Региональное
Законодательство
Тюменская область

Постановление Администрации Сорокинского муниципального района от 18.02.2015 N 89 "О поддержке труднодоступных территорий"

АДМИНИСТРАЦИЯ СОРОКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2015 г. № 89

О ПОДДЕРЖКЕ ТРУДНОДОСТУПНЫХ ТЕРРИТОРИЙ


В соответствии с Законом Тюменской области от 02.12.2014 № 102 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" и постановлением Правительства Тюменской области от 31.12.2014 № 715-п "Об утверждении Положения о порядке расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", постановляю:
1. Создать комиссию по отбору организаций и индивидуальных предпринимателей для возмещения части расходов на поддержку труднодоступных территорий согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение о комиссии по отбору организаций и индивидуальных предпринимателей для возмещения части расходов на поддержку труднодоступных территорий согласно приложению № 2.
3. Утвердить Положение о порядке предоставления и рассмотрения документов на возмещение расходов и определения размера возмещения расходов по обеспечению населения в труднодоступных населенных пунктах товарами первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг в Сорокинском муниципальном районе согласно приложению № 3.
4. Постановление администрации Сорокинского муниципального района от 27.01.2014 № 49 "О поддержке труднодоступных территорий" признать утратившим силу.
5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Знамя труда" (с текстом приложения к настоящему постановлению можно ознакомиться в районной библиотеке с. Б.Сорокино, административных центров муниципальных образований сельских поселений, а также на официальном сайте Администрации Сорокинского муниципального района).
6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Сорокинского муниципального района, начальника отдела сельского хозяйства (Бойчук В.П.).

Глава района
А.Н.АГЕЕВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации Сорокинского
муниципального района
от 18.02.2015 № 89

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОТБОРУ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ РАСХОДОВ НА ПОДДЕРЖКУ
ТРУДНОДОСТУПНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

1. Бойчук В.П. - первый заместитель главы администрации Сорокинского муниципального района, начальник отдела сельского хозяйства, председатель комиссии
2. Петрикова И.Г. - начальник отдела экономики администрации Сорокинского муниципального района, заместитель председателя комиссии
3. Патиева О.Н. - ведущий специалист администрации Сорокинского муниципального района, секретарь комиссии

Члены комиссии:

4. Полеваев А.М. - заместитель главы района, начальник отдела ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи администрации Сорокинского муниципального района
5. Жукова А.С. - специалист I категории администрации Сорокинского муниципального района





Приложение № 2
к постановлению
администрации Сорокинского
муниципального района
от 18.02.2015 № 89

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОТБОРУ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ РАСХОДОВ НА ПОДДЕРЖКУ
ТРУДНОДОСТУПНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, функции, правовой статус комиссии по отбору организаций и индивидуальных предпринимателей для возмещения части расходов на поддержку труднодоступных территорий (далее по тексту - Комиссия). Труднодоступными территориями Сорокинского района являются согласно Постановлению Тюменской области от 20.02.2007 № 26-п следующие населенные пункты: д. Лыкошина, д. Московка, д. Вознесенка, д. Курмановка, д. Бунькова, д. Желнина, с. Жидоусово, д. Лебяжье, д. Тиханиха, д. Черемшанка, д. Сергина, д. Верхнепинигина, д. Городище, д. Петровка, д. Преображенка, д. Воскресенка, д. Новотроицк, д. Новониколаевка, д. Стрельцовка.
2. Принимаемые Комиссией решения являются основанием для заключения администрацией Сорокинского муниципального района соответствующих договоров.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, а также настоящим Положением.

2. Цели Комиссии

1. Основной целью создания Комиссии является обеспечение исполнения постановления Правительства Тюменской области от 31.12.2014 № 715-п "Об утверждении Положения о порядке расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".

3. Функции

Комиссия осуществляет следующие функции:
1. Проводит отбор организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих доставку товаров первой необходимости в труднодоступные территории и оказывающих социально значимые виды бытовых услуг населению труднодоступных территорий, для возмещения части расходов.
2. Определяет размер возмещения расходов, установленных п. 1.20 Положения о порядке расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 31.12.2014 № 715-п.

4. Организация деятельности

1. Работой Комиссии руководит председатель, а на период его отсутствия заместитель председателя Комиссии.
2. Для осуществления своей деятельности Комиссия имеет право запрашивать у организаций и индивидуальных предпринимателей, претендующих на возмещение части расходов, связанных с осуществлением доставки товаров и бытовым обслуживанием, материалы и информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 2-х раз в год, и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов.
4. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования большинством присутствующих на заседании ее членов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
5. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.





Приложение № 3
к постановлению
администрации Сорокинского
муниципального района
от 18.02.2015 № 89

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВОЗМЕЩЕНИЯ
РАСХОДОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ В ТРУДНОДОСТУПНЫХ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ ТОВАРАМИ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ И ОКАЗАНИЮ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ВИДОВ БЫТОВЫХ УСЛУГ В СОРОКИНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

1. Положение о порядке предоставления и рассмотрения документов на возмещение расходов и определения размера возмещения расходов по обеспечению населения в труднодоступных населенных пунктах товарами первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг в Сорокинском муниципальном районе (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Тюменской области от 02.12.2014 № 102 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" и постановлением Правительства Тюменской области от 31.12.2014 № 715-п "Об утверждении Положения о порядке расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", постановлением Правительства Тюменской области от 20.02.2007 № 26-п "Об утверждении перечня отдаленных и труднодоступных населенных пунктов (местностей) и ассортимента сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках", решением Думы Сорокинского муниципального района от 27.11.2014 № 50 "О бюджете Сорокинского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и устанавливает процедуру отбора организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих доставку товаров первой необходимости и оказание социально значимых видов бытовых услуг в труднодоступных населенных пунктах, определяет механизм финансирования из бюджета муниципального образования части расходов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим доставку товаров первой необходимости и оказание социально значимых видов бытовых услуг населению в труднодоступных территориях.
2. Для отбора организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих доставку товаров первой необходимости в труднодоступные территории и оказывающих социально значимые виды бытовых услуг населению труднодоступных территорий, для возмещения расходов и определения размера возмещения создается комиссия, возглавляемая первым заместителем Главы района (далее Комиссия).
Состав Комиссии утверждается постановлением Главы района.
3. Субсидии на поддержку труднодоступных территорий направляются на возмещение части расходов организациям и индивидуальным предпринимателям:
- по доставке товаров первой необходимости, осуществляемой всеми видами автомобильного транспорта, на расстояние, начиная с 11 км пути от пункта получения и (или) производства (для организаций, занимающихся производством и доставкой хлеба и хлебобулочных изделий) до места розничной реализации и в обратную сторону. Перечень товаров первой необходимости установлен согласно приложению 1 к настоящему Положению;
- по аренде помещений и оплате коммунальных услуг при реализации товаров в труднодоступных территориях;
- на проведение капитального ремонта объектов торговли, принадлежащих организациям и индивидуальным предпринимателям на праве собственности, расположенных в труднодоступных территориях;
- на проведение текущего ремонта зданий, помещений, предназначенных для реализации товаров первой необходимости в труднодоступных территориях и принадлежащих на праве собственности, либо арендуемые организациями и индивидуальными предпринимателями;
- на приобретение автомобильного транспорта для доставки товаров первой необходимости, а также холодильного оборудования при реализации товаров первой необходимости в труднодоступных территориях;
- по транспортным расходам, связанным с оказанием социально значимых видов бытовых услуг (начиная с 11 км), расходы на проезд специалистов бытового обслуживания населения в рабочие дни пассажирским пригородным транспортом (кроме такси), от фактического месторасположения организаций бытового обслуживания до места оказания услуг и в обратную сторону. Перечень социально значимых видов бытовых услуг установлен согласно приложению 2 к настоящему Положению;
- по аренде помещений и оплате коммунальных услуг зданий, помещений (ателье, мастерских, парикмахерских, комплексных приемных пунктов и иных занимаемых помещений или части помещений) при оказании социально значимых видов бытовых услуг населению труднодоступных территорий;
- на приобретение автомобильного транспорта, технологического оборудования и инструмента организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими бытовые услуги, при осуществлении ими выездного обслуживания по оказанию социально значимых бытовых услуг населению труднодоступных территорий;
- на проведение текущего или капитального ремонта зданий, помещений (ателье, мастерских, парикмахерских, комплексных приемных пунктов и иных занимаемых помещений или части помещений), принадлежащих на праве собственности организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим социально значимые виды бытовых услуг населению в труднодоступных территориях;
- на проведение текущего ремонта зданий, помещений (ателье, мастерских, парикмахерских, комплексных приемных пунктов и иных занимаемых помещений или части помещений), арендуемых организациями и индивидуальными предпринимателями для оказания социально значимых видов бытовых услуг населению в труднодоступных территориях.
4. Расходы возмещаются организациям и индивидуальным предпринимателям, относящимся к категориям:
- организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством и доставкой хлеба и хлебобулочных изделий в труднодоступные территории;
- организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие доставку товаров первой необходимости в труднодоступные территории;
- организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие социально значимые виды бытовых услуг в труднодоступных территориях.
5. Администрация Сорокинского муниципального района не менее чем за десять дней до дня окончания приема заявлений размещает извещение в официальных средствах массовой информации муниципального образования о предоставлении муниципальных субсидий на частичное возмещение затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим доставку товаров первой необходимости и оказывающим социально значимые виды бытовых услуг населению в труднодоступных территориях.
6. Для рассмотрения вопроса по определению размера муниципальной преференции на частичное возмещение затрат по доставке товаров первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг населению в труднодоступных территориях муниципального образования на текущий финансовый год и ее конкретного получателя, организация или индивидуальный предприниматель подает заявление на имя Главы района.
Заявление о возмещении составляется на фирменном бланке организации либо удостоверяется печатью организации, индивидуального предпринимателя и должно содержать следующие реквизиты:
- полное наименование заявителя;
- его юридический адрес;
- банковские реквизиты;
- идентификационный номер;
- вид деятельности.
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия свидетельства о государственной регистрации;
б) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
в) копия договора банковского счета или дополнительных соглашений, содержащих условие о списании со счета в бесспорном порядке инкассовым поручением Отдела ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи администрации Сорокинского муниципального района в доход бюджета денежных средств в сумме, эквивалентной размеру перечисленной субсидии (при нарушении условий, установленных при предоставлении муниципальных субсидий (абзац 3 пункта 9);
г) копии свидетельства о государственной регистрации права собственности, договоров аренды, договоров на оплату коммунальных услуг;
д) копия документа, заверенная руководителем, подтверждающего присоединение заявителя к Антикоррупционной хартии российского бизнеса от 21.09.2012 (акт присоединения к Антикоррупционной хартии российского бизнеса от 21.09.2012 или свидетельство о присоединении к Антикоррупционной хартии российского бизнеса от 21.09.2012);
е) расчет затрат за одну тонну перевезенного груза, который определяется по фактическим затратам за предыдущий отчетный период (квартал, год). Состав расходов по доставке товаров первой необходимости определяется в соответствии с главой 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса РФ;
ж) расчет планируемых затрат по приобретению холодильного оборудования, автомобильного транспорта, технологического оборудования и инструмента (для оказания бытовых услуг); проведению текущего или капитального ремонта зданий, помещений;
з) расчет транспортных расходов по оказанию социально значимых видов бытовых услуг, который определяется по фактическим затратам за предыдущий отчетный период (квартал, год).
Документы, указанные в подпункте "д", не обязательны к представлению муниципальными учреждениями.
7. Представленные документы рассматриваются на заседании Комиссии в десятидневный срок со дня окончания приема заявлений.
Комиссия осуществляет отбор организаций и индивидуальных предпринимателей и определяет размер возмещения затрат в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования.
Работой Комиссии руководит председатель, а на период его отсутствия заместитель председателя Комиссии.
8. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования большинством присутствующих на заседании ее членов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии или председательствующим на заседании и членами комиссии. Протокол Комиссии оформляется и подписывается в день проведения заседания Комиссии.
9. Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении муниципальных субсидий на возмещение части расходов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим доставку товаров первой необходимости и оказывающим социально значимые виды бытовых услуг населению в труднодоступных территориях муниципального образования, в следующих случаях:
- непредоставление документов, указанных в пунктах 6, 13 настоящего Положения;
- предоставившим недостоверные сведения в документах, указанных в пунктах 6, 13 настоящего Положения;
- несоответствия категориям, установленным в пункте 4 настоящего Положения;
- нахождения организации или индивидуального предпринимателя в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.
10. Секретарь Комиссии в течение пяти дней после дня проведения заседания комиссии письменно уведомляет заявителей об итогах рассмотрения Комиссией их заявлений.
11. На основании протокола заседания комиссии отдел экономики администрации Сорокинского муниципального района (далее - отдел экономики) готовит проект распоряжения главы района, в котором указывается конкретный получатель и размер муниципальной преференции.
12. Для возмещения части расходов по доставке товаров первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг населению в труднодоступные территории муниципального образования, организации и индивидуальные предприниматели заключают с администрацией Сорокинского муниципального района и Отделом ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи администрации Сорокинского муниципального района договор (соглашение) по возмещению части расходов.
Договор (Соглашение) заключается в 30-дневный срок со дня вынесения решения комиссии об утверждении перечня организаций и индивидуальных предпринимателей, прошедших отбор, и о размере возмещения.
13. Для получения из бюджета муниципального образования возмещения расходов организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие доставку товаров первой необходимости и оказывающие социально значимые виды бытовых услуг населению в труднодоступных территориях муниципального образования, предоставляют в отдел экономики:
- документы, подтверждающие произведенные расходы (расчет затрат за тонну перевезенного груза, копии счетов-фактур, товарно-транспортных накладных, путевых листов, товарных чеков на приобретение ГСМ, расходных ордеров, билетов при автомобильных перевозках, договоров аренды, договоров на оказание коммунальных услуг, договоров купли-продажи, паспорта транспортного средства, платежного поручения или товарного (кассового) чека при приобретении холодильного оборудования, автомобильного транспорта, технологического оборудования и инструмента, на оплату коммунальных услуг, проектно-сметной документации на капитальный ремонт или сметной документации на текущий ремонт зданий, помещений; актов выполненных работ по текущему и капитальному ремонту форма КС-2 "Акт выполненных работ", форма КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ", актов выполненных работ по текущему ремонту);
- расчет фактических затрат за объем перевезенного груза, расчет транспортных расходов по оказанию социально значимых видов бытовых услуг, сумм, подлежащих выплате за коммунальные услуги, аренду помещений.
Документы предоставляются не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а за четвертый квартал не позднее 15 декабря.
Возмещение расходов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим доставку товаров первой необходимости воздушным транспортом, не производится ввиду отсутствия на территории района труднодоступных населенных пунктов, в которые отсутствует возможность осуществления завоза товаров всеми видами автомобильного транспорта больше 120 дней подряд, начиная с первого числа марта месяца.
14. Представленные документы рассматриваются на заседаниях Комиссии не позднее десяти дней со дня окончания приема документов. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или председательствующим на заседании, членами Комиссии. Протокол Комиссии оформляется и подписывается в день проведения заседания Комиссии.
15. Протокол заседания комиссии является основанием для перечисления денежных средств организациям и индивидуальным предпринимателям для возмещения части затрат по доставке товаров первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг в труднодоступных населенных пунктах.
Секретарь Комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии передает протокол заседания Комиссии в Отдел ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи на перечисление денежных средств организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим доставку товаров первой необходимости в труднодоступные территории и оказывающим социально значимые виды бытовых услуг населению труднодоступных территорий.
16. Возмещение расходов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим доставку товаров первой необходимости в труднодоступные территории и оказывающим социально значимые виды бытовых услуг населению труднодоступных территорий, осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный (лицевой) счет, открытый в кредитных учреждениях.
Возмещение производится в пятидневный срок со дня получения протокола заседания комиссии в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования.
17. Контроль за использованием субсидий, выделенных организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим доставку товаров первой необходимости в труднодоступные территории и оказывающим социально значимые виды бытовых услуг населению труднодоступных территорий, осуществляет отдел экономики в соответствии с действующим законодательством.
В случае нарушения условий, установленных при предоставлении муниципальных субсидий (абзац 3 пункта 9), Комиссия в течение трех рабочих дней со дня проведения проверки оформляет акт проверки, подписывает его и вручает получателю муниципальных субсидий под роспись.
18. Получатель муниципальных субсидий обязан в течение десяти дней с момента получения акта перечислить сумму муниципальной субсидии, указанной в акте, на расчетный счет Отдела ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи.
В случае отказа в добровольном порядке возвратить сумму предоставленной субсидии Отдела ЖКХ, газификации, строительства, транспорта и связи осуществляет списание денежных средств в течение десяти дней в сумме, эквивалентной размеру перечисленной субсидии, в бесспорном порядке инкассовыми поручениями со всех счетов, открытых организацией или индивидуальным предпринимателем в кредитных организациях.
При невозможности списания средств со счетов организации или индивидуального предпринимателя взыскание с получателя осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
19. Для осуществления анализа и контроля за использованием межбюджетных трансфертов, переданных из областного бюджета, отделом экономики ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляются отчеты об использовании субвенций в департамент финансов и в управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области по формам согласно приложению № 4 к Положению о порядке расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденному постановлением Правительства Тюменской области от 31.12.2014 № 715-п.





Приложение 1
к Положению о порядке предоставления и
рассмотрения документов на возмещение
расходов и определения размера возмещения
расходов по обеспечению населения
в труднодоступных населенных пунктах
товарами первой необходимости
и оказанию социально значимых видов
бытовых услуг в Сорокинском муниципальном районе

ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ

1. Мука
2. Хлеб и хлебобулочные изделия
3. Макаронные изделия
4. Кондитерские изделия
5. Крупы
6. Соль
7. Сахар
8. Чай
9. Масло растительное
10. Масло животное, маргарин
11. Детское питание
12. Спички
13. Моющие средства
14. Мыло хозяйственное
15. Мыло туалетное
16. Зубная паста
17. Резиновая и валяная обувь
18. Сельскохозяйственный и садово-огородный инструмент (ручной)
19. Металлическая посуда
20. Метизохозяйственные изделия (гвозди, шурупы, болты с гайками)
21. Замочно-скобяные изделия
22. Молоко коровье пастеризованное жирностью 2,5%
23. Молоко коровье пастеризованное жирностью 3,2%
24. Творог (весовой и фасованный) жирностью от 4 до 9%
25. Кефир жирностью 2,5%
26. Кефир жирностью 3,2%
27. Сметана жирностью 10 - 15%
28. Сыр (российского производства)





Приложение 2
к Положению о порядке предоставления и
рассмотрения документов на возмещение
расходов и определения размера возмещения
расходов по обеспечению населения
в труднодоступных населенных пунктах
товарами первой необходимости
и оказанию социально значимых видов
бытовых услуг в Сорокинском муниципальном районе

ПЕРЕЧЕНЬ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ВИДОВ БЫТОВЫХ УСЛУГ

1. Ремонт и обновление швейных, трикотажных изделий и головных уборов
2. Ремонт и обновление обуви
3. Ремонт бытовых машин и приборов
4. Ремонт теле- и радиоаппаратуры
5. Услуги парикмахерской (простая стрижка)
6. Услуги документальной фотографии
7. Услуги химчистки


------------------------------------------------------------------