Региональное
Законодательство
Тюменская область

Постановление Ишимской городской Думы от 26.03.2015 N 246-п "Об отчетах о работе постоянных комиссий Ишимской городской Думы за 2014 год"

ИШИМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2015 г. № 246-п

ОБ ОТЧЕТАХ О РАБОТЕ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
ИШИМСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ЗА 2014 ГОД

Рассмотрев отчеты о работе постоянных комиссий Ишимской городской Думы за 2014 год, в соответствии со статьей 18 Регламента Ишимской городской Думы Ишимская городская Дума постановила:
1. Утвердить отчеты о работе постоянных комиссий Ишимской городской Думы за 2014 год:
- по бюджету, налогам и финансам, по экономике, развитию предпринимательства и малого бизнеса (приложение № 1);
- по социальным вопросам (приложение № 2);
- по городскому хозяйству (приложение № 3).
2. Принять к сведению информацию о результатах совместных заседаний всех постоянных комиссий (приложение № 4).
3. Признать работу постоянных комиссий за 2014 год - удовлетворительной.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Ишимской городской Думы (Конев С.Г.).

Председатель
А.В.ИПАТЕНКО





Приложение № 1
к постановлению
Ишимской городской Думы
от 26.03.2015 № 246-п

ОТЧЕТ
О РАБОТЕ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО БЮДЖЕТУ, НАЛОГАМ И ФИНАНСАМ
И ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ЭКОНОМИКЕ, РАЗВИТИЮ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И МАЛОГО БИЗНЕСА ЗА 2015 ГОД

Состав комиссии по бюджету, налогам и финансам в 2015 году - пять человек:
Председатель ПК - Богословский Алексей Михайлович;
Заместитель председателя ПК - Рудаев Святослав Георгиевич;
Член ПК - Бочкарева Елена Михайловна;
Член ПК - Афанасьев Виктор Федорович;
Член ПК - Долгушин Владимир Анатольевич.
Состав комиссии по экономике, развитию предпринимательства и малого бизнеса - пять человек:
Председатель ПК - Родяшин Виктор Петрович;
Заместитель председателя ПК - Новоселов Владимир Николаевич;
Член ПК - Богданов Андрей Витальевич;
Член ПК - Месенев Алексей Анатольевич;
Член ПК - Казанцев Александр Владимирович.
Отличительной особенностью внутриструктурного взаимодействия в Ишимской городской Думе является практика проведения совместных заседаний постоянных комиссий по бюджету, налогам и финансам и по экономике, развитию предпринимательства и малого бизнеса.
Постоянные комиссии участвуют в работе по формированию бюджета, предварительно рассматривают проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, документы и материалы, представляемые одновременно с ним, осуществляют текущий контроль за исполнением бюджета, рассматривают отчеты об исполнении бюджета.
Исполнение полномочий комиссиями было организовано при взаимодействии с Комитетом финансов Администрации города Ишима, другими комитетами и структурными подразделениями Администрации города, являющимися получателями и распорядителями бюджетных средств.
Постоянные комиссии обеспечивают предварительное рассмотрение, подготовку к рассмотрению городской Думой проектов нормативных правовых и правовых актов Думы, отчетов и информаций Администрации города по вопросам:
- бюджетного процесса с учетом экономически обоснованных показателей по каждому виду доходных источников и объему расходных статей городского бюджета, установления порядка рассмотрения и утверждения городского бюджета, годового отчета о его исполнении;
- установления, изменения и отмены местных налогов и сборов;
- установления, изменения и отмены налоговых льгот, оснований и порядка их применения;
- определение порядка и условий осуществления муниципальных заимствований, управления муниципальным долгом, инвестиций в муниципальные объекты;
- внесения изменений и дополнений в решение о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период;
- определения порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
- регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случаях и порядке, предусмотренном законодательством;
- владения, пользования, управления и распоряжения (в том числе определения порядка управления и распоряжения) имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
- определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, вопросам создания муниципальных предприятий и учреждений, эффективности их работы, осуществления финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений, формирования и размещения муниципального заказа;
- определения порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества, осуществления международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
- создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
- создания условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией (после введения в действие федерального закона), участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
- создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
- организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
- создания условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
- выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
- принятия решения о привлечении жителей города к социально значимым работам.
Депутаты на заседаниях постоянных комиссий, осуществляя свои контрольные полномочия, рассматривают отчеты об исполнении ранее принятых решений Думы.
За 2014 год постоянными комиссиями по бюджету, налогам и финансам и экономике, развитию предпринимательства и малого бизнеса было проведено 10 совместных заседаний, а также принято участие в 14 заседаниях Ишимской городской Думы.
Количество рассмотренных вопросов - 74, в т.ч.:
- по нормотворческой деятельности - 37;
- по вопросам контрольной деятельности - 22;
- по прочим вопросам - 15.
Отличительной особенностью в работе постоянных комиссий в отчетном периоде является более тщательная проработка депутатами проектов нормативных актов с представителями администрации города.
В течение года депутаты ПК участвовали в заседаниях рабочих групп Ишимской городской Думы, разрабатывали проекты правовых актов Думы, а также принимали участие в заседании публичных слушаний и работе комиссий при Администрации города.
На контроле находилась также деятельность Контрольно-счетной палаты города Ишима. Комиссией рассматривались вопросы об отчете, планировании и итогах деятельности этого органа местного самоуправления.
Активно велась работа по управлению процессами в сфере полномочий постоянной депутатской комиссии по формированию бюджетной и налоговой политики. Проведенная комиссией совместно с Администрацией города работа позволила осуществлять муниципальное бюджетное финансирование без отклонения от большинства плановых показателей и обеспечить по отдельным статьям перевыполнение доходной и расходной частей местного бюджета.
Учитывая необходимость оперативного решения актуальных проблем, требующих нормативно-правового регулирования, неоднократно принимались к рассмотрению и внеплановые вопросы.
При планировании дальнейшей работы постоянных комиссий основной задачей следует наметить разработку предложений по повышению эффективности бюджетного процесса, осуществлению приоритетных направлений социально-экономического развития города и расходованию бюджетных средств, а также более эффективное использование права нормотворческой инициативы.





Приложение № 2
к постановлению
Ишимской городской Думы
от 26.03.2015 № 246-п

ОТЧЕТ
ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ ЗА 2014 ГОД

Состав комиссии - пять человек:
Председатель ПК - Загоруйко Ольга Петровна;
Заместитель председателя ПК - Богданов Андрей Витальевич;
Член ПК - Шерер Ольга Анатольевна;
Член ПК - Шевченко Константин Сергеевич;
Член ПК - Кнот Александр Емельянович.
В 2014 году постоянной комиссией по социальным вопросам проведено 6 заседаний.
Количество рассмотренных вопросов - 31, в т.ч.:
- по нормотворческой деятельности - 9;
- по вопросам контрольной деятельности - 14;
- по прочим вопросам - 18.
Постоянная комиссия по социальным вопросам осуществляет полномочия Думы в социальной сфере, в области культуры, здравоохранения, спорта, молодежной политики, обеспечивает предварительное рассмотрение, подготовку к рассмотрению городской Думой проектов нормативных правовых и правовых актов Думы, отчетов и информаций Администрации города по вопросам:
- организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организации отдыха детей в каникулярное время;
- создания муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
- создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
- организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
- создания условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
- сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
- обеспечения условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
- создания условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа, оказания содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
- создания условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;
- формирования и содержания муниципального архива;
- создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
- организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
- создания и содержания музеев городского округа;
- участия в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
- установления официальных символов муниципального образования;
- организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
- выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".
Депутаты комиссии принимали участие в заседаниях коллегии Администрации города Ишим, публичных слушаниях, заседаниях рабочих групп. Участвовали в разработке и корректировке нормативных правовых актов, принятых Думой. В течение 2014 года члены постоянной комиссии по социальным вопросам в рамках своей компетенции провели визиты в ГБУЗ ТО "Областная больница № 4".
По инициативе постоянной комиссии был проведен городской конкурс социальной рекламы среди учебных заведений города Ишима по теме: "Ишим за здоровый образ жизни".
Депутаты постоянной комиссии продолжают активную работу по организации в микрорайонах культурно-массовых мероприятий: новогодних праздников для детей, Дня Победы, Дня пожилых людей.





Приложение № 3
к постановлению
Ишимской городской Думы
от 26.03.2015 № 246-п

ОТЧЕТ
ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ГОРОДСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ ЗА 2014 Г.

Состав комиссии - шесть человек:
Председатель ПК - Шкабара Олег Николаевич;
Заместитель председателя ПК - Добрынин Николай Михайлович;
Член ПК - Казанцев Александр Владимирович;
Член ПК - Елизаров Борис Юрьевич;
Член ПК - Квашнин Юрий Алексеевич;
Член ПК - Новоселов Владимир Николаевич.
Постоянная комиссия по городскому хозяйству - постоянно действующий орган Думы, созданный для осуществления полномочий Думы по вопросам городского хозяйства и обеспечения жизнедеятельности населения городского округа.
Постоянная комиссия по городскому хозяйству вырабатывает предложения по вопросам градостроительной деятельности, ведения городского хозяйства, улучшению обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, обеспечивает предварительное рассмотрение, подготовку к рассмотрению городской Думой проектов нормативных правовых и правовых актов Думы, отчетов и информаций Администрации города по вопросам:
- организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
- обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
- организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- утверждения правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организации благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
- утверждения генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдачи разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществления земельного контроля за использованием земель городского округа;
- организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
- осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства;
- организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
- организации и деятельности органов ТОС;
- согласования Думой строительства социально значимых объектов, не предусмотренных генеральным планом застройки города.
В 2014 году ПК по городскому хозяйству осуществляла свою работу согласно плану работы, утвержденному решением Ишимской городской Думы. Перечень рассматриваемых вопросов формировался в рамках вопросов местного значения в соответствии с требованием 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В план работы включены вопросы по контрольным функциям, а также нормотворческой деятельности в пределах компетенции ПК по городскому хозяйству согласно положению.
Согласно плану работы комиссия провела 9 заседаний.
Количество рассмотренных вопросов - 62, в т.ч.:
- по нормотворческой деятельности - 17;
- по вопросам контрольной деятельности - 25;
- по прочим вопросам - 20.
Одним из важнейших направлений депутатской работы остаются вопросы жилищно-коммунального хозяйства. Члены постоянной комиссии по городскому хозяйству систематически работают с представителями администрации города и населением. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства являются основной темой на заседаниях комиссии, заседаниях Думы.
По-прежнему актуальным остается вопрос благоустройства. В 2014 году продолжено проведение комплекса мероприятий, направленных на поддержание благоустройства города.
На заседаниях постоянной комиссии по городскому хозяйству неоднократно поднимались вопросы, касающиеся реализации Правил благоустройства на территории города Ишима.
При совместной работе и взаимодействии постоянной комиссии и структурных подразделений администрации города в кратчайшие сроки были устранены последствия подтопления в результате ливня в июле 2014 года.
Депутаты постоянной комиссии проводят активную работу по организации в микрорайонах культурно-массовых мероприятий, а также принимают непосредственное участие в городских мероприятиях.
При планировании дальнейшей работы постоянной комиссии основными задачами следует наметить усиление контрольной функции и отслеживание бюджетной обеспеченности исполнения вопросов местного значения. Полнее использовать право нормотворческой инициативы.





Приложение № 4
к постановлению
Ишимской городской Думы
от 26.03.2015 № 246-п

ИНФОРМАЦИЯ
О СОВМЕСТНЫХ ЗАСЕДАНИЯХ ВСЕХ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
ИШИМСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ЗА 2014 Г.

В 2014 году постоянными комиссиями велась работа по совершенствованию нормативно-правовой базы представительного органа местного самоуправления, укреплению и организационному обеспечению развития местного самоуправления в городе Ишиме, внесению изменений в Устав города, организации и проведению мероприятий по реализации прав граждан на непосредственное осуществление местного самоуправления и иное.
Исполнение полномочий осуществлялось во взаимодействии с аппаратом городской Думы, Администрацией города Ишима, ее структурными подразделениями.
В 2014 году было проведено 11 совместных заседаний всех постоянных комиссий.
Количество рассмотренных вопросов - 65, в т.ч.:
- по нормотворческой деятельности - 32;
- по вопросам контрольной деятельности - 17;
- по прочим вопросам - 16.
Совместные заседания проводились с привлечением должностных лиц администрации, работников аппарата ИГД и представителей средств массовой информации.
К особо значимым вопросам, рассмотренным на совместных заседаниях всех ПК, внесенным на рассмотрение Ишимской городской Думы, можно отнести:
- внесение изменений в Устав г. Ишима;
- об исполнении бюджета;
- о бюджете города Ишима на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;
- о налоге на имущество физических лиц.
Проведение совместных заседаний всех постоянных комиссий имеет положительную практику, помогает выявить наиболее острые организационные, правовые и информационные проблемы деятельности постоянных комиссий ИГД.
Планомерная, постоянная, активная и профессиональная работа членов комиссий позволяет сделать вывод о большом вкладе в развитие местного самоуправления в городе Ишиме, выполнении задач, поставленных перед представительным органом местного самоуправления по решению вопросов местного значения.


------------------------------------------------------------------