Региональное
Законодательство
Тюменская область

Постановление Администрации города Ишима от 13.10.2015 N 878 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации города Ишима и Главы города Ишима"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИШИМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2015 г. № 878

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И
ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИШИМА И ГЛАВЫ ГОРОДА ИШИМА

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Тюменской области от 11.02.2008 № 42-п "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Тюменской области":
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации города Ишима и Главы города Ишима согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Ишима от 07.10.2013 № 63 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации города Ишима".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ишимская правда" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Ишим.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Главы города А.Л. Федорову.

Глава города
Ф.Б.ШИШКИН





Приложение
к постановлению
администрации города Ишима
от 13 октября 2015 г. № 878

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИШИМА И
ГЛАВЫ ГОРОДА ИШИМА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Тюменской области от 11.02.2008 № 42-п "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Тюменской области" и регламентирует процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в администрации города Ишима и Главы города Ишима.
1.2. В соответствии с настоящим Порядком антикоррупционной экспертизе подлежат проекты муниципальных нормативных правовых актов администрации города Ишима, проекты нормативных правовых актов Ишимской городской Думы, вносимые Главой города Ишима в Ишимскую городскую Думу, проекты нормативных правовых и правовых актов Главы города Ишима.
1.3. Основной задачей проведения антикоррупционной экспертизы является выявление при подготовке и принятии муниципальных правовых актов коррупциогенных факторов.
1.4. Антикоррупционная экспертиза проводится в форме:
а) антикоррупционной экспертизы, осуществляемой органами администрации города Ишима;
б) независимой антикоррупционной экспертизы, осуществляемой юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
в) общественного обсуждения, осуществляемого гражданами и организациями.
1.5. Настоящий Порядок является обязательным для применения органами администрации города Ишима, муниципальными учреждениями города Ишима, осуществляющими подготовку проектов актов, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, их согласование и правовую экспертизу, при проведении антикоррупционной экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов.
1.6. Органом администрации города Ишима, уполномоченным на организацию проведения антикоррупционной экспертизы, осуществление взаимодействия с органами государственной власти, органами прокуратуры по вопросам антикоррупционной экспертизы, является правовой комитет администрации города Ишима.
1.7. В рамках взаимодействия с органами прокуратуры по вопросам антикоррупционной экспертизы проекты муниципальных нормативных актов Администрации города Тюмени по вопросам, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", направляются для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы в органы прокуратуры.

2. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных
нормативных правовых актов, осуществляемая уполномоченным
органом

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - Методика), утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 правовым комитетом администрации города Ишима в ходе осуществления правовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов.
2.2. При выявлении коррупциогенных факторов:
а) должностные лица, осуществляющие согласование проектов муниципальных правовых актов, излагают свои замечания и возражения в заключении, которое прикладывается к проекту муниципального нормативного правового акта. Соответствующая отметка об этом делается в реквизите "Согласование" проекта муниципального нормативного правового акта;
б) правовой комитет администрации города Ишима осуществляет подготовку заключения о наличии в тексте проекта муниципального нормативного правового акта коррупциогенных факторов.

2.2. В случае несогласия с заключением экспертизы разработчик проекта готовит возражения, в которых указываются основания и аргументы своего несогласия. При внесении проекта на рассмотрение к материалам проекта прилагаются все поступившие заключения и возражения.

3. Независимая антикоррупционная экспертиза и общественное
обсуждение

3.1. Независимая антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.
Общественное обсуждение вправе осуществлять граждане и организации на добровольной и безвозмездной основе. Любой гражданин и любая организация могут представить свои замечания и (или) предложения по проектам муниципальных нормативных правовых актов и по изданным муниципальным нормативным правовым актам. При этом указанные замечания и (или) предложения должны содержать обоснования и ссылки на коррупциогенные факторы, указанные в Методике.
3.2. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в 30-дневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах, или предложений о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенным фактором.
3.3. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы, общественного обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов разработчики на официальном сайте муниципального образования город Ишим в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на согласование в соответствующие органы администрации города Ишима размещается:
проект муниципального нормативного правового акта;
пояснительную записку к проекту муниципального нормативного правового акта;
информацию о сроках проведения независимой экспертизы, общественного обсуждения, устанавливаемых в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта, о наименовании разработчика, об электронном и почтовом адресе, по которым можно направить (представить) заключение или обращение.
Разработчиком указывается период (срок) для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, общественного обсуждения и направления соответствующих заключений, обращений, который не может быть меньше минимального срока (7 дней).
Заключения, обращения граждане, организации могут направить по электронному или почтовому адресу, указанным на официальном сайте муниципального образования город Ишим в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", или представить их лично разработчику.
По внесенным заключениям, обращениям разработчик принимает меры по доработке проекта, а в случае несогласия - готовит дополнение к пояснительной записке, в котором указывает в том числе основания своего несогласия (возражения). О результатах рассмотрения заключения, обращения разработчик в письменной форме информирует автора заключения или обращения в семидневный срок.
3.4. К проекту муниципального нормативного правового акта, подлежащего направлению на согласование в правовой комитет администрации города Ишима, прилагаются все поступившие заключения, обращения граждан и организаций. В случае, если указанные заключения, обращения не поступили в установленные сроки, то данной информацией дополняется пояснительная записка либо данная информация указывается в дополнении к пояснительной записке.

3.4. Заключения, обращения на изданные муниципальные правовые акты направляются в адрес администрации города Ишима. Данные заключения, обращения являются основанием для проведения внеплановой антикоррупционной экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов.

4. Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных
нормативных правовых актов

4.1. Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов проводится при наличии одного из следующих оснований:
а) при внесении изменений в данный муниципальный нормативный правовой акт;
б) при поступлении обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, содержащих жалобы (предложения, замечания) на несовершенство данного акта или административных процедур, установленных данным актом, либо содержащих указание на наличие коррупциогенных факторов в данном акте.
4.2. При выявлении коррупциогенных факторов в действующих муниципальных нормативных правовых актах разработчик на основании заключения разрабатывает и направляет на согласование соответствующий проект муниципального правового акта о внесении изменений либо о признании утратившим силу действующего муниципального правового акта, в котором выявлены коррупциогенные факторы.


------------------------------------------------------------------