Региональное
Законодательство
Тюменская область

Постановление Администрации Ярковского муниципального района от 05.05.2015 N 23 "Об утверждении Положения о предоставлении муниципальных гарантий Ярковским муниципальным районом"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2015 г. № 23

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ГАРАНТИЙ ЯРКОВСКИМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНОМ

В соответствии со статьями 115, 115.1, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1. Утвердить Положение о предоставлении муниципальных гарантий Ярковским муниципальным районом согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Распространить действие настоящего постановления на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.
3. Отделу информационных технологий администрации района опубликовать настоящее постановление в СМИ, а постановление с приложением разместить на официальном сайте администрации Ярковского муниципального района.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы района.

Глава района
Е.Г.ЩУКИН





Приложение
к постановлению администрации
Ярковского муниципального района
от 05.05.2015 № 23

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ЯРКОВСКИМ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНОМ

1. Общие положения

1.1. Муниципальные гарантии Ярковского муниципального района (далее - Муниципальные гарантии) предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в порядке, установленном настоящим Положением.
В случае если в решении о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период не указаны размеры и конкретные получатели Муниципальных гарантий, то Муниципальные гарантии предоставляются с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, в целях и в порядке, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции".
1.2. Ярковский муниципальный район (далее - Гарант) по Муниципальным гарантиям несет субсидиарную ответственность.
1.3. Объем обязательств Гаранта по Муниципальной гарантии ограничивается суммой основного долга без учета процентов, комиссий, штрафов, пеней.
1.4. Муниципальные гарантии предоставляются на срок не более срока исполнения обязательства, обеспечиваемого Муниципальной гарантией, увеличенный на 30 календарных дней.
Вступление в силу гарантии определяется календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.
1.5. На получение Муниципальной гарантии могут претендовать юридические лица и другие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
1.6. От имени Гаранта выдачу Муниципальных гарантий осуществляет Администрация Ярковского муниципального района.

2. Перечень документов, предоставляемых принципалом,
и порядок их предоставления

2.1. Для получения Муниципальной гарантии принципал направляет на имя Главы района заявку на предоставление Муниципальной гарантии по форме согласно приложению к настоящему Положению.
Муниципальные гарантии предоставляются в письменной форме и оформляются договором о предоставлении муниципальной гарантии.
2.2. Одновременно с заявкой принципал сопроводительным письмом представляет в администрацию Ярковского муниципального района следующие документы:
Юридические лица:
2.2.1. Копии учредительных документов;
2.2.2. Копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
2.2.3. Сведения о лицензии на осуществление хозяйственной деятельности (в случае если для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия);
2.2.4. Копии документов, подтверждающих полномочия должностного лица, подписавшего заявку;
2.2.5. Решения полномочных органов согласно Уставу по сделкам, в отношении которых имеется заинтересованность, крупным сделкам;
2.2.6. Копию карточки с образцами подписей и оттиском печати, заверенную обслуживающим банком;
2.2.7. Копию договора (соглашения) по сделке, обеспечиваемой Муниципальной гарантией, в случае его отсутствия проект договора (соглашения);
2.2.8. Бизнес-план или технико-экономическое обоснование, содержащие расчеты по эффективности сделки, обеспечиваемой Муниципальной гарантией;
2.2.9. Копии бухгалтерских отчетов за последний отчетный период и последний отчетный год по установленным Министерством финансов Российской Федерации формам с приложением пояснительных записок и отметкой налогового органа об их принятии;
2.2.10. Расшифровки основных статей баланса на последнюю отчетную дату:
а) основных средств;
б) финансовых вложений;
в) дебиторской и кредиторской задолженности с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5% от общей суммы задолженности) и даты возникновения задолженности;
г) заемных средств с указанием кредиторов, величины долга, даты получения и даты погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченной задолженности с приложением подтверждающих документов.
2.2.11. Копию аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица за последний отчетный год (для юридических лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны проходить ежегодную аудиторскую проверку);
2.2.12. Справки из обслуживающих банков об оборотах по расчетным счетам за последние 6 месяцев и об отсутствии картотеки № 2;
2.2.13. Справку из налогового органа о счетах юридического лица, открытых в кредитных организациях;
2.2.14. Сведения о наличии (отсутствии) задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
2.2.15. Документы по обеспечению исполнения возможных будущих обязательств принципала по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по Муниципальной гарантии:
2.3.15.1. Залог недвижимости:
- информацию об объекте недвижимости с приложением копий правоустанавливающих документов на объект недвижимости;
- отчет об оценке рыночной стоимости имущества, передаваемого в залог, оценка рыночной стоимости имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
- сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество.
2.2.15.2. Залог движимого имущества:
- перечень движимого имущества, передаваемого в залог;
- копии документов в зависимости от вида залога: договоров купли-продажи, счетов-фактур, паспортов транспортных средств;
- отчет об оценке рыночной стоимости имущества, передаваемого в залог, оценка рыночной стоимости имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
2.2.15.3. Поручительство юридического лица:
- документы представляются по перечню, установленному подпунктами 2.2.1 - 2.2.6, 2.2.9 - 2.2.14 пункта 2.2 настоящего Положения.
2.3.15.4. Банковская гарантия:
- письмо кредитной организации о готовности предоставить банковскую гарантию;
- копии учредительных документов кредитной организации;
- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
- документы, подтверждающие полномочия должностных лиц, правомочных действовать от имени банка;
- копию карточки с образцами подписей и оттиском печати;
- копии лицензий на осуществление банковских операций;
- сведения о выполнении обязательных нормативов за последний отчетный год и последний отчетный период по форме отчетности, определенной нормативными документами Банка России;
- информацию о собственных средствах (капитале) кредитной организации на 1 января текущего года и на последнюю отчетную дату, определяемых в соответствии с методикой Банка России;
- сведения о наличии (отсутствии) задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- копии бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках за последний отчетный год и последний отчетный период;
- копию аудиторского заключения по бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный год;
- информацию о кредитном рейтинге, присвоенном кредитной организации.
Другие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации:
2.2.16. Копию Устава.
2.2.17. Копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.2.18. Копии документов, подтверждающих полномочия должностного лица, подписавшего заявку.
2.2.19. Копию карточки с образцами подписей и оттиском печати, заверенную обслуживающим банком.
2.2.20. Копию договора (соглашения) по сделке, обеспечиваемой Муниципальной гарантией, в случае его отсутствия проект договора (соглашения).
2.2.21. Бизнес-план или технико-экономическое обоснование, содержащие расчеты по эффективности сделки, обеспечиваемой Муниципальной гарантией.
2.2.22. Решение о бюджете.
2.2.23. Копию бюджетной отчетности за последний отчетный год в составе отчета об исполнении бюджета, баланса исполнения бюджета, отчета о финансовых результатах деятельности, отчета о движении денежных средств, пояснительной записки (включая сведения по кредиторской задолженности, сведения о государственном (муниципальном) долге).
2.2.24. Копии отчета об исполнении бюджета на последнюю отчетную дату, пояснительной записки (включая информацию по кредиторской задолженности).
2.2.25. Выписку из долговой книги по состоянию на последнюю отчетную дату с приложением копий договоров (соглашений) по просроченной (неурегулированной) задолженности.
2.3. Заявка на предоставление Муниципальной гарантии регистрируется отделом экономики и прогнозирования администрации Ярковского муниципального района в день поступления.
Сопроводительное письмо с перечнем документов, направляемых для рассмотрения вопроса о предоставлении Муниципальной гарантии, регистрируется отделом экономики и прогнозирования администрации Ярковского муниципального района (далее уполномоченный орган) в день поступления.
2.4. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, направляются в уполномоченный орган на бумажных носителях.

3. Порядок рассмотрения документов,
предоставляемых принципалом

3.1. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов принципала, указанных в разделе 2 настоящего Положения, проводит проверку полноты представления документов и соответствия их требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
В случае если документы представлены принципалом не в полном объеме либо не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня их поступления направляет принципалу письменное сообщение о возврате документов с указанием причин возврата. После устранения причин возврата документов принципал вправе повторно направить документы для рассмотрения вопроса о предоставлении Муниципальной гарантии.
3.2. В случае если документы представлены принципалом в полном объеме и соответствуют требованиям действующего законодательства, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня их поступления согласовывает с отделами администрации по соответствующей отрасли для подготовки заключения о целесообразности предоставления Муниципальной гарантии.
3.3. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня поступления согласования заключения от отделов администрации по соответствующей отрасли о целесообразности предоставления Муниципальной гарантии, готовит заключение о целесообразности предоставления Муниципальной гарантии и направляет их в администрацию Ярковского муниципального района.
3.4. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня представления принципалом в полном объеме документов, указанных в разделе 2 настоящего Положения, проводит анализ финансового состояния принципала, его поручителя, гаранта, оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии и готовит заключение о результатах проведенного финансового анализа и о возможности предоставления Муниципальной гарантии (далее - финансовое заключение).
Порядок проведения анализа финансового состояния принципала, его поручителя, гаранта, оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии устанавливается администрацией Ярковского муниципального района.
3.5. В течение 10 рабочих дней со дня поступления заключений и документов, указанных в пунктах 3.3 и 3.4 настоящего Положения, администрация Ярковского муниципального района принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении Муниципальной гарантии, путем издания соответствующего распоряжения.
3.6. Уполномоченный орган о результатах рассмотрения заявки на предоставление Муниципальной гарантии в течение 3 рабочих дней со дня поступления постановления письменно уведомляет принципала. В случае отказа в предоставлении Муниципальной гарантии в уведомлении указываются причины отказа.
3.7. В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу распоряжения Главы района о предоставлении муниципальной гарантии администрация Ярковского муниципального района заключает с принципалом договор о предоставлении Муниципальной гарантии, договор об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по Муниципальной гарантии.
3.8. Муниципальная гарантия предоставляется в течение 5 рабочих дней со дня подписания (вступления в силу) договоров, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения.
Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договоров о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после предоставления принципалом и (или) бенефициаром в уполномоченный орган администрации Ярковского муниципального района полного пакета документов согласно перечню, установленному в разделе 2 настоящего Положения.

4. Основания для отказа в предоставлении
Муниципальных гарантий

4.1. Муниципальные гарантии не могут быть предоставлены в случаях, если:
1) решением о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период не предусмотрено предоставление Муниципальных гарантий либо цели, указанные в заявке на предоставление Муниципальной гарантии, не соответствуют целям, утвержденным программой Муниципальных гарантий, отсутствует остаток общей суммы Муниципальных гарантий;
2) у принципала, его поручителей (гарантов) имеется просроченная задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Ярковского муниципального района, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированные обязательства по ранее предоставленным Муниципальным гарантиям;
3) принципалом не предоставлено обеспечение исполнения его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по Муниципальной гарантии, в виде банковских гарантий, поручительств, государственных гарантий иных субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий, залога имущества, в размере не менее 100 процентов от суммы предоставляемой гарантии;
4) предоставленное Принципалом обеспечение исполнения его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по Муниципальной гарантии, имеет низкую степень ликвидности;
5) финансовое состояние принципала, его гарантов, поручителей является неудовлетворительным;
6) при рассмотрении вопроса о предоставлении Муниципальных гарантий другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации превышены предельные размеры дефицита бюджета, предельные объемы муниципального долга, муниципальных заимствований, расходов по обслуживанию муниципального долга.


------------------------------------------------------------------