Региональное
Законодательство
Тюменская область

Постановление Правительства Тюменской области от 22.06.2015 N 269-п "О внесении изменений в постановление от 15.12.2014 N 632-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2015 г. № 269-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 15.12.2014 № 632-П

В постановление Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 632-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Основные направления развития ветеринарной службы" до 2020 года" внести следующие изменения:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ





Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 22 июня 2015 г. № 269-п

УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЯ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ" ДО 2020 ГОДА

г. ТЮМЕНЬ
2015 год

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ:
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ"
ДО 2020 ГОДА

Дата и номер принятия правового акта о разработке программы
Распоряжение Правительства Тюменской области от 29.04.2014 № 698-рп "О разработке прогноза социально-экономического развития Тюменской области и проекта Закона Тюменской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
Дата и номер правового акта об утверждении Программы
Постановление Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 632-п
Государственный заказчик Программы
Управление ветеринарии Тюменской области
Разработчик Программы
Управление ветеринарии Тюменской области
Цель программы
Обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Тюменской области и защита населения от болезней, общих для человека и животных
Задачи программы
- Организация и проведение противоэпизоотических мероприятий;
- Охрана территории области от заноса острых инфекционных заболеваний животных;
- Обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продукции животного и растительного происхождения, кормов (кормовых добавок) для животных.
Сроки реализации Программы
до 2020 года
Объемы и источники финансирования Программы (с разбивкой по годам)
Финансирование
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год

Областной бюджет (тыс. руб.)
238878
227449
234057
234057
234057
234057

Внебюджетные (тыс. руб.)
180529
182727
182727
182727
182727
182727

Итого (тыс. руб.)
419407
410176
416784
416784
416784
416784

Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Показатели
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Целевое значение
Количество случаев заболевания людей особо опасными инфекционными болезнями, общими для человека и животных
Недопущение ни одного случая заболевания людей особо опасными инфекционными болезнями, общими для человека и животных

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА, ВОЗДЕЙСТВИЕ НА КОТОРЫЙ
ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Вопросы в области ветеринарии, решение которых отнесено к полномочиям Тюменской области
Нормативные правовые акты
- участие в реализации федеральных мероприятий на территории Тюменской области;
- организация проведения на территории Тюменской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;
- защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
- осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по установлению и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Тюменской области;
- регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;
- контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;
- осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;
- обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства;
- создание и организация деятельности областной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии;
- проведение ветеринарного мониторинга;
- взаимодействие с федеральными органами ветеринарной службы в сфере ветеринарии;
- принятие нормативных правовых и правовых актов в сфере ветеринарии;
- создание, реорганизация и ликвидация органов управления ветеринарии и государственных организаций ветеринарии;
- определение системы оплаты труда и стимулирования работников государственных учреждений ветеринарии;
- утверждение и реализация государственных программ в сфере ветеринарии;
- корректировка мероприятий государственных программ исходя из объема их финансирования, предусмотренного законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
- решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
- Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии";

- Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 304 "О ветеринарии в Тюменской области"

Для оценки ситуации в области Управлением ветеринарии Тюменской области проведен анализ в соответствии с предоставленными полномочиями.

Структура государственной ветеринарной службы:


Управление ветеринарии Тюменской области
(численность 37 человек, в т.ч. 36 гос. служащих)



Областная и Районные, Областной
межрайонные межрайонные противоэпизоотический
ветеринарные и городская отряд
лаборатории станция по борьбе (1 учрежд.)
(4 учрежд.) с болезнями 15,5 служ.,
144 служ., в т.ч. животных в т.ч. вет. спец. 6
вет. спец. 98 (20 учрежд.)



Схема ветеринарного обслуживания предприятий АПК и ЛПХ



Станции по борьбе >
> с болезнями животных >
Животноводческие предприятия
>


Областная и межрайонные
> ветеринарные лаборатории >
> Перерабатывающие предприятия
>


Производственная
> ветеринарная служба >
> Личные подсобные хозяйства
>


Частная ветеринарная
> практика


Анализ ситуации в области ветеринарии

Показателями эффекта, характеризующими достижение цели, является количество случаев заболевания людей особо опасными инфекционными болезнями, общими для человека и животных. К данным заболеваниям относятся бешенство, сап, сибирская язва, ящур.

Показатель
ед. изм.
2010 год факт
2011 год факт
2012 год факт
2013 год факт
2014 год факт
Количество случаев заболевания людей особо опасными инфекционными болезнями, общими для человека и животных
Ед.
0
0
0
0
0

Последний случай заболевания людей особо опасными инфекционными болезнями, общими для человека и животных, на территории Тюменской области был зарегистрирован в 2005 году. Заболевание бешенством с летальным исходом произошло в Заводоуковском районе в результате неназначения антирабического лечения.
Недопущение заболевания людей болезнями, общими для человека и животных, достигается за счет обеспечения стабильной благополучной эпизоотической обстановки в результате организации и проведения противоэпизоотических мероприятий, направленных на недопущение случаев возникновения особо опасных инфекционных заболеваний домашних и сельскохозяйственных животных за исключением бешенства, снижение количества случаев возникновения бешенства среди домашних и сельскохозяйственных животных и количества неблагополучных пунктов по лейкозу КРС.

Показатель
ед. изм.
2010 год факт.
2011 год факт.
2012 год факт.
2013 год факт.
2014 год факт.
Количество случаев возникновения бешенства среди домашних и сельскохозяйственных животных на территории области
Ед.
22
18
9
19
6
Количество случаев возникновения особо опасных инфекционных заболеваний домашних и сельскохозяйственных животных на территории области за исключением бешенства
Ед.
0
0
0
0
0
Количество неблагополучных пунктов по лейкозу КРС
Ед.
118
114
108
98
78

Особо опасные инфекционные заболевания животных

К особо опасным заболеваниям животных относятся: бешенство, сибирская язва, ящур, классическая и африканская чума свиней, высоко патогенный грипп птиц, сап лошадей и ряд других заболеваний.
Сибирская язва. Особое место в системе противоэпизоотических мер занимает профилактика сибирской язвы. Последний случай заболевания сибирской язвой регистрировался в 1979 году в Упоровском районе. В 1984 году лабораторно из туши КРС, принадлежащей совхозу "Червишевский" Тюменского района, был выделен возбудитель этой болезни. Данное заболевание в Тюменской области не регистрируется благодаря проведению ежегодной профилактической иммунизации сельскохозяйственных животных. В 2013 году против сибирской язвы проведено 16,8 тыс. головообработок лошадей, 298,0 тыс. головообработок крупного рогатого скота и 158,6 тыс. головообработок мелкого рогатого скота. В 2014 году - 16,8 тыс. головообработок лошадей, 302,6 тыс. головообработок крупного рогатого скота и 171,9 тыс. головообработок мелкого рогатого скота. На отчетную дату эпизоотическая обстановка по данному заболеванию стабильно благополучная.
Классическая чума свиней. С 1998 года на территории всей России разработана и выполняется программа по профилактике классической чумы свиней, согласно которой все поголовье свиней в хозяйствах, независимо от форм собственности, должно быть привито против классической чумы свиней. Последний случай классической чумы свиней на территории Тюменской области был отмечен в 1995 году. Иммунизация против классической чумы свиней является основным мероприятием в системе мер по профилактике данного заболевания. За 2013 год проведено 899,1 тыс. головообработок свиней, за 2014 год - 917,7 тыс. головообработок.
Африканская чума свиней. На территории Российской Федерации сложилась сложная эпизоотическая ситуация по африканской чуме свиней, ящуру и другим особо опасным заболеваниям животных. За 2013 год в Российской Федерации было выявлено 23 случая лептоспироза сельскохозяйственных животных, 14 случаев регистрации среди птиц болезни Ньюкасла, 24 случая ящура сельскохозяйственных животных, 3 - классической чумы свиней, 1 - оспы овец, 185 - африканской чумы свиней в 15 регионах страны. Эпизоотическая ситуация в Российской Федерации в 2014 году сложилась следующим образом: было зарегистрировано 78 неблагополучных пунктов по АЧС, 1176 - пунктов по бешенству, 5 - пунктов по КЧС, 11 - пунктов по туберкулезу, 11 - пунктов по ящуру, 367 - пунктов по лейкозу крупного рогатого скота и 724 неблагополучных пункта по бруцеллезу. В 2014 году в близлежащих регионах выявлено 8 неблагополучных пунктов по бруцеллезу: Челябинская - 5 пунктов, Свердловская - 2 пункта, Омская область - 1 пункт. Экономический ущерб от вышеуказанных заболеваний складывается из ущерба, понесенного вследствие ликвидации поголовья животных, ущерба в результате недополучения прибыли от реализации продуктов животноводства, ущерба вследствие запрета перемещения поголовья животных и продукции животноводства, затрат на организацию карантинных и ограничительных мероприятий.
Размер прямого ущерба, понесенного только вследствие ликвидации поголовья в ходе борьбы с африканской чумой свиней, по предварительным данным составляет более 2 миллиардов рублей. За указанный период произошло снижение производства свинины в ряде регионов, которые вынуждены ввозить на свою территорию убойных свиней или свинину из других субъектов Российской Федерации или из-за рубежа.
Учитывая данные факты, ветеринарной службой Тюменской области проводятся необходимые организационные мероприятия, направленные на недопущение возникновения и распространения африканской чумы свиней.
Государственное автономное учреждение Тюменской области "Тюменская областная ветеринарная лаборатория" оснащено необходимым оборудованием для проведения ежегодных плановых лабораторных исследований на африканскую чуму свиней методами ИФА и ПЦР. За 2013 год проведено исследование 1 066 проб, в том числе 1 047 проб от домашних свиней, 19 проб от диких кабанов, результат отрицательный. На территории области проводится постоянный мониторинг эпизоотической ситуации по АЧС. Всего в 2014 году исследовано на АЧС с отрицательным результатом в ГАУ ТО "ТОВЛ" 1 842 пробы, в том числе 1 329 проб от домашних свиней, 91 проба от диких кабанов. На базе ФГБУ "Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория" в рамках эпизоотического мониторинга исследовано на АЧС с отрицательным результатом 513 проб от домашних свиней.
В области определены зоосанитарные статусы (компартменты) предприятий, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней, а также их убою, переработке и хранению продукции свиноводства.
Отделом государственного ветеринарного надзора в 2013 году проведено 76 плановых проверок, 8 проверок по контролю за исполнением ранее выданных предписаний, 510 внеплановых проверок свиноводческих предприятий и ЛПХ, выявлено 45 нарушений (2 нарушения по обеспечению безвыгульного содержания свиней в ЛПХ, 5 нарушений ветеринарно-санитарных правил на предприятиях по убою и переработке, 2 нарушения ветеринарно-санитарных правил по работе свиноводческих предприятий в режиме "закрытого типа", 36 нарушений за отсутствие ветеринарных сопроводительных документов на продукцию животного происхождения, отсутствие маркировки), выписано 29 предписаний, количество штрафов составило 42 на общую сумму 189 тыс. рублей. В 2013 году в целях профилактики африканской чумы свиней проведено 159 сходов граждан, 30 семинаров по профилактике АЧС, распространено 9115 памяток, выпущено 54 статьи, проведено 14 радио- и 12 телевыступлений.
Отделом государственного ветеринарного надзора в 2014 году проведено 76 плановых, 40 внеплановых проверок свиноводческих предприятий, 197 обследований территорий сельских поселений на предмет безвыгульного содержания свиней, 5 обследований совместно со специалистами Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО на соответствие трех предприятий 3-му компартменту, выявлено 29 нарушений (за отсутствие ветеринарных сопроводительных документов на продукцию животного происхождения, отсутствие маркировки), выписано штрафов на сумму 116 000 рублей. За 2014 год проведено 10 мероприятий по контролю за реализацией продукции животного происхождения на ярмарках, в том числе выявлено нарушение - реализация сала без ветеринарных сопроводительных документов, составлен протокол, выписано предписание о наложении штрафа по статье 10.8, часть 1, на сумму 3 000 рублей.
За 2014 год по профилактике африканской чумы свиней проведено 1 747 бесед, 16 семинаров по профилактике АЧС, распространены 8 241 памятка, разослано в заинтересованные организации 1 282 письма, опубликовано 16 статей, в интернет-источниках - 10 статей, сделано 6 радио- и 1 телевыступление.
Согласно "Плану основных мероприятий спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год" в период с 16 по 17 декабря 2014 года проведена командно-штабная тренировка с органами управления, силами и средствами ГО и РСЧС Сладковского, Ярковского муниципальных районов по теме: "Действия районного звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при возникновении чрезвычайных ситуаций". Мероприятие было связано с отработкой механизма взаимодействия районных структур при проведении мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и ликвидации возможного очага АЧС.
На всех крупных свиноводческих комплексах и свиноводческих фермах создан запас дезинфекционных средств (постоянный и возобновляемый) и медикаментов, а также в 22-х районных станциях по борьбе с болезнями животных и в ГАУ ТО "Областной противоэпизоотический отряд". Резерв дезинфицирующих средств по области составляет 19,6 тонны, акарицидных средств - 271,7 литра. В области имеются 22 дезинфекционных установки, 29 ДУКов, 4 трупосжигательных печи, 2 пароформалиновые камеры, 1 инсинератор.
Согласно указаниям Россельхознадзора Российской Федерации от 29.06.2009 № ФС-НВ-2/6347 и во исполнение поручения Губернатора Тюменской области от 09.07.2009 № 9449м/09 ветеринарные специалисты области совместно с представителями ГИБДД УМВД по Тюменской области проводят проверки автомобильного транспорта на стационарных пунктах Тобольского, Ялуторовского, Московского и Червишевского направления следования автомобильного транспорта. В 2013 году осмотрено 592 единицы автотранспорта, общий вес продукции животного происхождения составил 787,8 тонн. Составлено 7 протоколов об административном правонарушении в области ветеринарии. Было приостановлено продукции животного происхождения - 5,9 тонн. Наложено штрафов на сумму 11 тыс. руб. В течение 2014 года осмотрено 1 360 единиц автотранспорта, общий вес продукции животного происхождения составил 1 545,5 тонн. Составлено 5 протоколов об административном правонарушении в области ветеринарии (за отсутствие овальных клейм на мясе и мясопродуктах, шкурах), было приостановлено 687 кг продукции животного происхождения. Нарушители (физические лица) привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 8 500 рублей. Продукция, после предоставления необходимых документов, выпущена в свободную реализацию.
Все хозяйственные работы на свиноводческих комплексах и свинофермах находятся под контролем государственных ветеринарных инспекторов.
Бешенство. В 2013 году зарегистрировано 19 случаев заражения бешенством животных среди домашних и сельскохозяйственных животных, в 2014 году - 6 случаев. Данное заболевание носит природно-очаговый характер возникновения, основным переносчиком которого являются дикие плотоядные животные (красная лисица, енотовидная собака и др.). Заражение домашних и сельскохозяйственных животных происходит при непосредственном контакте с дикими плотоядными животными.
По всем случаям возникновения данного заболевания ветеринарной службой Тюменской области проведены эпизоотические обследования очагов бешенства. Согласно инструкции по профилактике и ликвидации бешенства, лица, бывшие в контакте с больными животными, подвергнуты курсу антирабической реабилитации. В очагах проведена дополнительная вакцинация от бешенства поголовья сельскохозяйственных животных.
В 2013 году в 22 районах Тюменской области ветеринарной службой совместно с представителями Госохотуправления Тюменской области проведена иммунизация диких плотоядных животных против бешенства. Всего разложено 31,3 тыс. доз. вакцины (приманок).
Увеличение случаев бешенства в 2013 году связано с наличием в зимне-весенний период глубокого снежного покрова, что лишило зверей естественной кормовой базы, в результате чего, усилилась их миграция с обычных мест обитания в населенные пункты, где дикие плотоядные вступали в контакт с собаками, сельскохозяйственными животными, людьми. В 80% среди зарегистрированных случаев источником возникновения заболевания были дикие плотоядные животные.
Ветеринарной службой Тюменской области в плановом порядке проводится иммунизация против бешенства домашних непродуктивных животных по всей территории Тюменской области, сельскохозяйственных животных - в "угрожаемой" зоне. В 2013 году иммунизировано крупного рогатого скота 22,9 тыс. голов, МРС - 3,2 тыс. голов, лошадей - 0,2 тыс. голов, собак - 41,8 тыс. голов, кошек - 15,6 тыс. голов. В 2014 году вакцинировано крупного рогатого скота 44,5 тыс. голов, МРС - 17,6 тыс. голов, лошадей - 1,6 тыс. голов, свиньи - 0,04 тыс. голов, собак 49,2 тыс. голов, кошек 27,3 тыс. голов. Ветеринарной службой Тюменской области проводится разъяснительная работа с населением по профилактике этого заболевания.
Ящур. С 2002 года на территории Тюменской области создана "буферная зона" по ящуру в трех приграничных с Республикой Казахстан районах - Бердюжском, Казанском, Сладковском. Все поголовье животных регулярно клинически обследуется ветеринарной службой, крупный и мелкий рогатый скот всех форм собственности в плановом порядке прививается против ящура вакциной "А.О.Азия-1". В 2013 году проведено против ящура 93,1 тыс. головообработок крупного рогатого скота и 71,6 тыс. головообработок мелкого рогатого скота. В 2014 году - 89,3 тыс. головообработок крупного рогатого скота и 69,3 тыс. головообработок мелкого рогатого скота. Иммунизация животных проводится согласно плану противоэпизоотических мероприятий, что позволяет не допустить возникновения данного заболевания на территории Тюменской области.
Напряженность иммунитета против ящура контролируется по результатам исследований в ФГБУ "ВНИИЗЖ", которая варьирует в диапазоне 57,8% - 84,5%. Профилактическая вакцинация и ревакцинация против ящура крупного и мелкого рогатого скота проводится в "буферной зоне" области в соответствии с инструкцией по применению вакцины, утвержденной Россельхознадзором РФ. При вакцинации поголовья выдерживается кратность. За год на напряженность иммунитета исследована 691 проба сыворотки крови от крупного рогатого скота.
Управлением ветеринарии Тюменской области разработан, утвержден и выполняется план по профилактике и ликвидации ящура на территории Тюменской области, аналогичные планы разработаны и утверждены по всем районам Тюменской области.
Кроме этого, ветеринарной службой Тюменской области проводится разъяснительная работа по профилактике ящура с владельцами животных, с руководителями хозяйств, через средства массовой информации - с населением.
Подготовлены технические средства для проведения дезинфекции, создан резерв дезинфекционных средств в Государственном автономном учреждении Тюменской области "Областной противоэпизоотический отряд" и на каждой районной станции по борьбе с болезнями животных. Ветеринарная служба Тюменской области обеспечена специальной одеждой и необходимым инвентарем.
Грипп птиц. По гриппу птиц Тюменская область является стабильно благополучным регионом, начиная с 2006 года. С 2013 года иммунизация птицы в Тюменской области отменена на основании письма Департамента ветеринарии Минсельхоза России от 17.08.2012 № 25-25./1694. В целях мониторинга по данному заболеванию государственными ветеринарными лабораториями, подведомственными Управлению ветеринарии Тюменской области, проводятся лабораторные исследования проб крови и помета птицы личных подсобных хозяйств и птицефабрик. В 2013 году исследовано 75,2 тыс. проб на наличие гриппа птиц, результат отрицательный. В период с 01 по 30 июня 2013 года для дополнительных исследований на грипп органами охотнадзора Тюменской области был осуществлен отстрел перелетных птиц в районах "зоны риска": Армизонском, Бердюжском, Ишимском, Казанском, Омутинском, Сладковском. Исследовано 14 материалов, результат отрицательный. Ветеринарной службой области особое внимание уделяется профилактике инфекционных заболеваний, в том числе и гриппа птиц. За 2014 год исследовано 70 120 проб на наличие гриппа птиц (птицефабрики - 20 215 проб, частный сектор - 47 269 проб, 4 пробы от дикой и 17 проб от синантропной птицы), дополнительно на базе ФГБУ "Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория" в рамках эпизоотического мониторинга были проведены исследования 2 615 проб от домашней птицы частного сектора, результат по всем исследованиям отрицательный.
В целях профилактики гриппа птиц ветеринарной службой области проведено 84 схода граждан, сделано 3 выступления по радио, распространено 3 152 памятки, опубликовано 4 статьи, в интернет-источниках - 3, осмотрено с профилактической целью 904 ЛПХ граждан.
В первой половине текущего года на примере Омутинского и Сорокинского районов ветеринарной службой проведено учение, связанное с ликвидацией возможного очага гриппа птиц в частном секторе. Мероприятие проведено с удовлетворительным результатом.
За отчетный период вспышек птичьего гриппа на территории Тюменской области зарегистрировано не было.
Сап. На территории Тюменской области проводятся плановые серологические исследования на сап всего взрослого поголовья лошадей. Аллергические исследования на сап убойных животных проводятся согласно Правилам ветосмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденным ГУВ МСХ СССР 27.12.1983. За 2013 год проведено 15,1 тыс. серологических исследований, 1,1 тыс. аллергических исследований, за 2014 год - 15,6 тыс. серологических исследований и 1,3 тыс. аллергических исследований, результат отрицательный.

Вирусные заболевания

Для сохранения и улучшения эпизоотической ситуации в Тюменской области разработаны и выполняются мероприятия, направленные на защиту молодняка и взрослого поголовья крупного рогатого скота. С этой целью проводится плановая иммунизация животных против таких вирусных заболеваний, как инфекционный ринотрахеит, вирусная диарея, парагрипп-3.

Хронические инфекционные болезни животных

Неотъемлемой частью в проведении противоэпизоотических мероприятий являются диагностические исследования хронических инфекционных заболеваний, таких как бруцеллез, туберкулез, лейкоз.
Туберкулез. Ветеринарной службой Тюменской области проводятся плановые аллергические исследования крупного рогатого скота на туберкулез на фермах и в частных подворьях граждан. В 2013 году проведено 390,7 тыс. аллергических исследований, в 2014 году - 391,9 тыс. исследований
В 2013 году в результате проведения весенних ветеринарно-профилактических мероприятий на фермах "Тельцово" и "Конево" ООО "Быструшенское" Абатского района установлен туберкулез бычьего вида и введены ограничительные мероприятия. Ветеринарной службой Абатского района совместно со специалистами и руководителем предприятия был разработан план оздоровительных мероприятий, в основу которого был положен метод систематических исследований, предусматривающий получение подряд 2-х отрицательных результатов. При аллергическом исследовании было выявлено 47 больных животных и 2 головы подтверждены лабораторными исследованиями.
Все необходимые мероприятия проведены согласно ветеринарно-санитарным правилам. В 2014 году случаев выявления у животных туберкулеза не зафиксировано.
Бруцеллез. Хозяйства Тюменской области стабильно остаются благополучными по бруцеллезу сельскохозяйственных животных с 1997 года. В целях своевременной профилактики бруцеллеза в сельскохозяйственных предприятиях и личных подсобных хозяйствах Тюменской области в плановом порядке крупный и мелкий рогатый скот исследуют два раза в год. В 2013 году проведено различными методами 604,9 тыс. исследований крупного рогатого скота, 30,5 тысяч исследований мелкого рогатого скота, в 2014 году - 610,2 тыс. исследований крупного рогатого скота и 32,8 тыс. исследований мелкого рогатого скота, результаты отрицательные.
Лейкоз. По вопросам профилактики лейкоза отмечается положительная тенденция к снижению количества неблагополучных пунктов по данному заболеванию крупного рогатого скота с 251 в 2004 году до 78 по состоянию на 01.01.2015.

Динамика состояния отрасли по заболеванию "Лейкоз КРС"



В Тюменской области разработан комплексный план мероприятий по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота. На каждой ферме имеется индивидуально разработанный план мероприятий по профилактике и борьбе с лейкозом с учетом эпизоотической обстановки.
В 2013 году проведено 242,6 тыс. серологических исследований крупного рогатого скота на лейкоз. Выявлено 10,6 тыс. инфицированных животных. Выполнение гематологических исследований крупного рогатого скота составило 106,6 тыс. В 2014 году проведено 242,5 тыс. серологических и 97,0 тыс. гематологических исследований. Выявлено 9,1 тыс. инфицированных и 1,56 тыс. больных животных.
Оздоровительные мероприятия по лейкозу осуществляются в соответствии с Правилами по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, утвержденными приказом Минсельхозпрода РФ от 11.05.1999 № 359.
С целью профилактики заболевания, исключающей заражение животных вирусом лейкоза, взятие крови от животных производится с использованием одноразовых вакуумных систем, приобретение которых осуществляется в рамках доведенного бюджетного финансирования. В 2013 году закуплено 192,2 тыс. одноразовых вакуумных систем, на 2014 год закуплено 210,5 тыс. В марте текущего года изготовлено 20 тыс. брошюр по профилактике лейкоза КРС, которые распространяются среди владельцев животных.

Болезни пчел

В последние годы в Тюменской области растет процент гибели пчелиных семей во время зимовки. Причем из-за отсутствия в районах специальной зоотехнической службы истинные причины гибели пчелиных семей бывают установлены исключительно редко. Фактором снижения численности пчелосемей является применение в сельском хозяйстве гербицидов без соблюдения законодательства по обращению с пестицидами.
В рамках выполнения Постановления Тюменской областной Думы от 24.11.2010 № 2565 "О рекомендациях совещания по теме: Проблемы и перспективы развития пчеловодства в Тюменской области" в целях государственной поддержки пчеловодства на базе Государственного автономного учреждения Тюменской области "Тюменская областная ветеринарная лаборатория" проводятся диагностические исследования на инфекционные и паразитарные болезни пчел. В 2013 году проведено 1091 исследование. Исследовано 122 пробы из 10 районов Тюменской области (Аромашевский, Вагайский, Викуловский, Голышмановский, Исетский, Нижнетавдинский, Сорокинский, Упоровский, Юргинский, Ярковский). Проводились три вида исследований (микологическое, бактериологическое, паразитологическое) на 9 заболеваний. По результатам исследований бактериальных инфекций в одной пробе выявлен европейский гнилец. В 48% доставленных проб выявлена грибковая инфекция. В 31% проб выявлены грибы рода Penicillium, в 47,5% проб - Aspergillus flavus, Mukor, Aspergillus niger, Alternaria, Aspergillus fumigatus, Risopus. При паразитологическом исследовании выявлено заболевание варроатозом в 28% доставленных проб, заболевание нозематозом - в 23%. В 2014 году проведено 1219 исследований на болезни пчел. Исследовано 133 пробы подмора пчел и 4 пробы расплода пчел из 12 районов Тюменской области (Абатский, Армизонский, Бердюжский, Заводоуковский, Ишимский, Казанский, Нижнетавдинский, Омутинский, Сладковский, Тобольский, Тюменский, Ялуторовский). Проводились три вида исследований (микологическое, бактериологическое, паразитологическое) на 9 заболеваний. По результатам исследований в 1,5% проб выявлено заболевание пчел колибактериозом. В 90,5% доставленных проб выявлена грибковая инфекция. В 56% проб выявлены грибы рода Penicillium, в 9% проб - Aspergillus flavus, в 11% проб - рода Mukor, в 15% проб - рода Rhisopus, в 1% проб - рода Aspergillus niger, в 17% проб - рода Alternaria. При паразитологическом исследовании выявлено заболевание варроатозом в 53% доставленных проб, заболевание нозематозом - в 28%. Случаи заболевания акаропидозом и брауллезом не выявлены.
По всем случаям выявления заболевания пчел проведена разъяснительная работа и даны рекомендации по лечению и профилактике болезней.
Кроме противоэпизоотических мероприятий против особо опасных и хронических инфекционных заболеваний, ветеринарной службой Тюменской области осуществляется работа по лечению заболеваний неинфекционной этиологии.

Кадровое обеспечение ветеринарной службы

По состоянию на 01.01.2015 в ветеринарной службе Тюменской области фактически работает 833 ветеринарных специалиста (611 ветеринарных врачей и 222 ветеринарных фельдшера), из них в государственной ветеринарной службе 507 специалистов (374 ветеринарных врача и 133 ветеринарных фельдшера). В 2013, 2014 годах достигнута 100% обеспеченность государственной ветеринарной службы специалистами.
В ветеринарной службе Тюменской области работают выпускники Тюменской государственной сельскохозяйственной академии, Ишимского сельскохозяйственного техникума, Тобольского сельскохозяйственного техникума, Омского аграрного университета, Башкирского аграрного университета, Троицкого ветеринарного института.
Для привлечения высококвалифицированных специалистов в ветеринарную сеть важнейшим элементом мотивации труда в современных рыночных условиях является:
- достойный уровень заработной платы;
- техническое перевооружение и модернизация ветеринарной службы (обеспечение новым современным оборудованием, строительство современных зданий и помещений для деятельности государственной ветеринарной службы, обеспечение мобильными передвижными ветеринарными комплексами для осуществления ветеринарных работ);
- обеспечение ветеринарных специалистов на селе жильем в рамках новой областной целевой программы.
Важнейшим звеном в поддержании квалификации государственных ветеринарных специалистов является финансирование курсов повышения квалификации и организация их проведения на базе центров (институтов), имеющих современную базу для переподготовки и высокий уровень оснащения для подготовки специалистов по всем направлениям в области ветеринарии.

Платные ветеринарные услуги

Государственные автономные учреждения ветеринарной службы Тюменской области, кроме проведения обязательных мероприятий в рамках государственных заданий, оказывают платные услуги. Приносящая доход деятельность учреждений складывается за счет оказания услуг населению и сельскохозяйственным предприятиям. В соответствии с Правилами оказания ветеринарных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 № 898, к платным ветеринарным услугам относятся клинические, лечебно-профилактические терапевтические, хирургические, акушерско-гинекологические мероприятия, дезинфекция, дегельминтизация, иммунизация (за исключением особо опасных заболеваний), ветеринарно-санитарная экспертиза (за исключением исследования на трихинеллез) и др. виды услуг.
За 2013 год государственной ветеринарной службой Тюменской области оказано платных ветеринарных услуг на сумму более 182,5 млн. руб., в том числе населению - 38,9 млн. руб., за 2014 год - 195,5 млн. руб., в том числе населению - 40,7 млн. руб. Объем оказываемых платных услуг зависит от поголовья животных.
Оказание платных ветеринарных услуг способствует обеспечению поддержания благополучной эпизоотической обстановки на территории Тюменской области в части заразных заболеваний домашних и сельскохозяйственных животных. Ветеринарной службой проводится работа по увеличению охвата территории Тюменской области ветеринарными услугами за счет организации рабочих мест ветеринарных врачей в сельских поселениях, открытия на базе государственных станций по борьбе с болезнями животных ветеринарных клиник.

Анализ материально-технической базы ветеринарной службы

Немаловажным аспектом в организации труда ветеринарной службы является создание оптимальных условий для выполнения трудовых обязанностей.
В 2008 году был проведен капитальный ремонт в 9 учреждениях государственной ветеринарной службы Тюменской области на сумму 39 400 тыс. руб. В 2012 году на данные цели выделено 73 110 тыс. руб. В рамках выделенного финансирования проведен капитальный ремонт областной ветеринарной лаборатории, 4 межрайонных лабораторий и 3 станций по борьбе с болезнями животных. В 2013 году проведен капитальный ремонт 13 районных ветеринарных станций на сумму 64 078 тыс. руб. В 2014 году проведены работы по подключению 2 подведомственных учреждений г. Ишима к централизованному теплоснабжению.
Одновременно с этим, в некоторых подведомственных учреждениях капитальный ремонт не проводился более 15 лет. Здания ветеринарных станций в Уватском, Ярковском районах находятся в неудовлетворительном состоянии, в связи с чем, требуется строительство или выделение новых помещений.
В 2012 году произведена закупка лабораторного оборудования на сумму 28 408 тыс. руб. для ветеринарных лабораторий. В 2013 году на приобретение лабораторного оборудования израсходовано 3 945 тыс. руб.
Для укрепления материально-технической базы подведомственными ветеринарными учреждениями в 2012 году приобретено 33 легковых автомобиля, 13 генераторов тумана, 12 специальных дезинфекционных автомобилей. В рамках профилактических мероприятий по предупреждению распространения африканской чумы свиней приобретен мобильный инсинератор для сжигания трупов животных.

Осуществление координации за передвижением (перемещением)
продуктивных и непродуктивных животных, перевозками
сырья и продукции животного происхождения,
кормов и кормовых добавок

Охрана территории Тюменской области от заноса острых инфекционных заболеваний животных обеспечивается посредством контроля за передвижением (перемещением) животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, оформления уведомлений (разрешений, согласований) на ввоз и вывоз, переадресовку подконтрольных госветнадзору грузов с учетом эпизоотической обстановки, соблюдением требований, предъявляемых государственной ветеринарной службой, а также проведения инспекторских проверок подконтрольных объектов.
С целью предотвращения заноса заразных и острых инфекционных заболеваний животных на территории Тюменской области проводятся мероприятия по контролю за передвижением (перемещением) животных, животноводческой продукции, кормов и кормовых добавок для животных как на территории области, так и при их ввозе из других регионов Российской Федерации и зарубежных стран.
В 2013 году на территорию Тюменской области было завезено под контролем госветнадзора:
- мяса и мясопродукции - 28,7 тыс. тонн;
- рыбы и рыбопродукции - 14,0 тыс. тонн;
- кормов и кормовых добавок - 122,6 тыс. тонн;
- меда - 21,9 тонн.
В 2014 году:
- мяса и мясопродукции - 24,6 тыс. тонн;
- рыбы и рыбопродукции - 13,0 тыс. тонн;
- кормов и кормовых добавок - 118,8 тыс. тонн;
- меда - 40,5 тонн.
В 2013 году проведено 504 плановых и 115 внеплановых проверок. По результатам 162 проверок выявлены нарушения ветеринарного законодательства. Выдано 122 предписания, назначено административных штрафов на общую сумму 962,6 тыс. руб. В 2014 году проведено 427 плановых и 118 внеплановых проверок. По 151 проверке приняты меры к устранению выявленных нарушений, выдано 124 предписания, наложено штрафов на общую сумму 1 442,5 тыс. руб.
Проведение указанных мероприятий позволило не допустить ни одного случая занесения острых инфекционных заболеваний в результате ввоза на территорию Тюменской области продуктивных и непродуктивных животных и продукции животного происхождения.

Ветеринарно-санитарная экспертиза

В целях обеспечения безопасности в ветеринарном отношении животноводческих продуктов лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы при районных станциях по борьбе с болезнями животных, при розничных (продовольственных) рынках и подразделениями ветеринарно-санитарной экспертизы при убойных и мясоперерабатывающих предприятиях было проведено в 2013 году свыше 545 тысяч экспертиз мяса всех видов (без учета птицефабрик). В условиях птицефабрик экспертизу прошли 20,3 млн. мясных туш кур. В 2014 году, соответственно, 591,9 тыс. экспертиз туш мяса всех видов (без учета птицефабрик) и 19,7 млн. мясных тушек кур.
В условиях лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы при ветеринарных станциях проведено в 2013 году 38,3 тыс. экспертиз продуктов растительного происхождения, в 2014 году - 27,2 тыс. экспертиз.

Количество экспертиз мяса сырья (без учета птицефабрик),
тыс. экспертиз



По показателям бактериальной (инфекционной), химико-токсикологической (яды, пестициды, тяжелые металлы, антибиотики и др.), паразитарной (описторхоз, дифиллоботриоз и др.) и радиологической безопасности, производимых в Тюменской области и ввозимых в Тюменскую область кормов, кормовых добавок и продукции животного и растительного происхождения, лабораторный контроль осуществляют 5 государственных ветеринарных аккредитованных лабораторий. На базе этих лабораторий в 2013 году проведено 5,5 тыс. исследований кормов и кормовых добавок, в 2014 году - 6,8 тыс. исследований.
В настоящее время функционирует 6 лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на розничных (продовольственных) рынках, 17 лабораторий в торговых центрах, 19 лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы при станциях по борьбе с болезнями животных, одна лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы на базе межрайонной ветеринарной лаборатории, 23 подразделения по ветеринарно-санитарной экспертизе на предприятиях по убою животных и 50 подразделений на предприятиях переработки мяса и рыбо-сырья.
В результате проведенной работы по причине недоброкачественности и небезопасности в ветеринарном отношении продукции в 2013 году не допущено в реализацию и было направлено 1031,7 тонн - на утилизацию, 192,9 тонн - на переработку с целью обезвреживания (обеззараживания) и 11,8 тонн - на уничтожение, в 2014 году утилизировано 1 036,1 тонн всех видов пищевых продуктов, направлено на переработку с целью обезвреживания (обеззараживания) 437,8 тонн, на уничтожение - 9,5 тонн продуктов.
Основной причиной недопущения в реализацию небезопасной продукции, произведенной в Тюменской области, является наличие у животных незаразных заболеваний (болезни почек, легких, печени, травмы, нарушения обмена веществ и прочие заболевания). На их долю приходится около 98% всех случаев недопущения продукции в реализацию.

Объем продукции, не допущенной к реализации по причине
недоброкачественности и небезопасности, тонн



Радиологические исследования

Согласно Федеральному закону от 09.01.1996 № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", постановлению Правительства Тюменской области от 05.09.2011 № 282-п "О сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Тюменской области" на базе Государственного автономного учреждения Тюменской области "Тюменская областная ветеринарная лаборатория" проводятся плановые радиологические исследования на предмет содержания в объектах окружающей среды, молоке, мясной продукции, пищевом и фуражном сырье, воде радиоактивных веществ. Пробы для исследований отбираются согласно графику, согласованному начальником Управления ветеринарии Тюменской области, из 11 контрольных пунктов в 9 районах Тюменской области. Исследования проводятся по трем показателям: суммарная бета активность, содержание радиоактивных изотопов стронций-90 и цезий-137. В 2013 году проведено 790 исследований, в 2014 году - 910 исследований. За время проведения наблюдений превышения установленных предельно допустимых норм по данным радионуклидам не наблюдалось.

Организационно-разъяснительная работа

Информирование населения, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц о правилах содержания, перемещения, убоя сельскохозяйственных животных и продукции, профилактики и признаках острых инфекционных заболеваний осуществляется с помощью следующих мероприятий:
- в период паспортизации личных подсобных хозяйств населения и выдачи паспорта на сельскохозяйственного животного ветеринарной службой проводится инструктаж по правилам содержания и профилактики заболеваний животных;
- при обращении граждан по вопросам перемещения подконтрольных грузов по территории РФ и при международных перевозках;
- при предоставлении ветеринарных услуг;
- разъяснительная работа на сходах граждан, распространение памяток, листовок среди населения, опубликование статей, объявлений в местных СМИ;
- размещение информации на официальных сайтах (порталах) государственных органов власти и на стендах в учреждениях.

В результате анализа работы ветеринарной службы
области был выявлен ряд проблем:

1. Невысокий уровень заработной платы ветеринарных специалистов.
2. Необходимость капитального ремонта и (или) строительства новых зданий государственных ветеринарных учреждений.

Для дальнейшего развития ветеринарной службы до 2020 года
на территории Тюменской области предусматривается:

- привлечение молодых высококвалифицированных специалистов;
- внедрение новых технологий в ветеринарном обслуживании;
- создание системы "Электронная ветеринария";
- подготовка и переподготовка государственных и производственных ветеринарных врачей и фельдшеров для полноценного развития ветеринарного дела за счет бюджетных средств области;
- контроль и дальнейшее улучшение ветеринарно-санитарного состояния молочных комплексов, молочных и свиноводческих ферм и предприятий переработки животноводческой продукции;
- регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Итоги реализации программы за предыдущий отчетный период

По результатам оценки эффективности и результативности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ Тюменской области по итогам 2013 года реализация ведомственной целевой программы "Основные направления развития ветеринарной службы Тюменской области" была признана умеренно эффективной.
На реализацию программы в 2013 году было выделено 285 853 тыс. руб. Фактически профинансировано и освоено - 285 831 тыс. руб. или 100% от планового объема финансирования.
Из семи показателей, характеризующих эффективность реализации программы, пять показателей были выполнены. Не были достигнуты плановые значения по двум показателям:
- Количество случаев возникновения особо опасных инфекционных заболеваний домашних и сельскохозяйственных животных на территории области, в единицах - при плановом значении на 2013 год не более 8 единиц фактическое значение составило 19 ед. (6 КРС, 4 лошади, 6 собак, 3 кошки).
В Тюменской области среди острых инфекционных заболеваний регистрируется только бешенство. Данное заболевание носит природно-очаговый характер возникновения, основным переносчиком которого являются дикие плотоядные животные (красная лисица, енотовидная собака и др.). Заражение домашних и сельскохозяйственных животных происходит при непосредственном контакте с дикими плотоядными животными. Случаи бешенства домашних, сельскохозяйственных и диких животных были выявлены в 18 районах области.
Увеличение случаев бешенства связано с тем, что в зимне-весенний период текущего года был глубокий снежный покров, это лишило зверей естественной кормовой базы, в результате чего, усилилась их миграция с обычных мест обитания в населенные пункты, где дикие плотоядные, являющиеся резервуаром вируса бешенства, вступали в контакт с собаками, сельскохозяйственными животными, людьми. Управление ветеринарии не может повлиять на передвижение и миграцию диких плотоядных животных.
- Количество случаев выявления сельскохозяйственных животных, больных хроническими инфекционными заболеваниями, - при плановом значении на 2013 год 1270 ед., фактическое значение за отчетный период составило 1659 ед., в том числе, 49 случаев выявления больных туберкулезом крупного рогатого скота, 3 случая выявления больных туберкулезом птицы, 1607 случаев выявления больных лейкозом крупного рогатого скота. Основная доля (97%) выявления сельскохозяйственных животных, больных хроническими инфекционными заболеваниями, приходится на заболевание лейкозом КРС.
Лейкоз - хроническое инфекционное заболевание опухолевой природы. Лечения, вакцинации и специфической профилактики против вируса лейкоза крупного рогатого скота не разработано. Вирус лейкоза в организме инфицированного животного в течение жизни может никак не проявиться. Заболеванию чаще подвержены животные старше 5 лет.
Основное увеличение случаев заболевания лейкозом произошло в Нижнетавдинском и Ярковском районах. Данное увеличение связано с несколькими факторами, повлиявшими на заболеваемость:
- в связи с физиологическими данными животных (возраст),
- увеличение кратности исследований;
- влияние стресс-факторов (ухудшение кормовой базы), на фоне неблагоприятных погодных условий;
- при ввозе импортного поголовья в районы приходится освобождать животноводческие помещения для этого поголовья, а местное поголовье крупного рогатого скота переводить на другие животноводческие фермы, что приводит к стрессовому фактору, снижению иммунного статуса животных, изменению микро- и макроклимата. В связи с этим, у старых животных, инфицированных вирусом лейкоза, происходит увеличение показателей лейкоцитарной формулы. Такие животные согласно Методическим указаниям по диагностике лейкоза крупного рогатого скота, утвержденным Министерством сельского хозяйства РФ от 23.08.2000 № 13-7-2/2130, считаются больными.
По итогам 2014 года реализация государственной программы Тюменской области "Основные направления развития ветеринарной службы" была признана эффективной.
В 2014 году финансирование программы составило 226 121 тыс. руб. (99,7%), при уточненных ассигнованиях - 226 823 тыс. руб.
Неполное освоение плановых объемов финансирования отмечено по предоставлению субсидии бюджетам муниципальных образований за счет средств регионального фонда для софинансирования расходов на решение вопросов местного значения в части проведения консервации, обустройства и оформления в муниципальную собственность бесхозяйных скотомогильников, расположенных на территории муниципальных образований (99%) в связи с образованием экономии при проведении работ по оформлению в муниципальную собственность скотомогильников в Голышмановском районе в размере 31 тыс. руб.
Освоение плановых объемов финансирования по мероприятию "Подключение государственных ветеринарных учреждений к инженерным сетям" составило 97% в связи с экономией в результате исполнения контракта и принятия выполненных работ. Экономия составила 67 тыс. руб.
Освоение расходов на управление составило 98%. Средства в объеме 604 тыс. руб. не израсходованы в связи с введением режима экономии в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 18.12.2014 № 2274-рп.
Из семи показателей, характеризующих эффективность реализации программы, шесть показателей были выполнены. Не были достигнуты плановые значения по показателю "количество случаев выявления сельскохозяйственных животных, больных хроническими инфекционными заболеваниями". При плановом значении на 2014 год 1250 ед. фактическое значение за отчетный период составило 1560 ед. Рост показателя связан с увеличением количества случаев выявления больных лейкозом животных. Увеличение количества заболевших животных происходит по причине недобросовестного отношения владельцев к проведению своевременных мер профилактики хронических заболеваний.
Госветинспекторами Управления ветеринарии Тюменской области по фактам нарушения ветеринарных норм и требований выписано 9 предписаний, составлено 9 протоколов, вынесено 9 постановлений.

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Целью ветеринарной деятельности является:
- обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Тюменской области и защита населения от болезней, общих для человека и животных.
Достижение цели программы соответствует стратегическому приоритету - "Повышение уровня и качества жизни населения" и задачам - "Улучшение состояния окружающей среды"; "Обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки", обозначенным в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу - до 2030 года.
Поставленная цель направлена на охрану здоровья людей путем предотвращения их заражения через продукты питания, контакт с животными и защиту окружающей среды от загрязнения вредными биологическими отходами и возбудителями болезней.
Для достижения этой цели предусматривается решение трех основных задач:

Задача 1. Организация и проведение противоэпизоотических мероприятий
Поставленная задача - это, прежде всего, организация, планирование, прогнозирование противоэпизоотических мероприятий, отслеживание иммунного статуса животных, эпизоотической ситуации на территории Тюменской области, Российской Федерации и мировой обстановки. Осуществление контроля и оказание практической помощи на местах в проведении мероприятий по профилактике и ликвидации заразных болезней всех видов животных, в том числе птиц, пушных зверей, диких промысловых и зоопарковых животных, пчел, рыб и других гидробионтов.
Для эпизоотического благополучия до 2020 года намечен комплекс мероприятий (лабораторно-диагностические исследования, вакцинация, дегельминтизация и профилактическая обработка продуктивных и непродуктивных животных) с учетом имеющегося в Тюменской области основного поголовья, а также ввозимого импортного скота.

Наименование мероприятия
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
вакцинация: сибирская язва (КРС, МРС, лошади) тыс. головобработок
485,0
485,0
485,0
485,0
485,0
485,0
вакцинация: классическая чума свиней
802,8
802,8
802,8
802,8
802,8
802,8
вакцинация: бешенство (без диких животных), тыс. головообработок
91,922
91,922
151,2
91,922
91,922
151,2
вакцинация: ящур (КРС, МРС), тыс. головобработок
149,8
149,8
149,8
149,8
149,8
149,8
вакцинация: лептоспироз (КРС, свиньи), тыс. головообработок
32,0
32,0
32,0
32,0
32,0
32,0
мониторинг гриппа птиц (ч/с), исследованных проб
67,5
67,5
67,5
67,5
67,5
67,5
исследования: туберкулез (КРС), тысяч исследований
373,8
373,8
373,8
373,8
373,8
373,8
исследования: бруцеллез (КРС, МРС), тысяч голов
272,2
272,2
272,2
272,2
272,2
272,2
исследования: сап лошадей (аллергия), тысяч исследований
1,326
1,326
1,326
1,326
1,326
1,326
исследования: сап лошадей (серология), тысяч исследований
14,020
14,020
14,020
14,020
14,020
14,020
исследования: классическая чума свиней (серология), тыс. иссл.
2,950
2,950
2,950
2,950
2,950
2,950
исследования: классическая чума свиней (ПЦР), тыс. иссл.
0,050
0,050
0,050
0,050
0,050
0,050
исследования: африканская чума свиней (серология), тыс. иссл.
0,410
0,410
0,410
0,410
0,410
0,410
исследования: африканская чума свиней (ПЦР), тыс. иссл.
0,798
0,798
0,798
0,798
0,798
0,798

Динамика состояния по заболеванию лейкозом КРС



Положительная динамика по оздоровлению ферм от лейкоза позволит улучшить ситуацию по заболеванию на территории Тюменской области.
Особое внимание уделяется ветеринарному обслуживанию импортного поголовья крупного рогатого скота молочного направления, как уже ввезенного на территорию Тюменской области, так и ввозимого. Учитывая их физиологию, намечено усилить контроль за содержанием, кормлением животных и проведением мер по профилактике болезней незаразной этиологии. В этих целях будет продолжена работа:
- по определению качества, безопасности и сбалансированности кормов;
- по обследованию животноводческих помещений на предмет соблюдения оптимального микроклимата;
- по разработке и применению новых методов лечения больных животных, а также применение новых лекарственных средств;
- по борьбе и профилактике яловости маточного поголовья импортного скота путем диспансеризации;
- по обеспечению сохранности основного поголовья, особенно новорожденных телят, за счет соблюдения технологии получения приплода;
- по повышению иммунитета у маточного поголовья - применение кормов, обогащенных микро-, макроэлементами, витаминных смесей.
Выполнение намеченных мероприятий позволит сохранить здоровое поголовье импортного скота.
Не остается без внимания вопрос обеспечения государственных учреждений ветеринарной службы квалифицированными ветеринарными специалистами. Для этого Управлением ветеринарии Тюменской области проводятся следующие мероприятия:
1. Работа по кадровому обеспечению государственных ветеринарных учреждений - привлечение молодых специалистов с момента прохождения производственной практики в период их обучения (2 - 4 курсы) с последующим трудоустройством в хозяйствах и учреждениях ветеринарной службы. С этой целью проводится мониторинг по вакансиям, условиям работы, наличию жилья и размера заработной платы в хозяйствующих субъектах.
2. Привлечение ветеринарных специалистов в хозяйства области - ежегодно осуществляется сбор информации о потребности в ветеринарных специалистах в хозяйствующих субъектах и непосредственное предложение выпускникам учебных заведений вакансий по хозяйствам.
3. Совместно с Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области, главами муниципальных районов, руководителями хозяйств ведется работа по предоставлению или строительству жилья для ветеринарных специалистов.
Решая вопрос по привлечению высококвалифицированных ветеринарных специалистов, наибольший акцент необходимо сделать на привлечение в отрасль молодых специалистов с высшим профессиональным образованием.

Годы
Доля специалистов разных возрастных категорий в общей структуре, %
До 35 лет
От 35 до 55 лет
Старше 55 лет
2015
38
52
10
2016
38
52
10
2017
38
52
10
2018
38
53
9
2019
38
53
9
2020
38
53
9

Немаловажным аспектом для выполнения данной задачи является уровень заработной платы специалистов ветеринарной службы, который планируется довести до 20,5 тыс. руб. в месяц в 2015 году, и не допустить снижения в 2016 - 2020 гг.
На плановый период намечено дальнейшее повышение качества подготовки и переподготовки ветеринарных врачей и фельдшеров для полноценного развития ветеринарного дела посредством повышения квалификации.

Задача 2. Охрана территории области от заноса острых инфекционных заболеваний животных
Для решения поставленной задачи постоянно проводятся мероприятия по предупреждению заноса острых инфекционных заболеваний животных из других территорий субъектов Российской Федерации и стран Таможенного и Европейского союза, а также других стран (США, Канада и др.). Ввоз животных, животноводческой продукции, кормов и кормовых добавок на территорию Тюменской области осуществляется под контролем и с согласования (разрешения) ветеринарной службы области. Установлено взаимодействие по контролю за перемещением животноводческой продукции с дорожной патрульной службой Тюменской области (ДПС), управлением Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО, а также с госветслужбой регионов Российской Федерации.
Осуществляется государственный ветеринарный надзор за выполнением всеми организациями, предприятиями, учреждениями и гражданами Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии", постановлений Правительства, приказов, инструкций, правил и других нормативных документов в области ветеринарии.
В 2015 году планируется проведение проверок 491 индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Решение поставленной задачи позволяет не допускать попадания на территорию Тюменской области неблагополучной и опасной в ветеринарном отношении продукции и грузов.

Задача 3. Обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продукции животного и растительного происхождения, кормов (кормовых добавок) для животных
Для обеспечения безопасной в ветеринарном отношении животноводческой продукции на территории Тюменской области функционируют лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, ветеринарные лаборатории (межрайонные и областная), подразделения государственного ветеринарного контроля (отделы ветсанэкспертизы) на перерабатывающих предприятиях, которые осуществляют контроль при производстве и реализации продукции местных товаропроизводителей.
Контрольные мероприятия за ввозом на территорию области продукции (импортной продукции и продукции товаропроизводителей других регионов) безопасной в ветеринарном отношении осуществляются государственными ветеринарными инспекторами районов (городов) во взаимодействии со станциями по борьбе с болезнями животных.
Продукция животного происхождения поступает на предприятия торговли после обязательного проведения ветеринарно-санитарной оценки.
Учитывая то, что в настоящее время крайне необходимо уметь проводить и применять экспресс-методы диагностики и лабораторных исследований животноводческой продукции с целью оперативности принятия решения для ее дальнейшего использования без задержек для бизнеса и потребителя, для осуществления полноценного и качественного, оперативного исследования продукции необходимо дальнейшее улучшение материально-технической базы, в том числе в части приобретения современного лабораторного оборудования.
На базе ветеринарных лабораторий проводятся исследования кормов, кормовых добавок, что является одним из важнейших факторов для полноценного корморациона сельскохозяйственных животных и безопасности получаемой от животных продукции.
На базе областной ветеринарной лаборатории проводятся радиологические исследования продовольствия, пищевого и фуражного сырья, воды на предмет содержания радиоактивных веществ.
Мероприятия по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы пищевой животноводческой продукции и лабораторный контроль кормов для сельскохозяйственных животных способствует обеспечению продовольственной и кормовой безопасности. Небезопасная в ветеринарном отношении продукция не выпускается в свободный оборот.
Таким образом, выполнение всех намеченных мероприятий позволит улучшить обстановку в Тюменской области по вопросам обеспечения благополучия как в животноводстве, так и в сфере потребительского рынка.
Срок реализации программы рассчитан до 2020 года. Этапы реализации программы не предусмотрены, так как мероприятия являются ежегодными и постоянными.

Раздел 3. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Программой определена цель по обеспечению стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Тюменской области и защите населения от болезней, общих для человека и животных. Данная цель носит долгосрочный характер и реализуется на постоянной основе.
Для достижения этой цели необходимо выполнение следующих задач:
1. Организация и проведение противоэпизоотических мероприятий.
2. Охрана территории области от заноса острых инфекционных заболеваний животных.
3. Обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продукции животного и растительного происхождения, кормов (кормовых добавок) для животных.
При выполнении задачи по организации и проведению противоэпизоотических мероприятий планируется проведение следующих мероприятий:
1.1. Вакцинация против заразных, в том числе особо опасных, болезней животных и птиц. В соответствии с эпизоотической обстановкой на территории Тюменской области предусмотрена плановая вакцинация против сибирской язвы и эмкара КРС, сибирской язвы КРС, МРС, лошадей, ящура КРС и МРС, классической чумы, свиней, бешенства, лептоспироза и других заболеваний.
1.2. Диагностика заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, птиц и рыб. В плановом порядке проводятся диагностические исследования на заболевания туберкулезом КРС, бруцеллезом КРС и МРС, сапом, инфекционной анемией, случной болезнью лошадей, лейкозом КРС, классической и африканской чумой свиней, гриппом птиц. На базе ветеринарных лабораторий также предусмотрены лабораторные исследования по диагностированию бешенства, сибирской язвы, лептоспироза, пситтакоза (орнитоза), болезни Ньюкасла, вирусной гемморрагической болезни кроликов, гемморрагической септицемии карпов и других заболеваний.
1.3. Диагностика болезней пчел. На базе ГАУ ТО "ТОВЛ" планируется проведение микологических, бактериологических и паразитологических исследований на болезни пчел в целях своевременного выявления причин гибели пчелиных семей и поддержки развития пчеловодства на территории Тюменской области.
1.4. Проведение ветеринарно-профилактических мероприятий с целью предупреждения возникновения лейкоза на территории области. Планируется приобретение одноразовых вакуумных систем забора крови, исключающих перезаражение лейкозом и проведение работы по оздоровлению неблагополучных пунктов по данному заболеванию, проведение исследований, изготовление и распространение брошюр (листовок) по профилактике лейкоза КРС.
1.5. Капитальный ремонт зданий и помещений государственных ветеринарных учреждений. Планируется проведение капитального ремонта одной ветеринарной станции.
1.6. Организация проведения ветеринарных мероприятий. Включает в себя комплекс мер по планированию, проведению и контролю за выполнением ветеринарных мероприятий, а также сбор необходимой информации, ее обобщение, анализ, подготовку отчетов и мониторинг по вопросам эпизоотической обстановки и ветеринарного законодательства.
1.7. Субсидии местным бюджетам для софинансирования расходов на решение вопросов местного значения в части проведения консервации, обустройства и оформления в муниципальную собственность бесхозяйных скотомогильников, расположенных на территории муниципальных образований. Планируется перечислить в бюджеты 4 муниципальных районов средства на завершение работ по обустройству и оформлению в муниципальную собственность 12 бесхозяйных скотомогильников.
При выполнении задачи 2 "Охрана территории области от заносов острых инфекционных заболеваний животных" планируется проведение следующего мероприятия:
2.1. Осуществление координации за передвижением (перемещением) продуктивных и непродуктивных животных, перевозками сырья и продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.
Ввоз продукции животного происхождения на территорию Тюменской области осуществляется под контролем органов государственного ветеринарного надзора.
При выполнении задачи 3 "Обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продукции животного и растительного происхождения, кормов (кормовых добавок) для животных" планируется проведение следующих мероприятий:
3.1. Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного и растительного происхождения на соответствие установленным требованиям безопасности. Лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы на постоянной основе проводится экспертиза продукции на безопасность.
3.2. Исследования на трихинеллез. Мясо свинины, медвежатины, кабана, барсука, нутрии перед выпуском в реализацию в обязательном порядке подлежат исследованию на трихинеллез.
3.3. Лабораторные исследования кормов, кормовых добавок, продукции животного происхождения. Соответствующие исследования проводятся на базе ветеринарных лабораторий в целях проверки качества и безопасности кормов, кормовых добавок, продукции животного происхождения.
3.4. Радиологические исследования из контрольных пунктов. На базе Государственного автономного учреждения Тюменской области "Тюменская областная ветеринарная лаборатория" планируется провести радиологические исследования 351 пробы продукции животного и растительного происхождения, кормов, воды, отобранных из контрольных пунктов.

Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Потребность в финансовых ресурсах на реализацию основных программных мероприятий в рамках субсидий государственным автономным учреждениям ветеринарной службы на 2015 год составляет 194 370 тыс. рублей, в рамках субсидий местным бюджетам - 7 849 тыс. руб.
Кроме бюджетного финансирования в рамках реализации Программы планируется привлечение внебюджетных средств. Объем внебюджетных средств рассчитан исходя из планируемого объема доходов подведомственных государственных учреждений от оказания платных услуг (выполнения работ). В соответствии с действующим законодательством на платной основе оказываются следующие услуги:
- клинические, лечебно-профилактические, ветеринарно-санитарные, терапевтические, хирургические, акушерско-гинекологические, противоэпизоотические мероприятия, иммунизация (активная, пассивная), дезинфекция, дезинсекция, дератизация, дегельминтизация;
- все виды лабораторных исследований, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления, предназначенных для продажи на продовольственных рынках, а также некачественных и опасных в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения;
- исследования и другие ветеринарные мероприятия, связанные с продажей племенных животных, с участием их в выставках и соревнованиях;
- определение стельности и беременности всех видов животных, получение и трансплантация эмбрионов и другие мероприятия, связанные с размножением животных, птиц, рыб, пчел и их транспортировкой;
- оформление и выдача ветеринарных документов (ветеринарные проходные свидетельства, сертификаты, справки, паспорта, регистрационные удостоверения и др.);
- консультации (рекомендации, советы) по вопросам диагностики, лечения, профилактики болезней всех видов животных и технологии их содержания;
- кремация, эвтаназия и другие ветеринарные услуги.
Всего на реализацию задач Программы в 2015 году запланировано 180 529 тыс. руб. внебюджетных средств, в том числе:
- на охрану территории области от заносов острых инфекционных заболеваний животных 15 735 тыс. руб. Сумма рассчитана исходя из планируемого объема доходов подведомственных государственных учреждений от оказания услуг по осмотру, идентификации и ветеринарно-санитарной оценки грузов, животных, продукции животного происхождения, кормов (кормовых добавок), заготовка, перевозка, переработка, хранение и реализация которых должна производиться с обязательной выдачей ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз;
- на обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продукции животного и растительного происхождения, кормов (кормовых добавок) для животных 85 456 тыс. руб. Сумма рассчитана исходя из планируемого объема доходов подведомственных государственных учреждений от проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления, предназначенных для продажи на продовольственных рынках, а также некачественных и опасных в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок;
- на организацию и проведение противоэпизоотических мероприятий 79 338 тыс. руб. Сумма рассчитана исходя из планируемого объема доходов подведомственных государственных учреждений от оказания прочих платных ветеринарных услуг.
На бесплатной основе (за счет бюджетного финансирования) осуществляется проведение лечебно-профилактических мероприятий при профилактике, диагностике и ликвидации болезней, особо опасных для человека и животных.
Исходя из расчетов, для решения поставленных задач необходимо проведение следующих основных мероприятий, осуществляемых за счет бюджетных средств:
- Вакцинация против особо опасных заболеваний животных, птиц: 34 677 тыс. руб. - требуемая сумма определена на основании расчета стоимости обработки поголовья животных в год исходя из нормативов и объемов услуг в рамках государственных заданий по данному мероприятию. Вакцинация против заразных, за исключением особо опасных заболеваний, производится за счет внебюджетных источников.
- Диагностика особо опасных заболеваний животных, птиц, рыб: 68 223 тыс. руб. - требуемая сумма определена на основании расчета стоимости диагностирования особо опасных заболеваний исходя из нормативов и объемов запланированных услуг в рамках государственных заданий по данному мероприятию. Диагностика заразных, за исключением особо опасных заболеваний, производится за счет внебюджетных источников
- Диагностика болезней пчел: 184 тыс. руб. - требуемая сумма определена на основании расчета стоимости диагностирования болезней пчел исходя из нормативов и объемов запланированных исследований в рамках государственных заданий по данному мероприятию.
- Проведение ветеринарно-профилактических мероприятий с целью предупреждения возникновения лейкоза на территории области: 3 940 тыс. руб. - требуемая сумма определена исходя из стоимости одноразовых вакуумных систем забора крови и расходов на проведение работ по оздоровлению поголовья КРС от вируса лейкоза в неблагополучных пунктах и диагностики на лейкоз в рамках государственных заданий.
- Капитальный ремонт зданий и помещений государственных ветеринарных учреждений: 4 266 тыс. руб. - включены расходы на капитальный ремонт одной ветеринарной станции исходя из представленных сметных расчетов.
- Организация проведения ветеринарных мероприятий: 70 543 тыс. руб. - включены затраты на общехозяйственные нужды (на выполнение работ по поддержанию учреждения в функциональном состоянии, включая обеспечение сохранности имущества, в том числе в период, когда учреждением не оказываются услуги, не выполняются работы, предусмотренные государственным заданием и затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества подведомственных государственных учреждений.
- Субсидии местным бюджетам для софинансирования расходов на решение вопросов местного значения в части проведения консервации, обустройства и оформления в муниципальную собственность бесхозяйных скотомогильников, расположенных на территории муниципальных образований: 7 849 тыс. руб. - в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 № 2375-рп "О перераспределении ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом".
- Осуществление координации за передвижением (перемещением) продуктивных и непродуктивных животных, перевозками сырья и продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок - производится в пределах расходов на управление и внебюджетных источников.
- Ветеринарно-санитарная экспертиза продукции животного и растительного происхождения на соответствие установленным требованиям безопасности добавок - производится за счет внебюджетных источников.
- Исследования на трихинеллез: 10 584 тыс. руб. - сумма определена на основании расчета стоимости экспертизы мяса на трихинеллез исходя из нормативов и объемов запланированных услуг в рамках государственных заданий по данному мероприятию.
- Лабораторные исследования кормов и кормовых добавок, продукции животного происхождения - производятся за счет внебюджетных источников.
- Радиологические исследования из контрольных пунктов: 1 953 тыс. руб. - сумма определена на основании расчета стоимости исследований исходя из нормативов и объемов запланированных услуг в рамках государственных заданий по данному мероприятию.
- Расходы на управление - 36 659 тыс. руб.
Проводимые мероприятия являются ежегодными, повторяющимися и носят длительный характер. Подробная информация об основных мероприятиях и объемах финансирования приведена в приложениях 1, 2 к Программе.

Раздел 5. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Показатели эффективности

1. Количество случаев заболевания людей особо опасными инфекционными болезнями, общими для человека и животных, - характеризует эпизоотическую обстановку и защиту населения от болезней, общих для человека и животных. К особо опасным инфекционным заболеваниям, общим для человека и животных, относятся: бешенство, сап, сибирская язва, ящур. В период реализации программных мероприятий планируется не допустить ни одного случая заболевания людей на территории Тюменской области данными болезнями.
2. Количество случаев возникновения бешенства среди домашних и сельскохозяйственных животных на территории области - характеризует эпизоотическую обстановку в части возникновения бешенства среди домашних и сельскохозяйственных животных.
Бешенство носит природно-очаговый характер возникновения, основным переносчиком которого являются дикие плотоядные животные. На количество случаев заражения диких плотоядных животных ветеринарная служба повлиять не может. В результате проведения ветеринарно-профилактических мероприятий к 2020 году планируется снизить количество случаев возникновения бешенства среди домашних и сельскохозяйственных животных на территории Тюменской области до 10 ед. в год.
3. Количество случаев возникновения особо опасных инфекционных заболеваний домашних и сельскохозяйственных животных на территории области за исключением бешенства - характеризует эпизоотическую обстановку в части возникновения остальных особо опасных инфекционных заболеваний среди домашних и сельскохозяйственных животных за исключением бешенства. Перечень особо опасных инфекционных заболеваний: ящур, африканская чума свиней, классическая чума свиней, грипп птиц, сибирская язва. В период реализации программных мероприятий планируется не допустить ни одного случая возникновения на территории Тюменской области данных заболеваний.
4. Количество неблагополучных пунктов по лейкозу КРС, - характеризует эпизоотическую обстановку в части лейкоза крупного рогатого скота.
Работа по лейкозу КРС направлена на соблюдение профилактики заболевания и выполнение организационно-хозяйственных и специальных мероприятий в соответствии с Комплексным планом мероприятий по профилактике и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота в Тюменской области на 2011 - 2015 годы.
В результате предпринимаемых мер по профилактике и диагностике заболевания на фермах области удается добиваться ежегодного снижения количества неблагополучных пунктов по лейкозу КРС. Целевое значение показателя 48 ед. планируется достичь к 2020 году.
5. Объем платных ветеринарных услуг населению, оказываемых государственной ветеринарной службой, - характеризует охват личных подсобных хозяйств и физических лиц платными ветеринарными услугами. К 2020 году планируется оказывать населению платных услуг на сумму 42 млн. руб.
6. Количество случаев занесения острых и хронических инфекционных заболеваний в результате ввоза на территорию области продуктивных и непродуктивных животных и продукции животного происхождения - характеризует степень защиты территории области от заноса инфекционных заболеваний.
7. Количество случаев выявления на потребительском рынке недоброкачественной в ветеринарном отношении продукции животного и растительного происхождения, кормов (кормовых добавок) для животных - характеризует степень защиты территории области от недоброкачественной продукции.
Под недоброкачественной продукцией понимается продукция, не соответствующая ветеринарно-санитарным правилам.

Раздел 6. ОЦЕНКА НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ФАКТОРОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Основные риски воздействия на результаты ветеринарной деятельности сопряжены с природно-климатическими условиями и эпизоотической обстановкой в регионах Российской Федерации и приграничных государствах.
Миграция животных и птиц является неблагоприятным фактором, которая может привести к угрозе возникновения вспышек гриппа птиц и возникновения случаев бешенства и других заболеваний, ранее не регистрируемых в Тюменской области. Также реальную угрозу свиноводству области несет африканская чума свиней, регистрируемая в других регионах Российской Федерации.
Ветеринарной службой проводятся меры, направленные на предотвращение неблагоприятных факторов:
- осуществляется контроль за перемещением всех видов домашних и сельскохозяйственных животных, животноводческой продукции на территории области;
- проводятся мониторинговые исследования диких животных (перелетных птиц, кабанов) на особо опасные инфекционные заболевания.

Раздел 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Государственным заказчиком программы является Управление ветеринарии Тюменской области. К участию в программе привлекаются подведомственные учреждения, предприятия и организации различных форм собственности, наука ветеринарной медицины.
Текущее управление, координацию работ и контроль за реализацией программных мероприятий согласно полномочиям осуществляет Управление ветеринарии Тюменской области посредством реализации организационных и правовых мероприятий.
Организационные мероприятия:
1. Организация проведения вакцинации против заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, птиц;
2. Организация проведения диагностики заразных, в том числе особо опасных заболеваний, животных, птиц, рыб;
3. Организация проведения ветеринарно-профилактических мероприятий с целью предупреждения возникновения лейкоза КРС;
4. Планирование и контроль за проведение ветеринарных мероприятий, в том числе доведение государственных заданий до подведомственных государственных автономных учреждений и контроль за их исполнением. Проведение мониторинга высокопроизводительных рабочих мест. Проведение ветеринарного мониторинга. Сбор, анализ, обобщение и подготовка сводной ветеринарной отчетности;
5. Осуществление координации за передвижением (перемещением) сельскохозяйственных животных, перевозками сырья и продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок;
6. Организация проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного и растительного происхождения на соответствие установленным требованиям безопасности;
7. Организация проведения исследований на трихинеллез;
8. Организация проведения лабораторных исследований кормов и кормовых добавок, продукции животного и растительного происхождения;
9. Организация проведения радиологических исследований из контрольных пунктов.
Правовые мероприятия:
1. Подготовка и согласование проекта постановления о внесении изменений в Положение об Управлении ветеринарии Тюменской области, утвержденное постановлением Правительства Тюменской области от 18.05.2005 № 28-п.
Изменения вносятся в целях приведения постановления в соответствие с федеральным и региональным законодательством по мере внесения изменений в федеральные и региональные нормативные правовые акты.

Критерии оценки ветеринарной деятельности

Критериями оценки ветеринарной деятельности являются:
- обеспечение эпизоотического благополучия на территории Тюменской области: ежемесячный анализ ситуации по инфекционным болезням животных, выполнение плановых ветеринарных мероприятий по вакцинации и диагностике болезней животных на территории Тюменской области;
- обеспечение безопасности продукции животного происхождения: ежемесячный анализ отчетов по выявлению недоброкачественной и опасной в ветеринарном отношении продукции животного происхождения;
- разработка методических рекомендаций для работы в области ветеринарии для специалистов государственной и производственной службы;
- отсутствие обоснованных жалоб от населения на качество предоставляемых ветеринарных услуг;
- соблюдение сроков, установленных для рассмотрения и подготовки ответов на обращения граждан, организаций, учреждений;
- своевременное рассмотрение, исполнение и подготовка ответов на поручения и указания Губернатора Тюменской области, его заместителей, Правительства Тюменской области, депутатов Тюменской областной Думы.

Раздел 8. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Управление ветеринарии Тюменской области проводит мониторинг реализации государственной программы, включающий:
- проведение анализа, обобщение информации о ходе выполнения программных мероприятий на основании представленных подведомственными учреждениями ветеринарных отчетов, а также отчетов руководителей об исполнении государственного задания.
- направление информации о состоянии дел в соответствии с Порядком принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Тюменской области в Департамент экономики Тюменской области и Департамент финансов Тюменской области.
Данные отражены в приложении № 5.





Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ"
ДО 2020 ГОДА

(название программы)

Государственный заказчик
"Управление ветеринарии Тюменской области"

№ п/п
Виды затрат и основные мероприятия
Условное обозначение направления расходов
Объем финансирования в 2013 году, тыс. руб., (отчет)
Объем финансирования в 2014 году, тыс. руб. (отчет)
Предложения по финансированию на период реализации программы, тыс. руб.
Наименования и реквизиты федеральных и региональных НПА, поручений Президента и Правительства РФ
Получатели бюджетных средств (в соответствии с ведомственной классификацией областного бюджета)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Всего по программе, в том числе:

285831
226121
238878
227449
234057
234057
234057
234057
Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии";
Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 304 "О ветеринарии Тюменской области"
Управление ветеринарии Тюменской области
2
Бюджетные инвестиции, всего

0
0
0
0
0
0
0
0

3
НИОКР, всего










4
Текущие расходы, всего, в т.ч.

285831
226121
238878
227449
234057
234057
234057
234057
Управление ветеринарии Тюменской области
5
расходы на управление

36482
35550
36659
36697
37697
37697
37697
37697
Управление ветеринарии Тюменской области
6
субсидия государственному автономному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания

181145
187654
190104
190752
196360
196360
196360
196360
Управление ветеринарии Тюменской области
7
субсидия государственному автономному учреждению на иные цели

68023
436
4266
0
0
0
0
0
Управление ветеринарии Тюменской области
8
из общего объема:











9
Мероприятия на выполнение поручений Президента, Правительства РФ
1










10
2. Софинансирование из областного бюджета федеральных полномочий
2










11
3. Софинансирование в рамках ФЦП, ФАИП, иных программ федеральных министерств и ведомств
3










12
4. Субсидии и субвенции местным бюджетам
4
181
2481
7849
0
0
0
0
0


13
в том числе:











14
4.1. на выполнение полномочий РФ и субъекта РФ
4.1.










15
4.2. на выполнение иных мероприятий
4.2.
181
2481
7849







16
5. Сумма расходов на мероприятия, направленные на оказание услуг и улучшение их качества
5.
103565
109773
119561
119561
123164
123164
123164
123164


17
6. Сумма расходов на строительство (реконструкцию) объектов, участие в уставном капитале организации и т.д.
6.










18
7. Прочие мероприятия (без учета расходов на управление)
7.
145603
78317
74809
71191
73196
73196
73196
73196


19
8. Справочно: Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, рассчитанный нормативным методом
8.
99625
105833
190104
190752
196360
196360
196360
196360


20
Цель: Обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Тюменской области и защита населения от болезней, общих для человека и животных











21
Расходы по Цели, всего

249349
190571
202219
190752
196360
196360
196360
196360


22
Бюджетные инвестиции по Цели, всего











23
НИОКР по Цели, всего











24
Текущие расходы по Цели, всего

249349
190571
202219
190752
196360
196360
196360
196360


25
Расходы по задачам:











26
Задача 1. Организация и проведение противоэпизоотических мероприятий











27
Бюджетные инвестиции

0
0
0
0
0
0
0
0


28
в т.ч.:











29
Строительство (реконструкция) <*>

0
0
0
0
0
0
0
0


30
Приобретение оборудования, относимого на бюджетные инвестиции <*>

0
0
0
0
0
0
0
0


31
Прочие бюджетные инвестиции <*>

0
0
0
0
0
0
0
0


32
НИОКР

0
0
0
0
0
0
0
0


33
Текущие расходы

234723
179007
189682
178215
183479
183479
183479
183479


34
в том числе по мероприятиям:











35
1.1. Вакцинация против заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, птиц
5,8
30775
31519
34677
34677
35830
35830
35830
35830

Управление ветеринарии Тюменской области
36
1.2. Диагностика заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, птиц, рыб
5,8
57969
62550
68223
68223
70303
70303
70303
70303

Управление ветеринарии Тюменской области
37
1.3. Диагностика болезней пчел
5,8
200
200
184
184
190
190
190
190

Управление ветеринарии Тюменской области
38
1.4. Проведение ветеринарно-профилактических мероприятий с целью предупреждения возникновения лейкоза на территории области
5,8
3940
3940
3940
3940
3960
3960
3960
3960

Управление ветеринарии Тюменской области
39
1.5. Капитальный ремонт зданий и помещений государственных ветеринарных учреждений, в т.ч.
7
64078

4266






Управление ветеринарии Тюменской области
40
субсидия государственному автономному учреждению на иные цели

64078

4266






Управление ветеринарии Тюменской области
41
1.6. Организация проведения ветеринарных мероприятий
7,8
77580
76372
70543
71191
73196
73196
73196
73196

Управление ветеринарии Тюменской области
42
1.7. Субсидии местным бюджетам для софинансирования расходов на решение вопросов местного значения в части проведения консервации, обустройства и оформления в муниципальную собственность бесхозяйных скотомогильников, расположенных на территории муниципальных образований
4.2
181
2481
7849






Управление ветеринарии Тюменской области
43
1.8. Подключение государственных ветеринарных учреждений к инженерным сетям, в т.ч.
7

1945







Управление ветеринарии Тюменской области
44
субсидия государственному автономному учреждению на иные цели


436







Управление ветеринарии Тюменской области
45
Итого областной бюджет на задачу 1, в т.ч.

234723
179007
189682
178215
183479
183479
183479
183479


46
субсидия государственному автономному учреждению на иные цели на задачу 1

64078
436
4266
0
0
0
0
0

Управление ветеринарии Тюменской области
47
Всего на задачу 1

234723
179007
189682
178215
183479
183479
183479
183479


48
Задача 2. Охрана территории области от заносов острых инфекционных заболеваний животных











49
Бюджетные инвестиции

0
0
0
0
0
0
0
0


50
в т.ч.:











51
Строительство (реконструкция) <*>

0
0
0
0
0
0
0
0


52
Приобретение оборудования, относимого на бюджетные инвестиции <*>

0
0
0
0
0
0
0
0


53
Прочие бюджетные инвестиции <*>

0
0
0
0
0
0
0
0


54
НИОКР

0
0
0
0
0
0
0
0


55
в том числе по мероприятиям:











56
Текущие расходы

0
0
0
0
0
0
0
0


57
в том числе по мероприятиям:











58
2.1. Осуществление координации за передвижением (перемещением) сельскохозяйственных животных, перевозками сырья и продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок
7










59
Итого областной бюджет на задачу 2

0
0
0
0
0
0
0
0


60
Всего на задачу 2

0
0
0
0
0
0
0
0


61
Задача 3. Обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продукции животного и растительного происхождения, кормов (кормовых добавок) для животных.











62
Бюджетные инвестиции











63
в т.ч.:











64
Строительство (реконструкция) <*>











65
Приобретение оборудования, относимого на бюджетные инвестиции <*>











66
Оснащение оборудованием лаборатории, в т.ч. ветеринарно-санитарной экспертизы











67
Прочие бюджетные инвестиции <*>











68
НИОКР











69
в том числе по мероприятиям:











70
Текущие расходы

14626
11564
12537
12537
12881
12881
12881
12881


71
в том числе по мероприятиям:











72
3.1. Ветеринарно-санитарная экспертиза продукции животного и растительного происхождения на соответствие установленным требованиям безопасности
7
0
0
0
0
0
0
0
0


73
3.2. Исследования на трихинеллез
5,8
9381
9449
10584
10584
10869
10869
10869
10869

Управление ветеринарии Тюменской области
74
3.3. Лабораторные исследования кормов и кормовых добавок, продукции животного происхождения
7
0
0
0
0
0
0
0
0


75
3.4. Приобретение лабораторного оборудования, в т.ч.
7
3945








Управление ветеринарии Тюменской области
76
субсидия государственному автономному учреждению на иные цели

3945
0
0
0
0
0
0
0

Управление ветеринарии Тюменской области
77
3.5. Радиологические исследования из контрольных пунктов
5,8
1300
2115
1953
1953
2012
2012
2012
2012

Управление ветеринарии Тюменской области
78
Итого областной бюджет на задачу 3, в т.ч.

14626
11564
12537
12537
12881
12881
12881
12881


79
субсидия государственному автономному учреждению на иные цели на задачу 3

3945
0
0
0
0
0
0
0

Управление ветеринарии Тюменской области
80
Всего на задачу 3

14626
11564
12537
12537
12881
12881
12881
12881


81
Распределение средств в составе программы по каждому бюджетополучателю
82
1. Управление ветеринарии Тюменской области

285831
226121
238878
227449
234057
234057
234057
234057

Управление ветеринарии Тюменской области





Приложение 2

ОБЪЕМЫ
И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ" ДО 2020 ГОДА

(название государственной программы)

Государственный заказчик
"Управление ветеринарии Тюменской области"

тыс. руб.

Плановый период
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
ВСЕГО на достижение цели (целей) программы, в том числе:
419407
410176
416784
416784
416784
416784
областной бюджет
238878
227449
234057
234057
234057
234057
из них средства областного бюджета
202219
190752
196360
196360
196360
196360
субсидии государственным автономным учреждениям
194370
190752
196360
196360
196360
196360
субвенции федерального бюджета






федеральный бюджет






внебюджетные средства
180529
182727
182727
182727
182727
182727
Цель: Обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Тюменской области и защита населения от болезней общих для человека и животных, в том числе:
Задача 1. Организация и проведение противоэпизоотических мероприятий
269020
258180
263444
263444
263444
263444
в том числе:






областной бюджет
189682
178215
183479
183479
183479
183479
из них средства областного бюджета
189682
178215
183479
183479
183479
183479
субсидии государственным автономным учреждениям
181833
178215
183479
183479
183479
183479
субсидии и субвенции местным бюджетам
7849





субвенции федерального бюджета






федеральный бюджет






внебюджетные средства
79338
79965
79965
79965
79965
79965
Задача 2. Охрана территории области от заносов острых инфекционных заболеваний животных
15735
15839
15839
15839
15839
15839
в том числе:






областной бюджет






из них средства областного бюджета






субсидии государственным автономным учреждениям






субвенции федерального бюджета






федеральный бюджет






внебюджетные средства
15735
15839
15839
15839
15839
15839
Задача 3. Обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продукции животного и растительного происхождения, кормов (кормовых добавок) для животных.
97993
99460
99804
99804
99804
99804
в том числе:






областной бюджет
12537
12537
12881
12881
12881
12881
из них средства областного бюджета
12537
12537
12881
12881
12881
12881
субсидии государственным автономным учреждениям
12537
12537
12881
12881
12881
12881
субвенции федерального бюджета






федеральный бюджет






внебюджетные средства
85456
86923
86923
86923
86923
86923
Расходы на управление
36659
36697
37697
37697
37697
37697





Приложение 3

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ" НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2016 И 2017 ГОДОВ

Государственный заказчик
"Управление ветеринарии Тюменской области"

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации мероприятия
Ожидаемый результат реализации мероприятия (контрольное событие)
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
1
Цель: Обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Тюменской области и защита населения от болезней общих для человека и животных
2
Задача 1. Организация и проведение противоэпизоотических мероприятий
3
1.1. Вакцинация против заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, птиц
Управление ветеринарии Тюменской области, подведомственные государственные учреждения
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Проведение вакцинации против заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, птиц, в объеме не менее 95% плановых объемов сводного государственного задания
4
1.2. Диагностика заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, птиц, рыб
Управление ветеринарии Тюменской области, подведомственные государственные учреждения
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Проведение диагностики заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, птиц, в объеме не менее 95% плановых объемов сводного государственного задания
5
1.3. Диагностика болезней пчел
Управление ветеринарии Тюменской области, подведомственные государственные учреждения
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Проведение диагностики болезней пчел в объеме не менее 95% плановых объемов сводного государственного задания
6
1.4. Проведение ветеринарно-профилактических мероприятий с целью предупреждения возникновения лейкоза на территории области
Управление ветеринарии Тюменской области, подведомственные государственные учреждения
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Обеспечение подведомственных учреждений одноразовыми системами забора крови в объеме 100% от заявленной потребности
7
1.5. Капитальный ремонт зданий и помещений государственных ветеринарных учреждений
Управление ветеринарии Тюменской области, подведомственные государственные учреждения
01.02.2015 - 30.11.2015


Проведение капитального ремонта 1 государственного учреждения ветеринарной службы
8
1.6. Организация проведения ветеринарных мероприятий
Управление ветеринарии Тюменской области, подведомственные государственные учреждения
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Представление ветеринарной отчетности по формам 1-ВЕТ, 2-ВЕТ, 3-ВЕТ, 5-ВЕТ, 1-ВЕТ А, 1-ВЕТ В, 1-ВЕТ Г в Минсельхоз в соответствии с Регламентом предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства
9
1.7. Субсидии местным бюджетам для софинансирования расходов на решение вопросов местного значения в части проведения консервации, обустройства и оформления в муниципальную собственность бесхозяйных скотомогильников, расположенных на территории муниципальных образований
Управление ветеринарии Тюменской области, Администрации муниципальных районов
01.01.2015 - 31.12.2015


Перечисление субсидии в местные бюджеты в полном объеме заявленной МО потребности и представленным копиям договоров и контрактов
10
Задача 2. Охрана территории области от заносов острых инфекционных заболеваний животных
11
2.1. Осуществление координации за передвижением (перемещением) сельскохозяйственных животных, перевозками сырья и продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок
Управление ветеринарии Тюменской области, подведомственные государственные учреждения
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Отсутствие обоснованных жалоб на качество и сроки выдачи ветеринарных сопроводительных документов
12
Задача 3. Обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продукции животного и растительного происхождения, кормов (кормовых добавок) для животных
13
3.1. Ветеринарно-санитарная экспертиза продукции животного и растительного происхождения на соответствие установленным требованиям безопасности
Управление ветеринарии Тюменской области, подведомственные государственные учреждения
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Отсутствие обоснованных жалоб на качество продукции, прошедшей ветеринарно-санитарную экспертизу на рынках
14
3.2. Исследования на трихинеллез
Управление ветеринарии Тюменской области, подведомственные государственные учреждения
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Проведение исследований на трихинеллез в объеме не менее 100% плановых объемов сводного государственного задания
15
3.3. Лабораторные исследования кормов и кормовых добавок, и продукции животного происхождения
Управление ветеринарии Тюменской области, подведомственные государственные учреждения
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Отсутствие обоснованных жалоб на качество и сроки проведения лабораторных исследований кормов, кормовых добавок, продукции животного происхождения
16
3.4. Радиологические исследования из контрольных пунктов
Управление ветеринарии Тюменской области, подведомственные государственные учреждения
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Проведение радиологических исследований из контрольных пунктов в объеме не менее 100% плановых объемов сводного государственного задания





ПОКАЗАТЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ" ДО 2020 ГОДА

(наименование государственной программы)

Государственный заказчик
"Управление ветеринарии Тюменской области"

№ п/п
Цели, задачи и показатели
Единица измерения
Направленность показателя
Весовой коэффициент (для показателей цели)
Факт 2013 года (базовое значение)
Факт 2014 года
Период реализации программы
Целевое значение показателя
Обоснование прогнозных и целевых значений
Примечание <1>
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
Цель: Обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Тюменской области и защита населения от болезней общих для человека и животных.
2
Показатель 1. Количество случаев заболевания людей особо опасными инфекционными болезнями, общими для человека и животных
ед.
обратный
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
В результате проведения комплекса ветеринарно-профилактических мероприятий планируется недопущение случаев заболевания людей особо опасными инфекционными болезнями, общими для человека и животных.

3
Финансовые затраты по цели, всего:
тыс. руб.


431820
386099
382748
373479
379087
379087
379087
379087



4
в том числе: областной бюджет (с учетом субсидии)
тыс. руб.


249349
190571
202219
190752
196360
196360
196360
196360



5
внебюджетные источники
тыс. руб.


182471
195528
180529
182727
182727
182727
182727
182727



6
Задача 1. Организация и проведение противоэпизоотических мероприятий
7
Показатель 1.1. Количество случаев возникновения бешенства среди домашних и сельскохозяйственных животных на территории области
ед.
обратный

19
6
11
10
9
8
7
5
5
Бешенство носит природно-очаговый характер возникновения, основным переносчиком которого являются дикие плотоядные животные. Динамика эпизоотии данного заболевания отмечена цикличностью всплесков и снижением заболеваемости с периодичностью от 3 до 5 лет. Циклические подъемы и спады эпизоотии характерны для природного бешенства, когда вслед за снижением случаев бешенства закономерно наступает новый подъем эпизоотии за счет активизации сохранившихся природных очагов болезни. Пиковые всплески заболеваемости приходились на 2006 год - 32 случая, 2010 год - 22 случая, Очередной подъем эпизоотии прогнозируется в 2015 году, в связи с чем плановое значение показателя на 2015 год (11 ед.) выше прошлогоднего значения (6 ед.). За 5 месяцев 2015 года зафиксировано уже 18 случаев бешенства среди диких и 7 случаев среди домашних и с/х животных. В результате проведения ветеринарно-профилактических мероприятий планируется снижение количества случаев бешенства до 5 случаев к 2020 году

8
Показатель 1.2. Количество случаев возникновения особо опасных инфекционных заболеваний домашних и сельскохозяйственных животных на территории области за исключением бешенства
ед.
обратный

0
0
0
0
0
0
0
0
0
В результате проведения комплекса ветеринарно-профилактических мероприятий планируется обеспечивать благополучную эпизоотическую обстановку в части особо опасных инфекционных заболеваний за исключением бешенства

9
Показатель 1.3. Количество неблагополучных пунктов по лейкозу КРС
ед.
обратный

98
78
70
63
53
48
46
44
44
Снижение количества неблагополучных пунктов по лейкозу КРС спрогнозировано исходя из количества планируемых мероприятий по оздоровлению поголовья КРС хозяйствующих субъектов от данного заболевания.

10
Показатель 1.4. Объем платных ветеринарных услуг населению, оказываемых государственной ветеринарной службой
тыс. руб.
прямой

38923,7
40709,0
40800
40900
41000
41200
41500
42000
42000
Оказание платных ветеринарных услуг населению способствует обеспечению поддержания благополучной эпизоотической обстановки на территории области в части заразных и иных заболеваний домашних и сельскохозяйственных животных. Прогнозное значение показателя на период реализации Программы спланировано с учетом объема платных услуг, полученного по факту 2014 года (40 709 тыс. руб.). В результате проведения работы по увеличению охвата территории области ветеринарными услугами планируется наращивать объем платных ветеринарных услуг населению

11
Финансовые затраты по задаче 1, всего:
тыс. руб.


313897
265973
269020
258180
263444
263444
263444
263444



12
в том числе: областной бюджет (с учетом субсидии)
тыс. руб.


234723
179007
189682
178215
183479
183479
183479
183479



13
внебюджетные источники
тыс. руб.


79174
86966
79338
79965
79965
79965
79965
79965



14
Задача 2. Охрана территории области от заносов острых инфекционных заболеваний животных
15
Показатель 2.1. Количество случаев занесения острых и хронических инфекционных заболеваний в результате ввоза на территорию области сельскохозяйственных животных и продукции животного происхождения
ед.
обратный

0
0
0
0
0
0
0
0
0
С учетом осуществления регулярного контроля за передвижением (перемещением) сельскохозяйственных животных, перевозками сырья и продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок планируется недопущение ни одного случая занесения инфекционных заболеваний в результате ввоза на территорию области сельскохозяйственных животных и продукции животного происхождения

16
Финансовые затраты по задаче 2, всего:
тыс. руб.


15291
20278
15735
15839
15839
15839
15839
15839



17
в том числе: областной бюджет (с учетом субсидии)
тыс. руб.













18
внебюджетные источники
тыс. руб.


15291
20278
15735
15839
15839
15839
15839
15839



19
Задача 3. Обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продукции животного и растительного происхождения, кормов (кормовых добавок) для животных
20
Показатель 3.1. Количество случаев выявления на потребительском рынке недоброкачественной в ветеринарном отношении продукции животного и растительного происхождения, кормов (кормовых добавок) для животных
ед.
обратный

0
0
0
0
0
0
0
0
0
В результате проведения комплекса мер по исследованию продукции животного и растительного происхождения, кормов (кормовых добавок), ветеринарно-санитарной экспертизы, планируется недопущение ни одного случая выявления на потребительском рынке недоброкачественной в ветеринарном отношении продукции

21
Финансовые затраты по задаче 3, всего
тыс. руб.


102632
99848
97993
99460
99804
99804
99804
99804



22
в том числе: областной бюджет (с учетом субсидии)
тыс. руб.


14626
11564
12537
12537
12881
12881
12881
12881



23
внебюджетные источники
тыс. руб.


88006
88284
85456
86923
86923
86923
86923
86923



24
Расходы на управление



36482
35550
36659
36697
37697
37697
37697
37697



25
Справочно: Субсидия автономному учреждению



249168
188090
194370
190752
196360
196360
196360
196360



26
Субсидии местным бюджетам



181
2481
7849








27
Итого финансирование по программе, всего
тыс. руб.


468302
421649
419407
410176
416784
416784
416784
416784



28
в том числе: областной бюджет
тыс. руб.


285831
226121
238878
227449
234057
234057
234057
234057



29
внебюджетные источники
тыс. руб.


182471
195528
180529
182727
182727
182727
182727
182727








Приложение 5

МОНИТОРИНГ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ"
ДО 2020 ГОДА

(название государственной программы)

Управление ветеринарии Тюменской области
________________________________________
(Государственный заказчик программы)

№ пп
Наименование показателя
Назначение и характеристика показателя
Направленность показателя (прямого/обратного счета)
Получение информации госзаказчиком
Алгоритм расчета
Периодичность мониторинга
Источники получения
Вид информации (ведомственная, статистическая)
Сроки получения информации
1.
Количество случаев заболевания людей особо опасными инфекционными болезнями, общими для человека и животных
Характеризует эпизоотическую обстановку и защиту населения от болезней общих для человека и животных
обратный
Оперативная информация управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области (управление Роспотребнадзора по Тюменской области)
Ведомственная (оперативная информация управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области)
до 10 февраля года следующего за отчетным годом
Рассчитывается методом прямого счета. К особо опасным инфекционным заболеваниям, общим для человека и животных, относятся: бешенство, сап, сибирская язва, ящур.
Год
2/
Количество случаев возникновения бешенства среди домашних и сельскохозяйственных животных на территории области
Характеризует эпизоотическую обстановку в части возникновения бешенства среди домашних и сельскохозяйственных животных.
обратный
Ветеринарная отчетность
Ведомственная (форма № 1-ВЕТ)
до 25 числа месяца следующего за отчетным кварталом
Рассчитывается методом прямого счета
Полугодие, год
3.
Количество случаев возникновения особо опасных инфекционных заболеваний домашних и сельскохозяйственных животных на территории области за исключением бешенства
Характеризует эпизоотическую обстановку в части возникновения остальных особо опасных инфекционных заболеваний среди домашних и сельскохозяйственных животных за исключением бешенства.
обратный
Ветеринарная отчетность
Ведомственная (форма № 1-ВЕТ)
до 25 числа месяца следующего за отчетным кварталом
Рассчитывается методом прямого счета. К особо опасным инфекционным заболеваниям относятся: ящур, африканская чума свиней, классическая чума свиней, высокопатогенный грипп птиц, сибирская язва, сап.
Полугодие, год
4.
Количество неблагополучных пунктов по лейкозу КРС
Характеризует эпизоотическую обстановку в части заболевания лейкозом среди крупного рогатого скота
обратный
Ветеринарная отчетность
Ведомственная (форма № 1-ВЕТ)
до 25 числа месяца следующего за отчетным кварталом
Рассчитывается методом прямого счета.
Полугодие, год
5.
Объем платных ветеринарных услуг населению, оказываемых государственной ветеринарной службой
Характеризует охват личных подсобных хозяйств и физических лиц платными ветеринарными услугами
прямой
Статистическая отчетность подведомственных государственных учреждений
Статистическая (форма 1-Услуги, П-1)
до 20 февраля года следующего за отчетным годом
Рассчитывается методом прямого счета на основе статистической отчетности подведомственных государственных учреждений
Год
6.
Количество случаев занесения острых и хронических инфекционных заболеваний в результате ввоза на территорию области сельскохозяйственных животных и продукции животного происхождения
Характеризует степень защиты территории области от заноса инфекционных заболеваний
обратный
Ветеринарная отчетность
Ведомственная (форма № 1-ВЕТ)
до 25 числа месяца следующего за отчетным кварталом
Рассчитывается методом прямого счета
Полугодие, год
7.
Количество случаев выявления на потребительском рынке недоброкачественной в ветеринарном отношении продукции животного и растительного происхождения, кормов (кормовых добавок) для животных
Характеризует уровень безопасности в ветеринарной отношении продукции животного и растительного происхождения, кормов (кормовых добавок) для животных
обратный
Оперативная информация управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области (управление Роспотребнадзора по Тюменской области)
Ведомственная (оперативная информация управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области)
до 20 числа месяца следующего за отчетным периодом
Рассчитывается методом прямого счета
Полугодие, год


------------------------------------------------------------------