Региональное
Законодательство
Тюменская область

Постановление Администрации города Тюмени от 02.11.2015 N 244-пк "Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2015 г. № 244-пк

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ
ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг", статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1. Утвердить порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Муниципальному казенному учреждению "Муниципальные закупки города Тюмени" в течение 3 дней со дня утверждения настоящего постановления разместить его на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
3. Пресс-службе Администрации города Тюмени административного департамента опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации города
А.В.МООР





Приложение
к постановлению
от 02.11.2015 № 244-пк

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - Порядок) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).
1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:
муниципальные заказчики - территориальные, отраслевые (функциональные) органы Администрации города Тюмени, Администрация города Тюмени, Тюменская городская Дума, Счетная палата города Тюмени, Избирательная комиссия города Тюмени и муниципальные казенные учреждения города Тюмени, действующие от имени муниципального образования город Тюмень, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования город Тюмень и осуществляющие закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
заказчики - муниципальные заказчики, а также муниципальные учреждения города Тюмени и муниципальные унитарные предприятия города Тюмени, указанные в подпунктах "б" - "г" пункта 2.3 настоящего Порядка.
1.3. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

II. Формирование, утверждение, ведение и изменение
планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения муниципальных нужд

2.1. Формирование, утверждение, ведение и изменение планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - планы-графики закупок) осуществляется заказчиками самостоятельно в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Тюмени и настоящим Порядком.
2.2. Формирование, утверждение, ведение и изменение планов-графиков закупок осуществляется заказчиками посредством централизованной информационно-технической платформы для автоматизации процессов хранения, обработки данных и получения оперативной информации по осуществлению муниципальных закупок (далее - АС).
План-график закупок, измененный план-график закупок утверждается путем его подписания в АС действующей и зарегистрированной в АС электронной подписью руководителя заказчика либо лица, наделенного соответствующими полномочиями правовым актом руководителя заказчика.
Датой утверждения плана-графика, измененного плана-графика является дата подписания плана-графика, измененного плана-графика в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.
Размещение утвержденного плана-графика закупок в единую информационную систему в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - единая информационная система) осуществляется заказчиком посредством АС либо непосредственно в единую информационную систему.
Ответственность за достоверность информации, содержащейся в планах-графиках закупок, размещенных в единой информационной системе, а также в АС, соблюдение порядка и сроков их формирования, утверждения, ведения, изменения и размещения несут заказчики.
2.3. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
а) муниципальными заказчиками - со дня доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) бюджетными учреждениями, созданными муниципальным образованием город Тюмень, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ - со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
в) автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием город Тюмень, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Тюмень, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием город Тюмень, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Тюмень, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования город Тюмень муниципальных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.4. Планы-графики закупок формируются заказчиками, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок не позднее срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка, с учетом следующих положений:
а) муниципальные заказчики, указанные в подпункте "а" пункта 2.3 настоящего Порядка, в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета города Тюмени, но не позднее срока, установленного абзацем первым пункта 2.4 настоящего Порядка:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете города Тюмени на рассмотрение Тюменской городской Думе;
утверждают сформированные планы-графики закупок после их уточнения и доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Муниципальные заказчики, указанные в подпункте "а" пункта 2.3 настоящего Порядка и являющиеся в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени главными распорядителями средств бюджета города Тюмени, не позднее срока, установленного абзацем первым пункта 2.4 настоящего Порядка:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете города Тюмени на рассмотрение Тюменской городской Думе;
утверждают сформированные планы-графики закупок после их уточнения и доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) заказчики, указанные в подпункте "б" пункта 2.3 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее срока, установленного абзацем первым пункта 2.4 настоящего Порядка:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете города Тюмени на рассмотрение Тюменской городской Думе;
утверждают планы-графики закупок после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
в) заказчики, указанные в подпункте "в" пункта 2.3 настоящего Порядка:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете города Тюмени на рассмотрение Тюменской городской Думе;
утверждают планы-графики закупок после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий;
г) заказчики, указанные в подпункте "г" пункта 2.3 настоящего Порядка:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете города Тюмени на рассмотрение Тюменской городской Думе;
утверждают планы-графики закупок после их уточнения и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими муниципальными органами, являющимися муниципальными заказчиками, полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов от лица указанных органов.
2.5. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок заказчиками, указанными в подпункте "г" пункта 2.3 настоящего Порядка, осуществляется от лица соответствующих органов местного самоуправления, передавших этим заказчикам свои полномочия.
2.6. В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона № 44-ФЗ.
2.7. Формирование планов-графиков закупок осуществляется заказчиками, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка, с учетом Порядка взаимодействия уполномоченного учреждения и заказчиков, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 30.12.2013 № 183-пк "О наделении полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков".
2.8. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом № 44-ФЗ случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.
2.9. В случае, если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
2.10. Заказчики, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ и настоящим Порядком.
Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" пункта 10 Требований к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554.
2.11. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 2.12 настоящего Порядка, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
2.12. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона № 44-ФЗ внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ - не позднее чем за один день до даты заключения контракта.
2.13. План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе:
обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 44-ФЗ;
обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ.
2.14. Информация, включаемая в план-график закупок, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:
а) соответствие включаемых в план-график закупок идентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;
б) соответствие включаемой в план-график закупок информации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.
2.15. Требование к форме плана-графика закупок и порядок его размещения в единой информационной системе, срок размещения утвержденного плана-графика закупок устанавливаются Федеральным законом № 44-ФЗ и Правительством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------