Региональное
Законодательство
Тюменская область

Постановление Правительства Тюменской области от 11.08.2015 N 373-п "Об утверждении Порядка создания в Тюменской области комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими деятельности"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2015 г. № 373-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ КОМИССИЙ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 22.09.2015 № 438-п)

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Тюменской области от 06.10.2000 № 205 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Тюменской области":
утвердить Порядок создания в Тюменской области комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими деятельности согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ





Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 11 августа 2015 г. № 373-п

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 22.09.2015 № 438-п)

1. Общие положения

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) Тюменской области, обеспечивающими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершении преступлений и антиобщественных действий.
2. Комиссии руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательством Тюменской области, настоящим Порядком и положениями о комиссиях, утверждаемыми органами, создавшими соответствующие комиссии.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 22.09.2015 № 438-п)
3. Деятельность комиссий основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
4. Систему комиссий в Тюменской области составляют:
1) Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Тюменской области (далее - областная Комиссия), осуществляющая свою деятельность в Тюменской области;
2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тюменской области, осуществляющие свою деятельность в соответствующих муниципальных образованиях (далее - муниципальные комиссии).

2. Порядок создания областной Комиссии

5. Областная Комиссия создается Правительством Тюменской области, действует на постоянной основе и в своей деятельности подотчетна Губернатору Тюменской области.
6. Финансирование областной Комиссии осуществляет Аппарат Губернатора Тюменской области за счет ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на содержание органов государственного управления.
7. Материально-техническое обеспечение областной Комиссии осуществляется Управлением делами Правительства Тюменской области.

3. Порядок создания муниципальных комиссий

8. Муниципальные комиссии создаются органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Тюменской области. В случае создания в муниципальном образовании - городском округе нескольких комиссий, полномочия между ними разграничиваются создавшим их органом местного самоуправления в положениях о соответствующих комиссиях.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 22.09.2015 № 438-п)
9. Финансирование и материально-техническое обеспечение муниципальных комиссий осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области.

4. Общие требования к осуществлению деятельности комиссий

10. Периодичность проведения заседаний муниципальных комиссий определяется с учетом поступивших на рассмотрение административных материалов, но не реже одного раза в квартал. Заседания областной Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. По решению председателя заседания комиссий могут быть внеочередными и выездными.
11. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
12. На заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии.
13. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
14. Права и обязанности председателя комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
2) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;
3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;
4) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
5) утверждает повестку заседания комиссии;
6) назначает дату заседания комиссии;
7) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
8) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;
9) подписывает постановления комиссии;
10) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тюменской области.
15. Заместитель председателя комиссии:
1) выполняет поручения председателя комиссии;
2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
16. Ответственный секретарь комиссии:
1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;
3) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;
4) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
6) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.
17. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:
1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
6) члены муниципальных комиссий составляют протоколы об административных правонарушениях в случае и порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
7) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
8) выполняют поручения председателя комиссии.
18. Решение комиссии выносится в форме постановлений:
1) в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление оформляется с учетом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) по результатам рассмотрения иных вопросов, относящихся к компетенции комиссии, в постановлении указываются:
а) наименование комиссии;
б) дата;
в) время и место проведения заседания;
г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
ж) содержание рассматриваемого вопроса;
з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
19. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики, иным заинтересованным лицам и организациям.
20. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
21. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.


------------------------------------------------------------------