Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Тюменской областной Думы от 23.04.2015 N 2775 "Об информации о деятельности в 2014 году государственного учреждения - отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области"
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2015 г. № 2775
ОБ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2014 ГОДУ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев информацию о деятельности в 2014 году государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области, решение комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансам, в целях реализации раздела 1 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информацию о деятельности в 2014 году государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области принять к сведению (прилагается).
2. Предложить государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области продолжить:
- работу по повышению эффективности администрирования страховых взносов, проведению контроля за своевременной выплатой и доставкой пенсий и иных социальных выплат;
- информационно-разъяснительную работу по вопросам реализации пенсионного законодательства в части порядка формирования пенсионных прав граждан и расчета размера пенсий, оказания услуг и предоставления информации Пенсионного фонда Российской Федерации через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
3. Снять с контроля постановление Тюменской областной Думы от 10.04.2014 № 1855 "Об информации о деятельности в 2013 году государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет областной Думы по бюджету, налогам и финансам (Горицкий Д.Ю.).
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение
к постановлению областной Думы
от 23.04.2015 № 2775
ИНФОРМАЦИЯ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2014 ГОДУ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(представлена в областную Думу управляющим государственным
учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской
Федерации по Тюменской области А.С. Чалковой 27.03.2015)
1. Исполнение бюджета Отделения ПФР
Бюджет Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (далее - Отделение ПФР) исполнен по доходам в сумме 55398,9 млн. рублей, что на 3744,3 млн. рублей меньше, чем в 2013 году.
По расходам бюджет Отделения ПФР исполнен в сумме 54918,6 млн. рублей, что на 2825,6 млн. рублей больше, чем в 2013 году.
Все обязательства перед пенсионерами и получателями социальных выплат по линии территориальных органов ПФР по Тюменской области выполнены в полном объеме. Индексация пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) и других выплат осуществлялась в установленные законодательством сроки.
2. Доходы бюджета Отделения ПФР
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС) за 2014 год поступили в общей сумме 39502,7 млн. рублей.
В рамках программы государственного софинансирования пенсий в 2014 году в бюджет Отделения ПФР поступили дополнительные страховые взносы граждан и работодателей на общую сумму 66,8 млн. рублей. В сравнении с 2013 годом эта сумма уменьшилась на 10,7 млн. рублей.
Из федерального бюджета поступили средства в сумме 11574,6 млн. рублей, в том числе на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению - 4632,4 млн. рублей, федеральной социальной доплаты - 335,7 млн. рублей, ежемесячных денежных выплат - 2925,6 млн. рублей, на предоставление материнского (семейного) капитала - 3449,6 млн. рублей и 231,3 млн. рублей на другие выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
На формирование средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии - 148,9 млн. рублей.
Также за счет средств федерального бюджета перечислены средства на покрытие необеспеченной части страховой пенсии в сумме 3283,8 млн. рублей. Следует отметить, что произошло снижение перечисления средств из ПФР на покрытие дефицита бюджета для выплаты страховой части и как следствие - снижение общей суммы доходов.
Кроме того, поступили средства на содержание органов ПФР в сумме 753,8 млн. рублей. Прочие доходы составили 68,3 млн. рублей.
3. Расходы бюджета Отделения ПФР
Расходы бюджета Отделения ПФР за 2014 год в целом увеличились на 2825,6 млн. рублей по сравнению с аналогичным показателем 2013 года и составили 54918,6 млн. рублей.
На выплату пенсий, пособий в 2014 году было направлено 47767,5 млн. рублей, что на 2155,0 млн. рублей больше, чем в 2013 году.
На предоставление материнского (семейного) капитала направлено 3446,8 млн. рублей, или на 768,7 млн. рублей больше, чем в 2013 году.
Расходы на предоставление федеральной социальной доплаты к пенсии в 2014 году уменьшились на 82,0 млн. рублей по сравнению с аналогичным показателем 2013 года и составили 335,7 млн. рублей.
На ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан израсходовано 2458,7 млн. рублей, что на 103,7 млн. рублей меньше, чем в 2013 году.
Расходы по накопительной составляющей бюджета за 2014 год составили 123,0 млн. рублей, в том числе: на единовременную выплату средств пенсионных накоплений направлено 121,6 млн. рублей; на выплату накопительной части трудовой пенсии - 1,2 млн. рублей; на срочную пенсионную выплату - 0,2 млн. рублей. На выплату правопреемникам умерших застрахованных лиц израсходовано 25,8 млн. рублей.
Прочие расходы составили 7,3 млн. рублей (расходы по соцпрограмме - 5,9 млн. рублей и оплата стоимости проезда неработающим пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года - 1,4 млн. рублей).
Расходы на содержание органов ПФР по Тюменской области в 2014 году снизились на 34,9 млн. руб. и составили 753,8 млн. рублей.
4. Адресная помощь пенсионерам и укрепление
материально-технической базы социальных учреждений
Пенсионный фонд Российской Федерации участвует в софинансировании социальных программ субъектов Российской Федерации, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.
В 2014 году Пенсионный фонд Российской Федерации предоставил субсидию бюджету Тюменской области на социальные программы в сумме 5866,4 тыс. рублей. Расходы составили 5824,1 тыс. рублей, в том числе:
- 3534,8 тыс. рублей - на укрепление материально-технической базы 19 учреждений социального обслуживания населения. В 2014 году за счет средств областного бюджета и средств Пенсионного фонда Российской Федерации заменено вышедшее из строя и потерявшее свои потребительские свойства кухонное, прачечное оборудование, а также приобретена мебель для улучшения условий проживания престарелых граждан и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания населения;
- 660,5 тыс. рублей - на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад для 2 учреждений социального обслуживания населения;
- 1628,8 тыс. рублей - на ремонт учреждения социального обслуживания населения (замену лифтового оборудования).
Перечисление субсидии в бюджет Тюменской области осуществлялось Отделением ПФР в рамках заключенного соглашения между Правительством Тюменской области и Пенсионным фондом Российской Федерации.
5. Установление и выплата пенсий
5.1. Назначение и перерасчет пенсий
Своевременное назначение пенсий является одним из приоритетных направлений деятельности Отделения ПФР и территориальных органов ПФР области. Назначение пенсий осуществляется в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации устанавливают и выплачивают гражданам пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в том числе социальные пенсии гражданам, не имеющим трудового стажа, а также некоторые виды пенсий военнослужащим и членам их семей) и пенсии по обязательному пенсионному страхованию (трудовые пенсии по старости, трудовые пенсии по инвалидности, трудовые пенсии по случаю потери кормильца).
По состоянию на 1 января 2015 года в Отделении ПФР на учете состоит 367271 пенсионер.
Таблица 1
Численность пенсионеров
(чел.)
Категория получателей пенсии
Численность пенсионеров
Динамика численности пенсионеров
на 01.01.2014
на 01.01.2015
абс. прирост, чел.
прирост, %
Всего пенсионеров
357 135
367 271
10 136
2,8
Получателей трудовых пенсий
322 268
331 190
8 922
2,8
- по старости
290 691
300 710
10 019
3,4
- по инвалидности
19 816
18 374
-1 442
-7,3
- по потере кормильца
11 761
12 106
345
2,9
Получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению
34 867
36 081
1 214
3,5
- социальных
33 542
34 762
1 220
3,6
- пенсий федеральных государственных служащих
474
495
21
4,4
- пенсии военнослужащих и членов их семей
468
444
-24
-5,1
- пенсии пострадавших в результате радиационных катастроф
376
373
-3
-0,8
- пенсии летчиков-испытателей
7
7
-
-
Управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области за 2014 год назначено 25769 пенсий, из них 22737 трудовых пенсий (88,2%), 3032 - государственных пенсий (11,8%).
С 1 августа 2014 года в соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" произведен ежегодный беззаявительный перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии работающим пенсионерам. Перерасчет произведен 104671 получателю пенсий. Средний размер увеличения пенсии после перерасчета составил 147,11 рубля.
Также с 1 августа 2014 года произведена корректировка (беззаявительный перерасчет) накопительной части пенсии 72 пенсионерам, средний размер накопительной части в результате корректировки составил на 01.08.2014 823,28 рубля.
5.2. Доплаты к пенсии отдельным профессиональным
категориям работников
В 2014 году территориальные органы ПФР области устанавливали и производили доплаты к пенсии отдельным профессиональным категориям работников:
- работникам организаций угольной промышленности - в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". Численность пенсионеров, получающих эту доплату к пенсии, по состоянию на 31.12.2014 составила 40 человек. Средний размер доплаты к пенсии на 31.12.2014 - 2530,70 рубля;
- членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации - в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 № 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации". Численность пенсионеров, получающих эту доплату к пенсии, по состоянию на 31.12.2014 составила 1280 человек. Средний размер доплаты к пенсии на 31.12.2014 - 13927,24 рубля.
5.3. Индексация пенсий
В 2014 году индексация пенсий осуществлялась в установленные законодательством сроки:
- с 01 февраля - индексация трудовых пенсий на 6,5% исходя из уровня потребительских цен за 2013 год;
- с 01 апреля - дополнительное увеличение трудовых пенсий на 1,7%;
- с 01 апреля - индексация пенсий по государственному пенсионному обеспечению на 17,1% с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за 2013 год.
Увеличение пенсий с учетом индексации проведено управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области в автоматизированном режиме своевременно и в полном объеме.
Таблица 2
Динамика средних размеров пенсий по югу Тюменской области
Вид пенсии
Средний размер, рублей
Прирост, рублей
На 01.01.2014
На 01.01.2015
Трудовые пенсии в целом
10330,32
11253,90
923,58
В том числе:
- по старости
10754,22
11685,92
931,70
- по инвалидности
6654,27
7207,41
553,14
- по случаю потери кормильца
6046,73
6664,11
617,38
Социальные пенсии
6757,19
7908,22
1151,03
Получатели двух пенсий
- инвалиды вследствие военной травмы
26502,66
29437,70
2935,04
- участники ВОВ
24654,17
27861,62
3207,45
- вдовы военнослужащих, погибших в ВОВ
19255,31
21420,50
2165,19
- родители погибших военнослужащих
17586,93
19853,77
2266,84
- инвалиды, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"
20083,73
22387,76
2304,03
5.4. Установление выплат за счет
средств пенсионных накоплений
За 2014 год управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области принято 10866 решений о назначении выплат за счет средств пенсионных накоплений, из них:
- единовременная выплата установлена 10777 пенсионерам. Средний размер единовременной выплаты составил 9693,67 рубля;
- накопительная часть к трудовой пенсии по старости установлена 77 пенсионерам. Средний размер накопительной части составил 649,37 рубля;
- срочная пенсионная выплата установлена 12 получателям трудовой пенсии по старости. Средний размер срочной пенсионной выплаты составил 1139,33 рубля.
5.5. Изменения пенсионного законодательства в 2014 году
С 1 января 2014 года увеличена продолжительность периода ухода за ребенком, засчитываемого в страховой стаж при назначении трудовой пенсии. С указанной даты в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности (время ухода за тремя детьми). Количество произведенных перерасчетов пенсий без истребования от гражданина заявления о перерасчете размера трудовой пенсии на основании документов, имеющихся в распоряжении органов ПФР области, составило 1668. Средний размер увеличения трудовой пенсии в результате перерасчета 113,20 рубля.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которым введен новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета размеров пенсий. Впервые размер страховых пенсий определяется с учетом стоимости пенсионного коэффициента ("стоимости пенсионного балла"). В рубли накопленные баллы переводятся при назначении пенсии. Баллы за каждый год суммируются и умножаются на стоимость балла. На 1 января 2015 года его размер составляет 64,10 рубля. Эта стоимость будет устанавливаться государством ежегодно.
Справочно: с 1 февраля 2015 года стоимость одного пенсионного балла составляет 71,41 рубля с учетом индексации на 11,4% исходя из уровня потребительских цен за прошедший год.
У всех граждан, являющихся пенсионерами на 31.12.2014, сформированный пенсионный капитал переведен с 01.01.2015 в баллы, чтобы в дальнейшем проводить перерасчет и индексацию пенсий по новой формуле. Такой перерасчет трудовых пенсий управления (отделы) ПФР по Тюменской области осуществляли в декабре 2014 года. При этом размер назначенной пенсии не изменился. В связи с реализацией нового пенсионного законодательства перерасчет пенсий с учетом индивидуального пенсионного коэффициента произведен 327758 получателям трудовых пенсий.
5.6. Выплата пенсий
Способ получения пенсии каждый гражданин выбирает самостоятельно. В 2014 году выплата пенсий осуществлялась путем вручения сумм пенсий на дому, выдачи в кассе организации, производящей доставку пенсий, зачисления сумм пенсий на счета в кредитной организации (всего получателей - 371072 чел., с учетом граждан, выплата пенсии которым на 31 декабря 2014 года приостановлена).
Доставка пенсии на дом организована через Управление Федеральной почтовой связи Тюменской области - филиал ФГУП "Почта России" (59% от общего количества получателей). Зачисление пенсий на счета пенсионеров во вклады в кредитных организациях производится для 41% получателей пенсий, в том числе 103679 пенсионеров для получения денежных средств используют банковские карты.
Доставка пенсии на дом осуществляется с 3 по 23 число ежемесячно, при этом все получатели пенсии уведомлены о дате ее выплаты. Зачисление на счета в банках осуществляется после 19 числа ежемесячно.
В Отделении ПФР вопросы по выплате и доставке пенсий и иных социальных выплат находятся на особом контроле, осуществляется ежедневный мониторинг в данной сфере. Случаев задержки сроков доставки или невыплаты пенсий за отчетный период не установлено.
6. Индивидуальный учет пенсионных прав граждан
Пенсионный фонд Российской Федерации открывает каждому застрахованному лицу в системе обязательного пенсионного страхования индивидуальный лицевой счет. Сведения индивидуального лицевого счета (ИЛС) содержат такие данные, как трудовой (страховой) стаж, суммы страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии, суммы дополнительных страховых взносов в рамках программы государственного софинансирования пенсий, информацию о выборе застрахованным лицом управляющей компании или НПФ для направления в них средств пенсионных накоплений и прочие сведения, определенные федеральным законодательством.
Система индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионного фонда Российской Федерации включает в себя комплекс нормативных документов, структурно-организационных решений и мероприятий, программно-технических средств и информационных ресурсов, обеспечивающих:
- регистрацию граждан в системе обязательного пенсионного страхования. Всего по состоянию на 01.01.2015 в базе данных персонифицированного учета Отделения ПФР зарегистрировано 1643727 застрахованных лиц, включая неработающих граждан и несовершеннолетних детей, в том числе в 2014 году зарегистрирован 53 641 человек;
- прием от страхователей сведений о застрахованных лицах. В отчетные кампании 2014 года в территориальные органы ПФР отчитались:
за I-й квартал - 25185 страхователей, представлено 627244 индивидуальных сведений;
за II-й квартал - 25549 страхователей, представлено 648420 индивидуальных сведений;
за III-й квартал - 25811 страхователей, представлено 651715 индивидуальных сведений;
за IV-й квартал - 25880 страхователей, представлено 635848 индивидуальных сведений.
Территориальными органами ПФР постоянно проводится работа по привлечению страхователей в систему электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации. Индивидуальные сведения о начисленных страховых взносах и стаже работы застрахованных лиц в электронном виде, заверенные электронной подписью, представили в 2014 году:
- за I-й квартал - 17939 страхователей (71,3% от общего числа отчитавшихся страхователей) в количестве 590595 (94,4% от количества представленных индивидуальных сведений);
- за II-й квартал - 18445 страхователей (72,2%) в количестве 614858 (94,8%);
- за III-й квартал - 19236 страхователей (74,5%) в количестве 624004 (95,7%);
- за IV-й квартал - 20017 страхователей (77,3%) в количестве 610084 (95,9%).
Количество индивидуальных сведений, представляемых страхователями на бумажных носителях, ежегодно уменьшается.
Так, в 2014 году были представлены сведения на 24430 застрахованных лиц, что в 1,7 раза меньше, чем в 2013 году.
На основании сведений персонифицированного учета ежегодно назначаются трудовые пенсии застрахованным лицам, а также осуществляются их перерасчет и корректировка. Наличие информационной базы данных персонифицированного учета позволяет проводить ежегодную беззаявительную корректировку трудовых пенсий работающих пенсионеров.
На сегодняшний день СНИЛС стал единым идентификатором персональных данных гражданина Российской Федерации при получении государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.
С 1 ноября 2014 года информацию о состоянии индивидуального лицевого счета стало возможным получить в многофункциональных центрах по оказанию государственных услуг (МФЦ). Взаимодействие между МФЦ и Отделением ПФР осуществляется по защищенным каналам связи. Выписка из индивидуального лицевого счета подготавливается не позднее 10 рабочих дней со дня заполнения застрахованным лицом запроса. В период с 01.11.2014 по 31.12.2014 зарегистрировано 82 обращения в МФЦ по данной услуге.
Также информацию о состоянии индивидуального лицевого счета можно получить в территориальных органах ПФР по месту жительства, через единый портал государственных услуг, кредитные организации, с которыми у Пенсионного фонда Российской Федерации заключены соответствующие соглашения (Сбербанк, ВТБ 24, Уралсиб, Банк Москвы, Газпромбанк).
Всего в течение 2014 года с целью получения информации о состоянии индивидуального лицевого счета в территориальные органы ПФР обратилось 5836 человек.
7. Программа государственного софинансирования пенсий
За период работы государственной программы софинансирования накопительной части трудовой пенсии (далее - Программа) ее участниками стали 185637 жителей нашего региона.
Количество участников, уплативших дополнительные страховые взносы в 2014 году, составляет 8245 человек, из них женщин - 5936 (72% от количества уплативших), мужчин - 2309 (28%).
Соотношение количества участников, осуществивших уплату в 2014 году, по половозрастному критерию следующее:
- лица старше 50 лет - 4123 человека (50%);
- лица в возрасте от 30 до 50 лет - 3545 человек (43%);
- лица моложе 30 лет - 577 человек (7%).
За период работы программы на счет Отделения ПФР поступило 260,8 млн. рублей, в том числе в 2014 году - 66,5 млн. рублей дополнительных страховых взносов, уплаченных застрахованными лицами самостоятельно через кредитные учреждения и через страхователей.
В 2014 году 10 страхователей города Тюмени и 1 страхователь города Тобольска помогали формировать накопительные части трудовой пенсии своих работников - участников Программы, перечислив на их счета 246,8 тыс. рублей.
Федеральным законом от 04.11.2014 № 345-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 30.04.2008 № 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
В связи с изменениями в федеральном законодательстве в условиях участия в программе произошел ряд изменений.
Так, возможность вступления в программу была продлена по 31 декабря 2014 года, а возможность сделать первый взнос - по 31 января 2015 года. Сделать первый взнос в эти сроки могли и те участники программы, которые не сделали этого ранее в 2009 - 2014 годах.
Изменения коснулись и сроков обращения за назначением единовременной выплаты из средств пенсионных накоплений, которые, в том числе, могут включать в себя средства, сформированные в рамках Программы. Напомним, если при выходе на пенсию объем пенсионных накоплений гражданина в общей сумме его пенсии составляет пять или менее процентов, пенсионные накопления выплачиваются в виде единовременной выплаты. Теперь такая выплата производится не чаще, чем один раз в пять лет.
Ежегодно в I-м квартале Пенсионный фонд Российской Федерации формирует и подает в Министерство финансов Российской Федерации сведения о сумме взносов участников программы.
Во II-м квартале 2014 года взносы участников программы за 2013 год были прософинансированы государством и включены в лицевые счета застрахованных лиц.
8. Администрирование страховых взносов
Взносы работодателей на обязательное пенсионное страхование являются основным источником формирования трудовых пенсий граждан. Пенсионный фонд России уделяет особое внимание взаимодействию с плательщиками страховых взносов, эффективному администрированию поступающих от них средств и совершенствованию работы в этом направлении.
8.1. Тарифы страховых взносов
В 2014 году размер тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в ПФР остался на уровне 2013 года - 22%.
Проиндексирована облагаемая страховыми взносами база каждого работника, то есть предельный годовой заработок, с которого уплачиваются страховые взносы. Он вырос с 568 до 624 тыс. рублей. Сохранен тариф страхового взноса свыше предельной величины базы для начисления страховых взносов в размере 10%. Касается это страхователей, применяющих основной тариф 22%.
Страхователи, применяющие пониженный тариф, с доходов свыше 624 тыс. рублей страховые взносы не исчисляют.
Пенсионный фонд России осуществляет администрирование страховых взносов работодателей на обязательное медицинское страхование (ОМС) в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС). Тариф страховых взносов составил 5,1% (он не изменился и остался на уровне 2013 года).
В 2013 году закончился период применения пониженных тарифов организациями, оказывающими инжиниринговые услуги.
С 2014 года такие организации применяют общий тариф страховых взносов.
С 2014 года изменен порядок определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, порядок и сроки их уплаты для плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой). Указанные плательщики уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в фиксированном размере исходя из величины дохода за расчетный период, а также исходя не из двух, как в 2013 году, а одного минимального размера оплаты труда.
Плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, продолжают освобождаться от уплаты страховых взносов в фиксированном размере на ОПС и ОМС за периоды, установленные в 2013 году.
Введены дифференцированные дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии для отдельных категорий страхователей в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ с вредными и тяжелыми условиями труда.
В зависимости от наличия специальной оценки класса условий труда и в соответствии с ее результатами размер дополнительного тарифа по страховым взносам колеблется от 0 до 8% в 2014 году.
При исчислении страховых взносов по указанным дополнительным тарифам предельная величина базы для начисления страховых взносов не применяется.
8.2. Поступление страховых взносов
В 2014 году на обязательное пенсионное страхование в бюджет Отделения ПФР поступили страховые взносы в размере 39502,7 млн. рублей. Это на 2862,5 млн. рублей (или на 7,8%) превышает размер соответствующего показателя в 2013 году. Для сведения: по РФ - на 6,8%, по УрФО - на 5,0%.
Поступления на обязательное медицинское страхование в 2014 году составили 7802,9 млн. рублей, с ростом объема поступлений по отношению к уровню 2013 года на 8,7%. Для сведения: по РФ - на 7,7%, по УрФО - на 5,1%.
Увеличение поступлений страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, администратором которых является ПФР, объясняется не только увеличением базы исчисления в 2014 году, но и повышением эффективности взаимодействия с плательщиками.
8.3. Взыскание недоимки по страховым взносам
Одним из направлений деятельности Пенсионного фонда России по администрированию страховых взносов является работа по взысканию задолженности с плательщиков страховых взносов. ПФР применяет практику выставления инкассовых поручений в кредитные организации, где открыты счета организаций-должников, для взыскания задолженности по страховым взносам.
В 2014 году территориальные органы ПФР направили в кредитные организации 122905 инкассовых поручений на 1575,9 млн. рублей. Всего со счетов в банках списано 1158,7 млн. рублей, что составляет 73,5%.
По состоянию на 1 января 2015 года недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в целом по Отделению ПФР составила 826,3 млн. рублей, или 0,58% от общей суммы начисленных в течение года страховых взносов (в целом по Российской Федерации - 1,2%, по УрФО - 0,9%). По сравнению с уровнем 2013 года доля недоимки снизилась на 0,2%.
Недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составила:
в ФФОМС - 157,6 млн. рублей, или 0,67% (в целом по Российской Федерации - 1,3%, по УрФО - 1,0%);
в ТФОМС - 14,8 млн. рублей, или 0,38% (в целом по Российской Федерации - 0,8%, по УрФО - 0,7%).
По итогам 2014 года также возросла результативность выездных проверок, которые осуществляют сотрудники территориальных органов ПФР, на 11% по сравнению с аналогичным показателем 2013 года. Так, средний размер доначислений страховых взносов в расчете на одну выездную проверку составил 9876 рублей (в 2013 году - 8859 рублей).
В 2014 году ПФР совместно с налоговыми органами продолжил реализацию комплекса мероприятий по мобилизации доходов бюджета путем легализации заработной платы. К концу 2014 года на комиссиях по легализации заработной платы выявлено 320 работодателей, выплачивающих заработную плату ниже минимального размера оплаты труда, и 660 работодателей, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума. По итогам работы доначисления страховых взносов составили 493 тыс. рублей.
8.4. Отчетность страхователей
Создание комфортных условий для плательщиков страховых взносов, в том числе по сдаче отчетности, стало еще одним важным направлением работы Пенсионного фонда России по совершенствованию системы администрирования страховых взносов.
С 2014 года, начиная с отчетного периода I-го квартала 2014 года, для плательщиков введена единая форма отчетности в ПФР, объединившая в себе отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и на ОМС в целом по организации и сведения индивидуального персонифицированного учета по каждому застрахованному лицу.
Переход к единой форме отчетности осуществлен для снижения административной нагрузки на плательщиков страховых взносов. Единая форма отчетности введена в рамках реализации дорожной карты в целях обеспечения удобства формирования и представления отчетности страхователями, а также создания комфортных условий взаимодействия плательщиков страховых взносов с ПФР.
Единая форма отчетности введена для всех категорий страхователей - плательщиков страховых взносов на ОПС и ОМС, осуществляющих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
В 2014 году плательщики страховых взносов продолжают ежеквартально сдавать отчетность.
В территориальные органы ПФР, осуществляющие прием расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, в ходе отчетной кампании за 2014 год представили расчеты 41,6 тыс. плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, что на 2 тыс. плательщиков больше, чем за аналогичный период 2013 года.
8.5. Совершенствование системы администрирования
страховых взносов
Основные направления совершенствования системы администрирования страховых взносов в 2014 году были связаны с созданием более комфортных условий для плательщиков страховых взносов и повышением эффективности контроля за уплатой страховых взносов. В том числе за счет:
- синхронизации финансового и информационного потоков по ежеквартальному приему отчетности по страховым взносам и персонифицированному учету;
- расширения возможностей электронного взаимодействия с плательщиками;
- синхронизации проведения совместных выездных проверок с Фондом социального страхования, организации и проведения скоординированных проверок с налоговыми органами с целью выявления страхователей, уплачивающих заработную плату работникам ниже прожиточного минимума или минимального размера оплаты труда, также организации работы по легализации заработной платы, в том числе проведения комиссий по легализации заработной платы.
В рамках мероприятий по созданию "комфортных" условий для плательщиков страховых взносов в Отделении ПФР внедрен и используется страхователями электронный сервис "Кабинет плательщика". Данный сервис позволяет страхователю круглосуточно получать доступ к информации об уплаченных страховых взносах, безошибочно сформировать платежные документы, проверить отчетность на наличие ошибок, что особенно актуально в период отчетной кампании.
8.6. Перспективы
1. С 2015 года изменены сроки представления отчетности. Плательщики страховых взносов представляют расчет в форме электронного документа в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
На бумажном носителе - не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Указанная норма предполагает продление срока представления отчетности для плательщиков, представляющих отчетность в электронном виде.
В то же время, начиная с отчетного периода I-го квартала 2015 года, если численность сотрудников превышает 25 человек, отчетность необходимо представлять в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Это позволит сократить количество представляемой отчетности на бумажном носителе, как следствие уменьшить время обработки указанной отчетности, а также оптимизировать трудовые затраты.
2. Увеличение поступления страховых взносов по плательщикам страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
3. В рамках работы по снижению неформальной трудовой занятости организована работа по обеспечению увеличения объема поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2015 года не менее чем на 10% в рамках исполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец.
4. С 2015 года территориальным органам ПФР предоставлено право на принятие решений о предоставлении плательщикам страховых взносов отсрочек (рассрочек) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов.
9. Реализация прав застрахованных лиц при формировании
накопительной части пенсии
В рамках исполнения Федеральных законов от 24.07.2002 № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", от 07.05.1998 № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации Отделением ПФР продолжается работа по реализации прав застрахованных лиц при формировании накопительной части пенсии.
Осуществляется прием заявлений от застрахованных лиц по формированию накопительной части трудовой пенсии управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области и многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области.
Наблюдается следующая динамика поступления заявлений о выборе инвестиционного портфеля (УК) или о переходе в негосударственный пенсионный фонд:
- 2013 год - 142616 заявлений;
- 2014 год - 44086 заявлений, в т.ч. 343 заявления принято МФЦ.
Кроме этого, поступило 67 заявлений об отказе от финансирования накопительной части трудовой пенсии и направлении на финансирование страховой части пенсии 6,0% индивидуальной части тарифа страхового взноса.
10. Предоставление ежемесячной денежной выплаты
отдельным категориям граждан (ЕДВ)
В целях реализации Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ в Отделении ПФР проводилась определенная работа. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивали установление и выплату ежемесячных денежных выплат, ведение территориального сегмента регистра лиц, имеющих право на единовременную денежную выплату, осуществляли прием заявлений об отказе от набора социальных услуг (далее также - НСУ) (либо его части) и внесение сведений об отказе в регистр.
По состоянию на 01.01.2014 в региональном сегменте Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, значилось 127052 получателя ежемесячной денежной выплаты, по состоянию на 01.01.2015 - 125751 человек. Из приведенных данных видно снижение численности получателей ежемесячной денежной выплаты, что связано по большей части со смертностью и миграцией граждан.
Все сроки представления регионального сегмента регистра в Департамент здравоохранения Тюменской области, Департамент социального развития Тюменской области, ПФР соблюдались.
С 1 апреля 2014 года в автоматизированном режиме своевременно осуществлена индексация размера ежемесячных денежных выплат на 5,0% (в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2013 № 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов").
В среднем с 1 апреля 2014 года размеры ежемесячных денежных выплат увеличились в диапазоне от 18 до 160 рублей в зависимости от категории получателя данной выплаты.
Общий объем средств, израсходованных на выплату ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством, в 2014 году составил 2410356,4 тыс. рублей с учетом расходов на доставку.
11. Организация работы по приему заявлений на отказ
от набора социальных услуг (социальной услуги)
До 1 октября 2014 года территориальными органами ПФР проводилась работа по приему заявлений об отказе от НСУ (либо его части) на 2015 год, в том числе:
- обеспечение по рецептам врача необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов ("лекарственная" часть НСУ);
- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение ("санаторно-курортная" часть НСУ);
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно ("транспортная" часть НСУ).
В соответствии с действующим законодательством с 1 апреля 2014 года своевременно осуществлена индексация размера стоимости НСУ на 5,0% в автоматизированном режиме. Стоимость НСУ увеличилась на 41,98 рубля и составила 881,63 рубля, из них:
"лекарственная" часть НСУ - 679,05 рубля;
"санаторно-курортная" часть НСУ - 105,05 рубля;
"транспортная" часть НСУ - 97,53 рубля.
До 1 октября 2014 года территориальными органами ПФР принято всего 82779 заявлений об отказе от НСУ на 2015 год (что составляет 65,8% от общего количества льготников), из них отказов:
- от получения "лекарственной" части НСУ - 3004 человека, или 3,6% от общего количества отказавшихся;
- от получения "санаторно-курортной" части НСУ - 1136 человек, или 1,3% от общего количества отказавшихся;
- от "транспортной" части НСУ - 6644 льготника, или 8,0% от общего количества отказавшихся;
- от получения "лекарственной" и "санаторно-курортной" частей НСУ - 4111 человек, или 5,0% от общего количества отказавшихся;
- от получения "лекарственной" и "транспортной" частей НСУ - 2610 льготников, или 3,1% от общего количества отказавшихся;
- от получения "санаторно-курортной" и "транспортной" частей НСУ - 10434 человека, или 12,6% от общего количества отказавшихся;
- от получения полного НСУ ("лекарственной" + "санаторно-курортной" + "транспортной" частей) - 55840 человек, или 66,4% от общего количества отказавшихся, в том числе отказались:
- от "медицинской" части, то есть услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (далее - Закон № 178-ФЗ), - 9725 человек,
- от санаторно-курортного лечения (п. 1.1 ч. 1 статьи 6.2 Закона № 178-ФЗ) - 15681 льготник,
- от "транспортной" части (п. 2 ч. 1 статьи 6.2 Закона № 178-ФЗ) - 19688 человек.
Право пользования НСУ (либо его частью) подтверждается справкой установленного образца, выдаваемой органами ПФР. По традиционной договоренности выдача справок гражданам, оставившим за собой право на получение НСУ (либо его части) в натуральном виде на 2014 год, произведена в ноябре - декабре 2013 года организациями, доставляющими пенсии и другие выплаты. Указанные организации принесли справки вместе с пенсией и ежемесячной денежной выплатой.
12. Ведение базы данных "Ветераны"
В целях реализации решения заседания Правительства Российской Федерации от 16.12.2004, протокол № 48, и распоряжения Правления ПФР от 20.01.2005 № 7р "О создании общегосударственной базы данных о социальном положении ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (ОГБД "Ветераны")" продолжается работа по ведению ОГБД "Ветераны", в которой содержатся сведения о 32249 льготниках.
Это социальный паспорт ветерана, в котором указан размер получаемых в денежном выражении выплат и оказанной материальной помощи. В соответствующие сроки необходимые сведения о ветеранах представляются в Отделение ПФР поставщиками информации: департаментами социального развития, здравоохранения, труда и занятости населения Тюменской области.
Отделением ПФР подготовлена и постоянно актуализируется отдельная база данных для направления ветеранам поздравительных открыток Президента Российской Федерации с памятными датами, а также поздравления ветеранам-юбилярам, начиная с 90-летия. В 2014 году получили такие поздравительные открытки Президента Российской Федерации с 69-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 24413 ветеранов Тюменской области.
13. Организация работы по выдаче и использованию
средств государственных сертификатов
на материнский (семейный) капитал
С 1 января 2007 года органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют реализацию Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", дающего право семьям с детьми на государственную поддержку для улучшения своих жилищных условий, получения образования, повышения уровня пенсионного обеспечения с использованием государственного сертификата на материнский (семейный) капитал путем получения указанного государственного сертификата.
Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее также - М(С)К) является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки. В 2014 году размер М(С)К составлял 429408,50 рубля.
В 2014 году в управления (отделы) ПФР по Тюменской области обратилось за получением государственного сертификата на М(С)К 11071 человек. Получили государственный сертификат - 10576 человек (с учетом обратившихся в декабре 2013 года).
Таблица 3
Период
Обратилось с заявлением о выдаче государственного сертификата на М(С)К (человек)
Выдано сертификатов
2007 год
3525
3200
2008 год
7271
6713
2009 год
11444
10931
2010 год
9137
8884
2011 год
8841
9015
2012 год
8992
9002
2013 год
9496
9266
2014 год
11071
10576
ВСЕГО
69777
67587
М(С)К используется по основным направлениям: улучшение жилищных условий, получение детьми образования и формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.
В 2014 году в Тюменской области принято 10772 заявления о распоряжении средствами М(С)К на сумму 3 млрд. 598 млн. рублей от семей, определившихся с основным направлением расходования средств материнского капитала, из них по 10418 заявлениям о распоряжении М(С)К средства на общую сумму 3 млрд. 447 млн. рублей уже перечислены.
По направлениям использования материнского капитала в 2014 году принято:
- 5633 заявления о направлении средств материнского капитала на погашение жилищных кредитов на общую сумму более 2 млрд. 258 млн. рублей (удовлетворено 5416 заявлений на общую сумму более 2 млрд. 164 млн. рублей);
- 3767 заявлений о распоряжении средствами М(С)К на улучшение жилищных условий (приобретение, строительство, реконструкция жилья, в том числе собственными силами или с привлечением подрядных организаций) на общую сумму более 1 млрд. 286 млн. рублей (удовлетворено 3720 заявлений на общую сумму более 1 млрд. 233 млн. рублей);
- 1370 заявлений о распоряжении средствами М(С)К на обучение детей - на сумму более 52,2 млн. рублей (удовлетворено 1281 заявление на общую сумму более 47,9 млн. рублей);
- 1 заявление на перевод средств на накопительную часть будущей пенсии мамы - на сумму более 0,3 млн. рублей.
Стоит отметить, что улучшение жилищных условий семьи с использованием кредитов - одно из наиболее популярных направлений использования материнского капитала.
Также заключено соглашение о взаимодействии между уполномоченным многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и Отделением ПФР № 22-ГУ/14 от 12.03.2014, предусматривающее оказание услуг по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
Количество предоставленных государственных услуг, оказанных через многофункциональный центр в 2014 году, составило:
- выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал - 1906;
- рассмотрение заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала - 61 (дополнительное соглашение от 29.10.2014).
14. Оплата стоимости проезда пенсионерам-северянам
к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно" государственным учреждением - Управлением ПФР в Уватском районе (район приравненный к району Крайнего Севера) осуществляется выплата компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года.
В течение 2014 года общая численность пенсионеров, получивших компенсацию, составила 172 человека. Объем средств, направленных из бюджета ПФР на предоставление компенсации, составил 1356,55 тыс. рублей.
15. Оплата пенсионерам стоимости переезда из районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
В связи со вступлением в силу 23.12.2014 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" территориальными органами ПФР осуществляется выплата компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям. В течение 2014 года заявлений по данному направлению не зарегистрировано.
16. Выплата федеральной социальной доплаты
к пенсии неработающим пенсионерам
Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено установление социальных доплат к пенсии неработающим пенсионерам.
Социальные доплаты устанавливаются всем неработающим пенсионерам, если общая сумма их материального обеспечения (с учетом пенсий, ежемесячных денежных выплат (включая стоимость НСУ) и других мер социальной поддержки граждан, в денежном выражении) не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
На 2014 год величина прожиточного минимума пенсионера в Тюменской области была установлена в размере 5882 рубля (согласно Закону Тюменской области от 11.10.2013 № 75).
Федеральным законом от 02.12.2013 № 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" установлена величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 6354 рубля.
Таким образом, в 2014 году производилась выплата федеральных социальных доплат к пенсии управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области.
В январе 2014 года федеральную социальную доплату к пенсии получили 31673 неработающих пенсионера, в феврале 2014 года - 29351 человек, в апреле 2014 года - 27035 пенсионеров, в декабре 2014 года - 27440 пенсионеров. Значительное изменение численности получателей федеральной социальной доплаты (уменьшение количества получателей в апреле 2014 года на 4638 человека по сравнению с январем 2014 года) произошло после индексации с 1 апреля 2014 года размера пенсий, ежемесячных денежных выплат и стоимости НСУ, вследствие чего увеличилась общая сумма материального обеспечения части неработающих пенсионеров.
Общий объем средств, израсходованных на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", за 12 месяцев 2014 года составил 334 млрд. 800 млн. рублей с учетом расходов на доставку.
17. Развитие материально-технической базы Отделения ПФР
Особое внимание при реализации мероприятий по развитию материально-технической базы уделялось обслуживанию пожилых людей и людей с ограниченными возможностями, которые составляют значительную часть клиентов Отделения ПФР.
При проведении плановых капитальных ремонтов помещений в обязательном порядке учитывались требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности для инвалидов и людей с ограниченными возможностями, в том числе и к оснащению клиентских служб.
Всего в 2014 году произведен капитальный ремонт в 6 управлениях и отделах ПФР (города Ишим, Тюмень, Тобольск, Голышмановский, Тюменский, Аромашевский районы) на общую сумму 9,46 млн. рублей. В Управлении ПФР в Тюменском районе проведено строительство входной группы для клиентской службы страхователей.
18. Повышение качества обслуживания клиентов
В территориальные управления (отделы) Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области ежедневно обращаются сотни граждан. В связи с этим ведется постоянная работа по повышению качества предоставления услуг на всех уровнях обращения граждан.
Прием граждан в территориальных управлениях (отделах) ПФР осуществляется в специализированных клиентских службах, что дает возможность оперативно обслуживать все категории населения по вопросам, входящим в компетенцию ПФР.
Во всех клиентских службах территориальных управлений (отделов) ПФР посетителям предоставляются информационные материалы (более 70 видов тематической полиграфической продукции), включая брошюры и буклеты по актуальным темам пенсионного и социального обеспечения.
В целях оптимизации работы клиентских служб территориальных управлений ПФР по приему граждан и страхователей, ликвидации "живой" очереди, улучшения морально-психологического климата, распределения и оптимизации потока посетителей в 4 управлениях используется автоматизированная система управления очередностью. В настоящее время данная система установлена в клиентских службах следующих управлений ПФР: г. Тюмень, Заводоуковский район, г. Тобольск и Тобольский район, г. Ишим.
На территории юга Тюменской области созданы и работают 246 консультационных пунктов, в которых специалистами Пенсионного фонда и представителями организаций (учреждений) осуществляется прием и консультирование граждан по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации. За 2014 год в консультационных пунктах принято 1663 человека.
В течение 2014 года территориальными управлениями (отделами) ПФР осуществлялся выезд в режиме мобильной клиентской службы - специализированный автомобиль, оборудованный в соответствии с техническими требованиями.
Передвижная мобильная клиентская служба (далее - ПМКС) представляет собой специально оборудованный микроавтобус с оснащенным рабочим местом специалиста, с необходимыми техническими средствами - ноутбуком, подключенным через систему защищенной мобильной связи к информационным ресурсам территориального органа ПФР, сканером, принтером, ксероксом и т.д., и обеспечивающим защищенный удаленный доступ к информационным системам и выполнение в текущем режиме всех функций клиентской службы территориального органа ПФР.
ПМКС по графику выезжает в удаленные и труднодоступные населенные пункты для предоставления консультаций гражданам и приема от них документов. В 2014 году состоялось 94 выезда в 100 населенных пунктов, принято 806 человек.
При организации встреч с целью проведения информационно-разъяснительной работы с населением специалисты территориальных управлений (отделов) ПФР осуществляют выезды в отдаленные населенные пункты для консультирования граждан. В течение 2014 года осуществлено 289 выездов, принято 1634 человека.
Отделением и территориальными управлениями (отделами) ПФР проводится ежедневное консультирование граждан по телефонам "горячей линии" по вопросам пенсионного и социального законодательства. Номера телефонов "горячей линии" представлены на информационных стендах и периодически размещаются в средствах массовой информации. За отчетный период поступило 105025 звонков, в том числе в управления (отделы) ПФР - 102194 звонка, в Отделение ПФР - 2831 звонок.
В целях повышения качества обслуживания населения в Отделении ПФР с ноября 2013 года осуществляется работа онлайн-видеоприемной с помощью программы Skype в режиме реального времени. Пообщаться со специалистом можно и без звонка, через чат, задав вопрос письменно в диалоговом окне. За отчетный период обратилось 113 человек.
С апреля 2014 года Отделение ПФР открыло свою страничку в социальной сети "ВКонтакте" (http://vk.com/club67637562).
На странице размещаются актуальные новости по всем направлениям деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации, информационные аудиоролики, видеоролики, информация о состоявшихся мероприятиях. Кроме того, участники группы могут получить онлайн-консультацию по основным направлениям работы Пенсионного фонда: уплата страховых взносов, получение (замена) СНИЛС, материнский (семейный) капитал, назначение и выплата пенсий, инвестирование пенсионных накоплений и многое другое. За отчетный период с вопросами обратилось 176 человек.
Также Отделение ПФР представлено в социальных сетях: Facebook, Инстаграмм, в сети микроблогов Twitter.
В Отделении ПФР проводится личный прием граждан руководством по предварительной записи, что позволяет ускорить процесс решения спорных вопросов граждан. В 2014 году на личном приеме руководством отделения принято 10 человек.
В 2014 году количество обращений граждан, поступивших в Отделение и территориальные управления (отделы) ПФР по сравнению с аналогичным показателем 2013 года (2958 обращений, в том числе в Отделение ПФР - 1857, в управления (отделы) - 1101), увеличилось на 163 обращения и составило 3121 зарегистрированное письменное обращение, из них в Отделение - 1909, в управления (отделы) ПФР - 1212.
Наибольшее количество обращений зарегистрировано в Управлении ПФР в г. Тюмени - 598, наименьшее в отделе ПФР в Сорокинском районе - 1 обращение (увеличение числа обращений в 2014 году объясняется поступлением письменных обращений в Отделение ПФР (около 70) по вопросу накопительной части пенсии).
При этом сохраняется тенденция по направлению обращений гражданами и страхователями в Отделение ПФР через официальный сайт ПФР (www.pfrf.ru). В 2014 году поступило 1229 обращений (64% от общего числа обращений (1909), поступивших в Отделение ПФР). По сравнению с 2013 годом (1046 обращений, 56% от общего числа обращений (1857), поступивших в Отделение) количество электронных обращений в Отделение ПФР увеличилось на 183.
В отчетном году наибольшее количество письменных обращений поступило от пенсионеров по старости - 1381 (44% от общего количества обращений, в 2013 году - 1333 (45%), от рабочих и служащих - 1122 (36% от общего количества обращений, в 2013 году - 1300 (44%). Наиболее актуальными вопросами в обращениях остаются: о накопительной части пенсии; о правах и обязанностях страхователей и застрахованных лиц; о материнском (семейном) капитале (на улучшение жилищных условий; на образование детей; другие цели); об увеличении и правильности расчета размера пенсии, о перерасчете, корректировке пенсии; о выплате пенсии.
19. Проведение информационно-разъяснительной работы
Основной характеристикой информационно-разъяснительной работы Пенсионного фонда России является реализация единой информационной политики во всех субъектах Российской Федерации, в т.ч. и в Тюменской области.
Для обеспечения максимальной эффективности в 2014 году использовались различные каналы доставки информации: Интернет, телевидение, радио, периодические печатные издания и др.
В части взаимодействия со средствами массовой информации на регулярной основе проводились пресс-конференции, брифинги, интервью руководства Отделения ПФР печатным и электронным СМИ, рассчитанные на различные целевые аудитории.
За отчетный период большое внимание уделено вопросам совершенствования пенсионной системы с 1 января 2015 года (новая пенсионная формула, выбор тарифа пенсионного обеспечения), администрирования страховых взносов, материнского (семейного) капитала и другим темам.
В целях реализации плана мероприятий по проведению Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации информационно-разъяснительной работы по введению с 2015 года нового порядка формирования пенсионных прав, расчета пенсии и по праву выбора гражданами 1967 года рождения и моложе варианта пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования в 2014 году состоялось 4 совещания руководства Отделения ПФР по Тюменской области с территориальными органами ПФР по Тюменской области в режиме видеосвязи. На мероприятиях присутствовали члены трудовых коллективов, регионального штаба Общероссийского народного фронта по Тюменской области, профсоюзных организаций, Союза пенсионеров России.
Для страхователей проведены день открытых дверей и единый информационный день, в рамках которых работодателям региона рассказали о единой форме отчетности и о возможностях нового сервиса "Личный кабинет застрахованного лица". Кроме того, данный сервис был презентован на выставке-форуме "Инфотех-2014".
В рамках дня предпринимателя, в конце мая 2014 года, в городах и районах Тюменской области состоялось подведение итогов Всероссийского конкурса "Лучший страхователь по обязательному пенсионному страхованию 2013 года" и награждение лучших страхователей нашего региона. В сентябре 2015 года объявлен очередной конкурс.
Для владельцев сертификата на материнский (семейный) капитал в течение года специалисты Отделения ПФР проводили консультации на специализированных выставках "Недвижимость", "День решения квартирного вопроса", "Большая ярмарка новостроек", а также вручали сертификаты на материнский (семейный) капитал в рамках праздников (Международный день семьи, День образования Тюменской области и др.).
С целью формирования правовой культуры молодежи и выявления недобросовестных работодателей в декабре 2013 года объявлена акция "Я за белую зарплату"; в конце июня 2014 года в городах и районах Тюменской области специалисты ПФР провели акцию "Скажи НЕТ "серой" зарплате".
В рамках информационно-разъяснительной кампании среди учащейся молодежи специалисты ПФР в 2014 году проводили уроки пенсионной грамотности среди выпускников школ и студентов средних и высших учебных заведений.
Для граждан пенсионного возраста состоялись заседания "школы молодого пенсионера", в ходе которых гражданам показали возможности работы с сайтом ПФР.
Все мероприятия освещены в средствах массовой информации.
С ноября 2013 года консультация граждан осуществляется в онлайн-видеоприемной Отделения ПФР через программу Skype и на страницах отделения в социальных сетях "ВКонтакте" (http://vk.com/club67637562), "Фейсбук" (https://www.facebook.com/pages/ Отделение-ПФР-по-Тюменской-области /629287763847480).
В целях эффективного информирования граждан о деятельности Пенсионного фонда России в 2014 году продолжил действовать официальный сайт Пенсионного фонда www.pfrf.ru. Информация на странице отделения сайта ПФР поддерживается в актуальном состоянии.
Таким образом, информационно-разъяснительная работа в 2014 году по всем направлениям деятельности Пенсионного фонда России проводилась системно и планомерно.
20. Организация работы по профилактике
коррупционных проявлений
В 2014 году работа по противодействию коррупции в Отделении ПФР осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", постановлением Правления ПФР от 30.06.2014 № 221па "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Пенсионном фонде Российской Федерации, его территориальных органах и федеральном учреждении "Информационный центр персонифицированного учета" на 2014 - 2015 годы".
В целях выполнения Национального плана противодействия коррупции обеспечено эффективное взаимодействие Отделения ПФР и его территориальных органов с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в системе ПФР.
Особое внимание уделяется разъяснению положений законодательства о противодействии коррупции и требований к поведению работника ПФР, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, направленные на формирование у работников системы ПФР негативного отношения к дарению и получению подарков в связи с исполнением ими должностных обязанностей.
По вопросам противодействия коррупции в Отделении ПФР и его территориальных органах за 2014 год проведено 325 учебных занятий.
Во исполнение распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.09.2014 № 380р приказом управляющего Отделением ПФР от 10.09.2014 № 264 назначены ответственные лица за организацию работы в Отделении ПФР по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации", заведены журналы регистрации уведомлений о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, участие в которых связано с должностным положением или исполнением должностных обязанностей.
Аналогичная работа проведена в территориальных органах ПФР по Тюменской области.
Информации от территориальных органов ПФР по Тюменской области о наличии фактов проявления коррупционных признаков и жалоб на сотрудников ПФР не поступало. Уголовные дела не возбуждались.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова