Региональное
Законодательство
Тюменская область

Постановление Тюменской областной Думы от 24.09.2015 N 3143 "Об информации Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета"

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2015 г. № 3143

ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ
ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ И ЗАЙМОВ
ГРАЖДАНАМ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА"

Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета", представленную в областную Думу заместителем Губернатора Тюменской области, руководителем аппарата Губернатора Тюменской области Т.Ю. Костаревой (письмо от 29.07.2015 № 31/15644д/15-5039), решение комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансам, в целях реализации раздела 1 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
Информацию Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" принять к сведению (прилагается).

Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ





Приложение
к постановлению областной Думы
от 24.09.2015 № 3143

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ И ЗАЙМОВ ГРАЖДАНАМ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ В ТЮМЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА"

(представлена в областную Думу заместителем Губернатора
Тюменской области, руководителем аппарата Губернатора
Тюменской области Т.Ю. Костаревой 29.07.2015)

Закон Тюменской области от 03.08.1999 № 128 "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" (далее - Закон) определяет основы регулирования отношений в сфере предоставления социальных выплат (безвозмездных субсидий) и (или) займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета гражданам Российской Федерации, имеющим право на их получение.
1. Законом определены две основные формы государственной поддержки граждан, направленные на обеспечение граждан жильем, - предоставление социальных выплат (субсидий) и предоставление займов.
1.1. В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья имеют постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) в Тюменской области не менее 5 лет граждане Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления и в организациях.
На основании частей 3, 4, 8 статьи 3 Закона социальная выплата на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного бюджета предоставляется в размере от 5 до 70 процентов средней рыночной стоимости строительства (приобретения) жилья на день принятия уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области решения о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения, в том числе на приобретение квартиры путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома в случае высокой степени (не менее 70 процентов) технической готовности.
В 2013 году мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам на строительство (приобретение) жилья, предусмотренных статьей 3 Закона, профинансированы за счет средств областного бюджета в объеме 122984,06 тыс. руб. Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья предоставлены 103 гражданам. Общая площадь жилья, построенного (приобретенного) гражданами с использованием средств социальных выплат, в 2013 году составила 6,735 тыс. кв. м.
В 2014 году мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам на строительство (приобретение) жилья, предусмотренных статьей 3 Закона, профинансированы за счет средств областного бюджета в объеме 123487,05 тыс. руб. Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья предоставлены 103 гражданам. Общая площадь жилья, построенного (приобретенного) гражданами с использованием средств социальных выплат, в 2014 году составила 6,651 тыс. кв. м.
На 2015 год плановые ассигнования областного бюджета на финансирование мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам на строительство (приобретение) жилья, предусмотренных статьей 3 Закона, составляют 64324 тыс. руб. За 6 месяцев 2015 года на данные цели направлено 51618,73 тыс. руб. Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья предоставлены 40 гражданам. Общая площадь жилья, построенного (приобретенного) гражданами с использованием средств социальных выплат, составила 3,062 тыс. кв. м.
1.2. В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона заем предоставляется постоянно проживающим (с соблюдением правил регистрации) в Тюменской области не менее 5 лет гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления, в организациях.
Согласно частям 2, 3, 4 статьи 5 Закона заем предоставляется для приобретения (строительства) жилого помещения или для участия в долевом строительстве многоквартирного дома в размере от 5 до 80 процентов средней рыночной стоимости приобретения (строительства) жилья на день принятия уполномоченным органом решения о предоставлении займа.
В 2013 году мероприятия по предоставлению гражданам займов на строительство (приобретение) жилья, предусмотренных статьей 5 Закона, профинансированы за счет средств областного бюджета в объеме 117307,86 тыс. руб. Займы на строительство (приобретение) жилья предоставлены 97 гражданам. Общая площадь построенного (приобретенного) гражданами жилья с использованием займов составила 6,821 тыс. кв. м.
В 2014 году мероприятия по предоставлению гражданам займов на строительство (приобретение) жилья, предусмотренных статьей 5 Закона, профинансированы за счет средств областного бюджета в объеме 88367,48 тыс. руб. Займы на строительство (приобретение) жилья предоставлены 69 гражданам. Общая площадь построенного (приобретенного) гражданами жилья с использованием займов составила 4,920 тыс. кв. м.
На 2015 год плановые ассигнования областного бюджета на финансирование мероприятий по предоставлению займов гражданам на строительство (приобретение) жилья, предусмотренных статьей 5 Закона, составляют 50000,0 тыс. руб. За 6 месяцев 2015 года на данные цели направлено 34901,49 тыс. руб. Займы на строительство (приобретение) жилья предоставлены 26 гражданам. Общая площадь построенного (приобретенного) с использованием займов жилья составила 2,029 тыс. кв. м.
2. В рамках Закона помимо предоставления субсидий и займов гражданам на общих основаниях предусмотрены меры поддержки молодых семей.
2.1. Право на получение мер поддержки в виде субсидий на приобретение или строительство жилых помещений за счет средств областного бюджета в соответствии со статьей 4.1 Закона имеют молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя, имеющего одного и более ребенка, возраст каждого из супругов в которых либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, признанные нуждающимися в жилом помещении, в том числе молодые семьи, которым предоставлены в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельные участки для строительства жилого дома, постоянно проживающие в Тюменской области, имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
Субсидии предоставляются в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище". Мероприятия по предоставлению молодым семьям субсидий финансируются за счет средств федерального бюджета, бюджета Тюменской области и средств местных бюджетов.
В 2013 году молодым семьям социальные выплаты предоставлены на сумму 2475095,27 тыс. руб. Правом на получение субсидии на строительство (приобретение) жилых помещений воспользовались 2409 молодых семей. Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) семьями с использованием средств субсидий, составила 188,08 тыс. кв. м.
В 2014 году молодым семьям социальные выплаты предоставлены на сумму 1387663,51 тыс. руб. Правом на получение субсидии на строительство (приобретение) жилых помещений воспользовались 1186 молодых семей. Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) семьями с использованием средств субсидий, составила 95,84 тыс. кв. м.
На 2015 год плановые ассигнования на финансирование мероприятий по предоставлению субсидий молодым семьям, предусмотренных статьей 4.1 Закона, составляют 568798,3 тыс. руб. За 6 месяцев 2015 года молодым семьям предоставлены социальные выплаты на сумму 137025,67 тыс. руб. Субсидии получили 105 молодых семей. Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) семьями с использованием средств субсидий, составила 9,02 тыс. кв. м.
2.2. Статьей 5.1 Закона в качестве дополнительной меры поддержки молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья, предусмотрено предоставление займов молодым семьям на строительство индивидуального жилого дома либо на погашение кредита на строительство индивидуального жилого дома. Молодые семьи, имеющие трех и более детей, которые указаны в свидетельстве о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья, также имеют право на получение займа на приобретение жилого помещения либо на погашение кредита на приобретение жилого помещения.
В 2013 году мероприятия по предоставлению молодым семьям займов, предусмотренных статьей 5.1 Закона, профинансированы за счет средств областного бюджета в объеме 164438,56 тыс. руб. Займом воспользовались 264 молодые семьи.
В 2014 году на эти цели направлено 156426,71 тыс. руб. Займом воспользовались 189 молодых семей.
На 2015 год плановые ассигнования областного бюджета на финансирование указанных мероприятий составляют 154779,0 тыс. руб. За 6 месяцев 2015 года на данные цели направлено 53963,87 тыс. руб. Молодым семьям предоставлено 55 займов.
3. В соответствии со статьями 4.2, 5.2 Закона с 2011 года на территориях городских округов городов Тюмени и Тобольска реализуются мероприятия по оказанию дополнительных мер поддержки работникам бюджетной сферы при приобретении (строительстве) жилья. Мероприятиями охвачены работники сфер образования, здравоохранения, культуры, спорта и молодежной политики, социального развития и занятости населения.
В рамках мер поддержки работникам бюджетной сферы предоставляются субсидии:
- на приобретение готового жилого помещения, имеющего износ не более 25 процентов, в том числе на уплату первоначального взноса, погашение основной суммы долга и (или) процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу, выданному юридическим лицом, созданным Правительством Тюменской области и осуществляющим предоставление ипотечных займов, либо юридическим лицом, осуществляющим предоставление займов в соответствии со статьями 5, 5.1, 6 Закона;
- на погашение основной суммы долга и (или) процентов по банковскому кредиту или займу, выданному юридическим лицом, осуществляющим предоставление займов в соответствии со статьями 5, 5.1 и 6 Закона, на индивидуальное жилищное строительство;
- на участие в долевом строительстве многоквартирного дома, в том числе на уплату первоначального взноса, погашение основной суммы долга и (или) процентов по банковскому кредиту или займу, выданному юридическим лицом, созданным Правительством Тюменской области и осуществляющим предоставление ипотечных займов, либо юридическим лицом, осуществляющим предоставление займов в соответствии со статьями 5, 5.1, 6 Закона, при условии, что строительная готовность многоквартирного дома составляет не менее 70 процентов от предусмотренной проектной документацией готовности и застройщиком многоквартирного дома в полном объеме исполнены обязательства по заключенным договорам технологического присоединения (подключения) к электрическим сетям и сетям инженерно-технического обеспечения.
Размер субсидии составляет 400 тыс. руб., а в случае, если получатель субсидии имеет детей, размер субсидии увеличивается на 100 тыс. руб. на каждого ребенка. При этом учитываются дети получателя субсидии в возрасте до 23 лет, а также дети, являющиеся инвалидами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, независимо от возраста.
Работники бюджетной сферы, получившие свидетельства о предоставлении субсидии, могут дополнительно воспользоваться займом в размере до одного миллиона рублей под процент, размер которого составляет не более 1/8 учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент заключения договора займа, но не менее 1 процента годовых, со сроком погашения до 10 лет, но не более срока, оставшегося до достижения работником бюджетной сферы возраста 65 лет.
В 2013 году право на получение субсидии реализовали 682 работника бюджетной сферы (538 - в г. Тюмени, 144 - в г. Тобольске). На данные цели направлено 348900,0 тыс. руб. Из числа получивших субсидии в 2013 году 676 работников бюджетной сферы также получили займы в соответствии со статьей 5.2 Закона (535 - в г. Тюмени, 141 - в г. Тобольске). Мероприятия по предоставлению займов профинансированы на сумму 672599,88 тыс. руб. С использованием государственной поддержки работниками бюджетной сферы приобретено 29,6 тыс. кв. м жилья (22,85 тыс. кв. м - в г. Тюмени, 6,75 тыс. кв. м - в г. Тобольске).
В 2014 году право на получение субсидии реализовали 513 работников бюджетной сферы (415 - в г. Тюмени, 98 - в г. Тобольске). На данные цели направлено 260200,0 тыс. руб. Из числа получивших субсидии в 2014 году 509 работников бюджетной сферы также получили займы в соответствии со статьей 5.2 Закона (412 - в г. Тюмени, 97 - в г. Тобольске). Мероприятия по предоставлению займов профинансированы на сумму 504161,58 тыс. руб. С использованием государственной поддержки в 2014 году работниками бюджетной сферы приобретено 21,9 тыс. кв. м жилья (17,70 тыс. кв. м - в г. Тюмени, 4,21 тыс. кв. м - в г. Тобольске).
На 2015 год плановые ассигнования на финансирование мероприятий по предоставлению субсидий работникам бюджетной сферы составляют 300000 тыс. руб., на предоставление займов работникам бюджетной сферы - 578095,0 тыс. руб. За 6 месяцев 2015 года мероприятия по предоставлению субсидий работникам бюджетной сферы профинансированы в размере 29300,0 тыс. руб., реализовано 60 свидетельств о предоставлении социальной выплаты участниками 2014 года (46 - в г. Тюмени, 14 - в г. Тобольске). Также за счет средств областного бюджета работникам бюджетной сферы предоставлено 58 займов (44 - в г. Тюмени, 14 - в г. Тобольске), мероприятия профинансированы на сумму 57849,0 тыс. руб. С использованием государственной поддержки работниками бюджетной сферы приобретено 2,4 тыс. кв. м жилья.
В текущем году получателями социальной выплаты определено 500 работников бюджетной сферы, из них 400 - в г. Тюмени, 100 - в г. Тобольске. На сегодняшний день практически все получатели социальной выплаты, определенные на 2015 год, получили свидетельства о праве на социальную выплату.


------------------------------------------------------------------