок организации и проведения мероприятий, осуществляемых Общественной палатой;
ж) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением;
з) порядок принятия новых членов Общественной палаты, в том числе взамен выбывших;
и) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан и общественных объединений, которые не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;
к) порядок организации и (или) проведения общественного контроля и реализации функций общественного совета на территории Уватского муниципального района в соответствии с требованиями действующего законодательства;
л) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.

Глава 5. ЧЛЕН ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

5.1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, проживающий в Уватском муниципальном районе и достигший возраста восемнадцати лет, который имеет заслуги перед обществом, авторитет и (или) достижения в сфере, соответствующей целям деятельности Общественной палаты, или являющийся представителем общественных объединений, некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном порядке в Тюменской области, осуществляющих свою деятельность на территории Уватского муниципального района.
5.2. Членами Общественной палаты не могут быть:
а) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и государственные должности Тюменской области, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Тюменской области, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
б) лица, признанные ограниченно дееспособными, недееспособными на основании решения суда;
в) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
г) лица, имеющие двойное гражданство;
д) лица, состоящие в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с Председателем Думы Уватского муниципального района (главой муниципального образования), Главой администрации Уватского муниципального района.
5.3. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе Общественной палаты, комиссиях и группах Общественной палаты, в состав которых он включен.
5.4. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, комиссий и групп Общественной палаты.
5.5. Члены Общественной палаты при осуществлении своей деятельности не связаны решениями общественных объединений, некоммерческих организаций.
5.6. Члены Общественной палаты обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, а также ограничения, связанные с деятельностью органов местного самоуправления, в том числе установленные частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
5.7. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в случае:
а) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
б) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;
в) систематическое (три и более раза) уклонения от участия в работе Общественной палаты, комиссий и групп Общественной палаты без уважительной причины;
г) выявление оснований, установленных в пункте 5.2 настоящего Положения;
д) смерти члена Общественной палаты.
5.8. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае:
а) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
б) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
в) регистрации его в качестве кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума.

Глава 6. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

6.1. Состав Общественной палаты формируется в количестве 7 человек.
6.2. Для формирования Общественной палаты и проведения учредительного заседания Общественной палаты образуется организационный комитет (далее по тексту - оргкомитет).
6.3. В состав оргкомитета могут входить представители общественных объединений и некоммерческих организаций, представительного органа и исполнительно-распорядительного органа Уватского муниципального района.
6.4. Состав оргкомитета и дата проведения учредительного заседания утверждаются постановлением Администрации Уватского муниципального района.
6.5. Оргкомитет осуществляет прием заявлений от граждан, общественных и иных организаций, желающих направить своих представителей в состав Общественной палаты. Прием заявлений осуществляется в течение 20 дней со дня официального опубликования постановления, указанного в пункте 6.4 настоящего Положения.
6.6. Порядок проведения учредительного заседания Общественной палаты устанавливается оргкомитетом.
6.7. На учредительном заседании Общественной палаты принимается Регламент Общественной палаты, утверждается состав членов Общественной палаты, избирается председатель и заместитель председателя Общественной палаты.
6.8. Регламент и протокол учредительного заседания направляется в администрацию Уватского муниципального района, которой было утверждено Положение об Общественной палате (Совете) Уватского муниципального района.

Глава 7. ОРГАНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

7.1. Органами Общественной палаты являются:
а) Собрание Общественной палаты;
б) Исполком Общественной палаты (в случае его формирования).
7.2. Для организации и обеспечения деятельности Общественной палаты, ее органов из числа членов Общественной палаты избираются председатель Общественной палаты и заместитель председателя Общественной палаты. Порядок избрания председателя Общественной палаты и заместителя председателя Общественной палаты устанавливается Регламентом Общественной палаты (далее по тексту - Регламент).
7.3. Собрание Общественной палаты является высшим органом Общественной палаты. В деятельности Собрания Общественной палаты принимают участие все члены Общественной палаты.
7.4. Заседания Собрания Общественной палаты проводятся по мере необходимости не реже 1 раза в год. Заседание Собрания Общественной палаты правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Общественной палаты.
7.5. Внеочередные заседания Собрания Общественной палаты созываются председателем Общественной палаты, в том числе по предложению не менее половины членов Общественной палаты.
7.6. На заседании Собрания Общественной палаты председательствует председатель Общественной палаты или заместитель председателя Общественной палаты.
7.7. Решения Собрания Общественной палаты принимаются большинством голосов членов Общественной палаты, присутствующих на заседании Собрания Общественной палаты.
7.8. Собрание Общественной палаты:
а) рассматривает актуальные вопросы социально-экономического и общественно-политического развития Уватского муниципального района;
б) утверждает Регламент Общественной палаты;
в) заслушивает информацию о деятельности Общественной палаты;
г) рассматривает иные вопросы в соответствии с целями и задачами Общественной палаты.
7.9. С целью организации и обеспечения деятельности Собрания Общественной палаты из числа его членов может формироваться Исполком Общественной палаты.
7.10. Полномочия, порядок формирования и порядок принятия решений и деятельности Исполкома Общественной палаты определяются Регламентом.

Статья 8. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

8.1. Решения Общественной палаты принимаются в виде:
а) итоговых документов по результатам осуществления общественного контроля и реализации функций общественного совета, предусмотренных законодательством;
б) предложений по вопросам реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;
в) обращений по иным вопросам, отнесенным к компетенции Общественной палаты;
г) в иных видах, предусмотренных Регламентом.
8.2. Решения Общественной палаты, адресованные государственным органам Тюменской области и органам местного самоуправления, носят рекомендательный характер.
8.3. Для осуществления общественного контроля Общественная палата вправе привлекать в качестве организаторов или участников иных субъектов общественного контроля и (или) лиц, предусмотренных законодательством Российской Федерации об общественном контроле.
8.4. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив осуществляется в порядке, установленном Регламентом.
8.5. Органы местного самоуправления Уватского муниципального района, их должностные лица, муниципальные служащие оказывают содействие членам Общественной палаты в осуществлении ими своей деятельности, направленной на решение целей и задач Общественной палаты, установленных настоящим Положением.

Глава 9. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

9.1. Деятельность Общественной палаты освещается в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9.2. Определение и обнародование результатов общественного контроля осуществляются Общественной палатой в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

Глава 10. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

10.1. Общественная палата прекращает свою деятельность по решению Собрания Общественной палаты большинством голосов ее членов.


------------------------------------------------------------------