Региональное
Законодательство
Тюменская область

Решение Тобольской городской Думы от 23.12.2015 N 93 "О внесении изменений в Положение о Комитете по инвестициям в области строительной деятельности администрации города Тобольска, утвержденное решением городской Думы от 25.12.2007 N 236"

ТОБОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2015 г. № 93

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ
В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ТОБОЛЬСКА, УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 25.12.2007 № 236

Рассмотрев Положение о Комитете капитального строительства администрации города Тобольска в новой редакции, представленное Главой города Тобольска, решение постоянной комиссии по правовому обеспечению местного самоуправления и молодежной политике, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 24, 39 Устава города Тобольска, утвержденной структурой администрации города Тобольска, согласно решению городской Думы от 27.11.2015 № 65, городская Дума решила:
1. Изменить наименование Комитета по инвестициям в области строительной деятельности Администрации города Тобольска на Комитет капитального строительства.
2. Внести в Положение о Комитете по инвестициям в области строительной деятельности Администрации города, утвержденное решением городской Думы от 25.12.2007 № 236, изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению.
3. Настоящее решение вступает в силу с даты его принятия.
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по правовому обеспечению местного самоуправления и молодежной политике.

Председатель городской Думы
А.А.ХОДОСЕВИЧ





Приложение
к решению городской Думы
от 23 декабря 2015 года № 93

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ТОБОЛЬСКА

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяются правовое положение, цели деятельности, функции, права и обязанности, ответственность, порядок финансирования, реорганизации и ликвидации Комитета капитального строительства администрации города Тобольска, внесения изменений и дополнений в настоящее Положение, а также меры социальной защиты работников Комитета.
1.2. Комитет капитального строительства администрации города Тобольска (далее - Комитет) является структурным подразделением администрации города Тобольска. Комитет создан для реализации полномочий органов местного самоуправления города Тобольска в сфере строительной деятельности на территории муниципального образования город Тобольск, с целью координирования работы по вопросам проектирования, строительства, реконструкции, реставрации и ремонту объектов муниципальной собственности гражданского и промышленного назначения.
1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Тюменской области, нормативно-правовыми актами государственных органов исполнительной власти Тюменской области, Уставом города Тобольска, иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Комитет является юридическим лицом в форме муниципального казенного учреждения, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, приобретает от своего имени имущественные и связанные с ними личные неимущественные права и обязанности, отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством, заключает договоры, муниципальные контракты от своего имени, выступает от своего имени истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных, мировых судах, органах прокуратуры, министерстве внутренних дел, антимонопольных, налоговых и иных учреждениях и организациях.
Права юридического лица у Комитета возникают с момента его государственной регистрации.
1.5. В структуру Комитета входят председатель Комитета, заместитель председателя Комитета, отделы.
1.6. Полное наименование Комитета: "Комитет капитального строительства администрации города Тобольска". Сокращенное название Комитета "ККС".
1.7. Комитет имеет свой бланк, свою круглую гербовую печать, штампы со своим наименованием, лицевые счета в Комитете финансов администрации города Тобольска и в отделении по городу Тобольску Управления федерального казначейства по Тюменской области.
1.8. Место нахождения Комитета, его юридический и фактический адрес: 626152, Российская Федерация, Тюменская область, город Тобольск, улица Аптекарская, дом 3.
1.9. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
1.10. Структуру Комитета, численность работников, фонд заработной платы утверждает Глава города Тобольска.
1.11. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города Тобольска, Тобольской городской Думой, органами исполнительной власти Тюменской области, организациями строительной отрасли города Тобольска, прочими организациями.
1.12. В ведении Комитета находится контроль за финансовой деятельностью подведомственных Комитету муниципальных учреждений, контроль за деятельностью специализированных организаций в части исполнения заключенных Комитетом муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ (услуг), гражданско-правовых договоров по вопросам и в пределах компетенции Комитета.
1.13. Отношения между Комитетом и специализированными организациями на исполнение отдельных функций заказчика, независимо от их организационно-правовой формы, регулируются заключенными между ними муниципальными контрактами, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Основные цели и задачи Комитета

2.1. Основной целью деятельности Комитета является создание благоприятной среды жизнедеятельности и обеспечение устойчивого развития муниципального образования - городской округ город Тобольск.
2.2. Основными задачами Комитета являются:
2.2.1. Организация проектирования, строительства, реконструкции, реставрации и ремонта объектов муниципальной собственности.
2.2.2. Планирование и организация строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения.
2.2.3. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения городского округа в сфере строительства, реконструкции, реставрации и ремонта муниципальных объектов недвижимости.
2.2.4. Определение приоритетных направлений при проектировании объектов капитального строительства в рамках реализации Генерального плана города Тобольска.
2.2.5. Эффективное и рациональное использование средств бюджета города Тобольска, направляемых на капитальные вложения в сферу проектирования, строительства, реконструкции, реставрации и ремонта муниципальных объектов.
2.2.6. Обеспечение исполнения на территории города Тобольска мероприятий, предусмотренных федеральными, областными и муниципальными целевыми инвестиционно-строительными программами, в пределах полномочий Комитета.
2.2.7. Реализация единой политики в сфере строительной деятельности на территории городского округа.

3. Основные функции Комитета

3.1. Исполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления.
3.2. Организует работу по проектированию, строительству, реконструкции, реставрации и ремонту объектов муниципальной собственности.
3.3. Принимает участие в планировании строительства, реконструкции, реставрации и ремонта объектов муниципальной собственности.
3.4. Принимает участие в формировании бюджета муниципального образования город Тобольск.
3.5. Участвует в разработке областных и муниципальных целевых программ в сфере строительной деятельности и обеспечивает их реализацию.
3.6. Организует и проводит работу, в рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории города Тобольска в пределах своей компетенции, формирует отчетность об ее исполнении в Главное управление строительства Тюменской области.
3.7. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития муниципального образования город Тобольск по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.8. Составляет и представляет в администрацию города Тобольска отчетность о деятельности Комитета, о выполнении целевых программ и мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, реставрации и ремонту объектов, автомобильных дорог местного значения, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования город Тобольск.
3.9. Осуществляет финансовую деятельность Комитета.
3.10. Реализует функции муниципального заказчика (заказчика) при планировании, формировании, размещении и финансировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования город Тобольск, в соответствии с доведенными лимитами, предусмотренными в бюджете города Тобольска, в части планирования закупок товаров, работ, услуг, определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключении муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами, приказами Комитета.
3.11. Осуществляет или, при необходимости, организует разработку материалов, документов необходимых для размещения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, включающих подготовку обоснования начальной (максимальной) цены контракта, технического задания, заявки, проекта муниципального контракта.
3.12. Осуществляет действия по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд с применением конкурентных способов или закупки у единственного поставщика, в соответствии и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами с использованием систем АЦК "Финансы", АЦК "Госзаказ" и Единой информационной системы.
3.13. Выполняет работы по формированию, заключению муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров с исполнителями работ по исполнению отдельных функций муниципального заказчика (заказчика).
3.14. Выполняет работы по формированию, заключению муниципальных контрактов на выполнение подрядных, проектных и иных работ и услуг по исполнению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
3.15. Производит своевременную проверку и приемку выполненных подрядчиками (исполнителями) работ, оказанных услуг, осуществляет расчеты со специализированными и подрядными организациями за выполненные объемы работ (услуг) по заключенным муниципальным контрактам (договорам), в порядке предусмотренном технической документацией, условиями муниципальных контрактов (договоров).
3.16. Организует и осуществляет контроль за исполнением муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, расходованием бюджетных средств, в том числе проводит претензионную работу в процессе или по завершению выполнения работ (услуг), по вопросам и в пределах своей компетенции.
3.17. Принимает участие в приемке и вводе в эксплуатацию завершенных строительством объектов в пределах своей компетенции.
3.18. Обеспечивает своевременную оплату окончательных расчетов за введенные в эксплуатацию объекты, финансируемые за счет областного и местного бюджетов.
3.19. Принимает участие в регистрации права на объекты капитального строительства и определении балансовой принадлежности.
3.20. Осуществляет взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями всех форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
3.21. Осуществляет реализацию мер, направленных на увеличение объемов строительства жилых домов, объектов социального назначения.
3.22. В пределах своих полномочий рассматривает письма, обращения, заявления и жалобы от граждан и юридических лиц, принимает решения по их исполнению и готовит в адрес заявителей соответствующие ответы.
3.23. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам своей деятельности.
3.24. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Тюменской области и органов местного самоуправления.

4. Права, обязанности и ответственность Комитета

4.1. Комитет имеет право:
4.1.1. Вносить в Главе города Тобольска проекты нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
4.1.2. Разрабатывать положения, инструкции, рекомендации, регламентирующие деятельность Комитета.
4.1.3. Представлять на утверждение Главы города Тобольска предложения по структуре Комитета и штатного расписания.
4.1.4. Вносить предложения Главе города Тобольска о назначении, поощрении, наложении дисциплинарных взысканий и освобождении от должности руководителей подведомственных муниципальных предприятий, учреждений.
4.1.5. Создавать комиссии и рабочие группы для решения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.
4.1.6. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет функций и задач.
4.1.7. Проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.
4.1.8. Иметь иные права в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Комитет при осуществлении своей деятельности обязан:
4.2.1. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Тюменской области, нормативно-правовых актов Министерства регионального развития, Правительства Российской Федерации, Правительства Тюменской области, органов местного самоуправления.
4.2.2. Предоставлять отчетность о результатах своей деятельности в соответствующие органы, согласно установленным срокам.
4.2.3. Вести бухгалтерский учет, составлять отчетность и осуществлять контроль за ее своевременным представлением в соответствующие органы.
4.2.4. Вести делопроизводство по вопросам своей компетенции.
4.3. Комитет несет ответственность за:
4.3.1 Невыполнение либо ненадлежащее выполнение возложенных на него функций и задач.
4.3.2. Соблюдение требований федеральных законов Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, государственной и областной Думы, решений городской Думы, нормативных правовых актов Правительства Тюменской области, администрации города Тобольска.
4.3.3. Целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств.
4.3.4. Достоверность и своевременность представления установленной информации и отчетности, связанной с исполнением бюджета.

5. Руководство Комитетом

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается на должность муниципальной службы и освобождается от должности Главой города Тобольска, в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.
В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) председателя его должностные обязанности исполняет заместитель председателя комитета либо один из начальников отдела на основании распоряжения Главы города Тобольска.
5.2. Председатель Комитета осуществляет следующие полномочия:
5.2.1 Руководство Комитетом и несет персональную ответственность за исполнение задач и функций Комитета.
5.2.2. Действует без доверенности от имени Комитета и представляет Комитет в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в судах общей юрисдикции, арбитражных, мировых судах, органах прокуратуры, министерстве внутренних дел, антимонопольных, налоговых иных учреждениях и организациях.
5.2.3. Организует деятельности Комитета.
5.2.4. Вносит на рассмотрение Главы города Тобольска предложения о численности и категориях должностей Комитета.
5.2.5. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности работников Комитета.
5.2.6. Издает, в пределах своей компетенции, приказы, дает указания и распоряжения, обязательные для исполнения работниками Комитета.
5.2.7. Распределяет обязанности между работниками Комитета, определяет их полномочия, утверждает положения об отделах, должностные инструкции.
5.2.8. Вносит предложения Главе города Тобольска по улучшению организации работы комитета, а также по наложению взысканий и поощрению сотрудников Комитета.
5.2.9. Представляет в установленном порядке сотрудников Комитета к присвоению почетных званий, награждению правительственными наградами и другими видами поощрений.
5.2.10. Осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками Комитета требований законодательства, связанных с прохождением муниципальной службы.
5.2.11. Подписывает финансовые документы Комитета, несет персональную ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, за сохранность, бухгалтерской и иной документации Комитета.
5.2.12. Подписывает муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры, соглашения от имени Комитета.
5.2.13. В рамках своих компетенций ведет прием граждан, рассматривает заявления и обращения, организует и контролирует работу сотрудников комитета с обращениями и заявлениями граждан и юридических лиц.
5.2.14. Проводит совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам деятельности Комитета.
5.2.15. Участвует в работе коллегиальных и совещательных органов по вопросам исполнения мероприятий, предусмотренных областными и муниципальными целевыми программами, в пределах полномочий Комитета, предусмотренных действующим законодательством.
5.2.16. Выполняет иные функции, определенные федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, нормативно-правовыми актами Тюменской области, органов местного самоуправления.
5.3. Председатель Комитета несет ответственность:
- в соответствии с федеральными законами за разглашение или использование в целях, не связанных с муниципальной службой, сведений, отнесенных, в соответствии с федеральным законом, к сведениям конфиденциального характера, или служебной информации, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- за несвоевременное выполнение заданий, распоряжений и указаний Главы города, заместителей Главы города, за несвоевременное рассмотрение, в пределах своих должностных обязанностей, заявлений, обращений граждан и юридических лиц;
- за нарушение Федерального закона "О персональных данных", предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- за некачественное и несвоевременное исполнение возложенных на него и комитет функций и задач;
- за несоблюдение требований действующего законодательства, локальных нормативных актов, исполнение организационно-распорядительных документов, касающихся работы Комитета.

6. Имущество Комитета

6.1. Имущество Комитета является муниципальной собственностью.
6.2. Комитет в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
6.3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом Комитета определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
6.4. Комитет принимает меры по обеспечению целевого, эффективного использования и сохранности закрепленного за ним муниципального имущества.
6.5. Муниципальное имущество закрепляется за Комитетом на основании заключенного договора с Комитетом по управлению имуществом администрации города Тобольска и приказов Комитета по управлению имуществом администрации города Тобольска.

7. Финансовая деятельность Комитета

7.1. Финансовая деятельность Комитета осуществляется за счет средств бюджета города Тобольска, а также иных средств, полученных в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.
7.2. Комитет имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в Комитете финансов администрации города Тобольска и Управлении федерального казначейства по Тюменской области.
7.3. Комитет обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
7.4. Комитет ведет бюджетный учет и предоставляет бюджетную отчетность в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, действующим законодательством для муниципальных казенных учреждений.
7.5. Являясь главным распорядителем бюджетных средств и главным администратором доходов бюджета города Тобольска, Комитет обладает бюджетными полномочиями, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
7.6. Заключение и оплата Комитетом муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
7.7. Комитет обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7.8. Комитет не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.
7.9. При осуществлении финансовой деятельности Комитет несет ответственность за:
7.9.1. Целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств.
7.9.2. Достоверность и своевременное представление установленной информации, отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета.
7.9.3. Своевременное составление бюджетной росписи.
7.9.4. Своевременное представление бюджетной росписи в орган, исполняющий бюджет.
7.9.5. Соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением о бюджете.
7.9.6 Эффективное использование бюджетных средств.

8. Организация работы Комитета

8.1. Комитет работает согласно утвержденным планам.
8.2. Для решения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета, для взаимодействия с учреждениями, подрядными и иными организациями основными организационными формами работы Комитета являются:
- проведение аппаратных совещаний;
- проведение технических совещаний и иных мероприятий по вопросам своей компетенции.

9. Реорганизация и ликвидация Комитета

9.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется по решению Тобольской городской Думы в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
9.2. При реорганизации и ликвидации Комитета все его сотрудники получают гарантии и компенсации в соответствии с действующим законодательством.

10. Социальная защита работников Комитета

10.1. На работников Комитета распространяется действие трудового законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, Тюменской области о муниципальной службе и Устава города Тобольска, иные муниципальные правовые акты.

11. Порядок внесения изменений и дополнений

11.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Тобольской городской Думы.
11.2. Изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке и приобретают юридическую силу с момента этой регистрации.


------------------------------------------------------------------