Региональное
Законодательство
Тюменская область

Постановление Правительства Тюменской области от 30.11.2015 N 545-п "О внесении изменений в постановление от 15.12.2014 N 641-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2015 г. № 545-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 15.12.2014 № 641-П

В постановление Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 641-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства" до 2020 года" внести следующие изменения:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ





Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 30 ноября 2015 г. № 545-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" ДО 2020 ГОДА

Государственный заказчик программы:
Департамент жилищно-коммунального хозяйства
Тюменской области

ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"
ДО 2020 ГОДА

Дата и номер принятия правового акта о разработке Программы
Распоряжение Правительства Тюменской области от 29.04.2014 № 698-рп "О разработке прогноза социально-экономического развития области и проекта Закона Тюменской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
Дата и номер правового акта об утверждении Программы
Постановление Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 641-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства" до 2020 года"
Государственный заказчик Программы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
Разработчик Программы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
Цель Программы
Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Тюменской области
Задачи Программы
- Обеспечение комфортных условий проживания граждан с учетом требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- Повышение качества предоставляемых коммунальных услуг с учетом требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- Защита территории от подтопления;
- Повышение качества предоставляемых услуг по газоснабжению.
Сроки реализации Программы
2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование,
тыс. руб.
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
3575015
1584971
1027740
312997
312997
312997
в том числе






Областной бюджет
2481558
580094
584997
312997
312997
312997
из них






Средства областного бюджета
2481558
580094
584997
312997
312997
312997
Субвенции федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные средства
1093457
1004877
442743
0
0
0
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
В 2020 году планируется достичь следующих показателей:
- Сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 42,9%;
- Увеличение количества граждан, улучшивших жилищные условия в результате реализации мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов до 220 тыс. человек.

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА, ВОЗДЕЙСТВИЕ НА КОТОРЫЙ
ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Объектом, воздействие на который предполагается в рамках государственной программы Тюменской области "Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства" до 2020 года, является развитие жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в целях повышения качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Тюменской области.
Жилищно-коммунальное хозяйство Тюменской области оказывает постоянное влияние на все сферы жизнедеятельности человека и, прежде всего, служит обеспечению благоприятной среды жизнедеятельности и повышения качества жизненного уровня.
Реализация мероприятий по совершенствованию жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области тесно связана со стратегическими приоритетами Тюменской области:
1. Обеспечение динамичного и устойчивого экономического развития области (в частности - развитие инженерной инфраструктуры).
2. Повышение уровня и качества жизни населения (повышение доступности и качества коммунальных услуг).
3. Энергетической эффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства, сокращение удельных объемов потребления энергетических ресурсов и воды, сокращение издержек на выработку энергетических ресурсов и потерь при их транспортировке (передаче).
4. Повышение эффективности государственного управления (повышение эффективности использования государственного имущества и бюджетных средств, реализация современных методов планирования и управления, формирование кадровой политики в органах исполнительной власти, обеспечивающей достижение эффективности и результативности).
В 2014 году на реализацию программных мероприятий в рамках государственной программы Тюменской области "Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства" было направлено 2 144 176 тыс. рублей (с учетом расходов на управление и на содержание подведомственных учреждений), что составило 70% от запланированного объема средств на год. В том числе бюджетные инвестиции составили 592 641 тыс. рублей, текущие расходы - 1 551 535 тыс. рублей.
В целях повышения качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Тюменской области осуществлялись мероприятия, направленные на решение следующих задач:
1. обеспечение комфортных условий проживания граждан;
2. повышение эффективности управления отраслью;
3. повышение качества предоставляемых коммунальных услуг;
4. защита территорий от подтопления;
5. повышение качества предоставляемых услуг по газоснабжению;
6. развитие системы подготовки профессиональных кадров для отрасли жилищно-коммунального хозяйства;
7. внедрение композиционных материалов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В результате реализации Программы по 21 показателям достигнуты годовые плановые значения. По семи показателям годовые плановые значения не достигнуты, а именно:
- Количество инцидентов и отключений на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры;
- Количество инцидентов и отключений на сетях теплоснабжения;
- Количество инцидентов и отключений на сетях электроснабжения;
- Количество инцидентов и отключений на сетях водоотведения;
- Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене;
- Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене;
- Доля квартир (жилых домов), выработка тепловой энергии для отопления которых осуществляется посредством сжигания природного газа.
Увеличение количества инцидентов и отключений произошло из-за высокого износа сетей, наличия бесхозяйного имущества, проведения сторонними организациями несанкционированных работ на объектах, а также недоремонтов прошлых лет.
Увеличение доли водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене, произошло из-за недоремонтов прошлых лет.
Из-за отсутствия технической возможности подключения (недостаточной пропускной способности межпоселкового газопровода "ГРП Скаредная - с. Турлаки") газоснабжающей организацией изменены технические условия на присоединение к газораспределительной сети объекта "Бердюжский район. Газификация с. Уктуз". В связи с этим не достигнуто плановое значение на год показателя "Доля квартир (жилых домов) выработка тепловой энергии для отопления которых осуществляется посредством сжигания природного газа".
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в Тюменской области прошло несколько важных этапов, в ходе которых решались задачи совершенствования системы управления многоквартирными домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
С целью решения жилищной проблемы в интересах граждан и эффективного проведения жилищной реформы, предусматривающей содержание и ремонт многоквартирных домов за счет средств собственников помещений, необходимо приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортное проживание, путем капитального ремонта. Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся на территории области.
Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении объектами коммунальной инфраструктуры и активного привлечения частных инвесторов, а также граждан к управлению своей собственностью в жилищно-коммунальной сфере.
С 2008 года Тюменская область успешно сотрудничает с государственной корпорацией - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" реализовано 7 региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. Выполнен капитальный ремонт 563 многоквартирных домов общей площадью 2 585,2 тыс. кв. м в городах Тюмени, Тобольске, Ишиме и Ишимском муниципальном районе, что позволило улучшить условия проживания 105 500 жителей Тюменской области.
В целях оказания помощи муниципальным образованиям в строительстве, реконструкции и проведении капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечения населения Тюменской области питьевой водой, отвечающей нормативным требованиям, были разработаны и утверждены региональные программы.
Основными проблемными вопросами, развития жилищно-коммунального комплекса Тюменской области являются:
- ограниченные возможности бюджетного финансирования работ по ремонту и модернизации объектов инженерной инфраструктуры, вследствие чего сокращение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры осуществлялось недостаточными темпами;
- нереализованность части потенциала по повышению энергетической и экономической эффективности жилищно-коммунального хозяйства;
- необходимость решения вопроса обеспечения населения отдельных муниципальных образований водой питьевого качества в необходимом количестве.
Анализ современного состояния в жилищно-коммунальной сфере показывает, что коммунальный сектор имеет значительные резервы по повышению эффективности и инвестиционной привлекательности.
Это обуславливает необходимость определения новых стратегических целей и направлений государственной политики в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Тюменской области.
Цель Программы соответствует приоритетам государственной жилищной политики, определенной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 25 мая 2009 года № 652-рп.
Основным приоритетом государственной политики является улучшение качества жилищного фонда и повышение комфортности условий проживания.
Для этого необходимо будет предпринять меры по:
- обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- увеличению уровня их благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами);
- модернизация и повышение энергетической эффективности систем инженерно-технического обеспечения жилищного фонда;
- созданию областной системы капитального ремонта и внедрению устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения капитального ремонта;
- регулированию отношений между Фондом ЖКХ, Правительством Тюменской области и органами местного самоуправления области.
Реализация Программы позволит:
- привлечь к модернизации объектов коммунальной инфраструктуры средства областного и местных бюджетов, внебюджетных средств, в том числе средств частных инвесторов;
- обеспечить направление бюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- выявить и использовать доступные источники частных инвестиций для капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры.
Таким образом, настоящая Программа объединяет и координирует деятельность по реализации всех мероприятий, направленных на решение вопросов обеспечения населения Тюменской области доступным и качественным жильем и жилищно-коммунальными услугами.
Достижение цели Программы осуществляется путем решения следующих задач:
1. обеспечение комфортных условий проживания граждан с учетом требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2. повышение качества предоставляемых коммунальных услуг с учетом требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3. защита территорий от подтопления;
4. повышение качества предоставляемых услуг по газоснабжению.
Срок реализации Программы: до 2020 года. В связи с тем, что запланированные мероприятия выполняются ежегодно, этапы реализации программы не предусмотрены.

Раздел 3. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Программные мероприятия сгруппированы в соответствии с задачами Программы.

Задача 1. Обеспечение комфортных условий проживания граждан
с учетом требований энергосбережения и повышения
энергетической эффективности

Основные мероприятия для выполнения данной задачи до 2020 года направлены на модернизацию многоквартирных домов (жилищного фонда) с учетом требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации вводится новая система организации и финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Выполнение капитального ремонта многоквартирных домов планируется осуществлять в соответствие с Региональной программой, за счет средств фонда капитального ремонта, накапливаемых собственниками за счет регулярных взносов.
С этой целью принят ряд нормативных правовых и правовых актов Тюменской области, необходимых для обеспечения своевременного проведения капитального ремонта.
Ключевая роль в новой системе капитального ремонта отведена некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на выполнение работ и (или) услуг по проведению капитального ремонта, образованных в форме Фонда. Постановление Правительства Тюменской области от 27.12.2013 № 580-п создана некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области".
В соответствии с требованиями Жилищного законодательства перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом Тюменской области, включает в себя:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыши;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) ремонт фасада;
6) ремонт фундамента многоквартирного дома;
7) разработка проектной документации;
8) осуществление строительного контроля;
9) проведение государственной экспертизы проектной документации.
Приведение в нормативное состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме проводится с применением энергосберегающих материалов и технологий.
Так, капитальный ремонт инженерных систем производится с применением полиэтиленовых труб для канализации, полипропилена для ХВС, армированного полипропилена и пластинчатых водоподогревателей для ГВС, теплоизоляцией из термофлекса и т.п.
С учетом требований по энергосбережению и повышению энергетической эффективности осуществляется капитальный ремонт муниципального и государственного жилищного фонда, в рамках которых выполняются следующие работы:
- восстановление теплового контура зданий путем герметизации швов, уплотнения и утепления оконных и дверных блоков, установка доводчиков;
- установка отражающих экранов за отопительными приборами;
- установка источников освещения, оборудованных энергосберегающими технологиями (датчиками движения, присутствия), замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы;
- ремонт инженерных коммуникаций, восстановление изоляции трубопроводов систем отопления, теплообменников, систем горячего и холодного водоснабжения, ревизия систем отопления с установкой (заменой) запорной и регулирующей арматуры, воздуховыпускных клапанов (кранов), промывка и регулировка гидравлических параметров систем отопления.
Реализация мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда позволит к концу 2020 года улучшить жилищные условия 220 тыс. человек.
На протяжении последних лет значительные средства областного бюджета направляются на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.
В 2013 году произведен отбор заявок по 16 муниципальным образованиям для предоставления субсидий из областного бюджета в размере 209 млн. рублей, за счет которых планировалось произвести работы по благоустройству 155 дворовых территорий многоквартирных домов.
По состоянию на 01.01.2015 работы по благоустройству дворовых территорий МКД завершены. Произведен ремонт 149 дворовых территорий МКД, что составляет 96% от общего числа запланированных к ремонту. Работы по благоустройству 5 дворовых территорий будут выполнены в 2015 году, в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов. По 1 дворовой территории возникла необходимость замены объекта, работы также планируется выполнить в 2015 году.
В полном объеме произведены работы по благоустройству прилегающей территории жилого дома ГП-1 по ул. Кузнецова - Смоленская - Грибоедова в г. Тюмени, по объекту "Благоустройство прилегающей территории к многоквартирному жилому дому в г. Тюмени по ул. Олимпийская, 42 корпус 1" работы будут завершены в 2015 году.
Выполнено благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов по ул. Мира 12, 13, 14, 14а в п. Боровский, ремонт прилегающей территории по ул. Мира 14 в п. Боровский.
Ведутся работы по корректировке проектной документации по объекту "Реконструкция ливневой канализации от 7а мкр. до ул. Полонского", по объекту "Устройству автостоянки для транспортных средств, поврежденных в ДТП" в г. Тобольске. Завершение работ планируется в 2015 году.
В целях создания единой системы кадрового обеспечения в сфере жилищно-коммунального хозяйства Правительством Тюменской области реализуется План мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров муниципальных образований и организаций жилищно-коммунального комплекса Тюменской области на 2011 - 2016 годы (далее - План), утвержденный распоряжением от 13.02.2012 № 161-рп, который разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 27.11.2010 № Пр-3463ГС, в соответствии с приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 07.10.2011 № 485.
Планом предусматривается реализация мер, направленных на:
- подготовку кадров для жилищно-коммунального комплекса;
- профессиональную переподготовку, повышение квалификаций специалистов для предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса;
- профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов муниципальных образований в сфере жилищно-коммунального комплекса.
Показателями реализации мероприятия являются: "Годовой объем выпуска специалистов очной формы обучения жилищно-коммунальной сферы" и "Заявленная потребность в специалистах для муниципальных образований и организаций жилищно-коммунального комплекса".
В рамках реализации Плана сформирован новый механизм планирования подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена на основе внешнего прогноза, использования технологий проведения количественного и качественного прогноза актуального и перспективного спроса на квалификации.

Задача 2. Повышение качества предоставляемых коммунальных
услуг с учетом требований энергосбережения и повышения
энергетической эффективности

2.1. Повышение качества предоставляемых услуг
по теплоснабжению

Основными мероприятиями для решения задачи повышения качества услуг по теплоснабжению до 2020 года являются:

- Оптимизация систем теплоснабжения. Строительство, реконструкция и ремонт котельных.

Строительство блочных автономных котельных взамен неэффективных, а также реконструкция и ремонт котельных с заменой неэффективного котлового и насосного оборудования позволит ликвидировать сопутствующие затраты и повысить эффективность отрасли теплоснабжения. Основными мероприятиями, оказывающими существенное влияние на повышение эффективности в области теплоснабжения региона, реализация которых носит приоритетный характер, являются следующие:
- замена котлов отопительных на более энергоэффективные, с КПД не менее 92% (работающие на природном газе), с КПД не менее 85% (работающие на твердом топливе), срок эксплуатации, которых составляет не менее 25 лет;
- замена газовых горелок на более энергоэффективные;
- замена сетевых и подпиточных насосов на энергосберегающие, с учетом сохранения рабочих характеристик (напор (Н, м), расход (Q, м3/ч));
- замена запорно-регулирующей арматуры на сетях и объектах теплоснабжения на более долговечную (краны шаровые, поворотные затворы);
- замена ламп накаливания, в котельных, на светодиодные;
- замена стальных трубопроводов тепловых сетей на трубопроводы из сшитого полиэтилена в пенополиуретановой изоляции, срок эксплуатации которых составляет не менее 50 лет;
- установка приборов учета тепловой энергии (источник выработки тепловой энергии, потребители);
- проведение мероприятий по наладке и регулировке систем теплоснабжения;
- автоматизация и диспетчеризация котельных;
- установка систем химической подготовки воды в системах теплоснабжения;
- снижению затрат тепловой энергии на собственные нужды (ремонт и утепление ограждающих конструкций зданий котельных, с применением энергосберегающих материалов);
- улучшение условий хранения твердого топлива, с целью повышения эффективности выработки тепловой энергии (склады, хранилища).
В результате анализа повышение коэффициента полезного действия котельного оборудования (котлы, теплообменное, водоподготовительное оборудование) позволит получить значительный эффект в части экономии расхода топлива и электроэнергии при выработке тепловой энергии.
Для повышения энергоэффективности теплоснабжения и снижения затрат по котельным, работающим на угольном и нефтяном топливе, необходимо обеспечить их перевод на древесное топливо.

- Модернизация малоэффективного котельного оборудования, связанная с созданием в населенных пунктах Тюменской области объектов и инфраструктуры теплогенерации с использованием древесного сырья, в период 2013 - 2020 гг.

Основные критерии, влияющие на энергетическую и экономическую эффективность работы котельных на нефтяном и угольном топливе:
- затраты на приобретение топлива;
- затраты на приобретение электрической энергии;
- затраты на содержание обслуживающего персонала.
Одним из вариантов по снижению затрат на приобретение угля является замещение его "местными" видами топлива (отходы деревопереработки).
В Тюменской области осуществляют хозяйственную деятельность организации, основным видом деятельности которых является деревопереработка. В результате данной деятельности у вышеуказанных предприятий образуются отходы, которые возможно использовать в качестве топлива для котельных. Изучив структуру образования отходов выявлено, что наибольшую долю из них занимают щепа, опил, а также некондиционная древесина.
Учитывая, что существует необходимость доставки вышеуказанного топлива от мест его образования до планируемых к модернизации котельных, наиболее оптимальным для этого определена щепа в связи с тем, что данный вид древесного топлива обладает наибольшей теплотворностью, занимает меньший объем при перевозке, обладает незначительной стоимостью и может быть использован при автоматизированном процессе сжигания (шнековая подача).
При расчете эффективности перевода угольных и нефтяных котельных на древесное топливо выявлено, что древесное топливо обладает значительным преимуществом в цене (1 тонна условного топлива щепы - 800 рублей, 1 тонна условного топлива угля - 3270 рублей). Вместе с этим, немаловажную роль в общих затратах на приобретение топлива играет стоимость его доставки до объекта теплогенерации. Изучив рынок транспортных услуг установлено, что средняя стоимость перевозки груза за 1 км составляет 45 рублей, стоимость транспортировки груза на расстояние 100 км увеличивает его стоимость на 4500 рублей, что при условии перевозки автотранспортом (объем - 50 м3) увеличит стоимость 1 тонны условного топлива щепы на 0,27 тыс. рублей и угля на 0,05 тыс. рублей для конечного потребителя.
В связи с этим при рассмотрении вопроса топливообеспечения котельных необходимо минимизировать их удаленность от источников образования древесного топлива.
Также для перевода котельных на древесное топливо имеют место следующие условия:
- гарантия обеспеченности топливом в течение отопительного периода;
- качество топлива (влажность не более 30%, размеры 1 - 3 см);
- стабильность ценовых параметров (фиксированная стоимость топлива (5 - 10 лет), минимальные затраты на транспортировку);
- качество и долговечность теплогенерирующего оборудования.
Для получения наибольшего экономического эффекта от перевода угольных и нефтяных котельных на древесное топливо, необходимо при их модернизации обеспечить выполнение следующих условий:
- установка котлов со сроком эксплуатации не менее 25 лет;
- установка теплообменников для работы котельной по независимой схеме;
- установка энергосберегающего насосного оборудования с частотно-регулируемым приводом;
- установка погодозависимой автоматики;
- автоматизация системы управления котельной;
- установка резервного источника электроснабжения;
- установка системы диспетчеризации (удаленного контроля за технологическими процессами) в целях исключения затрат на содержание обслуживающего персонала.
С учетом всех вышеуказанных критериев проведен анализ эффективности перевода 62 котельных, расположенных в 14 муниципальных образованиях на древесное топливо. В рамках анализа проведено сравнение существующих эксплуатационных затрат и расчетных затрат на эксплуатацию котельных после их перевода на древесное топливо. В результате анализа установлено, что затраты на приобретение топлива для котельных снизятся на 35,37 млн. рублей/год (68,8%). Экономия эксплуатационных затрат составит 35,8 млн. рублей/год.
Кроме того, древесные отходы являются CO2-нейтральными, имеют низкое содержание серы, а также относятся к возобновляемым источникам энергии, использование которых отнесено к приоритетным направлениям государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Применение отходов деревопереработки в генерации энергетических ресурсов приводит к снижению эмиссии диоксида углерода, выброса вредных веществ в атмосферу. В то же время, низкая коррозионная агрессивность дымовых газов, образующихся при сжигании древесного топлива, дает возможность конденсировать влагу дымовых газов и высвободить скрытую теплоту парообразования, а также позволяет повысить КПД котельной, увеличить срок службы котельного оборудования и сократить производственные издержки. Последнее, в свою очередь, позволит снизить стоимость выработанной тепловой энергии для конечного потребителя.
Также после сжигания древесного топлива образуется незначительное количество отходов (1 - 3%), которые впоследствии могут использоваться в качестве удобрения.
В целом же применение технологий по использованию в качестве топлива древесных отходов позволит существенно повысить энергетическую безопасность региона, уменьшить вредные выбросы в атмосферу, дать значительный импульс развитию экономики, в частности, сельского хозяйства, лесопереработки, лесопользования.
В настоящее время реализованы пилотные проекты по строительству 8 котельных, использующих в качестве топлива отходы деревозаготовки и деревопереработки, отапливающих жилье и объекты соцкультбыта Заводоуковского городского округа. Первая из данных котельных (в п. Комсомольский) построена за счет средств областного бюджета, последующие 7 котельных построены ЗАО "Загрос" за счет собственных средств.
Таким образом, в Заводоуковском городском округе введено в эксплуатацию 8 котельных на древесных отходах общей мощностью 25,4 МВт:
Котельная п. Комсомольский - мощность 6 МВт;
Котельная п. Комсомольский (собственная база) - мощность 5 МВт;
Котельная д. Щучье - мощность 1,4 МВт;
Котельная с. Тумашово - мощность 0,44 МВт;
Котельная с. Тумашово (собственная база) - мощность 0,30 МВт;
Котельная г. Заводоуковск Вокзальная - мощность 10 МВт;
Котельная г. Заводоуковск Шоссейная - мощность 2 МВт;
Котельная в г. Заводоуковск Октябрьская - мощность 0,25 МВт.
Пять котельных введены в эксплуатацию в 2011 году, три - в 2012 году. По итогам 2013 года объем производства тепловой энергии на указанных объектах составил 13 891,5 Гкал, годовая выработка тепловой энергии всеми введенными котельными соответствует 68 850 Гкал.
В 2014 году ЗАО "Загрос" в рамках соответствующей инвестиционной программы планирует реализовать строительство еще трех объектов:
Котельная г. Заводоуковск Осипенко - мощность 5 МВт;
Котельная в г. Заводоуковск Ермака - мощность 0,60 МВт;
Котельная с. Памятное - мощность 0,80 МВт.
Строительство котельных для производства тепловой энергии на древесных отходах позволяет:
- утилизировать древесные отходы лесопильного производства;
- обеспечить достаточными объемами тепловой энергией население, бюджетные и коммерческие организации в период отопительного сезона;
- снизить себестоимость тепловой энергии;
- уменьшить влияние внешних факторов на изменение тарифов на тепловую энергию;
- сократить объемы вредных выбросов в атмосферу.
В 2015 году Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области запланирована реализация пилотного проекта по переводу на древесное топливо двух неэффективных котельных в Викуловском муниципальном районе.
Котельные, предлагаемые к переводу на древесное топливо убыточны, их присоединенная нагрузка значительно меньше установленной мощности существующего оборудования. Реализация указанного пилотного проекта позволит сократить расходы на эксплуатацию котельных, обеспечит снижение тарифа на тепловую энергию для потребителей, а также создаст условия для выхода на безубыточный уровень работы предприятию, эксплуатирующему данные котельные.
По итогам реализации запланированного пилотного проекта ожидается годовой экономический эффект в размере 1 760,36 тыс. рублей.
В то же время, в рамках исполнения поручения временно исполняющего обязанности Губернатора Тюменской области Якушева В.В. от 28.07.2014 № Пр-ВКС1/1.2./14 Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области совместно с администрациями городских округов и муниципальных районов Тюменской области продолжается проработка вопроса целесообразности перевода котельных на древесное топливо.
По результатам данной работы планируется формирование перечня наиболее перспективных проектов в данном направлении.
Эффективность мероприятий:
1. Повышение надежности систем теплоснабжения.
2. Снижение уровня потерь тепловой энергии.
3. Сокращение количества инцидентов и отключений на сетях теплоснабжения до 2 599 к концу 2020 года.

2.2. Повышение качества предоставляемых услуг
по электроснабжению

Основными мероприятиями для решения задачи повышения качества предоставляемых услуг по электроснабжению до 2020 года являются:

- Мероприятия, направленные на повышение надежности и эффективности систем энергоснабжения (строительство, реконструкция и техническое перевооружение электросетевого комплекса)

Мероприятия по развитию энергосистемы реализуются в соответствии с утвержденными инвестиционными программами субъектов энергетики.
В Тюменской области действуют следующие инвестиционные программы в сфере электроэнергетики:
- инвестиционная программа ОАО "ФСК ЕЭС" на 2013 - 2017 годы (утверждена приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 31.10.2012 № 531);
- инвестиционная программа ОАО "Тюменьэнерго" на 2012 - 2017 годы (утверждена приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 11.05.2012 № 251);
- инвестиционная программа по развитию электрических сетей ОАО "СУЭНКО" на 2010 - 2017 годы (утверждена приказом Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 16.04.2012 № 205).
Основой для разработки инвестиционных программ субъектов электроэнергетики является Схема и программа развития электроэнергетики Тюменской области на 2015 - 2019 годы, утвержденная распоряжением Правительства Тюменской области от 28.07.2014 № 1380-рп.
Реализация мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами, позволяет не только обеспечить надежное тепло- и электроснабжение областного центра, предупредить возникновение дефицита электроэнергии, но и гарантировать перспективное развитие всех отраслей промышленности в Тюменской области.
Основными направления развития электроэнергетики Тюменской области являются:
1. Стабилизация процессов обновления и роста производственных мощностей и надежное энергоснабжение хозяйственного комплекса области и социальной сферы в условиях прогнозируемого экономического развития и увеличения объемов энергопотребления;
2. Создание технических основ надежного энергоснабжения и гарантированного доступа всех субъектов экономической деятельности к источникам электрической энергии, а источников - к сетям.
Основные задачи развития электроэнергетики Тюменской области:
1. Развитие электросетевого комплекса в соответствии с генеральными планами развития населенных пунктов;
2. Реконструкция и техническое перевооружение основных фондов электростанций и сетевого комплекса;
3. Разработка и реализация комплекса мер по энергосбережению и снижению энергоемкости производства электрической и тепловой энергии.
На период до 2020 года, планируется реализация следующих мероприятий по строительству и реконструкции электростанций и ряда электросетевых объектов для обеспечения вышеуказанных задач, в том числе:

Электросетевые объекты 500 - 220 кВ, планируемые под
строительство, расширение, реконструкцию и техперевооружение

N
Наименование объекта
Характеристика объекта
Год ввода
Обоснование
Компания
км
МВА, Мвар
1
ПС 500 кВ Иртыш - реконструкция РУ 110 кВ


2015
Повышение надежности электроснабжения потребителей города Тобольска
ОАО "ФСК ЕЭС"
2
Строительство ПС 220 кВ Тура с заходами ВЛ 220 кВ
2 х 14
2х125 МВА
2015
Повышение надежности электроснабжения потребителей Тюменского энергоузла и обеспечение подключения новых нагрузок
ОАО "ФСК ЕЭС"
3
Строительство ПС 220/10/10 кВ Губернская с заходами ВЛ 220 кВ
2 х 3
2х63 МВА
2015
Исполнение обязательств по договорам технологического присоединения объектов ЗАО "Антипинский НПЗ"
ОАО "ФСК ЕЭС"
4
Сооружение крыла 500 кВ на ПС 220 кВ Заря (Ишим)

3х167 МВА
2016
Увеличение мощности, повышение надежности электроснабжения потребителей Ишимского энергоузла, обеспечение подключения новых нагрузок
ОАО "ФСК ЕЭС"
5
Комплексная реконструкция ПС 500 кВ Демьянская

501 МВА
2018
Повышение надежности работы Тюменской энергосистемы
ОАО "ФСК ЕЭС"
6
Комплексная реконструкция ПС 220 кВ Заводоуковск


2019
Повышение надежности электроснабжения потребителей города Заводоуковска
ОАО "ФСК ЕЭС"

Электросетевые объекты 110 кВ, планируемые под строительство

Наименование проекта
Прирост мощности
Год ввода в эксплуатацию
Компания
Строительство ПС-110/10 кВ Молодежная с двухцепной ВЛ-110 кВ
32 МВА
2016
ОАО "Тюменьэнерго"

Необходимость обеспечения нормативной категории надежности электроснабжения определена требованиями пункта 14.2 СНиП II-35-76 "Котельные установки", утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 31.12.1976 № 229, а также пункта 1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204. Объекты инженерной инфраструктуры (котельные, водозаборы и т.п.) относятся к электроприемникам второй категории надежности электроснабжения, и в нормальных условиях должны быть обеспечены электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.
Пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ определено, что организация теплоснабжения относится к полномочиям поселений, также пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" определено, что полномочия по обеспечению надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений и городских округов, относятся к компетенции органов местного самоуправления.
Объекты инженерной инфраструктуры, не обеспеченные нормативной категорией надежности электроснабжения, находятся в муниципальной собственности, бремя содержания данного имущества закреплено за его собственником, в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями вышеуказанных нормативных актов, затраты на обеспечение объектов инженерной инфраструктуры автономными резервными источниками электроснабжения должны предусматриваться бюджетами органов местного самоуправления.
В связи с тем, что данные затраты не предусмотрены бюджетами органов местного самоуправления, приобретение автономных резервных источников электроснабжения будет осуществляться за счет средств, предусмотренных на мероприятия по повышению надежности и эффективности работы инженерных систем и приведению их в технически исправное состояние, а также за счет средств субсидий областного бюджета.
Реализация вышеуказанных мероприятий позволит в том числе положительно повлиять на динамику инцидентов и отключений на сетях электроснабжения, значение которых к концу 2020 года составит 736.
Кроме того, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области ведется работа, направленная на оптимизацию процедур подключения новых объектов к электрическим сетям.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 № 570-р "Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года) определены следующие показатели:
- "Предельное количество этапов, необходимых для технологического присоединения";
- "Предельный срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт) со дня поступления заявки на технологическое присоединение потребителя электроэнергии к энергетическим сетям до дня подписания акта о технологическом присоединении потребителя электроэнергии к энергетическим сетям";
- "Стоимость услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства".
В настоящее время создана рабочая группа, к участию в которой привлечены руководители исполнительных органов государственной власти Тюменской области, представители Тюменской областной Думы, представители бизнес-сообщества, эксперты. Рабочей группой проведен детальный анализ этапов и процедур, связанных с технологическим присоединением, подготовлены системные предложения по оптимизации процедур согласования строительства линейных и капитальных объектов.
По итогам данной работы разработан проект Федерального закона о внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости".
Данный проект Федерального закона внесен в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Реализация данных изменений позволит сократить сроки строительства объектов на 135 дней, оптимизировать административные процедуры и процессы, выполняемые в процессе технологического подключения к сетям электроснабжения.

- Повышение качества услуг электроснабжения садоводческих объединений

Для обеспечения надежного электроснабжения садоводческих объединений первоочередной задачей является строительство и реконструкция подводящих электрических сетей 10 кВ с установкой трансформаторных подстанций и оформлением полного перечня правоустанавливающих документов для последующей передаче линий на обслуживание сетевым организациям.
В качестве основных путей деятельности по решению поставленных вопросов определены 4 направления, по которым сосредоточено значительное число садоводческих объединений:
Район Велижанского тракта - 7768 участков;
Район Червишевского тракта - 2240 участков;
Район Московского тракта - 5027 участков;
Район Салаирского тракта - 2041 участков.
На период до 2020 года необходимо решение вопросов в части обеспечения обществ по данным направления подводящими электрическими сетями, с соблюдением всех норм надежности электроснабжения.
В целях снижения временных и финансовых затрат бюджетов всех уровней на реализацию данных мероприятий, строительство либо реконструкция электрических сетей классом напряжения 10 кВ, а также установка ТП 10/0,4 кВ до границ садоводческих обществ и дачных некоммерческих объединений предусмотрена за счет инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.

Перечень садоводческих обществ и дачных некоммерческих
объединений, обеспечение электроснабжением которых
планируется за счет инвестиционной программы
ОАО "Тюменьэнерго" на 2015 - 2019 годы

№ п/п
Наименование СНТ, ДНТ СО, СТ
Наименование мероприятия
Муниципальное образование
Срок реализации
1
СТ "Вертолет"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
г. Тюмень
2016 - 2017
2
СТ "Дубрава"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
г. Тюмень
2016 - 2017
3
СТ "Колос-4"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
г. Тюмень
2016 - 2017
4
СТ "Лаванда"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
г. Тюмень
2016 - 2017
5
СТ "Лесная Поляна"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
г. Тюмень
2016 - 2017
6
СТ "Матмасский"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
г. Тюмень
2016 - 2017
7
СТ "Надежда-3"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
г. Тюмень
2016 - 2017
8
СТ "Олимпиец"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
г. Тюмень
2016 - 2017
9
СТ "Родничок"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
г. Тюмень
2016 - 2017
10
СТ "Сосновая Поляна"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
г. Тюмень
2016 - 2017
11
СНТ "Нефтехимик"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
Тюменский район
2016 - 2017
12
СНТ "Нива" в районе ст. Подъем
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
Тюменский район
2016 - 2017
13
СНТ "Маяк", в районе ст. Подъем
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
Тюменский район
2016 - 2017
14
СНТ "Исток" в районе ст. Подъем
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
Тюменский район
2016 - 2017
15
СНТ "Подъем" в районе ст. Подъем
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
Тюменский район
2016 - 2017
16
СНТ "Фазенда" в районе ст. Подъем
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
Тюменский район
2016 - 2017
17
СНТ "Каштырлинка"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
Тюменский район
2016 - 2017
18
СНТ "Ясная поляна"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
Тюменский район
2016 - 2017
19
СО "Горошинка-3"
Строительство ВЛ-10кВ, установка РП-10кВ
Тюменский район
2012 - 2015
20
СНТ "Одуванчик"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
Тюменский район
2016 - 2017
21
СНТ "Фундамент"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
Тюменский район
2016 - 2017
22
СНТ "Соловушка"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
Тюменский район
2016 - 2017
23
СНТ "Нефтеснабовец"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
Тюменский район
2016 - 2017
24
СНТ "Черемушки"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
Тюменский район
2016 - 2017
25
СНТ "Горошинка-4"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
Тюменский район
2016 - 2017
26
СНТ "Архитектор-2"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
Тюменский район
2016 - 2017
27
СНТ "Солнышко"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
Тюменский район
2016 - 2017
28
СНТ "Надежда"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
Тюменский район
2016 - 2017
29
СНТ "Надежда-5"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
Тюменский район
2016 - 2017
30
СО "Лоза"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
Тюменский район
2016 - 2017
31
СНТ "Сундукуль"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
Нижнетавдинский район
2016 - 2017
32
СНТ "Геофизик-2"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
Нижнетавдинский район
2016 - 2017
33
СНТ "Лесник-2"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
Тюменский район
2016 - 2017
34
ДНТ "Светлячок"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
г. Тюмень
2016 - 2017
35
СНТ "Золотая осень"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
г. Тюмень
2016 - 2017
36
СНТ "Гвоздика"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
г. Тюмень
2016 - 2017
37
СНТ "Ландыш"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
г. Тюмень
2016 - 2017
38
СНТ "Текстильщик"
Строительство ВЛ-10кВ, КТП-10/0,4кВ
г. Тюмень
2016 - 2017

2.3. Повышение качества предоставляемых услуг
по водоснабжению

Основные мероприятия этой задачи направлены на внедрение ресурсосберегающих технологий, ремонт, реконструкцию, модернизацию и строительство инженерных коммуникаций, замену ветхих сетей и сооружений, работы по оптимизации систем и схем обеспечения данной услугой.
На период до 2020 года планируется реализация ряда мероприятий, направленных на повышение качества предоставляемых услуг по водоснабжению и достижение показателей эффективности реализации программы, в том числе:

- Реконструкция водопроводных сетей с учетом требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Исходя из общей протяженности и длительного срока эксплуатации для поддержания сетей водопровода в нормативном состоянии ежегодно требуется замена 150 км (или 4% от общей протяженности сетей).
Учитывая необходимую ежегодную замену для поддержания сетевого хозяйства в нормативном состоянии в объеме 150 км, а также реконструкцию для снижения ветхости в объеме не менее 150 км в год, общая протяженность водопроводных сетей, которую необходимо ежегодно реконструировать, составляет 300 км.
Для кардинального улучшения состояния водопроводов и снижения аварийности в течение 5 лет требуется заменять до 300 км сетей ежегодно.

№ п/п
Муниципальные образования
Реконструировано сетей в 2013 году, км
Реконструировано сетей в 2012 году, км
Нормативная замена, км/год
Необходимая потребность в реконструкции, км
2015
2016
2017
2018
2019
2020

Всего:
147,909
116,805
186,50
373,4
366,4
362,4
396,7
396,7
396,7
1
г. Ишим
2,182
4,425
8,00
15
15
15
15
15
15
2
г. Тобольск
3,379
3,238
9,00
20
20
20
20
20
20
3
г. Тюмень
41,600
11,100
31,30
57,6
57,6
47,8
47,6
47,6
47,6
4
г. Ялуторовск
1,844
7,968
6,30
20
20
20
20
20
20
5
Абатский
1,768
1,716
2,10
10
10
7,2
7,2
7,2
7,2
6
Армизонский
9,996
3,993
13,50
21,5
21,5
21,5
21,5
21,5
21,5
7
Аромашевский
3,909
5,241
2,54
2
2
2
2
2
2
8
Бердюжский
1,201
2,883
7,50
10
10
10
10
10
10
9
Вагайский
4,439
6,193
4,60
3
3
4,7
5
5
5
10
Викуловский
0,454
0,701
4,80
8,8
8,8
10
10
10
10
11
Голышмановский
5,200
6,530
3,30
5
5
5
5
5
5
12
Заводоуковский
7,342
2,800
12,50
30
30
30
30
30
30
13
Исетский
3,110
2,270
8,50
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
14
Ишимский
15,338
8,866
6,20
12
12
16,3
20
20
20
15
Казанский
7,660
6,141
10,00
30
30
30
30
30
30
16
Нижнетавдинский
2,619
0,820
4,90
3,5
3,5
5,3
7
7
7
17
Омутинский
5,152
3,083
4,40
6,1
6,1
10,7
12
12
12
18
Сладковский
4,315
5,154
9,90
15
15
15
15
15
15
19
Сорокинский
0,000
5,283
1,70
3
3
3
3
3
3
20
Тобольский
1,160
5,324
7,10
12,5
12,5
15
18
18
18
21
Тюменский
10,871
10,871
13,60
27,9
27,9
38,5
40
40
40
22
Уватский
2,283
3,297
7,10
14,5
14,5
14,4
14,4
14,4
14,4
23
Упоровский
2,000
2,390
1,70
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
24
Юргинский
0,880
1,318
1,80
8,5
1,5
8,5
8,5
8,5
8,5
25
Ялуторовский
4,761
1,830
6,30
10
10
9,5
9,5
9,5
9,5
26
Ярковский
4,446
3,370
4,80
11,5
11,5
10
10
10
10

Согласно Бюджетному кодексу РФ не допускается осуществление бюджетных инвестиций из бюджета субъекта Российской Федерации в объекты муниципальной собственности. Необходимо предусмотреть увеличение средств в бюджетах муниципальных образований на выполнение мероприятий по реконструкции водопроводных сетей.
Увеличение объемов реконструкции водопроводных сетей до 2020 года, позволит снизить количество инцидентов в системах водоснабжения связанных с порывами сетей до 1 661 к концу 2020 года.
Эффективность:
- снижение доли водопроводных сетей, нуждающихся в замене;
- снижение потерь воды при транспортировке;
- сокращение финансовых затрат на устранение аварийных ситуаций.

- Реконструкция и строительство водопроводных сооружений

В части реконструкции и развития систем водоснабжения городов намечены следующие мероприятия.
Учитывая интенсивный рост темпов жилищного строительства, и увеличение в перспективе суточного объема водопотребления в г. Тюмени до 330 - 350 тыс. кубометров, планируется реконструкция и поэтапное наращивание мощностей водозаборных, водоочистных сооружений, развитие магистральных и распределительных водопроводных сетей города.
В г. Ялуторовске, в связи с ростом жилищного строительства и развитием промышленности (строятся Маслосыркомбинат, Завод по производству пенобетона, завод ДСП, кирпичный завод, развиваются Горпищекомбинат, мясокомбинат и другие), планируется увеличение водопотребления до 20,0 - 22,0 тыс. м3/сутки.
Для решения проблемы дефицита воды и повышения качества оказания услуги водоснабжения в городах требуется реализация следующих основных мероприятий:

Мероприятие
Мощность
Период строительства
г. Тюмень. Метелевский водозабор. Реконструкция с увеличением производительности до 200,0 тыс. м3/сутки
150 тыс. м3/сут.
2008 - 2020 гг.
г. Тюмень. Велижанский водозабор. Расширение водозабора (модернизация и перебуривание скважин)
146 тыс. м3/сут.
2008 - 2020 гг.
г. Тюмень. Велижанский водозабор. Реконструкция 1-й очереди ВОС
70 тыс. м3/сут.
2009 - 2020
г. Тюмень. Строительство кольцевого водовода
Ду 1000 мм 87 км
2008 - 2015 - ПСД
2013 - 2020 гг. - СМР
г. Тобольск. Реконструкция водоочистных сооружений Жуковского водозабора
27 000 м3/сут.
2013 - 2016 - СМР
г. Тобольск. Реконструкцию водозабора и водоочистной станции в п. Сумкино
2 500 м3/сутки
2011 - 2015 - СМР
г. Тобольск. Реконструкция разводящих сетей с изменением диаметра
15,0 км
2012 - 2020 - СМР
г. Ишим. Строительство подземного водозабора и станции водоочистки на Равнецком месторождении подземных вод
17 000 м3/сут.
2016 - 2017 - ПСД
2017 - 2020 - СМР
г. Ишим. Реконструкция подземного водозабора и станции водоочистки на Бокаревском месторождении подземных вод
10 000 м3/сут.
2013 - 2020 - СМР
г. Ишим. Реконструкция и развитие разводящих водопроводных сетей
15 км
2012 - 2020 - СМР
г. Заводоуковск. Реконструкция и развитие сетей водопровода с образованием единой системы водоснабжения города
35,0 км
2008 - 2020 гг.
г. Ялуторовск. Сингульский водозабор. Реконструкция станции водоподготовки
18 000 м3/сут.
2016 - 2020 - СМР
г. Ялуторовск. Развитие и реконструкция сетей водоснабжения
15,0 км
2011 - 2020 - СМР

- Реконструкция и развитие систем водоснабжения населенных пунктов

В связи с ростом темпов жилищного строительства и, соответственно ростом водопотребления, необходимостью ликвидации локальных скважин на селитебных территориях, запланировано расширение водозаборных и водоочистных сооружений.
Исходя из сложившейся ситуации, намечены следующие первоочередные меры по райцентрам и крупным сельским населенным пунктам до 2020 года:
- завершить строительство группового водопровода в Сладковском районе;
- продолжить оснащение локальными установками подготовки питьевой воды объектов социальной сферы;
- продолжить установку павильонов подготовки питьевой воды в населенных пунктах области с числом жителей свыше 500 человек, а также водоснабжение которых осуществляется из поверхностных источников.
Ориентировочно остаточная потребность в строительстве составляет не менее 160 блочных станций очистки воды малой производительности.

Муниципальное образование Тюменской области
Количество населенных пунктов, где в настоящее время жители имеют возможность получать воду, качество которой соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды..."
Населенные пункты, где требуется установка блочных станций подготовки питьевой воды малой производительности для разлива в тару потребителя
Общая потребность в установке павильонов, шт.
2015 год
(план)
2016 год
(план)
Тюменская область
251
80
80
160
Абатский район
5
с. Шевырино
с. Болдырево
п. Майский
п. Ленинка
с. Партизан
с. Назарово
6
Армизонский район
15
с. Красноорловское
с. Яровое
д. Въялково
3
Аромашевский район
1
д. Юрминка
с. Слободчики
с. Малиновка
с. Новопетрово
д. Вагина
д. Кармацкая
с. Сорочкино
д. Новоаптула
с. Новоберезовка
с. Кротово
10
Бердюжский район
7
с. Окунево

1
Вагайский район
1
с. Дубровное
п. Заречный
с. Супра
с. Черное
с. Казанское
с. Большой Карагай
с. Тукуз
п. Первомайский
с. Шишкина
д. Осиниковская
10
Викуловский район
18
д. Тюлешов Бор
д. Чернышева
д. Петрова
д. Комиссаровка
с. Озерное
с. Жигули
д. Новоборовая
д. Староборовая
с. Еловка
с. Усть-Барсук
10
Голышмановский район
14
п. Ламенский
с. Бескозобово
д. Боровлянка
с. Королево
с. Голышманово
с. Медведево
д. Земляная
д. Хмелевка
д. Черемшанка
д. Лапушина
д. Михайловка
д. Скаредная
12
Заводоуковский городской округ
14
с. Новая Заимка
с. Падун
п. Лебедевка
п. Лесной
п. Центральный
п. Озерки
д. Щучье
7
Исетский район
17


0
Ишимский район
15
с. Прокуткино
п. Заозерный
с. Шаблыкино
с. Десятова
с. Черемшанка
д. Голдобино
д. Ожогино
д. Ершово
д. Таловка
9
Казанский район
13
д. Грачи

1
Нижнетавдинский район
8
с. Иска
п. Кунчур
с. Мияссы
с. Велижаны
с. Средние Тарманы
с. Андрюшино
6
Омутинский район
5
с. Шабаново
с. Южно-Плетнево
2
Сладковский район
18
д. Майка
д. Степное
с. Никулино

3
Сорокинский район
7


0
Тобольский район
10
п. Сетово
д. Ачиры
п. Надцы
с. Булашово
с. Бизино
с. Лайтамак
д. Полуянова
д. Нижние Аремзяны
8
Тюменский район
22
д. Янтык
д. Ушакова
с. Ембаево
с. Салаирка
д. Тураево
с. Княжево
с. Муллаши
д. Якуши
с. Борки
п. Новотуринский
с. Мальково
п. Новотарманский
с. Перевалово
д. Есаулова
п. Андреевский
с. Каменка
д. Нариманова
д. Криводанова
д. Падерина
д. Зырянка
с. Леваши
д. Патрушева
с. Щербак
п. Яр
д. Субботина
д. Ошукова
д. Головино
с. Созоново
28
Уватский район
7
п. Туртас

1
Упоровский район
22
с. Буньково
с. Коркино
д. Лыково
с. Емуртла
п. Октябрьский
с. Слободчики
д. Нифаки
с. Суерка
с. Бызово
с. Верхнеманай
10
Юргинский район
5
с. Лесное
с. Новый Тап
с. Агарак
с. Шипаково
с. Лабино
с. Бушуево
6
Ялуторовский район
23
д. Прогресс
д. Новый Кавдык
с. Ревда
д. Анисимовка
д. Осинова
с. Большое Тихвино
д. Малый Карабашок
д. Каньга
д. Черемушки
д. Сингуль Русский
д. Малая Тихвина
д. Менгарская
д. Кулики
д. Соснина
д. Сосновка
15
Ярковский район
4
с. Гилево
с. Дубровное
с. Новоалександровка
с. Новокаишкуль
с. Покровское
с. Иевлево
д. Варвара
с. Усалка
д. Аскарина
с. Чечкино
с. Щетково
с. Сосновка
12

Эффекты от реализации:
- Увеличение к концу 2020 года доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, до 91,5%;
- Увеличение доли населенных пунктов обеспеченных питьевой водой надлежащего качества до 44,13%;
- Повышение качества жизни населения, предотвращение водозависимых заболеваний;
- Экономический эффект для эксплуатирующих организаций, зависящий от уменьшения доли ветхих водопроводов, снижения аварийности в системах водоснабжения.

2.4. Повышение качества предоставляемых услуг по
водоотведению и очистке сточных вод

Для решения задачи предоставления качественных услуг по водоотведению и достижения показателей эффективности реализации программы на период до 2020 года в части развития и модернизации систем водоотведения требуется:
- выполнение проектных работ и строительство 3-й очереди КОС в г. Тюмени производительностью 100 тыс. м3/сутки;
- строительство канализационных очистных сооружений в районных центрах Аромашево, Армизонское, Бердюжье, Нижняя Тавда, Сорокино, Упорово, Юргинское, р.ц. Новый Уват и сельских населенных пунктах Ишимского, Тюменского и Исетского районов;
- строительство самотечного канализационного коллектора по ул. Федюнинского, КНС и напорного коллектора до КОС в д. Копытова.
Строительство новых и расширение существующих канализационных очистных сооружений позволит увеличить объемы жилищного строительства, развивать сетевую канализацию на не канализованных территориях, ликвидировать выгребы, снизить эксплуатационные затраты на вывоз жидких отходов. При этом, с целью предупреждения дальнейшего роста заболеваемости населения Тюменской области описторхозом, при разработке или корректировке проектной документации на строительство и реконструкцию канализационных очистных сооружений, в соответствии с СанПиН 3.2.1333-03 "Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации", требуется предусматривать мероприятия по дезинвазии сточных вод и их осадков.
Мероприятия, необходимые к внедрению на канализационных очистных сооружениях, обеспечивающие полное освобождение сточных вод от возбудителей паразитарных болезней, представляют собой сооружения третичной очистки сточных вод с использованием физико-химических (скорые фильтры с песчаной, пористой или угольной загрузкой, флотационные сооружения) или биологических методов очистки (поля орошения, фильтрации или биологические пруды).
Обеззараживание осадков сточных вод от возбудителей паразитарных болезней достигается физическими (облучение инфракрасными лучами, пастеризация), биологическими (термофильное сбраживание, компостирование) и комбинированными методами.
Выбор необходимой технологии дегельминтизации сточных вод и их осадков, стоимость соответствующих мероприятий, зависят от местных условий и определяются при разработке проектной документации. Для канализационных очистных сооружений большой производительности, с целью предотвращения нерационального использования прилегающих территорий, сокращения объемов капитальных вложений и стоимости эксплуатации сооружений, требуется проведение дополнительных исследований возможности применения различных методов очистки.
Эффекты от реализации:
- улучшение качества работы систем водоотведения;
- увеличение доли очищенных сточных в общем объеме образующихся сточных вод;
- снижение количества выявленных яиц гельминтов (описторхов) в пробах очищенной и обеззараженной сточной воды;
- снижение доли канализационных сетей, нуждающихся в замене;
- снижение количества инцидентов и отключений на сетях водоотведения до 44 к концу 2020 года;
- снижение затрат на эксплуатацию систем водоотведения, за счет ликвидации выгребов, снижения количества единиц спецавтотранспорта и расходов на его содержание (техническое обслуживание, ГСМ, оплата труда).

2.5. Обеспечение инженерной инфраструктурой площадок для
жилищного строительства

До 2020 года необходимо продолжить работы по инженерному обеспечению площадок под жилищное строительство.
В рамках приоритетных, необходимо обозначить следующие мероприятия по инженерной подготовке:
- г. Тюмень. Обеспечение магистральными инженерными сетями и сооружениями микрорайонов № 3, 4, 5, 6 жилого района "Тюменский";
- г. Тюмень. Обеспечение инженерными сетями участка под жилищное строительство в границах ул. Московский тракт - Окружная дорога;
- г. Тюмень. Обеспечение магистральными инженерными сетями и сооружениями микрорайона "Восточный-2".
Эффекты от реализации мероприятий:
1. Увеличение темпов жилищного строительства;
2. Снижение стоимости 1 м2 жилья для населения;
3. Построение всей инженерной инфраструктуры площадки застройки в рамках одного проекта, как следствие - снижение себестоимости и времени строительства объектов инженерного обеспечения.

Внедрение композиционных материалов в сфере
жилищно-коммунального хозяйства

В рамках данной задачи предусмотрены мероприятия, направленные на создания благоприятных условия для внедрения композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области с целью инновационного развития отрасли и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.
Необходимость широкого внедрения полимерных композиционных материалов и изделий из них в жилищно-коммунальном хозяйстве обусловлена комплексом их уникальных свойств, определяющих возможность широкого применения: высокие упруго-прочностные характеристики, коррозионная стойкость, а также хорошая устойчивость к воздействию кислотных и щелочных сред, химически активных веществ, ряд других эксплуатационных характеристик. В сочетании с высокой прочностью композиционные материалы обеспечивают соответствующим конструкциям и изделиям высокую эксплуатационную надежность и долговечность, что крайне имеет высокое значения для безаварийного функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно проведенному анализу технических решений наиболее перспективным направлением внедрения композитных материалов в сфере жилищно-коммунального хозяйства является применение трубопроводов из сшитого полиэтилена для ремонта и модернизации тепловых сетей с рабочей температурой теплоносителя до 90 °C;
Кроме того, с учетом технико-экономических расчетов может быть целесообразно применение композиционных материалов для устройства следующих типов объектов:
- газоотводящие стволы дымовых труб из стеклопластика;
- трубы для мусоропровода;
- канализационные пластиковые трубы;
- корпуса канализационных насосных станций;
- люки колодцев;
- защитные кожухи осветительных столбов;
- урны для мусора;
- широкая номенклатура емкостного оборудования для водоочистки и водоподготовки;
- детские игровые комплексы, площадки, аттракционы;
- оснащение для площадок: скамейки, урны, беседки, ограждения, террасы, вазоны;
- трубы различной конфигураций и диаметров;
- осветительные опоры;
- водоотводные лотки.
Одной из основных проблем низкого уровня внедрения композиционных материалов в сфере ЖКХ является недостаточная информированность заказчиков строительства и проектных организаций об их преимуществах по сравнению с традиционными материалами.
В рамках задачи "Внедрение композиционных материалов в сфере жилищно-коммунального хозяйства" государственной программы "Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области" будет организована работа по внедрению композиционных материалов на объектах, строительство которых ведется в рамках вышеуказанной программы, а также информационно-методическая деятельность по пропаганде внедрения композиционных материалов.

Задача 3. Защита территории от подтопления

Решение данной задачи обеспечивается комплексом мероприятий, обеспечивающих нормативный водный режим на территории населенных пунктов Тюменской области, исключение или значительное снижение социальных и экономических ущербов от затопления подвалов, погребов, предотвращение снижения прочности и надежности оснований и фундаментов зданий и сооружений, улучшение санитарно-гигиенических условий проживания населения.
Защита территории области от подтопления решается путем строительства локальной лотковой осушительной сети, устройства водосборных придорожных кюветов и насосных станций для отведения грунтовых вод к месту сброса.
До 2020 года планируется продолжение работ по строительству лотковой и дренажной сети для отвода паводковых, ливневых и понижения уровня грунтовых вод в г. Ишиме и с. Ярково.

Задача 4. Повышение качества предоставляемых услуг
по газоснабжению

Основная цель направления - повышение доступности и качества услуг по снабжению природным газом, что будет способствовать повышению уровня жизни населения и созданию условий для социально-экономического развития региона.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
- Расширение газораспределительной системы и повышение уровня газификации населенных пунктов Тюменской области, оптимизация загрузки существующих газораспределительных сетей и сооружений;
- Повышение надежности и безопасности предоставления услуг газоснабжения.
С целью повышения доступности природного газа для населения и организаций планируется продолжение строительства межпоселковых газопроводов. При выборе первоочередных направлений развития газораспределительной сети учитываются такие факторы, как необходимость развития жилищного строительства, промышленности и сельского хозяйства, обеспечение реализации приоритетных национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и "Развитие агропромышленного комплекса", демографическая ситуация и местные особенности в разрезе населенных пунктов Тюменской области. А также необходимость осуществления мероприятий, направленных на повышение надежности газоснабжения населенных пунктов и обеспечению стабильного оказания качественных жилищно-коммунальных услуг населению.
Также для расширения количества газифицированных населенных пунктов Тюменской области необходимо выполнение мероприятий по строительству новых и реконструкции действующих газораспределительных станций. Выполнение такого рода мероприятий предлагается осуществлять за счет инвестиций организации - собственника единой системы газораспределения или его дочерних предприятий.
До 2020 года планируется построить около 1019,9 км газораспределительных сетей, которые не только позволят развить газопроводную сеть Тюменской области, но и повысят уровень надежности и безопасности оказания услуги газоснабжения в области.
Помимо этого, планируется продолжать работы по строительству внутрипоселковых газопроводов. В первую очередь по тем населенным пунктам, по которым уже начата газификация. Приоритетным направлением также является строительство уличных газопроводов в населенных пунктах, в которых уже имеется существующие подводящие газопроводы. Всего при реализации данных мероприятий планируется обеспечить природным газом около 26 312 дворов (квартир) в 106 населенных пунктах Тюменской области.
Задача улучшения качества предоставляемых услуг по газоснабжению до конца 2020 года решается путем реализации следующих основных мероприятий:

- Расширение сети межпоселковых газопроводов и повышение уровня газификации населенных пунктов Тюменской области

В рамках данного направления планируются работы по продолжению и окончанию газификации населенных пунктов области.
Начата реализация программы газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы, выполняемой за счет привлеченных средств ОАО "Газпром".
Важной задачей является также повышение доступности использования газа для населения путем оказания мер социальной поддержки. Для реализации этой цели Правительством области оказывается выделение субсидии органам местного самоуправления на внутридомовую газификацию домов граждан льготной категории в размере 25 тысяч рублей на дом (квартиру). Данных средств достаточно для использования современных энергоэффективных методов отопления, обеспечивающих удобство, экономичность и главное - безопасность, снизить расходы граждан (зачастую для них непосильные) на проведение работ по газификации, будет способствовать уменьшению расходов жителей на отопление и пищеприготовление.
Проведение комплекса мероприятий по развитию газораспределительной сети и повышению уровня газификации населенных пунктов позволит значительно уменьшить разрыв в уровне газификации районов Тюменской области, а также поднять средний уровень газификации жилых домов.
Положительный экономический эффект, выражающийся в снижении затрат населения, от газификации жилых домов, можно оценить как 26 312 дом * 10,490 тыс. руб. = 276 млн. руб.

Информация об ожидаемых показателях развития системы
газоснабжения Тюменской области на 31.12.2020

№ п/п
Муниципальное образование
Количество населенных пунктов, в которых есть потребители природного газа
(ед.)
Количество населенных пунктов, подлежащих газификации
(ед.)
Количество газифицированных жилых домов/квартир
(ед.)
Количество домов/квартир, подлежащих газификации
(ед.)
Доля квартир (жилых домов) выработка тепловой энергии для отопления которых осуществляется посредством сжигания природного газа, %

Всего:
465
631
199453
276 060
94
1
г. Ишим
1
1
16879
18 170
99
2
г. Тобольск
1
1
7288
15 128
62
3
г. Тюмень
1
1
42118
43 157
99
4
г. Ялуторовск
1
1
9198
10 496
93
5
Абатский
15
41
4123
8 570
59
6
Армизонский
15
20
2524
3 804
75
7
Аромашевский
10
22
2194
4 703
52
8
Бердюжский
9
18
3062
4 867
73
9
Вагайский
13
22
2618
7 391
34
10
Викуловский
19
23
3868
6 671
65
11
Голышмановский
42
49
8713
9 480
99
12
Заводоуковский
20
27
15111
17 723
99
13
Исетский район
18
32
4504
9 886
63
14
Ишимский район
51
59
9171
13 285
78
15
Казанский район
14
23
5120
8 370
68
16
Нижнетавдинский
23
23
2850
6 107
56
17
Омутинский
17
19
4396
6 905
78
18
Сладковский
8
27
1753
5 805
49
19
Сорокинский
6
17
1673
4 878
49
20
Тобольский
26
30
4116
5 330
65
21
Тюменский
64
72
31319
28 582
99
22
Уватский
6
9
3546
5 987
79
23
Упоровский
24
28
4440
11 425
53
24
Юргинский
14
17
2632
4 754
69
25
Ялуторовский
30
31
3146
5 903
61
26
Ярковский
17
18
3091
8 683
55

- Повышение надежности и безопасности предоставления услуг газоснабжения

В рамках данного направления предусмотрены следующие действия:
- Программой газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы, выполняемой за счет инвестиций ОАО "Газпром", разработана проектная документация для реализации мероприятия "Газораспределительные сети. Реконструкция газопроводов низкого давления от ГРУ до многоэтажных жилых домов г. Тюмени", а также предусмотрена разработка проектной документации, необходимой для реконструкции газопровода от ГРС с. Новая Заимка до ГРС с. Новая Деревня, и строительства газопровода с. Зоново - с. Бушуево.
- Программой газоснабжения и газификации Тюменской области на 2012 - 2015 годы, выполняемой за счет инвестиций ОАО "Газпром", предусмотрены мероприятия по строительству Газопровода-отвода и АГРС Овсянниково-2 Тобольского района Тюменской области, межпоселкового газопровода от АРГС Овсянниково-2 до существующих сетей г. Тобольск Тюменской области, а также газопровода-отвода и ГРС Ишим Ишимского района Тюменской области и межпоселкового газопровода от ГРС Ишим до существующих сетей г. Ишим Ишимского района Тюменской области.
Реализация всех вышеперечисленных мероприятий позволит повысить надежность газоснабжения г. Тюмени, г. Тобольска, г. Ишима, Тобольского, Ишимского, Казанского и Юргинского районов, а также исключить прекращение подачи газа потребителям в случае возникновения аварийных ситуации.

- Реализация программы газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы

В рамках сотрудничества между Правительством Тюменской области и организациями группы ОАО "Газпром" разработана и утверждена программа газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы (далее - Программа).
Цель Программы - повышение доступности и качества услуг по снабжению природным газом, что будет способствовать росту уровня жизни населения и созданию условий для социально-экономического развития региона.
Для достижения данной цели Программой предусмотрены мероприятия, направленные на решение задач расширения газораспределительной системы и повышение уровня газификации населенных пунктов Тюменской области, оптимизацию загрузки существующих газораспределительных сетей и сооружений, повышение надежности и безопасности предоставления услуг газоснабжения.
Объем финансирования Программы составляет 2 698,685 млн. рублей, в том числе: 2014 год - 217,393 млн. рублей, 2015 год - 958,321 млн. рублей, 2016 год - 1 036,629 млн. рублей, 2017 год - 486,342 млн. рублей.
Программа будет реализована ОАО "Газпром газораспределение Север" за счет внебюджетных источников финансирования.
Перечнем мероприятий Программы предусмотрено строительство 143 объектов газораспределения общей протяженностью 1 019,9 км в 96 населенных пунктах Тюменской области. Реализация Программы создаст условия для использования природного газа в качестве топлива в 26 312 домовладениях, в которых проживает более 73 тысяч жителей Тюменской области.

Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Финансирование,
тыс. руб.
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
3 575 015
1 584 971
1 027 740
312 997
312 997
312 997
в том числе






Областной бюджет
2 481 558
580 094
584 997
312 997
312 997
312 997
из них






Средства областного бюджета,
2 481 558
580 094
584 997
312 997
312 997
312 997
в том числе






Расходы на содержание Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
59 011
53 987
55 579
55 579
55 579
55 579
Расходы на содержание ГКУ ТО "Дирекция коммунально-хозяйственного строительства"
72 254
89 081
90 844
90 844
90 844
90 844
Расходы на содержание некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области"
55 472
13 574
13 574
13 574
13 574
13 574
Субвенции федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные средства
1 093 457
1 004 877
442 743
0
0
0

Распределение средств областного бюджета в составе программы
по каждому бюджетополучателю

Финансирование,
тыс. руб.
2015
2016
2017
2018
2019
2020
в том числе






Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
1400814
457177
484128
212128
212128
212128
Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области
5





Главное управление строительства Тюменской области
124





Департамент здравоохранения Тюменской области
1025





Департамент социального развития Тюменской области
258





Управление по делам архивов Тюменской области
96





Департамент имущественных отношений Тюменской области
1889
1372
1372
1372
1372
1372
Департамент образования и науки Тюменской области
10





Департамент лесного комплекса Тюменской области
168





Департамент недропользования и экологии Тюменской области
16





Департамент финансов Тюменской области
34





Департамент труда и занятости Тюменской области
81





Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области
29





Департамент культуры Тюменской области
67





Управление Гостехнадзора Тюменской области
8





Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области
13





Аппарат Губернатора Тюменской области
60





Управление записи актов гражданского состояния Тюменской области
31





Управление делами Правительства Тюменской области
2419





Управление делами Тюменской областной Думы
73





Органы местного самоуправления
1074337
121545
99497
99497
99497
99497

Внебюджетные средства предусмотрены на реализацию программы газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы, утвержденную приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 14.08.2014 № 90-од.
Источниками финансирования мероприятий программы газификации являются привлеченные средства (кредит) и прочие источники финансирования (лизинг). ОАО "Газпром газораспределение Север" обеспечивает привлечение кредитных ресурсов на реализацию программы газификации.
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий, включенных в утвержденные аналогичные муниципальные целевые программы, реализуемые за счет средств местных бюджетов, осуществляются в рамках постановления Правительства Тюменской области от 28.12.2007 № 348-п "О порядке предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам" и постановления Правительства Тюменской области от 15.03.2006 № 54-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий органам местного самоуправления для проведения капитального ремонта многоквартирных домов".
Данные о финансировании в разрезе мероприятий Программы приведены в Приложении 1 к государственной программе Тюменской области "Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства" до 2020 года.

Раздел 5. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

В 2020 году планируется достичь следующих показателей:
1. Сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 42,9%;
2. Увеличение количества граждан, улучшивших жилищные условия в результате реализации мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов до 220 тыс. человек.
Показатели Программы приведены в Приложении 4 к государственной программе Тюменской области "Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства".

Раздел 6. ОЦЕНКА НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ФАКТОРОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

К рискам реализации Программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования, что может привести к невыполнению программы в полном объеме.
2. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении.
3. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Программы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Программы.
Реализации Программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменения внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации Программы.
1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.
2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств областного бюджета на преодоление последствий таких катастроф.
Меры управления рисками реализации Программы основываются на следующих обстоятельствах:
1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию Программы может оказать реализация институционально-правового и риска ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации Программы. Поскольку в рамках реализации Программы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовым рискам.
2. Управление рисками реализации Программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации Программы.

Раздел 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Текущее управление Программой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.
Вопросы, относящиеся к компетенции муниципальных образований, реализуемые на местном уровне, контролируются органами местного самоуправления.
Государственный заказчик имеет право получать любого рода информацию, связанную с использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию программных мероприятий.
Для управления реализацией Программы Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области осуществляет следующие координационные функции:
сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
контроль за ходом реализации программных мероприятий;
обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Тюменской области и органов местного самоуправления;
подготовка предложений по распределению средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию программы;
предоставление в установленные сроки отчета о ходе реализации программы и об использовании бюджетных средств.
На уровне органов местного самоуправления осуществляется:
разработка и реализация муниципальных программ;
подготовка и участие в конкурсе заявок на получение средств областного бюджета;
проведение предусмотренных программой мероприятий с учетом местных особенностей и передового опыта;
предоставление отчетной информации в установленные сроки в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.
Объемы финансирования капитального строительства определяются в ежегодном перечне объектов, строительство и реконструкция которых проводится за счет средств областного бюджета, утверждаемых Правительством Тюменской области.

Организационные мероприятия

1. Взаимодействие с муниципальными органами власти с целью повышения использования композиционных материалов в ходе работ по строительству, модернизации или ремонта муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства.
2. Оказание содействия реализации пилотных проектов по внедрению композиционных материалов.
3. Совещания, заседания и другие мероприятия, связанные с осуществлением деятельности по развитию жилищно-коммунального хозяйства в Тюменской области.
4. Выставки (посещение выставок), посвященные жилищно-коммунальному хозяйству.
5. Подготовка информационных материалов о состоянии отрасли жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, о ходе реализации мероприятий государственной программы Тюменской области "Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства" до 2020 года для освещения в средствах массовой информации.
6. Участие в работе видеоконференций, проводимых в Тюменской области, УФО, Минрегионе России по вопросам развития жилищно-коммунального хозяйства.
7. Пресс-конференция руководства Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области о строительстве (введении) и реконструкции объектов жилищно-коммунального назначения.
8. Участие руководства Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в бриффингах, круглых столах и семинарах, освещаемых СМИ.
9. Участие руководства Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, представителей местного самоуправления в программах местных телекомпаний.
10. Интервью в областных печатных изданиях с руководством Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.
11. Комментарии в областных СМИ о состоянии дел в сфере жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.
12. Организация серии репортажей (прямая линия, вопрос-ответ) по проблемам, возникающим при реформировании жилищно-коммунального комплекса, а также сложностям при строительстве и реконструкции жилищно-коммунальных объектов.
13. Мониторинг высокопроизводительных рабочих мест.

Правовые мероприятия

1. Подготовка проекта распоряжения Правительства Тюменской области "Об утверждении комплекса мер (дорожной карты) по развитию жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области".
2. Подготовка проекта распоряжения Правительства Тюменской области "Об утверждении схемы и программы развития электроэнергетики Тюменской области" на 2016 - 2020 годы.
3. Подготовка проекта распоряжения Правительства Тюменской области "Об установлении порядка привлечения региональным оператором, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме".
4. Подготовка проекта распоряжения Правительства Тюменской области "Об установлении размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт".

Раздел 8. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Мониторинг реализации Программы будет осуществляться на основе проведения анализа статистических данных, экспертных оценок, изучения конъюнктуры соответствующих рынков, информационной системы структурных подразделений Тюменской области, муниципальных образований и текущего анализа деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Тюменской области.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе комплексного мониторинга, проводимого Государственным заказчиком по данным внутренней и ведомственной статистики.
Система показателей (приложения 4, 5) обеспечит мониторинг реализации поставленных задач и достижение поставленных в рамках программы целей за оцениваемый период, а также позволит своевременно вносить уточнения или изменения в программу.
Внутренний (постоянный) мониторинг осуществляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области. Внутренний мониторинг включает в себя сбор и анализ сведений о ходе реализации государственной программы.
Внешний (независимый) мониторинг проводит Департамент экономики Тюменской области с целью осуществления контроля за результатами реализации Программы.
Исполнители и соисполнители программных мероприятий 1 раз в полугодии, в срок не позднее 15 числа следующего за отчетный периодом, направляют в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области отчеты, в соответствии с формами, утвержденными Порядком принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Тюменской области.
Сводная информация предоставляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в Департамент экономики Тюменской области, в соответствии с утвержденными формами, по итогам полугодия в срок до 20 августа и по итогам года в срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом.





Приложение 1
к государственной программе Тюменской области
"Основные направления развития
жилищно-коммунального хозяйства"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" ДО 2020 ГОДА

(название государственной программы)

Государственный заказчик: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

№ п/п
Виды затрат и мероприятия
Условное обозначение направления расходов
Объем финансирования в 2013 году, тыс. руб. (отчет)
Объем финансирования в 2014 году, тыс. руб. (отчет)
Предложения по финансированию программы в плановом периоде, тыс. руб.
Наименования и реквизиты федеральных и региональных НПА, поручений Президента и Правительства РФ
Получатели бюджетных средств (в соответствии с ведомственной классификацией областного бюджета)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

Всего по программе, в том числе:

2475571
2144176
2481558
580094
584997
312997
312997
312997



Бюджетные инвестиции, всего

1006765
592641
562114
198960
272000
0
0
0



Текущие расходы, всего

1468806
1551535
1919444
381134
312997
312997
312997
312997



в т.ч. расходы на управление, всего

142103
158932
186738
156642
159997
159997
159997
159997



Обеспечение деятельности Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

52761
57085
59011
53987
55579
55579
55579
55579



Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Тюменской области "Дирекция коммунально-хозяйственного строительства"

89341
89597
72254
89081
90844
90844
90844
90844



Обеспечение деятельности некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области"


12249
55472
13574
13574
13574
13574
13574



из общего объема:












1. Мероприятия на выполнение поручений Президента, Правительства РФ
1
180
0
0
0
0
0
0
0



2. Софинансирование из областного бюджета федеральных полномочий
2











3. Софинансирование в рамках ФЦП, ФАИП, иных программ федеральных министерств и ведомств
3











4. Субсидии и субвенции местным бюджетам
4
1264524
1277893
755666
95769
100869
100869
100869
100869



в том числе:












4.1. на выполнение полномочий РФ и субъекта РФ
4.1.
33791
51569
34656
24322
24322
24322
24322
24322



4.2. на выполнение иных мероприятий
4.2.
1230734
1226325
721010
71447
76547
76547
76547
76547



5. Сумма расходов на мероприятия, направленные на оказание услуг и улучшение их качества
5
5199
32212
121307
0
0
0
0
0



6. Сумма расходов на строительство (реконструкцию) объектов, участие в уставном капитале организации и т.д.
6
1001566
374112
440807
198960
272000
0
0
0



7. Прочие мероприятия (без учета расходов на управление)
7
61999
301026
977041
128723
52131
52131
52131
52131



8. Справочно:
Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, рассчитанный нормативным методом
8
117079
134204
93306
87823
92923
92923
92923
92923



Цель. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Тюменской области












Расходы по Цели, всего

2333468
1985244
2294820
423452
425000
153000
153000
153000



в том числе на развитие сельских территорий

1055545
940988
486932
228558
98241
88542
88542
88542



Бюджетные инвестиции по Цели, всего

1006765
592641
562114
198960
272000
0
0
0



в том числе на развитие сельских территорий

445788
212639
230406
121780
9699
0
0
0



Текущие расходы по Цели, всего

1326703
1392603
1732707
224492
153000
153000
153000
153000



в том числе на развитие сельских территорий

609757
728349
256526
106778
88542
88542
88542
88542



Расходы по задачам:











1.
Задача 1. Обеспечение комфортных условий проживания граждан с учетом требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности












Бюджетные инвестиции

0
0
0
0
0
0
0
0



Текущие расходы

748105
769678
465343
25694
25694
25694
25694
25694



в том числе по мероприятиям:











1.1.
Обеспечение повышения комфортности проживания граждан в жилищном фонде
4.1, 4.2, 8
716415
536599
415992
25694
25694
25694
25694
25694

Органы местного самоуправления
ИОГВ ТО

в том числе на развитие сельских территорий

322243
279581
30690
10258
10258
10258
10258
10258


1.2.
Обеспечение повышения комфортности проживания граждан на территории муниципального образования
4.2.
30870
232436
48205
0
0
0
0
0

Органы местного самоуправления

в том числе на развитие сельских территорий

1935
166853
7948







1.3.
Обеспечение повышения эффективности управления отраслью
1, 7
820
642
1146
0
0
0
0
0

ДЖКХ ТО

Всего на задачу 1.

748105
769678
465343
25694
25694
25694
25694
25694


2.
Задача 2. Повышение качества предоставляемых коммунальных услуг с учетом требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности












Бюджетные инвестиции

574445
388016
355419
143099
165000
0
0
0



в т.ч.:











2.1.
Строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения
6
574445
388016
355419
143099
165000
0
0
0

ДЖКХ ТО
Органы местного самоуправления

в том числе на развитие сельских территорий

163900
145944
111394
65919
9699






Прочие бюджетные инвестиции

5199
32212
121307
0
0
0
0
0



в том числе по мероприятиям:











2.2.
Обеспечение повышения эффективности работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства
5
5199
32212
121307
0
0
0
0
0

Органы местного самоуправления

в том числе на развитие сельских территорий

5199
15812
108875








Текущие расходы

456511
537621
1200032
125493
52131
52131
52131
52131



в том числе по мероприятиям:











2.3.
Обеспечение повышения эффективности работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства
7

24873







Органы местного самоуправления

в том числе на развитие сельских территорий


24873








2.4.
Капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности
4.2.
397140
239833
232819
0
0
0
0
0

Органы местного самоуправления

в том числе на развитие сельских территорий

206043
195291
156418







2.5.
Обеспечение ввода в эксплуатацию объектов коммунального хозяйства государственной собственности
7
7071
5606
45387
98345
52131
52131
52131
52131

ДЖКХ ТО

в том числе на развитие сельских территорий

3182
2523
20424
44255
23459
23459
23459
23459


2.6.
Обеспечение деятельности ресурсоснабжающих организаций
7
52301
267309
912621
0
0
0
0
0

ДЖКХ ТО
2.7.
Развитие коммунальной инфраструктуры
7


9205
27148





ДТиЦП ТО
Органы местного самоуправления

Всего на задачу 2.

1036155
957849
1676758
268592
217131
52131
52131
52131


3.
Задача 3. Защита территории от подтопления












Бюджетные инвестиции

68806
0
282
845
0
0
0
0



в т.ч.:











3.1.
Строительство и реконструкция объектов для защиты территории Тюменской области от подтопления
6
68806
0
282
845

0
0
0

ДЖКХ ТО

в том числе на развитие сельских территорий

2838

282
845







Текущие расходы

0
0
0
0
0
0
0
0



Всего на задачу 3.

68806
0
282
845
0
0
0
0


4.
Задача 4. Повышение качества предоставляемых услуг по газоснабжению












Бюджетные инвестиции

358314
172413
85106
55015
107000
0
0
0



в т.ч.:











4.1.
Строительство (реконструкция) объектов газоснабжения
6
358314
172413
85106
55015
107000
0
0
0

ДЖКХ ТО
Органы местного самоуправления

в том числе на развитие сельских территорий

273851
50883
9855
55015







Текущие расходы

122087
85305
67331
73305
75175
75175
75175
75175



в том числе по мероприятиям:











4.2.
Обеспечение ввода в эксплуатацию объектов газоснабжения государственной собственности
7
1987
2596
8681
3230

0
0
0

ДЖКХ ТО

в том числе на развитие сельских территорий

894
1168
3907
1490






4.3.
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан
4.2., 8
83288
82635
58650
70075
75175
75175
75175
75175

Органы местного самоуправления

в том числе на развитие сельских территорий

58463
58060
37140
50775
54825
54825
54825
54825


4.4.
Капитальный ремонт, ремонт объектов газоснабжения муниципальной собственности
4.2.
36811
74
0
0
0
0
0
0

Органы местного самоуправления

в том числе на развитие сельских территорий

16997










Всего на задачу 4.

480401
257717
152437
128320
182175
75175
75175
75175



Распределение средств в составе программы по каждому бюджетополучателю

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

1211046
841409
1400814
457177
484128
212128
212128
212128



Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области



5








Главное управление строительства Тюменской области



124








Департамент здравоохранения Тюменской области



1025








Департамент социального развития Тюменской области



258








Управление по делам архивов Тюменской области



96








Департамент имущественных отношений Тюменской области



1889
1372
1372
1372
1372
1372



Департамент образования и науки Тюменской области



10








Департамент лесного комплекса Тюменской области



168








Департамент недропользования и экологии Тюменской области



16








Департамент финансов Тюменской области



34








Департамент труда и занятости Тюменской области



81








Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области



29








Департамент культуры Тюменской области



67








Управление Гостехнадзора Тюменской области



8








Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области



13








Аппарат Губернатора Тюменской области



60








Управление записи актов гражданского состояния Тюменской области



31








Управление делами Правительства Тюменской области



2419








Управление делами Тюменской областной Думы



73








Органы местного самоуправления

1264524
1302767
1074337
121545
99497
99497
99497
99497







Приложение 2
к государственной программе Тюменской области
"Основные направления развития
жилищно-коммунального хозяйства"

ОБЪЕМЫ
И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" ДО 2020 ГОДА

Государственный заказчик: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

№ п/п

Плановый период
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8

Цель. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Тюменской области
1
Всего на достижение цели программы
3575015
1584971
1027740
312997
312997
312997
2
областной бюджет
2481558
580094
584997
312997
312997
312997
3
из них:






4
средства областного бюджета
2294820
423452
425000
153000
153000
153000
5
субвенции и субсидии федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
6
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
7
внебюджетные средства
1093457
1004877
442743
0
0
0
8
Задача 1. Обеспечение комфортных условий проживания граждан с учетом требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности
465343
25694
25694
25694
25694
25694
9
в том числе:






10
областной бюджет
465343
25694
25694
25694
25694
25694
11
из них:






12
средства областного бюджета
465343
25694
25694
25694
25694
25694
13
субвенции и субсидии федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
14
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
15
внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
16
Задача 2. Повышение качества предоставляемых коммунальных услуг с учетом требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1676758
268592
217131
52131
52131
52131
17
в том числе:






18
областной бюджет
1676758
268592
217131
52131
52131
52131
19
из них:






20
средства областного бюджета
1676758
268592
217131
52131
52131
52131
21
субвенции и субсидии федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
22
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
23
внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
24
Задача 3. Защита территории от подтопления
282
845
0
0
0
0
25
в том числе:






26
областной бюджет
282
845
0
0
0
0
27
из них:






28
средства областного бюджета
282
845
0
0
0
0
29
субвенции и субсидии федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
30
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
31
внебюджетные средства
0
0
0
0
0
0
32
Задача 4. Повышение качества предоставляемых услуг по газоснабжению
1245894
1133197
624918
75175
75175
75175
33
в том числе:






34
областной бюджет
152437
128320
182175
75175
75175
75175
35
из них:






36
средства областного бюджета
152437
128320
182175
75175
75175
75175
37
субвенции и субсидии федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
38
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
39
внебюджетные средства
1093457
1004877
442743
0
0
0
40
Расходы на управление
59011
53987
55579
55579
55579
55579
41
Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Тюменской области "Дирекция коммунально-хозяйственного строительства"
72254
89081
90844
90844
90844
90844
42
Обеспечение деятельности некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области"
55472
13574
13574
13574
13574
13574





Приложение 3
к государственной программе Тюменской области
"Основные направления развития
жилищно-коммунального хозяйства"

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" ДО 2020 ГОДА НА 2015 ГОД И
НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ

Государственный заказчик: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации мероприятия
Ожидаемый результат реализации мероприятия (контрольное событие)
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7

Цель. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Тюменской области
1.
Задача 1. Обеспечение комфортных условий проживания граждан с учетом требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1.1.
Обеспечение повышения комфортности проживания граждан в жилищном фонде
Органы местного самоуправления
ДИО ТО
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Увеличение доли граждан, проживающих в жилищном фонде после проведения капитального ремонта, ежегодно на 10%
2.
Задача 2. Повышение качества предоставляемых коммунальных услуг с учетом требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности
2.1.
Строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры в сферах:
- водоснабжения,
ДЖКХ ТО
Органы местного самоуправления
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения, ежегодно на 0,1%.

- теплоснабжения, энергоснабжения, водоотведения
01.01.2015 - 31.12.2015


Оформление разрешительной документации по объектам теплоснабжения, энергоснабжения, водоотведения, по итогам 2015 года - 10 объектов.
2.5.
Обеспечение ввода в эксплуатацию объектов коммунального хозяйства государственной собственности
ДЖКХ ТО
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Ввод в эксплуатацию объектов коммунального хозяйства государственной собственности, в 2015 году - 2 ед., 2016 году - 3 ед.
2.6.
Обеспечение деятельности ресурсоснабжающих организаций
ДЖКХ ТО
01.01.2015 - 31.12.2015


Предоставление субсидии ресурсоснабжающим организациям в 2015 году в размере 832 106 тыс. руб. на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с недопущением роста платежа за коммунальные услуги выше роста установленной платы
2.7.
Развитие коммунальной инфраструктуры
Органы местного самоуправления

01.01.2016 - 31.12.2016

Утверждение схемы водоснабжения и водоотведения г. Тюмени в 2016 году.
3.
Задача 3. Защита территории от подтопления
3.1.
Строительство и реконструкция объектов для защиты территории Тюменской области от подтопления
ДЖКХ ТО
01.01.2015 - 31.12.2015


Увеличение количества осушенных селитебных территорий в 2015 году до 619,29 га (2014 год (факт) - 618,38 га)
4.
Задача 4. Повышение качества предоставляемых услуг по газоснабжению
4.1.
Строительство (реконструкция) объектов газоснабжения
ДЖКХ ТО
Органы местного самоуправления
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Увеличение доли газифицированных населенных пунктов, по итогам 2015 года - 65,9%, 2016 года - 67%, 2017 года - 73,7%
4.2.
Обеспечение ввода в эксплуатацию объектов газоснабжения государственной собственности
ДЖКХ ТО
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016

Ввод в эксплуатацию объектов газоснабжения государственной собственности, в 2015 году - 1 ед., 2016 году - 1 ед.
4.3.
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан
Органы местного самоуправления
01.01.2015 - 31.12.2015
01.01.2016 - 31.12.2016
01.01.2017 - 31.12.2017
Увеличение количества газифицированных дворов (квартир) граждан, которым предоставлена социальная поддержка на газификацию жилых помещений, по итогам 2015 года - 2346 ед., 2016 года - 2803 ед., 2017 года - 3007 ед.





Приложение 4
к государственной программе Тюменской области
"Основные направления развития
жилищно-коммунального хозяйства"

ПОКАЗАТЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА" ДО 2020 ГОДА

Государственный заказчик: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области



Ед. изм.
Направленность показателя (прямого/обратного счета)
Весовой коэффициент
Базовое значение показателя 2013 год (факт)
2014 год (факт)
Планируемый период
Целевое значение показателя
Обоснование прогнозных и целевых значений
Примечание
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

Цель. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Тюменской области

Показатели цели














1
Показатель 1.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры
%
О
0,5
45,8
43,5
43,4
43,3
43,2
43,1
43,0
42,9
42,9
Реализация мероприятий по строительству и реконструкции коммунальных объектов за счет средств консолидированного бюджета в прямой зависимости от изменения процента износа инженерной инфраструктуры

2
Показатель 2.
Количество граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате реализации мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
млн. чел.
П
0,5
0,12
0,14
0,16
0,18
0,19
0,20
0,21
0,22
0,22
Улучшение жилищных условий граждан в результате проведенного капитального ремонта многоквартирных домов


Финансовые затраты по цели (без расходов на управление)
тыс. руб.


2333468
1985244
2294820
423452
425000
153000
153000
153000




Задача 1. Обеспечение комфортных условий проживания граждан с учетом требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности
3
Показатель 1.
Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов в общем количестве многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту
%, нарастающим итогом
П

2,5
3,33
6,66
7,41
7,63
8
8,17
8,46
8,46
Значение показателя формируется на основании данных органов местного самоуправления, отражает увеличение объема капитально отремонтированных многоквартирных домов
Данные подлежат корректировке после принятия региональной программы капитального ремонта
4
Показатель 2.
Удельный вес общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованной всеми видами благоустройства
%
П

9,1
9,5
9,7
9,9
10,1
10,3
10,5
10,7
10,7

Показатель из распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 № 151-р "Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года"
5
Показатель 3.
Годовой объем выпуска специалистов очной формы обучения жилищно-коммунальной сферы
тыс. чел.
П

2,2
2,5
2,5
2,5
2,6
2,6
2,6
2,6
2,6
Планируемые значения показателей установлены с учетом увеличения количества специалистов жилищно-коммунального профиля для обеспечения необходимого кадрового потенциала отрасли
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273 "Об образовании в Российской Федерации"

в том числе
среднего профессионального образования
тыс. чел.
П

1,7
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1

высшего профессионального образования
тыс. чел.
П

0,5
0,4
0,4
0,4
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
6
Показатель 4.
Заявленная потребность в специалистах для муниципальных образований и организаций жилищно-коммунального комплекса
ед.
О

581
480
480
480
480
460
460
460
460
Значения показателя установлены с учетом заявленных вакансий в органах службы занятости населения Тюменской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства


Финансовые затраты по задаче 1.
тыс. руб.


748105
769678
465343
25694
25694
25694
25694
25694




Задача 2. Повышение качества предоставляемых коммунальных услуг с учетом требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности
7
Показатель 1.
Доля мощности, заявленной для технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства в отчетном году, которая была удовлетворена
%
П

100
100
100
100
100
100
100
100
100
В связи с запланированным (в 2012 - 2013 годах фактически введенном) вводом мощностей объектов электросетевого и генерирующего хозяйства дисбаланс мощностей отсутствует.

8
Показатель 2.
Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества
%
П

22,85
24,61
32,29
39,98
41,02
42,06
43,09
44,13
44,13
Выполнение мероприятий по строительству и реконструкции водоочистных станций, установки павильонов питьевой воды

в том числе
в городских поселениях
%
П

100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100
в сельской местности
%
П

22,44
24,22
31,94
39,67
40,71
41,75
42,80
43,84
43,84
9
Показатель 3.
Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды
%
О

28,6
26,0
26,0
25,9
25,8
25,7
25,6
25,5
25,5
Выполнение мероприятий по сокращению потерь коммунального ресурса в процессе производства и транспортировки до потребителей, в том числе мероприятия по реконструкции и модернизации

10
Показатель 4.
Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии
%
О

7,10
7,27
7,15
7,10
7,05
7,00
6,95
6,90
6,90
Выполнение мероприятий по сокращению потерь коммунального ресурса в процессе производства и транспортировки до потребителей, в том числе мероприятия по реконструкции и модернизации

11
Показатель 5.
Доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии
%
О

11,77
12,24
11,56
11,32
11,31
11,31
11,31
11,31
11,31
Выполнение мероприятий по сокращению потерь коммунального ресурса в процессе производства и транспортировки до потребителей, в том числе мероприятия по реконструкции и модернизации

12
Показатель 6.
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене
%
О

34,2
31,8
31,6
31,4
31,2
31,1
31,0
30,9
30,9
Выполнение мероприятий по реконструкции сетей водопровода
Показатель введен для приведения в соответствие федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 22.12.2010 № 1092
13
Показатель 7.
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене
%
О

28,4
34,5
31,5
29,0
27,0
26,9
26,8
26,7
26,7
Выполнение мероприятий по реконструкции сетей канализации
Показатель введен для приведения в соответствие федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 22.12.2010 № 1092
14
Показатель 8.
Предельное количество этапов, необходимых для технологического присоединения
ед.
О

5
5
5
5
5
5
5
5
5

Показатель из распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 № 570-р "Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)"
15
Показатель 9.
Предельный срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт) со дня поступления заявки на технологическое присоединение потребителя электроэнергии к энергетическим сетям до дня подписания акта о технологическом присоединении потребителя электроэнергии к энергетическим сетям
дней
О

157
157
45
43
42
40
40
40
40

Показатель из распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 № 570-р "Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)"
16
Показатель 10.
Стоимость услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства
в % к предыдущему году
О

100
107,5
105
105,3
100
100
100
100
100
Значения показателя определено пунктом 17 "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, а также в соответствии с решениями Региональной энергетической комиссии Тюменской области, ХМАО, ЯНАО, исходя из утвержденной средней платы для заявителей мощностью до 670 кВ различных классов напряжения
Показатель из распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 № 570-р "Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)"
17
Показатель 11.
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения водоотведения и очистки сточных вод
%
П

18,2
22,4
26,0
30,0
31,0
32,0
33,0
34,0
34,0
Выполнение мероприятий целевых и инвестиционных программ с учетом объема средств, привлекаемых в кредитных и финансовых организациях на осуществление долгосрочных капитальных вложений
Показатель из Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"
18
Показатель 12.
Доля трубопроводов из композиционных материалов в общем количестве трубопроводов теплоснабжения с рабочей температурой теплоносителя до 90 °C, замененных в течение календарного года в рамках ремонта или модернизации муниципальных тепловых сетей
%
П

17,0
20,5
21,5
23,0
24,5
26,5
30,0
30,0
30,0
На основании анализа использования композиционных материалов в ходе ремонта или модернизации муниципальных тепловых сетей
Современные технологии производства не обеспечивают длительные сроки эксплуатации трубопроводов теплоснабжения из композиционных материалов при рабочей температуре теплоносителя более 90 °C
19
Показатель 13.
Доля утвержденных схем теплоснабжения всего к общему количеству необходимых к утверждению схем теплоснабжения
%
П

0,34
46,94
96,6
100
100
100
100
100
100
Целевое значение показателя установлено Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", п. 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Экономического совета при Президенте Российской Федерации от 30.01.2014 № Пр-299, распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р

20
Показатель 14.
Доля утвержденных схем водоснабжения и водоотведения всего к общему количеству необходимых к утверждению схем водоснабжения и водоотведения
%
П

0,0
15,1
58,72
100
100
100
100
100
100
Целевое значение показателя установлено Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Экономического совета при Президенте Российской Федерации от 30.01.2014 № Пр-299, распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р


Финансовые затраты по задаче 2.
тыс. руб.


1036155
957849
1676758
268592
217131
52131
52131
52131




Задача 3. Защита территории от подтопления
21
Показатель 1.
Доля осушенных территорий от общей площади подтопленной селитебной зоны
%
П

6,74
6,74
6,74
6,74
6,74
6,74
6,74
6,74
6,74
Выполнение мероприятий по осушению селитебной территории муниципальных образований


Финансовые затраты по задаче 3.
тыс. руб.


68806
0
282
845
0
0
0
0




Задача 4. Повышение качества предоставляемых услуг по газоснабжению
22
Показатель 1.
Доля квартир (жилых домов) выработка тепловой энергии для отопления которых осуществляется посредством сжигания природного газа
%
П

89,3
89,6
89,9
91,1
92,1
94,0
94,0
94,0
94
Выполнение мероприятий по газификации


Финансовые затраты по задаче 4.
тыс. руб.


480401
257717
152437
128320
182175
75175
75175
75175




















Итого финансирование по программе



2475571
2144176
3575015
1584971
1027740
312997
312997
312997




в т.ч. средства областного бюджета



2475571
2144176
2481558
580094
584997
312997
312997
312997




федеральный бюджет















внебюджетные источники





1093457
1004877
442743
0
0
0








Приложение 5
к государственной программе Тюменской области
"Основные направления развития
жилищно-коммунального хозяйства"

МОНИТОРИНГ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" ДО 2020 ГОДА

Государственный заказчик: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

№ п/п
Наименование показателя
Назначение и характеристика показателя
Направленность показателя
(прямого/обратного счета)
Получение информации госзаказчиками
Алгоритм расчета
Периодичность мониторинга
Источники получения
Вид информации (ведомственная/статистическая), наименование отчетной формы
Сроки получения информации
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Цель. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Тюменской области
1
Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %
Характеризует эффективность вложенных средств консолидированного бюджета в прямой зависимости от изменения процента износа инженерной инфраструктуры.
О
Органы местного самоуправления
ведомственная
20 числа после месяца, следующего за отчетным (ежегодно)
Значение показателя определяется расчетным путем. При определении показателя учитывается как протяженность ветхих сетей вне зависимости от срока эксплуатации, так и уровень амортизации объектов коммунальной инфраструктуры (водопроводные и канализационные очистные сооружения, водопроводные и канализационные насосные станции, котельные, тепловые пункты и трансформаторные подстанции) в зависимости от срока их эксплуатации. Принимается средневзвешенное значение вышеперечисленных значений.
Ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным
2
Количество граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате реализации мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, млн. чел.
Характеризует эффективность затраченных средств на проведение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (МКД), в результате которых ежегодно улучшают свои условия проживания соответствующее количество граждан.
П
Органы местного самоуправления
ведомственная
20 числа после отчетного периода (ежеквартально)
Значение показателя соответствует количеству жителей в МКД, в которых осуществлены мероприятия по проведению капитального ремонта МКД в текущем (отчетном) году.
2 раза в год: по итогам полугодия в срок до 20 августа текущего года и по итогам года - до 15 марта года, следующего за отчетным.

Задача 1. Обеспечение комфортных условий проживания граждан с учетом требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности
3
Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов в общем количестве многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, %
Отражает уровень капитально отремонтированных многоквартирных домов (МКД)
П
Органы местного самоуправления
ведомственная
20 числа после отчетного периода (ежеквартально)
Определяется нарастающим итогом с 2012 года, как отношение МКД, приведенных в результате капитального ремонта в нормативное состояние в текущем году, к общему количеству МКД, подлежащих капитальному ремонту в Тюменской области:

А = В / С * 100, где:

А - доля капитально отремонтированных многоквартирных домов в общем количестве многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, %;
В - количество МКД, приведенных в нормативное состояние в результате реализации мероприятий по проведению капитального ремонта МКД, ед.;
С - количество МКД, подлежащих капитальному ремонту в Тюменской области, ед.
2 раза в год: по итогам полугодия в срок до 20 августа текущего года и по итогам года - до 15 марта года, следующего за отчетным.
4
Удельный вес общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованной всеми видами благоустройства, %
Отражает уровень оснащенности жилищного фонда всеми видами благоустройства (водопровод, водоотведение (канализация), отопление, горячее водоснабжение, газ или напольные электрические плиты)
П
Федеральная служба Государственной Статистики по Тюменской области
статистическая
После получения статистического сборника "Жилищно-коммунальное хозяйство в Тюменской области"
А = В / С * 100%, где:

А - удельный вес общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованной всеми видами благоустройства, %;
В - общая площадь жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованной всеми видами благоустройства, тыс. кв. м;
С - общая площадь жилых помещений в сельских населенных пунктах, тыс. кв. м.
Ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным
5
Годовой объем выпуска специалистов очной формы обучения жилищно-коммунальной сферы, тыс. чел.
Отражает уровень насыщаемости отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
П
Департамент образования и науки Тюменской области
ведомственная
Ежегодно, до 5 февраля года, следующего за отчетным
Числовой показатель, соответствует фактическому количеству выпускников образовательных учреждений жилищно-коммунальной сферы.
Ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным
6
Заявленная потребность в специалистах для муниципальных образований и организаций жилищно-коммунального комплекса, ед.
Отражает потребность отрасли ЖКХ в квалифицированных кадрах
О
Департамент труда и занятости населения Тюменской области
ведомственная
Ежегодно, до 5 февраля года, следующего за отчетным
Числовой показатель, соответствует заявленной потребности муниципальных образований и организаций жилищно-коммунального комплекса в специалистах.
Ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным

Задача 2. Повышение качества предоставляемых коммунальных услуг с учетом требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности
7
Доля мощности, заявленной для технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства в отчетном году, которая была удовлетворена, %
Отражает рост энергопотребления в регионе, увеличение потребности в электроэнергии для обеспечения крупных потребителей, в т.ч. промышленных.
П
ОАО "Тюменьэнерго", ОАО "СУЭНКО"
ведомственная
16 числа месяца, следующего за отчетным (ежегодно)
Показатель рассчитывается как отношение общего объема (суммы) мощности, который был присоединен к объектам электросетевого хозяйства по заявлениям потребителей (организаций) к общему объему (сумме) мощности, заявленному потребителями (организациями) для технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства
Ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным
8
Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, %
Отражает динамику обеспечения населенных пунктов питьевой водой надлежащего качества. Характеризует эффективность вложенных средств консолидированного бюджета в прямой зависимости от обеспеченности населенных пунктов питьевой водой надлежащего качества.
П
Органы местного самоуправления
ведомственная
20 числа после отчетного периода (ежегодно)
А = В / С * 100%, где:

А - доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, %;
В - фактическое количество населенных пунктов, имеющих систему водоочистки, ед.;
С - общее количество населенных пунктов области, численность которых превышает 100 человек, ед.
Ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным
в том числе в городских поселениях, %


в сельской местности, %


9
Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды, %
Характеризует процентное соотношение потерь воды в процессе транспортировки до потребителя от общего количества передаваемой воды.
О
Федеральная служба Государственной Статистики по Тюменской области
статистическая
После получения статистического сборника "Жилищно-коммунальное хозяйства в Тюменской области"
А = В / С * 100%, где:

А - потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды, %;
В - объем потерь воды при ее передаче, тыс. куб. м;
С - общий объем переданной воды, тыс. куб. м.
Ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным
10
Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии, %
Характеризует процентное соотношение потерь тепловой энергии в процессе транспортировки до потребителя от общего количества передаваемой тепловой энергии.
О
Федеральная служба Государственной Статистики по Тюменской области
статистическая
После получения статистического сборника "Жилищно-коммунальное хозяйства в Тюменской области"
А = В / С * 100%, где:

А - доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии, %;
В - объем потерь тепловой энергии при ее передаче, Гкал;
С - общий объем переданной тепловой энергии, Гкал.
Ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным
11
Доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии, %
Характеризует процентное соотношение потерь электрической энергии в процессе транспортировки до потребителя от общего количества передаваемой электроэнергии.
О
РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО
ведомственная
20 числа после отчетного периода (ежегодно)
А = В / С * 100%, где:

А - доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии, %;
В - объем потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям, млн. кВтч;
С - общий объем переданной электрической энергии по распределительным сетям, млн. кВтч.
Ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным
12
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, %
Выполнение мероприятий по реконструкции сетей водопровода
О
Органы местного самоуправления
ведомственная, форма № 1-ЖКХ (зима)
4 числа после отчетного периода (ежемесячно)
А = В / С * 100%, где:

А - доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, %;
В - фактическое количество ветхих водопроводных сетей, км;
С - общая протяженность водопроводных сетей, км.
2 раза в год: по итогам полугодия в срок до 20 августа текущего года и по итогам года - до 15 марта года, следующего за отчетным.
13
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, %
Выполнение мероприятий по реконструкции сетей канализации
О
Органы местного самоуправления
ведомственная, форма № 1-ЖКХ (зима)
4 числа после отчетного периода (ежемесячно)
А = В / С * 100%, где:

А - доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, %;
В - фактическое количество ветхих канализационных сетей, км;
С - общая протяженность канализационных сетей, км.
2 раза в год: по итогам полугодия в срок до 20 августа текущего года и по итогам года - до 15 марта года, следующего за отчетным.
14
Предельное количество этапов, необходимых для технологического присоединения, ед.
Сокращение сроков технологического присоединения к сетям электроснабжения заявителей
О
Сетевые организации
ведомственная
на 45 день после окончания года
Количество этапов технологического присоединения определены в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 № 570-р "Об утверждении целевых значений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности"
2 раза в год: по итогам полугодия в срок до 20 августа текущего года и по итогам года - до 15 марта года, следующего за отчетным.
15
Предельный срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт) со дня поступления заявки на технологическое присоединение потребителя электроэнергии к энергетическим сетям до дня подписания акта о технологическом присоединении потребителя электроэнергии к энергетическим сетям, дней
Сокращение сроков технологического присоединения к сетям электроснабжения заявителей
О
Сетевые организации
ведомственная
на 45 день после окончания года
Ведомственная отчетность территориальных электросетевых организаций (ОАО "Тюменьэнерго", ОАО "СУЭНКО"), с приложением соответствующего реестра заявок на подключение (до 150 кВт), направленных за прошедший год, с указанием даты подачи заявки и даты подписания акта о технологическом присоединении. Расчет показателя осуществляется путем мониторинга представленной информации, в части соблюдения предельного срока подключения потребителей до 150 кВт.
1 раз в год: до 15 марта года, следующего за отчетным.
16
Стоимость услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства, в % к предыдущему году
Сокращение стоимости услуг по технологическому присоединению к объектам электроснабжения
О
РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО
ведомственная
на 45 день после окончания года
А = С / В * 100%, где:

А - стоимость услуг по технологическому присоединению по отношению к предыдущему году, %;
С - средняя стоимость услуг по технологическому присоединению в текущем году, руб./кВт;
В - средняя стоимость услуг по технологическому присоединению к сетям электроснабжения в предыдущем году, руб./кВт.
1 раз в год: до 15 марта года, следующего за отчетным.
17
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения водоотведения и очистки сточных вод, %
Характеризует динамику изменения объемов внебюджетных вложений в объекты жилищно-коммунального комплекса
П
Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области
ведомственная
на 45 день после окончания года
А = В / С * 100%, где:

А - доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений, %
В - объем заемных средств, направленных на капитальные вложения, тыс. рублей;
С - общий объем средств, направленных на капитальные вложения, тыс. рублей.
1 раз в год: до 15 марта года, следующего за отчетным.
18
Доля трубопроводов из композиционных материалов в общем количестве трубопроводов теплоснабжения с рабочей температурой теплоносителя до 90 °C, замененных в течение календарного года в рамках ремонта или модернизации муниципальных тепловых сетей, %
Отражает уровень использования композиционных материалов при ремонте или модернизации муниципальных тепловых сетей.
П
Органы местного самоуправления
ведомственная
Ежегодно, до 5 февраля года следующего за отчетным
А = В / С * 100%, где:

А - Доля трубопроводов из композиционных материалов в общем количестве трубопроводов теплоснабжения с рабочей температурой до 90 °C, замененных в течение календарного года в рамках ремонта или модернизации муниципальных тепловых сетей, %;
В - фактическая протяженность трубопроводов теплоснабжения из композиционных материалов, смонтированных в течение календарного года при модернизации или ремонте муниципальных тепловых сетей с рабочей температурой до 90 °C, метров;
С - общая протяженность трубопроводов, замененных в течение календарного года в рамках ремонта или модернизации муниципальных тепловых сетей с рабочей температурой до 90 °C, метров.
Ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным
19
Доля утвержденных схем теплоснабжения всего к общему количеству необходимых к утверждению схем теплоснабжения, %
Отражает наличие в муниципальных образованиях утвержденных схем теплоснабжения
П
Органы местного самоуправления
ведомственная
Ежеквартально, до 5 числа месяца следующего за отчетным
А = В / С * 100%, где:

А - Доля утвержденных схем теплоснабжения всего к общему количеству необходимых к утверждению схем теплоснабжения, %;
В - фактическое количество утвержденных схем теплоснабжения, шт.;
С - общее количество необходимых к утверждению схем теплоснабжения, шт.
Ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным
20
Доля утвержденных схем водоснабжения и водоотведения всего к общему количеству необходимых к утверждению схем водоснабжения и водоотведения, %
Отражает наличие в муниципальных образованиях утвержденных схем водоснабжения и водоотведения
П
Органы местного самоуправления
ведомственная
Ежеквартально, до 5 числа месяца следующего за отчетным
А = В / С * 100%, где:

А - Доля утвержденных схем водоснабжения и водоотведения всего к общему количеству необходимых к утверждению схем, %;
В - фактическое количество утвержденных схем водоснабжения и водоотведения, шт.;
С - общее количество необходимых к утверждению схем водоснабжения и водоотведения, шт.
Ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным

Задача 3. Защита территории от подтопления
21
Доля осушенных территорий от общей площади подтопленной селитебной зоны, %
Характеризует уровень осушенности селитебной территории муниципального образования и юга Тюменской области в целом
П
Органы местного самоуправления
ведомственная
20 числа месяца, следующего за отчетным (ежегодно)
А = В / С * 100%, где:

А - доля осушенных территорий от общей площади подтопленной селитебной территории, %;
В - фактическое количество осущенных территорий, Га;
С - общая площадь подтопленной селитебной территории, Га.
Ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным

Задача 4. Повышение качества предоставляемых услуг по газоснабжению
22
Доля квартир (жилых домов) выработка тепловой энергии для отопления которых осуществляется посредством сжигания природного газа, %
Характеризует уровень газификации территорий муниципальных образований и юга Тюменской области в целом
П
Органы местного самоуправления
ведомственная
до 15 числа месяца, следующего за отчетным (ежеквартально)
А = В / С * 100%, где:

А - доля квартир (жилых домов) выработка тепловой энергии для отопления которых осуществляется посредством сжигания природного газа, %;
В - фактическое количество квартир (жилых домов), выработка тепловой энергии для отопления которых осуществляется посредством сжигания природного газа, ед.;
С - общее количество квартир (жилых домов), ед.
2 раза в год: по итогам полугодия в срок до 20 августа текущего года и по итогам года - до 15 марта года, следующего за отчетным.


------------------------------------------------------------------